El documento, que nunca llegó a aplicarse, disponía que se crease una nueva unidad administrativa de cosacos y Rutenos, igual en derechos a las existentes de polacos y lituanos en la Unión Polaco-Lituana, transformando de hecho a Polonia-Lituania en Polonia-Lituania-Rutenia (polaco: "Rzeczpospolita Trojga Narodów", “Mancomunidad de Tres Naciones”).