Debido a su incorporación tardía al Virreinato del Río de la Plata (1807), su situación política fue de cierta autonomía, generando dudas en el Libertador Simón Bolívar sobre si debía considerarse territorio argentino o alto peruano, pues las autoridades argentinas hicieron reclamos formales constantes sobre los intentos pro alto peruanos de escindirla de la Provincia de Salta.