¿Estaba este jerarca tallado de la misma madera que su pro-cónsul Montes? ¿Cómo éste en Cartagena, era aquel, por ventura, malquerido en Bogotá? Si ello era así, o parecido, no puede restar duda que la aplicación de la “regla gaditana”, por los santafereños, se hizo, no por pruritos separatistas, ni disgregativos, sino por los motivos que Cádiz precisamente indica en el documento de 28 de febrero, como determinantes adecuados de la nueva forma de gobierno.