El 22 de febrero de 1892 el paisajista Carlos Thays elevó a la , a cargo de Francisco Bollini, un proyecto exponiendo la necesidad de crear un "jardín botánico de aclimatación" para objetivos científicos, recreativos y paisajísticos, aconsejando hacerlo en el lugar que ocupa actualmente y en el que funcionaban en ese entonces el Departamento Nacional de Agricultura y el Museo Histórico Nacional.