Lozano Gracia llegó a la PGR en un momento álgido de la política y la seguridad de México, en los meses anteriores a su nombramiento ocurrieron los asesinatos de Juan Jesús Posadas Ocampo, Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu, además de atentados y secuestros de personalidades importantes, el nombramiento de Lozano pretendía dar credibilidad a la agencia encargada de solucionar estos casos y que históricamente era conocida por su corrupción y complicidad en los crímenes.