Navarra era un reino de 200 000 habitantes, que basaba su riqueza en la producción de metales (cobre, plomo) Instruido en el arte de gobernar por los señores navarros de Pamplona, su dominio del castellano le permitió demostrar su talento oratorio en las disputas verbales de las Cortes cuyo creciente poder permitió a Navarra adelantar a Francia en términos de representación parlamentaria.