Como características del mismo se daba la circunstancia de una mayor implantación del Partido Nacionalista Vasco en detrimento del PSOE, un mapa político más heterogéneo y la división del nacionalismo independentista de izquierdas entre Euskadiko Ezkerra, que apuesta sin equívocos por la vía democrática y pacífica y por la elaboración del estatuto de autonomía en el marco de la nueva constitución, y Herri Batasuna que apuesta por la ruptura y no respalda el proceso democratizador.