La misma exposición de motivos del proyecto, reconoce, que con el creciente entorno de complejidad social y el surgimiento de una multiplicidad de formas y vehículos de consumo, este último ha ampliado sus significados y modalidades, ya no es como medio de satisfacción de las necesidades básicas de los individuos, sino también como factor de tranquilidad colectiva y parámetro de justicia y racionalidad.