Tuvo por objeto forzar a la Junta revolucionaria, que gobernaba el proceso iniciado el 25 de mayo de 1810 en aquella ciudad, al retiro de sus tropas de la Banda Oriental y a restar todo apoyo a las milicias rebeldes de la campaña, hasta que el Consejo de Regencia se pronunciara respecto a la cuestión de fondo, la representación de los intereses de Fernando VII en el Río de la Plata.