Así como en una situación de crisis familiar —dijo— corresponde al hermano mayor hacerse cargo de los intereses de los menores, así Buenos Aires, ""hermana mayor"" de las otras provincias del virreinato (por ser la capital), debía investir la representación provisoria de éstas (sus ""hermanas menores"") hasta que pudiera reunirse una asamblea provincial en la que todos pudieran hacer oír sus opiniones.