El establecer un ejército bien disciplinado, proporcionar tesoro suficiente á mantenerlo, sostener el sistema de las provincias unidas y en fin promover y conservar las relaciones esteriores con la mayor ventaja en el órden diplomático, son atenciones que no pueden llenarse como es necesario cuando se ocupan los momentos en el ejercicio y esclarecimiento del derecho privado de los pueblos.