A partir del mismo se brindó a los ciudadanos en situación de pobreza extrema (o indigencia) una transferencia monetaria (llamada «Ingreso Ciudadano») y un conjunto de programas de trabajo promovido (Trabajo por Uruguay), talleres socioculturales de inserción (Construyendo Rutas de Salida), atención a la salud (Emergencia Sanitaria), mejoramiento de la vivienda (Mejoramiento del Hábitat), refugios para los sin techo, así como un plan Alimentario que garantizó una alimentación básica para niños, adolescentes, y mujeres embarazadas.