El 25 de junio de 1813 la Asamblea del Año XIII otorgó a Paraná la categoría de villa, constituyéndose el cabildo el 1 de octubre, quedando Nogoyá dentro de su jurisdicción, pero pocos meses después José Eusebio Hereñú reconoció a José Gervasio Artigas como Protector de los Pueblos Libres desconociendo la dependencia de la Tenencia de Gobierno de Santa Fe y quedando Justo Pastor Hereñú como comandante de Nogoyá desde febrero de 1814.