El emperador Trajano, debido a la numerosa guarnición legionaria, dividió la provincia en dos antes de la segunda guerra dacia: "Panonia Superior" con capital en la "Colonia Claudia Savaria", guarnecida por tres legiones, la Legión XIV Gemina en "Carnuntum", la Legión X Gemina en "Vindobona" y la Legión I Adiutrix en "Brigetio", y "Panonia Inferior" con capital en "Aquincum", que servía también de base a la Legión II "Adiutrix", única unidad legionaria de la provincia.