El manual señala que: ""La Cooperación Integral es el conjunto de medidas que se establecen en un país con el fin de garantizar la seguridad interna del Estado, en todo tiempo, en todas circunstancias y contra todas las formas de agresión, así como contra la acción de los fenómenos de la naturaleza"." Agrega ""...desarrolla un método doctrinario, aplicable a toda acción insurgente en contra del Estado y sus instituciones..." ", y contiene conceptos destinados a la realización de operaciones de control de la seguridad interna, ante la hipótesis de acciones insurgentes.