El 4 de agosto de 1917, el Gobierno Provisional Ruso de Kerensky publicó la "Instrucción Provisional para la Secretaría General del Gobierno Provisional de Ucrania", transfiriendo la jurisdicción de cinco gubernias: Gobernación de Podolia, Gobernación de Volinia, Gobernación de Kiev, Gobernación de Chernígov y Gobernación de Poltava.