Los términos del acuerdo estipulaban que las nuevas fuerzas armadas estarían formadas por unidades territoriales nativas estacionadas en Camboya para ayudar a mantener el orden y una reserva móvil ("Reserve Mobile", en francés) de 8.000 soldados jemeres, que serían repartidos en dos partes de 4.000 hombres entre el REJ y las unidades de infantería combinada del Cuerpo Expedicionario Francés en Extremo Oriente (CEFEO), puestas a disposición del Alto Comisionado francés para Indochina.