para responder de una manera más adecuada y eficaz a estas nuevas necesidades de gestión en materia de medio ambiente, la ley 15/2001, de 26 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales, presupuestarias, de control y administrativas, entre sus previsiones crea la especialidad de agentes de medio ambiente en el cuerpo de ayudantes técnicos de la Junta de Andalucía pero pronto se evidenció que el modelo de agentes de medio ambiente resultante de esta se mostraba insuficiente para atender al reto planteado con la eficacia debida ya que no se conseguían los niveles necesarios de organización y evaluación en el colectivo, no abría posibilidad a la carrera administrativa de los funcionarios ni a la creación de unidades especializadas en los distintos y complejos campos de actividad que se abren a la atención del colectivo, tampoco delimitaba las funciones de los distintos puestos en los que se estructuraba y por el contrario se hacía una relación cerrada y tan pormenorizada de las competencias de los agentes de medio ambiente que de cara al futuro podría dar lugar a que agresiones al medio ambiente quedasen fuera del ámbito de actuación de los mismos.