Como primer gobernador independiente de los partidos políticos tradicionales en la historia de Santander; Aguilar estableció un programa de gobierno que denominó 'Santander en Serio', fundamentado en los pilares del cumplimiento de las promesas de campaña, recuperación del orden público y la seguridad, saneamiento de las finanzas públicas, implementación de sistemas de calidad y transparencia, e instauración de la inversión social en todos los municipios del territorio, así como la promoción económica del Departamento por medio de la actividad turística.