La empresa tiene sus orígenes en el "Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado" (ONLAE), creado en 1984 mediante la integración y unificación de las instituciones que hasta ese momento venían gestionando los juegos de titularidad estatal — el "Patronato de Apuestas Mutuas Deportivas Benéficas" y el "Servicio Nacional de Loterías".