Previamente había ocupado los cargos de presidente del Senado Cubano (1954 y 1958), primer ministro de Cuba (1944), gobernador de Baracoa en la entonces Provincia de Oriente, representante en el Congreso (1925, 1940, 1945), ministro de Comercio (1942), ministro de Educación y ministro de Hacienda.