En la realidad del entramado político italiano, la posición del emperador (o el rey de Romanos) se evidenciaba al ser requerido por las repúblicas urbanas y "signori" para obtener una concesión imperial de jurisdicción: las repúblicas urbanas buscaban confirmación de libertades, y los "signori" legitimar sus regímenes o romper sus vínculos constitucionales con la comuna.