Sin embargo, al mismo tiempo y ante la anulación de la norma foral de 1995, el PNV promovió la aprobación de una nueva norma foral 2/2003 para sustituir a la anulada por los tribunales y en la que se volvía a establecer el requisito de que todo nuevo municipio que se pretendiese crear debería contar con 2.500 habitantes.