Instituciones que constituían el corazón de la vida urbana como los "[[collegium|collegia]]" de oficios (similares a [[gremio]]s) y las autoridades públicas ([[Edil curul|ediles]]), sometidos al principio hereditario forzoso para controlar la recaudación de impuestos, son vistos ya no como un honor ventajoso, sino como una carga.