En el inicio de su mandato se marcó como tareas prioritarias la restitución de los [[Concierto económico|Conciertos]], el reforzamiento democrático y una autonomía no inferior a la conseguida en el pasado; una labor ambiciosa abordada desde un organismo que nacía carente de atribuciones, a la espera de que una ley-estatuto estableciese las competencias del [[País Vasco]].