En mayo de 1977 diversas fuerzas políticas vascas (Partido Nacionalista Vasco, Partido Socialista de Euskadi, Euskal Sozialistak Elkartzeko Indarra, Partido Comunista de Euskadi, Democracia Cristiana Vasca y Acción Nacionalista Vasca) firmaron el denominado «Compromiso Autonómico», donde se acordaba que fuesen los parlamentarios vascos y navarros salidos de las elecciones constituyentes quienes redactasen el futuro estatuto de autonomía.