Este Plan, como suele ser habitual en las compras y contrataciones de los tres ejércitos españoles, venía precedido de un informe realizado por la Armada donde especificaba sus requerimientos (el llamado "Informe de requerimientos operativos") para, más adelante presentar la "Memoria justificativa de adquisición" donde se especifica las características del material solicitado y la razón de porqué debe reunir dichas características.