Recibido de abogado en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires en 1963, en junio del año siguiente se radicó en Río Negro, donde participó del gobierno radical desde 1964 en que el gobernador Carlos Nielsen lo designa subsecretario de Asuntos Sociales, hasta el golpe de Estado de la Revolución Argentina el 28 de junio de 1966.