En sus primeros años, la mayoría de los miembros del Consejo privado fueron a su vez miembros electos del gobierno; sin embargo, en sus últimos años, el Consejo Privado esencialmente fue reemplazado con miembros del "genrō" y del "Genrōin" como un grupo de “viejos chicos” muy conservadores, a menudo variados con el gobierno electo del partido dominante.