El plan original aliado para gobernar Alemania como un todo, como una unidad, a través del Consejo de Control Aliado, se disolvió en 1946-1947 debido a las crecientes tensiones de la Guerra Fría entre el Oeste y la URSS, y a la política de Francia mantener a una Alemania débil, descentralizada y en la que podía tomar reparaciones de guerra.