reconociendo que el problema de los refugiados y personas desplazadas, de todas categorías, es de una urgencia inmediata, y reconociendo la necesidad de distinguir claramente, por un lado, entre refugiados y personas desplazadas que lo son genuinamente, y por otro los criminales de guerra, quislings y traidores a que se hace referencia en el párrafo "(d)" más abajo: