Será sin duda la comunidad social la que se encargará de la instalación de una escuela-taller; como todos los individuos componentes de esta colectividad restringida tienen idéntico derecho a la vigilancia de la educación de los que, más tarde serán sus asociados, es el conjunto de los habitantes de una comuna quien regulará lo concerniente a la organización y la administración del establecimiento de educación.