El primer cargo público al que fue elegido Téofilo Borunda fue el de Regidor del Ayuntamiento de Ciudad Juárez, de 1940 a 1941 fue Presidente Municipal de Ciudad Juárez, al término de su gestión fue el fundador de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) del PRI en Ciudad Juárez, Diputado Federal a la XXXIX Legislatura de 1943 a 1946, ese mismo año fue designado Secretario General del PRI que presidía Rodolfo Sánchez Taboada y luego nuevamente Diputado Federal a la XLI Legislatura de 1949 a 1952 y en 1952 es elegido para el periodo que terminó en 1958, en este periodo fue Presidente del Senado.