Sin embargo, el transcurso de los debates parlamentarios de la ley foral llevaron a la determinación de una tercera zona (la denominada "Zona Mixta") al llegarse al convencimiento de que la diversidad de la realidad lingüística, social, cultural e histórica de Navarra no aconsejaba la división del territorio únicamente entre las zonas vascoparlantes y las zonas castellanoparlantes (las iniciales "Zona Vascófona" y "Zona No Vascófona").