En el gobierno de Lucio Gutiérrez y Alfredo Palacio la conformación del Tribunal Supremo sufrió constantes cambios que partieron el 9 de enero del 2003 con la designación de Nicanor Moscoso como presidente gracias a la mayoría legislativa del Partido Social Cristiano (PSC), Democracia Popular (DP-UDC) , Izquierda Democrática (ID), Pachakutik (MUPP) y el Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN).