Durante la presidencia alemana del Consejo de la Unión Europea 2007 que Merkel dirigió conjuntamente con el ministro de Asuntos Exteriores, el socialdemócrata Frank-Walter Steinmeier, Alemania reafirmó en marzo de 2007 su compromiso institucional por medio de la Declaración de Berlín que recoge los «valores y ambiciones» de la Unión.