De acuerdo a la síntesis de Diódoro Guerra (2005) sobre los SNI, se puede deducir que son el conjunto de instituciones públicas y privadas de un país que establecen relaciones y acciones para crear, transferir y utilizar conocimiento útil, pudiéndose manifestar en prácticas científicas y tecnológicas o en innovaciones, lo que determina la capacidad productiva de una nación y en consecuencia sus ventajas competitivas frente al mundo.