Con la marcha de Juan Morano al Partido Popular en 1991, Rodríguez de Francisco se unió con varios grupos leonesistas en el partido Unión del Pueblo Leonés (UPL) con el que consiguió tres concejales en el Ayuntamiento de León, con él como cabeza de lista, un diputado provincial en la Diputación Provincial de León y 29 concejales repartidos por toda la provincia leonesa, además de varias alcaldías.