Fue el informante del senado-consulto que estableció el Segundo Imperio, y dio muestra de sus sutilezas teóricas para legitimar el Golpe de Estado de Napoleón III :« La Republica esta virtualmente en el Imperio a causa del carácter contractual de la institución y de la comunicación y delegación expresa del poder por el pueblo; pero el Imperio vence sobre la Republica por que él es también la Monarquía, o sea, el gobierno de todos confiado a la acción moderadora de uno solo, teniendo a la herencia como condición y la estabilidad por consecuencia »