En 1982 el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo junto con el Gobierno de La Rioja, realizó un informe, principalmente bajo la autoría de Fernández Blanco, en el cual se intentaba establecer áreas de fuerte homogeneidad interna, basándose en las divisiones realizada por el Ministerio de Agricultura, aunque algunos de sus núcleos no reuniese las condiciones sociales y económicas necesarias para considerarlos cabeceras de comarca.