La ciudad e incluso las propias asambleas se llenan de tribunos, centuriones y soldados realistados; todos los amigos de los cónsules, los más íntimos de Pompeyo y de aquellos que tenían unas largas enemistades con César, se reúnen en el senado y con su griterío al unísono aterrorizan a los más débiles y fortalecen a los indecisos, pero impiden a la mayoría ejercer libremente su derecho a reflexionar.