Impulsó desde el Ministerio de Justicia diversas reformas en el Código Penal y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal (en particular, la importante reforma de la prisión provisional operada por la Ley Orgánica 13/2003, de 24 de octubre), así como en materia de protección a las víctimas de la volencia familiar con el desarrollo legislativo e implantación de la Orden de Protección (Ley 27/2003, de 31 de julio) y del Registro Central sobre esta materia.