En 1896 Theodor Herzl, un periodista judío de Austria-Hungría, publicó "Der Judenstaat" ("El Estado judío" o "El Estado de los judíos"), en el que afirmaba que la única solución a la «cuestión judía» en Europa, incluyendo el creciente antisemitismo, era a través de la creación de un Estado para los judíos.