violación de los derechos de reunión y petición garantidos por el inciso 6º del artículo 10 y por el inciso 6º del artículo 27 de la Constitución, incurriendo al mismo tiempo con ella el Presidente de la República y sus cómplices en una usurpación flagrante de una atribución exclusiva del Congreso, consignada en dicho inciso 6º del artículo 27, y que es el único que puede dictar estas leyes