La Rada Central Ucraniana decreta no tomar más decisiones importantes (proclamación de la independencia de la República Popular de Ucrania) hasta que la Asamblea Constituyente Ucraniana, como dice la “4ª Proclama Universal de la Rada Central” se lleven a cabo, haciendo las labores de gobierno, finalizando con la elección de la Asamblea Constituyente Ucraniana.