En julio de 1991 comenzó su carrera política institucional, siendo nombrado secretario general técnico de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Montes de la Junta gallega y accedió tres meses más tarde a la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, de la mano de José Manuel Romay Beccaría, titular de la Consejería, para desempeñar el cargo de secretario general.