A partir del censo de las provincias ordinarias y partidos de la Corona de Castilla, o Censo de los Millones, realizado en 1591, podemos ver como Burgos, una de las 18 ciudades con derecho a voto en Cortes, aparece como cabeza de una provincia muy extensa subdividida en tres partidos o provincias: Burgos, Trasmiera y Tierras del Condestable, abarcando la totalidad de actual comunidad de Cantabria, la actual provincia hasta el Duero, la mitad de actual comunidad de La Rioja, así como algunos municipios en las actuales provincias de Asturias, Valladolid, Palencia, Soria y Zamora.