Pero por otra parte, hay quienes ven en el Pacheco de la postdictadura a un hombre con vocación de cooperar; en efecto, los tres gobiernos que hubo inmediatamente después del retorno a la democracia (Julio María Sanguinetti en dos ocasiones y Luis Alberto Lacalle) recibieron el sólido respaldo de Pacheco y de varios de sus legisladores.