El nombre ZUMAR viene de Zona Urbano Marginal, se inició como un Proyecto del Convenio de Financiación entre la Unión Europea y la Municipalidad de Guayaquil, que se ejecutó entre 2002-2006, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población de Bastión Popular, rompiendo las dinámicas de marginalización y con énfasis en la población más desprotegida como niñez, mujeres y juventud, y desarrollar como estrategia de sostenibilidad la capacidad de gestión local barrial en este sector de intervención, utilizando una metodología participativa y con enfoque integral.