Presentado en Madrid el 29 de agosto de 2003 como el acuerdo entre tres formaciones de la oposición política, el Partido del Progreso de Guinea Ecuatorial (PPGE), el Partido Liberal de Guinea Ecuatorial (PLGE) y Acción Popular de Guinea Ecuatorial (APGE), estando estos dos últimos también integrados en la coalición Demócratas por el Cambio para Guinea Ecuatorial (DECAM), se estructura a imagen y semejanza de un gobierno formal.