Comprendía las comarcas zaragozanas de Comunidad de Calatayud, Campo de Daroca, Aranda, y sur de Valdejalón, el norte de la turolense Comarca del Jiloca, así como municipios limítrofes de las actuales provincias de Soria y Guadalajara, en un principio se debatió en Cortes si la mayor parte de estas poblaciones debían radicar en la futura provincia de Teruel o constituir una propia.