Un decreto de 3 de enero de 1792, inició formalmente el régimen de la Zona de Asentamiento, según el cual los judíos estaban autorizados a residir libremente sólo en la parte más occidental del Imperio y sin acercarse a los grandes núcleos urbanos rusos, ello inició una etapa de antisemitismo de Estado que degeneró en discriminación violenta en períodos más últimos del Imperio como los pogromos.