Para fomentar la participación de la gente joven en los proyectos del área de juventud, la Administración debe desarrollar su acción en un contexto complejo y diverso, donde conviven una gran pluralidad de agentes, y debe favorecer que los diferentes agentes se interrelacionen entre sí, superen los modelos más burocráticos y gerencialistas de la gestión pública de manera horizontal, y se adapten a las nuevas problemáticas y maneras de hacer.