La sub valoración de las FFAA se manifiesta no solamente en el estrangulamiento presupuestario que les corresponde; sino en el propósito de descolocarlas, entregando el “Plan soberanía” a las fuerzas policiales, en circunstancias en que la política de fronteras debe ser atendida con firmeza militar y planificación especializada; ya que la penetración pacífica del Brasil por Rapirrán, el Abuná, el río Madera y Puerto Suarez, es cada vez más alarmante, con miles de ciudadanos brasileños asentados en territorio boliviano en calidad de propietarios de tierras adquiridas con la complicidad de funcionarios nacionales corruptos.