Pese a reconocer que en el pasado habían existido relaciones con Marruecos y Mauritania, basadas en gran medida en relaciones religiosas y comerciales, respondió negativamente a la pregunta por el estatus de "terra nullius" (tierra de nadie), y dictaminó que "ni los actos internos ni los internacionales en que se basa Marruecos indican, en el período pertinente, la existencia o el reconocimiento internacional de vínculos jurídicos de soberanía territorial entre el Sahara Occidental y el Estado marroquí.