La primera entidad territorial que organizan los españoles en el noroccidente colombiano es la Ciudad-Provincia de Anserma, con el nombre de Santa Ana de los Caballeros, fundada el 15 de agosto de 1539 por el capitán Jorge Robledo, por comisión de Lorenzo de Aldana, comandante de las tropas peruanas de Belalcázar; renombrada “San Juan” por Pascual de Andagoya en 1540, y llamada definitivamente “Anserma” por Belalcázar en 1541.