Tras una controversia entre los que, por un lado, querían terminar con la división entre equipos metropolitanos y los del resto del país, y los que se oponían con diferentes argumentos, con las consabidas dudas dirigenciales, que ocasionaron que se hicieran cambios sobre la marcha, los 25 equipos que quedaron disputaron un torneo que se dividió en dos fases, a semejanza de lo que ocurría desde hacía una década en la Primera División.