La [[Constitución española de 1978|Constitución]], tal y como quedó redactada finalmente, suponía un evidente paso adelante para el autogobierno del país e implicaba un explícito reconocimiento de la singularidad del [[País Vasco]], generándose en el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] opiniones contradictorias sobre si apoyarla o no.