Empresario salitrero, amigo de Nicolás de Piérola Villena y miembro connotado de su partido, el Demócrata, sirvió como ministro plenipotenciario en Chile, donde firmó el "Protocolo Billinghurst-La Torre" (1898) para la realización del plebiscito de Tacna y Arica, lo que no se puso en práctica.