Tras el fracaso de la dictadura primorriverista, el PSOE acordó, no sin graves tensiones en su seno, colaborar con los grupos de la oposición "burguesa" a la Monarquía de Alfonso XIII (radicales, Grupo de Acción Republicana, radicales-socialistas, republicanos federales, catalanistas...) que habían firmado el Pacto de San Sebastián en el que acordaron un programa común para derrocar al Rey e instaurar en España un régimen democrático y republicano.