Desde octubre de 1952 hasta enero de 1953 Carnevali se dedicó a levantarle el ánimo a una organización golpeada por la muerte, prisión y exilio de sus más importantes dirigentes, en unos duros meses en los que el régimen acentúa la represión y se revela abiertamente como dictatorial, cuando decide desconocer el proceso de las elecciones del año 1952 debido al desorden que creaban los partidos en la clandestinidad y emprender un gobierno apoyado por organizaciones políticas legalizadas y con la fuerza militar vigilando de cerca todo movimiento dentro del país.