Antes de 1997, año en que se le dio la concesión a las empresas Pacifictel y Andinatel, la telefonía fija era manejada por una sola entidad llamada Emetel (excepto la ciudad de Cuenca), Empresa Estatal de Telecomunicaciones del Ecuador (Ietel, Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones antes de 1992), que dividía al país en jurisdicciones administrativas: Regiones 1, 2 y 3.