El mismo Mussolini sabía que el Ejército italiano no estaba en condiciones de combatir una guerra a escala mundial después de su participación en la Guerra civil española y en la conquista de Etiopía, y ya en 1939 había promovido el Pacto de Acero entre Alemania, Italia y Japón para preparar (también en función antiKomintern) una guerra mundial después de 1942 en que la URSS de Stalin tenía que ser atacada por Alemania/Italia en el oeste (Rusia europea) y por Japón en el este (Siberia oriental).