Para evitar obstáculos por parte de la Cámara de Diputados, que no veía de buen grado nuevos costes financieros en el presupuesto, el ministro recurrió a un expediente: insertó en los anexos del Real Decreto n°1056 del 15 de octubre de 1872, que preveía un aumento de los Distritos Militares, la constitución de 15 nuevas compañías distritales permanentes, con el nombre de "Compañías Alpinas" (por un total de 2.000 hombres), a ubicar en algunos valles de la frontera occidental y oriental.