Sin embargo concluyó que "cada barco (británico) barría el horizonte en todas direcciones con sus propios reflectores para evitar ser tomados por sorpresa, lo cual hacía difícil evitar alguna confusión", concluyendo también que "los comisionados tienen el placer en reconocer que, de forma unánime, el Almirante Rozhéstvenski hizo personalmente todo lo posible, desde el principio hasta el final del incidente, para prevenir a los barcos pesqueros reconocidos como tales de ser bombardeados por la escuadra".