La FEMA elaboró unas conclusiones preliminares indicando que el desplome no fue causado únicamente por el daño que ocasionaron los derrumbes de las Torres Gemelas, sino también por el fuego iniciado en diferentes lugares por la caída de escombros de las Torres Gemelas, y que continuaban ardiendo debido a la falta de agua en los rociadores y de medidas contrafuego manuales.