El 11 de mayo de 1989, Berger y Arzú inscribieron el Partido de Avanzada Nacional (PAN); convertido en la mano derecha de Arzú, Berger fue candidato a alcalde de la ciudad de Guatemala en las elecciones del 11 de noviembre de 1990, las cuales ganó para tomar posesión el 15 de enero de 1991.