Desde el 25 de mayo de 1810, en que un movimiento revolucionario depuso al virrey Baltasar Hidalgo de Cisneros y formó gobierno en Buenos Aires, la Primera Junta, Montevideo, que dependía formalmente de aquella ciudad, resolvió no adherirse al pronunciamiento y reconocer en cambio al Consejo de Regencia de España e Indias establecido en Cádiz.