Esta medida consistía en la creación de un Comité Obrero que se encargase de controlar las condiciones de trabajo, los movimientos de caja de las empresas y el control de la producción en todas aquellas empresas en las que la propiedad siguiese siendo privada, exceptuándose únicamente las que no reuniesen suficiente personal que cumpliera las condiciones para pertenecer al comité.