La denominación de "paccionada" alude al hecho de que su elaboración se hizo de acuerdo al procedimiento derivado del compromiso ofrecido en el llamado Abrazo de Vergara por el general Baldomero Espartero a la finalización de la Primera Guerra Carlista, este compromiso se concretó en la , que establecía que las modificaciones en la legislación privativa de Navarra no se haría sin escuchar antes a las autoridades navarras.