Fue el primer diplomático de la América española, al participar en la creación de la política exterior de Venezuela y de la Gran Colombia; se encargó además de la presidencia de Venezuela en tres oportunidades (en 1858 como "Presidente del Gobierno Provisional", en 1859 en calidad de "Designado Interino de la República" y en 1861 como "Vicepresidente de la República, Encargado del Poder Ejecutivo").