Esto fue así ya que se pretendía que existiese una libertad de propaganda política, si no total, sí lo suficiente amplia como para que resultase eficaz el escrutinio de la opinión pública que se pretendía con esas elecciones municipales, que en tales condiciones adquirieron, como es bien sabido, el carácter de un plebiscito contra la Monarquía.