Juan de los Toyos fue secretario permanente de la sección metalúrgica de la Unión General de Trabajadores (UGT) de Vizcaya y de Guipúzcoa, además de militante del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) formó parte del Comité Central Socialista de Euskadi y de la dirección de la UGT junto con Pablo Iglesias, Francisco Largo Caballero y Julián Besteiro.