De acuerdo a un decreto de nombramientos del 18 de mayo de 1868 el entonces departamento Villaguay tenía un juez de paz y 2 alcaldes de los cuarteles 1° y 2° en la villa de Santa Rosa de Villaguay, y alcaldes de los distritos de campaña de: Lucas, Moscas, Calá, Raíces, Mojones.