Tras el fin de la contienda en 1918, el gobierno real persa no recuperó el control de su propio territorio pues Gran Bretaña había asumido una ocupación militar de facto sobre casi todo el país, mientras que en las regiones del norte las milicias bolcheviques rusas imponían su autoridad efectiva ignorando por completo al impotente gobierno central de Teherán, dividido en numerosas intrigas internas.