En 1808 fue enviado a Buenos Aires y Montevideo, oficialmente para arreglar un tratado de comercio entre esos puertos y el de Río de Janeiro, pero extraoficialmente como enviado de la princesa Carlota Joaquina de Borbón, que pretendía establecer contacto con los partidarios de su coronación como reina del Río de la Plata, y posiblemente de toda América española, en ausencia del rey Fernando VII, preso en Francia.