Aprovechando su estancia en Roma, Lotario impuso a Eugenio II un documento conocido como "Constitutio Lotharii" por el que se corrigieron los numerosos abusos de la administración papal, se restauró el poder de la nobleza y se incluyó un estatuto según el cual ningún papa sería consagrado hasta que su elección hubiera sido aprobada por el emperador de Occidente.