Al mismo tiempo dirige una circular a todos los Gobiernos en la que les pide que lo nombren a "él", juez árbitro, para seguir la causa y juzgar a los impíos unitarios que han asesinado a Quiroga; les indica la forma en que han de autorizarlo, y por cartas particulares les encarece la importancia de la medida, los halaga, seduce y ruega.