El telegrama ordenaba que "en todos los distritos debían ser arrestados tantos judíos –especialmente los ricos– como fuera posible, en tanto estos pudieran ser reubicados en los centros de detención...Inmediatamente después de que los arrestos se hayan llevado a cabo, determinados campos de concentración deberán ser consultados para recolocar a estos judíos tan rápido como fuera posible".