La Real Orden de Reconocimiento Civil a las Víctimas del Terrorismo nace con la intención de honrar a fallecidos, heridos o secuestrados en actos terroristas en España y está articulada por el artículo 4 de la ley 32/1999, de 8 de octubre, "de Solidaridad con las Víctimas del Terrorismo" y su Reglamento aprobado por el real decreto 1974/1999, de 23 de diciembre.