Al mismo tiempo reorganizaron las instituciones políticas, impulsando la participación ciudadana, sin que ello significara ningún tipo de derechos a grandes capas de la población, a los que no se concedía ningún tipo de derechos políticos: las mujeres, los "metoikos" (μετοίκος, "metecos" -"extranjeros"-, muy abundantes en muchas ciudades) y los esclavos.