Estableció un sistema local de autogobierno llamado hyangyak para fortalecer la autonomía local y el espíritu comunitario entre la gente, buscó reducir la brecha entre ricos y pobres con una reforma agraria que distribuiría la tierra a los agricultores de forma más equitativa y limitaría la cantidad de tierra y número de esclavos que uno podía poseer, promulgado ampliamente entre la población escritos confucianos con traducciones vernáculas, y trató de recortar el tamaño del gobierno mediante la reducción del número de burócratas.