El Congreso General Constituyente de Buenos Aires, por decreto de 9 de mayo de 1825, declaró que ""aunque las cuatro provincias del Alto Perú, han pertenecido siempre a este Estado, es la voluntad del congreso general constituyente, que ellas queden en plena libertad para disponer de su suerte, según crean convenir a sus intereses y a su felicidad"", despejando el camino a la independencia altoperuana.