Se produjo durante la Guerra Civil de 1936-1939 en la zona republicana como consecuencia del estallido de la llamada "Revolución Española de 1936", cuando durante meses se establecieron decenas de Comités y Consejos municipales y comarcales (excepcionalmente existirán algunos de mayor ámbito) autónomos del poder del Estado, llegando a acuñar algunos sus propios billetes.