Pero mientras que la medida tenía el apoyo del Partido Laborista Escocés, algunos miembros (mayoritariamente ingleses) se opusieron a un cambio constitucional sin un mandato claro y el Parlamento decidió celebrar un referéndum, requiriendo un 40 % o más del electorado a favor en vez de requerir una mayoría simple de los votos emitidos.