A finales de marzo, Filísola se vio enterado de la proclama del plan de Casa Mata (el 1 de febrero) y de la abdicación de Iturbide (el 19 de marzo); por lo que Filísola, el 29 de marzo, emitió un decreto ejecutivo con el cual llamo a elecciones de representantes de las provincias centroamericanas para la conformación de un congreso en Guatemala sobre la base de la acta del 15 de septiembre de 1821.