También advierte que es esencial que los gobiernos no confundan a los terroristas con los grupos políticos legítimos que pueden o no pueden sostener puntos de vista extremistas, pero que avanzan en sus posiciones por medio del debate y la argumentación: «Las democracias tienen su parte de los partidos anti-inmigrantes y anti-establecimiento, así como los defensores del nacionalismo o el internacionalismo extremo.