Según el acuerdo de seguridad de Irán con el OIEA, vigente en ese entonces, se declaraba que "Irán no está obligado a permitir inspecciones del OIEA a una nueva instalación nuclear hasta seis meses antes de que material nuclear haya sido introducido en la misma"; es más, Irán no estaba obligado siquiera a informar al OIEA de la existencia de la instalación hasta entonces, un punto concedido por el Reino Unido en la reunión de la Junta de Gobernadores de marzo de 2003.