Ante el avance soviético, un grupo de oficiales veteranos del Ejército Blanco constituyeron un "Gobierno Provisional" establecido en el Krai de Primorie cuyo territorio se reducía a Vladivostok y a sus alrededores, régimen que se sostenía solamente por la ocupación japonesa en la zona y que representaba el último sector de territorio ruso aún no controlado por los soviéticos.