Francisco Xavier Ovando nació en Mexicali, Baja California, fue inicialmente miembro del Partido Revolucionario Institucional, ocupó cargos gubernamentales en el gobierno encabezado por Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano y luego fue electo Diputado Federal por el I Distrito Electoral Federal de Michoacán a la LII Legislatura de 1982 a 1985.