Se creo el 27 de noviembre de 1962 y la segunda ley el 28 de julio de 1967 el procedimiento consistía en la expropiación, asentamiento y asignación, esta ley expropio alrededor de 1.400 predios agrícolas, 3,5 millones de hectáreas, y se organizaron más de 400 sindicatos que sumaron más de 100 mil campesinos.