En un Congreso Olímpico toman parte representantes de todas las organizaciones que conforman el movimiento olímpico: El Comité Olímpico Internacional en sí, los Comités Olímpicos Nacionales, Las Federaciones Internacionales Deportivas, los Comités Organizadores de Juegos Olímpicos, atletas, entrenadores, jueces y los medios de comunicación, así como otros participantes y observadores.