Dicho Plan fue elaborado en conjunto por la Sectra, los Ministerios de Planificación y Cooperación; Obras Públicas; Transportes y Telecomunicaciones, y Vivienda y Urbanismo, a través de sus respectivas Secretarías Regionales Ministeriales; por el Servicio de Vivienda y Urbanismo Región del Biobío, por las Municipalidades de Tomé, Penco, Talcahuano, Concepción, Chiguayante, Hualqui, San Pedro de la Paz, Coronel y Lota, contando además con de representantes de colegios profesionales, universidades y sector privado.