El presidente de Rusia, Dmitri Médvedev, había anunciado en junio de 2008, en Berlín, la idea de llegar a un tratado de seguridad en Europa en el cual los pilares fuera el respeto mutuo de la soberanía y la integridad territorial de los estados, el no recurrir a fuerzas armadas, el control sobre los armamentos y el principio según el cual ninguna organización internacional tuviera el derecho exclusivo de asegurar la seguridad en Europa.