En tanto, Artigas apoyó recíprocamente a las masas campesinas que lo seguían con su "Reglamento Provisorio para Fomento de la Campaña y Seguridad de sus Hacendados", de 1815, en el cual se autorizaba la expropiación de terrenos a los “"malos europeos y peores americanos"”, para posteriormente ser repartidos entre el pobrerío rural que lo seguía, bajo el lema de que “"los más infelices serán los más privilegiados"”.