Alrededor de 8 millones de personas están convocadas; las mismas deben ser mayores de 16 años y podrán escoger en las urnas entre los 15.236 concejales, en un sistema escalonado – vigente desde 1976 –, que concluirá en el primer trimestre de 2008 con los 31 miembros del Consejo de Estado, presidido siempre por Castro.