Fiel a su estrategia frentista, ESB-PSV propuso la formación de una coalición, pero expuso varias condiciones que hoy resultan llamativas a la vista del desarrollo posterior de los acontecimientos: la coalición debía ser "«ideológicamente plural»", debía huir de "«la religión-política»", debía "«estar presente en la política institucional tanto a nivel de Euskadi como a nivel del estado»" y debía existir una estricta separación entre la coalición y ETA, debiendo ésta renunciar a tener voz o delegados dentro de la fuerza política.