En su etapa como liberal sería elegido ministro de Fomento en hasta siete ocasiones: entre el 1 de diciembre de 1905 y el 6 de julio de 1906, entre el 30 de noviembre y el 4 de diciembre de 1906, entre el 21 de octubre de 1909 y el 9 de febrero de 1910, entre el 2 de enero de 1911 y el 12 de marzo de 1912, entre el 24 de mayo y el 27 de octubre de 1913, entre el 30 de abril de 1916 y el 19 de abril de 1917, y entre el 7 de diciembre de 1922 y el 3 de septiembre de 1923.