Contemplaba el establecimiento de programas de trabajo temporal, nuevas medidas en las fronteras, una reforma del proceso de solicitud de la tarjeta de residencia permanente de Estados Unidos, conocida popularmente como "Green Card", la introducción de un «sistema de méritos» basado en puntos para la obtención de "Green Cards", evitar las «migraciones en cadena» y una "Diversity Immigrant Visa" para la obtención de "Green Cards".