Hacia 2013, el EPL contaba con aproximadamente 200 combatientes y el último líder conocido por la opinión pública era Víctor Ramón Navarro Serrano, alias "Megateo", comandante del Frente Libardo Mora Toro en Norte de Santander, pero las autoridades de Colombia y Estados Unidos lo mantenían en el perfil de un narcotraficante, cuyo objetivo fue el control de la producción de hoja de coca existente en la región del Catatumbo, y a su frente de guerra como un grupo de delincuencia común al servicio de las FARC.