Dispuesto a combatir a Echagüe, firmó una proclama adhiriéndose al federalismo pero nadie la tomó en serio y Echagüe se retiró a Entre Ríos, mientras el gobernador delegado Vicente Zapata concentraba tropas en Nogoyá, dejando desprotegida la costa entrerriana del Uruguay, por lo que Lavalle ocupó Gualeguaychú y avanzó hacia Villaguay el 12 de setiembre.