en 2017 es el sexto departamento menos poblado —por delante de Misiones, Presidente Hayes, Ñeembucú, Boquerón y Alto Paraguay, el menos poblado— y con 12,7 hab/km², el quinto menos densamente poblado, por delante de Ñeembucú, Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay, el menos densamente poblado.