El ayuntamiento de Logroño inició en 1979 los trámites para la creación del estatuto, realizando una consulta a los 174 ayuntamientos, de los cuales 172 se mostraron a favor, quedando al margen Quel por reclamar la vía del artículo 151 (seguida por el País Vasco, Galicia, Cataluña y Andalucía) y Entrena por no decantarse por un modelo específico.