El gobierno de Estados Unidos, ante las presiones de la comunidad judía estadounidense y el crecimiento del problema de la inmigración ilegal de judíos europeos, junto con el mal efecto de las noticias sobre la política nazi contra los judíos alemanes, acepta convocar a una reunión internacional en la localidad francesa de Évian-les-Bains, cursando invitaciones a cuantos países les fuera posible.