Hacia finales de 1936 el recelo de las autoridades y de la opinión pública hacia la aplicación del derecho de asilo por una parte de las embajadas y legaciones extranjeras se manifestaba tras el descubrimiento, entre otros episodios, de las presuntas actividades de espionaje del barón Jacques de Borchgrave, encubiertas por la Embajada de Bélgica, o el hallazgo de armas y explosivos tras el asalto a la Embajada de Finlandia, clima en el que se enmarcan varios graves casos de represión ilegal, como el atribuido a la existencia del túnel de Usera.