Los sacerdotes son en un Estado sobre poco mas ó ménos lo que son los preceptores en las casas de los ciudadanos; unas personas destinadas para enseñar, hacer oracion y dar ejemplo; y que no pueden tener ninguna autoridad sobre los amos de la casa, á ménos de que no se pruebe que el que paga el salario, debe obedecer al que lo recibe.