La ciudad empezó a ocupar primero Ordoño II, siguiendo la construcción alrededor de ésta, pero se retrasaron mucho los plazos debido a una escasa demanda y a la falta de infraestructuras públicas como calles o alcantarillado, las cuales no son presupuestadas por la negativa del Ministerio de Hacienda a llevar a cabo la financiación de tales obras.