Este congreso sancionó el 10 de septiembre de 1815 un "Reglamento Provisorio de la Provincia Oriental para el fomento de su campaña y seguridad de sus Hacendados", que fue la primera reforma agraria de América Latina, ya que expropiaba las tierras y las repartía entre los que la trabajaban «con la prevención que los más infelices sean los más privilegiados».