Cerró los puertos orientales a los barcos porteños, reforzó las milicias en varias regiones del territorio, mantuvo las “"partidas tranquilizadoras"”, confirmó los bandos de Soria sobre la regularización de tierras ocupadas y los “"donativos patrióticos"”, y estableció, además, un empréstito forzoso que debían pagar todos los ciudadanos (clero, comerciantes, empleados, etc.) y que sería devuelto cuando se recibieran auxilios financieros de Perú o España.