Las principales proposiciones que recoge el documento son las siguientes: libre comercio de esclavos; aumento de la esclavitud para resolver los problemas de la fuerza de trabajo, perfeccionamiento en la utilización de las tierras y la aplicación de la más moderna técnica; desarrollo tecnológico de la manufactura azucarera( para cuyo fin crea el Consulado, organismo llamado a impulsar experimentos con máquinas nuevas, cultivos e industrias, que aumentasen la calidad y el número de productos cubanos); libertad de comercio con los puertos españoles y los de otras regiones; disminución de gravámenes a las exportaciones e importaciones de la Isla; así como la disminución del peso de la usura en los préstamos necesarios para el fomento de la agricultura y la manufactura.