Desde el punto de vista organizativo, en la "Tierra de Comunas", cada uno de los principales municipios o comunas estaba a la cabeza de una Pieve, una parroquia principal de la zona, y nombraba mediante sufragio universal que incluía a las mujeres, un número variable de representantes llamados "Padres de la Comuna", responsables de la administración de la justicia y de la elección de su presidente, llamado podestá, que coordinaba la operación.