La misma Ley establece que dentro de los límites municipales mencionados sólo será territorio no aforado el correspondiente a los límites del núcleo urbano originario y el suelo contiguo al mismo que estuviera calificado como urbano en el planeamiento vigente a la entrada en vigor de la ley de modo que aunque por la dinámica demográfica las villas anteriores crezcan en terrenos aforados, éstos no perderán su cualidad, exceptuando Bilbao en el que el territorio no aforado lo constituye todo el término municipal.