A mediados de febrero, la delegación se trasladó a Moscú, donde no recibió el apoyo necesario para retomar sus reuniones; tras convencerse de la imposibilidad de recabar el respaldo necesario en las grandes ciudades rusas, se descartó trasladarse al territorio del río Don, controlado por los atamanes contrarrevolucionarios, o a Arjánguelsk, bajo control Aliado.