Iniciado en el Batllismo, defensor acérrimo de José Batlle y Ordóñez, fue el primero en romper con él cuando éste propuso a través de sus "Apuntes" del 4 de marzo de 1913 en el diario "El Día" la necesidad de que sustituir el Poder Ejecutivo unipersonal por un Colegiado de siete miembros (posteriormente optaría por una composición de nueve miembros).