Chernov leyó rápidamente el título del proyecto de los socialistas revolucionarios: “Ley de la Tierra”, que proclamaba una reforma agraria radical, una ley que hacía de Rusia una república federal democrática (por medio de la ratificación de la decisión del Gobierno provisional adoptada en septiembre de 1917 y el llamado a los aliados de la Entente para una paz democrática.