El 14 de noviembre de 2004, la ilegalizada formación política [[Batasuna]], en un acto celebrado en San Sebastián, anunció su "[[propuesta de Anoeta]]" en la que apostaba “por la paz” y “por la utilización de vías exclusivamente políticas y democráticas” para resolver “el conflicto vasco” y hablaba de dos mesas de diálogo, una referida a ETA entre el Gobierno y la organización y otra referida a la soberanía.