El PCE comenzó a consolidar en 1869 durante la segunda a presidencia de García Moreno como plataforma política para instaurar un estado conservador en el Ecuador, emergiendo al instituirse la Carta Negra, controlando el país de forma casi absoluta y autoritaria bajo García Moreno hasta su asesinato en 1875, momento en que el PCE, el cuál se manejaba como un partido personalista bajo la figura de García Moreno sufrió un vacío en el poder, resultando en el triunfo de Antonio Borrero, liberal y posteriormente en la dictadura de Ignacio de Veintemilla.