Este panorama político llevó a Goya a reducir los encargos oficiales a las pinturas patrióticas acerca del "Levantamiento del 2 de mayo" y a realizar retratos de Fernando VII —Goya seguía siendo primer pintor de cámara—, como el "Retrato ecuestre de Fernando VII" que se encuentra en la Academia de San Fernando y varios otros de cuerpo entero, como el que pintó para el Ayuntamiento de Santander, vestido con traje de corte.