Aunque aparentemente procuró en los primeros momentos aproximar posiciones con Artigas, a quien envió una carta llamándole “tocayo” y recordando con lenguaje afectuoso viejas luchas llevadas en común, muy pronto se hizo evidente que el nuevo director no solo no cambiaría la política hostil ante el federalismo sino que, si cabe, estaba dispuesto a reforzarla.