Por ejemplo, en Milán tras la derrota de Cortenuova (1237) los plebeyos ante el temor de represalias de la nobleza, nombraron a Pagano della Torre como "capitano del popolo" para gobernar junto con el "podestà", o en Florencia una rebelión popular en 1250 sometió a la nobleza gibelina y nombraron un "capitano del popolo" para gobernar junto con el "podestà" y un consejo de doce ancianos.