Esta norma es originada por una enmienda de una ley aprobada en 1998, en la que se permitía producir material pornográfico sin ilegalizar su tenencia por parte del público, después de que la Cámara de los Consejeros recibiera el visto bueno de la Cámara de Representantes y en base a ello los que tengan posesión de estos artículos se podrían enfrentarse a una multa económica de un millón de yenes (7280 euros), urgiendo además a los proveedores de Internet a colaborar con las autoridades sobre posibles violaciones a fin de evitar mayor divulgación, según reportajes de las agencias de noticias "Kiodo" y "".