Los agentes a las órdenes de Jameneí influyen las distintas instituciones iraníes, en ocasiones en conflicto entre sí: "el Parlamento, la Presidencia, el Poder Judicial, la Guardia Revolucionaria, el ejército regular, los servicios de inteligencia, los organismos policiales, la élite clerical, los directores de la oración del viernes y gran parte de los medios de comunicación", así como diversas "fundaciones no gubernamentales, organizaciones, consejos, seminarios y grupos empresariales".