Rubén Madrid Murúa señaló en "La estrategia nacional y militar que planificó Argentina, en el marco de una estrategia total, para enfrentar el conflicto con Chile el año 1978", que la Operación Soberanía fue elaborada por el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas argentinas bajo el nombre de "Planeamiento Conjunto de Operaciones Previstas contra Chile".