A finales del siglo XVIII, comenzaron a oírse quejas como consecuencia de la división territorial de España realizada y diversas instituciones como "La Sociedad Riojana", la cual era una sociedad de amigos del país fundada durante la Ilustración, "La junta general de La Rioja" que estaba formada por representantes de las localidades riojanas, entre los que había representantes de municipios de la actual Riojilla Burgalesa e ilustrados como Martín Fernández de Navarrete comenzaron a reivindicar un marco administrativo provincial de los que se estaban creando entonces para la región de La Rioja, con un discurso marcadamente identitario .