Flewers indica que “Stalin estaba insinuando públicamente y de manera poco sutil que no se podía descartar algún tipo de acuerdo entre la Unión Sovética y Alemania.” Del mismo modo, el nombramiento de Viacheslav Mólotov en sustitución de Maksim Litvínov el 3 de mayo sería una señal a Alemania de que la Unión Soviética estaba dispuesta a estudiar sus propuestas.