Espartero para llegar al poder se apoyó en las "juntas revolucionarias" de la "revolución de 1840", pero la vía concreta que se adoptó -que la Junta de Madrid diera unilateralmente a Espartero la facultad de formar gobierno- dividió a los progresistas porque un sector de ellos había pedido que se formara una Junta Central con representantes de las juntas provinciales que fuera la que acordara cómo se organizaría el gobierno.