A finales de 1942, el espionaje aleḿmán calculaba que existían acuerdos con unidades "chetniks" que incluían a unos 10 000 combatientes y en enero de 1943 el Estado Mayor croata dividía a los "chetniks" fundamentalmente entre aquellos que colaboraban con las autoridades italianas y aquellos que habían llegado a un acuerdo con las del NDH.