El 20 de septiembre de 1904 se promulgó la ley 4349 que creó la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los empleados públicos, beneficio otorgado a los funcionarios, empleados y agentes civiles del estado; a los del Consejo Nacional de Educación y de los Bancos Nación e Hipotecario; a los magistrados judiciales, ministros del poder ejecutivo y a quienes ocupaban cargos electivos.