Al entrar en Pasto en 1822 Bolívar había publicado las proclamas "A los habitantes del sur" y "A los patianos, pastusos y españoles" prometiendo «"reposo" y "libertad"», pero en el período de 1822 y 1825 se mostrara dispuesto a eliminar a los realistas que le impedían consolidar su poder en la Nueva Granada y avanzar hacia el Perú.