A pesar de todo lo anterior, prevalece la fusión de todas las entidades soviéticas en el territorio de Ucrania, establecida en el II Congreso Panucraniano de los Soviets, incluso con una fuerte y activa oposición por parte de los delegados de la cuenca de Krivoy Rog-Donetsk, hasta el punto que se expulsa del partido a algunos de ellos por expresar públicamente su oposición, como a V.Filov, como miembros «antipartido».