Entre el 9 de abril y el 10 de junio de 1828, se reunió en el templo de San Francisco (monumento nacional desde 1937), la Convención constituyente cuyo propósito era el de reformar la Carta expedida en Cúcuta de 1821, sin embargo desde el 13 de junio de 1828 algunos seguidores de Bolívar apoyaban una idea similar a la dictadura en Perú, tomarse el poder por el mando militar.