El candidato más seguro del partido Progresista el general Obando fue proscrito por gobierno desde 1.837 y muerto el general Santander en 1.840, asumió las banderas del partido Progresista (futuro partido Liberal) el doctor Vicente Azuero; mientras, el partido Ministerial (futuro partido Conservador) nominó al general Herrán, Secretario de Guerra del presidente Márquez, y el general Borrero por un sector de santanderistas moderados separados del partido Ministerial.