Cumplido inicialmente, cuando se trata de iniciativas de ley que el Gobierno debía promover, o de comisiones que debían constituirse, respecto a las cuales se produjo la presentación del proyecto al Congreso, o la instalación de la comisión respectiva, sin que se haya alcanzado el objetivo de fondo del compromiso, esto es, la aprobación de la ley o la reforma a ser propuesta por la comisión.