Por el contrario, ha sido abordada caso por caso y por distintas instituciones a diferentes niveles, según factores como la clasificación del lugar: área protegida, sitio arqueológico, propiedad privada; el tipo del demandante: desplazado, retornado, indígena, campesino sin tierras, finquero; o según la urgencia que nace de la conflictividad u otras presiones.