En el momento en que Saakashvili asumió el cargo, Georgia sufrió una economía estancada, corrupción generalizada por parte de la policía y funcionarios estatales hasta el punto de necesitar sobornos para cualquier tipo de transacción comercial, altos índices de criminalidad y graves problemas de infraestructura, incluidos cortes de energía generalizados, y las escuelas y las instalaciones médicas caen en mal estado.