En 1927, bajo inspiración de la Misión Kemmerer (1925 - 1927), la cual fue llamada así porque la presidió el doctor Edwin Walter Kemmerer, produjo en el Ecuador una transformación en el ramo bancario y financiero al expedir: La "Ley Orgánica de Bancos", la "Ley Orgánica del Banco Hipotecario" (Banco Nacional de Fomento) y la "Ley Orgánica del" Banco Central, que afianzaron el sistema financiero del país, así como otras leyes que regularon el manejo de la Hacienda Pública.