Su obra no se limitó a la supervisión de los ejercicios navales ni a la adquisición de nuevas unidades, también se encargó de reorganizar a fondo la faz administrativa de la fuerza Naval creando la escuela de "Cabos de Cañón" y las direcciones técnicas de "Artillería", "Torpedos", "Máquinas", "Electricidad", "Hidrografía", "Personal", "Faros", "Fiscalía", etc.