En 1987, las asociaciones ecologistas SEO ("Sociedad Española de Ornitología", actualmente SEO/BirdLife) y ARCA ("Asociación para la Defensa de los Recursos Naturales de Cantabria"), presentan una denuncia ante la Comisión de las Comunidades Europeas por la mala situación y el peligro que sufrían las marismas de Santoña (desecación de zonas de la marisma, construcción del tramo Santoña-Argoños de la Ca-141, etc.), lo que ponía en riesgo la estancia anual de miles de aves migratorias, algunas de ellas en peligro de extinción.