En junio de 2010, el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, presentó un dictamen que fue rechazado en votación de ocho de los once integrantes del pleno, en el cual, se señalaba a varios funcionarios como responsables por omisión de la muerte de 49 niños y lesiones a otros 104 niños en el incendio de la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora; entre los funcionarios que habían sido señalados en el dictamen citado, se encontraban el ex Director del IMSS, Juan Francisco Molinar Horcasitas, el también ex Director del IMSS, Daniel Karam Toumeh, el ex Gobernador de Sonora, Eduardo Bours, entre otros funcionarios de diferentes niveles de gobierno.