Hacia finales del siglo X y comienzos del siglo XI, los Fujiwara gobernaron "de facto" Japón y muy pocos emperadores gobernaron por su cuenta, ya que asumían el trono y eran forzados por los jefes del clan a abdicar siendo muy jóvenes, dejando las decisiones administrativas a los regentes y al "Daijō-kan".