En 1874 el Consejo de Estado ("Şuray-i Devlet"), establecido en 1867, introdujo una serie de medidas con el fin de mejorar la precisión de los censos, que culminaron cuando en 1881-1882 se creó una Administración General de la Población ("Nüfus-u Umumi Idaresi"), dependiente del Ministerio del Interior.