El progresivo deterioro de Felipe II tras 1585, le llevó a crear una "junta" para asistir al monarca en el gobierno de la Monarquía, examinando consultas y correspondencia emitidas por los distintos órganos de la Monarquía y asesorando al rey en su resolución, y en la que Cristóbal de Moura va a prefigurar la figura del valido al gozar de la confianza del rey para responder la "consultas" de la junta o responder a órdenes reales.