Maximiliano creyó, y era lógico en su opinión , que él no debía ser jefe de un partido: sino formar, con los elementos encontrados de todos los de Méjico, el núcleo del elemento imperial: que debía fundir en un solo bando nacional, todas las discordes aspiraciones y mal avenidos intereses: y creyó también, y en esto también era lógico, que habiendo estado Méjico medio siglo constituido en república, su imperio debía basarse en una constitución y unas instituciones necesariamente liberales, si no habían de chocar con los hábitos contraídos por el pueblo.