Una de las primeras medidas llevadas a cabo por Paoli fue redactar una Constitución democrática que se aprobaría en el mes de noviembre con una "Cunsulta" (poder legislativo) elegida por medio del sufragio universal, órgano que controlará al General y que elaborará las leyes, establecerá los presupuestos y elegirá el gobierno a través de una mayoría de dos tercios.