Entre 1921 y 1923 ocupó diversos cargos en la Gubernia de Ivánovo-Voznesensk, y entre 1923 y 1929 en Ucrania, primero como Jefe Ejecutivo del Sóviet de la Gubernia de Donetsk, y luego como Comisario del Pueblo de Comercio en la República Socialista Soviética de Ucrania.