En 1992 funda en la Universidad Católica Andrés Bello la Asociación Civil Primero Justicia, cuyo fin era promover un modelo de justicia comunitaria denominado "Justicia de Paz", junto a otras 80 organizaciones forma parte de la "Alianza Social por la Justicia", grupo que participó en la redacción del Sistema Judicial que se plasmaría en la Constitución de 1999, creando así el Comité de Postulaciones, cuyo fin era despartidizar la justicia e incluir sectores ajenos a la política partidista en la postulación de jueces.