Para despejar las dudas acerca de sus intereses, recuerda que el dictado de la Constitución obedecía a "«pactos preexistentes»", suscritos por las autoridades provinciales; afirmaba el proyecto de garantizar "la unidad y la paz interior", y la formación de un frente común hacia el extranjero; señalaba el expreso objetivo de "poblar" el territorio, en un sentido alberdiano, ofreciéndose a "todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino"; para terminar invocando la inspiración de Dios, en una fórmula aceptable tanto para todas las religiones y los deístas ilustrados.