El preámbulo del Decreto-Ley incluía unos objetivos de orden urbanístico que, con más o menos fortuna, estuvieron presentes en la ordenación de los ACTUR; en concreto el citado preámbulo señalaba que "Con estas nuevas actuaciones se pretende además de hacer posible la formación de unidades urbanísticas integradas, en las que puedan construirse viviendas destinadas a familias con diferentes niveles de ingreso y, muy en especial, a los trabajadores dotando a las barriadas que se construyan de todo el equipo colectivo y los servicios complementarios que requiere la vida moderna y de la reserva de los espacios adecuados para la instalación de actividades productivas que ofrezcan puesto de trabajo a su población activa".