El 14 de diciembre de 1789, pocos meses después del inicio de la Revolución Francesa, la Assemblée Nationale" (Asamblea Nacional) dictó una ley creando a la comuna, definiéndola como el más bajo nivel de división administrativa en Francia, dando su aprobación de este modo a las comunas independientemente creadas, pero también creando comunas la Asamblea misma.