En tanto el gobierno de Portugal surgido de la Revolución de los Claveles impulsó la descolonización entregando el gobierno de las colonias a los movimientos independentistas de Guinea, Angola y Mozambique, sin coordinación previa para la transferencia de gobierno, al punto que las autoridades portuguesas se retiraron de modo repentino y abandonaron sus puestos al no recibir instrucciones desde Lisboa, dejando atrás miles de civiles portugueses.