Ya iniciada la tregua, ese mismo mes de septiembre, comenzaron los contactos entre el Gobierno del Partido Popular y el entorno etarra; tres miembros del Gobierno de [[José María Aznar]] se entrevistaron de manera secreta con [[Arnaldo Otegi]] y otros dirigentes de [[Herri Batasuna]] en un chalé de la comarca de [[Juarros (Burgos)|Juarros]], en [[Burgos]].