Benavides acusaba al gobierno de O'Higgins de ser un «yugo importado de los hinchados porteños», en una carta del 1 de febrero de 1821 propuso a Carrera coordinarse para derrocarlo; el caudillo exiliado había combatido junto al líder federal y entrerriano Francisco Ramírez (1786-1821) y era conocido rival de O'Higgins.