Después se dedica a construir las obras importantes que exige una población en sus años iniciales: una cárcel "de mampostería y zaguán para el cuerpo de guardia"; nuevo camino de Tampico a Altamira; un mercado sobre la ribera del río para ordenar el disperso comercio de la zona fluvial que ya empieza a tener movimiento por la llegada de los primeros barcos.