Santos exponen que dado el potencial poblacional de la ciudad, y ante la ausencia de otros edificios de espectáculos con tipología romana, la necesidad de amplios espacios de uso público demandó en Termes la existencia de este tipo de espacio a la manera de un campus, con una funcionalidad ligada al desarrollo de juegos y deportes que estadios, circos e hipódromos acogían, o para otras actividades lúdicas y de esparcimiento necesitadas de áreas amplias al aire libre, de las que no se excluyen aquellas conectadas con rituales religiosos.