Pese a ser miembro de la junta militar, Massera rivaliza con Videla ya que éste y Roberto Viola representan una "línea blanda" de las fuerzas militares proclive a ceder prontamente el poder a la autoridad civil, en lo que Massera representando la "línea dura" tiene como copartidarios a Guillermo Suárez Mason y Luciano Benjamín Menéndez con quienes comandan los más grandes centros clandestinos de detención siendo enemigos de cualquier salida democrática y apertura política.