Durante su gobierno se inicia por primera vez un proyecto país desde una visión geopolítica internacional, comenzandose a trazar un modelo país que asume su centralidad subcontinental y su capacidad de articulación interregional, y en este sentido, y habiéndose concluido la vía férrea a Encarnación y su conexión con Buenos Aires, se inicia la construcción de la Vía Férrea al Brasil para llegar a Paranaguá y Santos, el 5 de marzo de 1914 se encomienda al Ferrocarril Central del Paraguay librar al servicio público una línea ferroviaria de Borja a Yguazú, siendo concretada hasta Abaí, e incluyendo además el proyecto de una ciudad portuaria fronteriza sobre el Paraná cuya fundación sería concretada durante el gobierno del Presidente Franco.