Es precisamente lo que la hace diferente a la anterior, y es ese el instrumento, el que queríamos todos los legisladores que participamos, dejar muy claro; debidamente expresado, en una nueva economía, en donde el mercado es libre; en donde el mundo está en permanente evolución, el instrumento tiene y debe de hacer participar a las organizaciones de los ciudadanos; tanto en su expresión individual como en su expresión de grupo social.