La participación del [[Instituto Nacional de Industria de España|Instituto Nacional de Industria, INI]], el [[holding]] de empresas industriales que el Estado había creado en 1941, fue exigua; se limitó a algunas empresas de construcción naval de la [[Ría de Bilbao]] como Euskalduna y [[Sociedad Española de Construcción Naval|La Naval]], integradas en [[Empresa Nacional Bazán|Astilleros Españoles]] en 1969, y algunas, más bien pocas, nuevas factorías establecidas en [[Álava]] y otras ubicadas en [[Navarra]].