La iniciativa de la constitución del Consello de Galiza fue de Castelao, a sugerencia de José Antonio Aguirre, el lehendakari vasco en el exilio, para revitalizar Galeuzca, un pacto entre las tres regiones españolas que habían aprobado su estatuto de autonomía, para defender la idea de una España confederal dentro de las instituciones de la República Española en el exilio.