Estudió Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México e inició su vida política en 1936 al lado de Miguel Alemán Valdés como secretario general de Gobierno y ante su licencia para apoyar la campaña presidencial del Manuel Ávila Camacho, tomó posesión como gobernador substituto el 6 de abril de 1939; Mediante decreto de Facultades Extraordinarias otorgadas por la Asamblea General de la Legislatura Provincial a su Investidura, expidió las Leyes del Inquilinato 1 -ulterior a la de 1923-, la de Estudios Universitarios de la Veracruz y el decreto por el que el Instituto Nocturno de Orientación Cultural Obrero I.N.O.C.O.