El 14 de abril de 1940, noveno aniversario de la proclamación de la Segunda República Española, Diego Martínez Barrio hizo público un manifiesto, titulado «A todos los españoles», en el que constataba que el Frente Popular, creado a finales de 1935 y del que su partido Unión Republicana había formado parte, ya no existía, por lo que proponía que se restableciera la legalidad emanada de la Constitución de 1931, pero que a continuación se consultara al país sobre la forma de gobierno, para alcanzar así la «"reconciliación nacional"» —un término que será utilizado en los años 1950 por el Partido Comunista de España (PCE)— que permita «"librar a España del yugo extranjero"» —en referencia a la supuesta dominación italiana y alemana en la España de Franco—.