Hacia el final del año 1942, Antonescu se alarmó por el deterioro de los esfuerzos de guerra del Eje, especialmente tras el desastre militar de la Wehrmacht en Stalingrado (donde además perecieron cerca de 60 000 soldados rumanos enviados a luchar junto a los alemanes) y empezó a buscar una modalidad de retirar a Rumanía de la guerra.