En la negociación con el [[Gobierno de España|Gobierno]] el PNV tuvo que aceptar ciertas restricciones como la definición de la definición de las competencias de "Euskadi" en el marco estatal, pero a cambio consiguió que se incorporase la regulación confederal de los [[Territorio histórico|Territorios Históricos]], o vio plasmada la operatividad jurídica de conceptos como los [[Fuero]]s y los [[Derechos históricos|Derechos Históricos]], que fueron la base sobre la que se alcanzó un Estatuto con un elevado tope competencial.