Este proyecto fue aceptado y Chandra Bose volvió a Asia en mayo de 1943, acudiendo a Tokio, donde consiguió que los japoneses reconstruyeran el Ejército Nacional Indio, entregándole armas, uniformes y pertrechos, y constituyendo en Rangún (Birmania) un gobierno indio en el exilio que promoviera la deserción entre las tropas indias sujetas al Raj Británico.