LOS PODERES PUBLICOS GARANTIZARAN EL EJERCICIO EFECTIVO DEL DERECHO A LA EDUCACION MEDIANTE UNA PROGRAMACION GENERAL DE LA ENSEÑANZA, CON LA PARTICIPACION EFECTIVA DE TODOS LOS SECTORES AFECTADOS, QUE ATIENDA ADECUADAMENTE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS Y LA CREACION DE CENTROS DOCENTES.