La tensión entre la Rada y el Gobierno provisional ruso aumentó a mediados de junio cuando Kérenski prohibió el Segundo Congreso Militar Ucraniano —dos mil trecientos ocho delegados que representaban a un millón seiscientos mil soldados— que se reunió a pesar de esto, con el beneplácito de la Rada; en medio de las sesiones, el Gobierno provisional decidió permitirlo.