El pueblo debía pronunciarse en el plebiscito acerca de la adopción de una reforma constitucional de 14 artículos, entre los que se contemplaba la alternancia en el poder de los partidos tradicionales por 12 años (ampliado luego a 16 años), la paridad en los cargos públicos, la confirmación del derecho de la mujer al voto, la asignación del 10% del presupuesto a la educación pública, y la delegación en el Congreso de la República de adelantar la reforma de la Constitución.