Dejaba abierta la posibilidad de fusionarse con Nueva Granada y con Venezuela nuevamente para formar la República de Colombia (denominada como "la Nación"), decretando representantes a un congreso internacional que conforme un gobierno común entre los denominados "Estados de Colombia"; de hecho, incluso preveía que si alguna disposición constitucional de este texto contravenía algún pacto grancolombiano quedaba derogado.