En junio de 1826 a propuesta de Simón Bolívar se realizó en la ciudad de Panamá una serie de juntas donde embajadores de los recientemente estados americanos independientes, realizaron una serie de pláticas y tratados concernientes a unificar en una confederación a los estados de América con la idea básica de la mutua protección militar y posteriormente la organización política unificada, a lo cual se llegó a un acuerdo previo pero sin ratificarse los acuerdos.