Que la estipulación 12ª del Pacto de la Unión del 10 de septiembre de 1860 entre los Estados Soberanos de Bolívar y Cauca, al cual se han adherido los del Magdalena, Santander, Boyacá, Cundinamarca y Tolima, dispone expresamente que el Gobierno General resida en un distrito que se llame "Distrito Federal", regido por disposiciones especiales y que no haga parte de ningún Estado;