Zuno se apresuró a fomentar la creación y apoyo a la Confederación Obrera de Jalisco para enfrentar a los sindicatos católicos y a los "amarillos" de Luis Napoleón Morones; promulgó la "Ley del Trabajo de Jalisco"; apoyó abiertamente los primeros núcleos de agraristas y trató de convencer, inútilmente, a los grandes terratenientes de dotar a sus ejidatarios, y muy pronto se encontró en medio de la violencia, como enemigo de unos y otros.