En abril de 2007 propuso la creación de la figura de un ""zar de la guerra"", integrado en el Consejo de Seguridad Nacional, que se encargara de la supervisión de los esfuerzos bélicos en Afganistán e Irak, y ejerciera de intermediario entre la Casa Blanca y las diferentes agencias gubernamentales participantes en la Guerra Contra el Terrorismo.