Luego de que el debate estratégico entre el Ejército Imperial Japonés y la Armada Imperial Japonesa terminó a finales de febrero con la decisión de aislar en lugar de invadir Australia, el ejército siguió manteniendo que la invasión de Australia era impráctica, pero estaba de acuerdo con extender el perímetro estratégico de Japón y separar a Australia de los Estados Unidos invadiendo a Fiyi, Samoa y Nueva Caledonia en lo que denominaron Operación FS.