Desde el principio reinó en dicha junta mucha confusión por no estar definidas sus atribuciones, pero por fin optaron por asumirlas todas, principiándose a meterse en la organización, nombrando jefes de región y redactar reglamentos, etc., resultando, desde luego, un choque con Soliva, quien en virtud del nombramiento recibido de Madrid se consideró el legítimo encargado de la organización, dando origen a varios disgustos, concluyendo con un viaje de Soliva a Venecia para esponer a V.