Esta tentativa de asegurar la soberanía en la reciente colonia, no fue muy exitosa porque, de hecho, los "muzungos" y las "donas" —palabras para designar a los patrones blancos— ya tenían bastante poder, inclusive poder militar, con sus ejércitos de "xicundas", y muchas veces se oponían a la administración colonial, que era obligada a responder igualmente por la fuerza de las armas.