El 18 de diciembre de 2002 tiene lugar el acto fundacional en Madrid, se inscribe la asociación en el Registro General del CGPJ el día 3 de enero de 2003, siendo su presidente Benito Raboso del Amo y el 23 de mayo de 2003 tiene lugar el Congreso Constituyente, también en Madrid, en el que es nombrado presidente Ángel Dolado Pérez, entonces Juez de Primera Instancia de Zaragoza y posteriormente Decano de esa misma ciudad.