No pudiendo el Congreso ser indiferente a los graves males de la guerra civil, que se ha encendido entre algunas de las Provincias de la Unión, y podría propagarse a las demás; y considerando que el único medio de cortarla, es la más pronta publicación de la Constitución, con las explicaciones convenientes del espíritu que la anima, y de las garantías que encierra, para la satisfacción de los pueblos, y particularmente de aquellos que han manifestado alguna disidencia a las leyes dadas hasta aquí, o alguna repugnancia a la forma de Unidad, que en la misma Constitución se ha preferido, como la mas conveniente para el régimen de la República, decreta lo siguiente.