### NN 128/2019 (30.12.2019.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2020. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

2597

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11, 119/14, 93/16 i 116/18) i članka 143. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08, 86/09, 92/10, 105/10 – ispravak, 90/11, 16/12, 86/12, 94/13, 152/14, 7/17, 68/18 i 98/19), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 27. prosinca 2019. godine donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA OSNOVNOG ŠKOLSTVA
 U 2020. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama, Gradu Zagrebu i gradovima za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje, usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnog školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard osnovnih škola.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2019. godini (»Narodne novine«, broj 2/19), sukladno Smjernicama ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2020. – 2022. i Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2020. – 2022.

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2019./20. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 62,00 kune godišnje, po razrednom odjelu 1.032,77 kuna godišnje, po školskoj zgradi 7.564,08 kuna godišnje.

Obračun iznosa rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2019./20. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 189,65 kuna godišnje, po razrednom odjelu 3.158,95 kuna godišnje i po školskoj zgradi 4.990,19 kuna godišnje.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U 2020. GODINI

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red. br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | Ukupno minimalni financijski standard osnovnog školstva  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| ŽUPANIJE | | |  |  |
| 1. | Zagrebačka | 39.511.248 | 5.470.069 | 44.981.317 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 24.427.171 | 4.115.504 | 28.542.675 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 28.185.813 | 2.924.532 | 31.110.345 |
| 4. | Karlovačka | 19.271.579 | 2.188.141 | 21.459.720 |
| 5. | Varaždinska | 34.457.866 | 4.347.684 | 38.805.550 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 12.323.573 | 2.070.043 | 14.393.616 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 19.577.654 | 3.143.272 | 22.720.926 |
| 8. | Primorsko-goranska | 25.151.166 | 4.239.103 | 29.390.269 |
| 9. | Ličko-senjska | 12.271.271 | 1.223.661 | 13.494.932 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 14.575.658 | 2.330.275 | 16.905.933 |
| 11. | Požeško-slavonska | 15.573.332 | 1.786.541 | 17.359.873 |
| 12. | Brodsko-posavska | 22.732.062 | 3.098.637 | 25.830.699 |
| 13. | Zadarska | 24.280.091 | 3.258.189 | 27.538.280 |
| 14. | Osječko-baranjska | 43.325.655 | 6.714.271 | 50.039.926 |
| 15. | Šibensko-kninska | 14.222.533 | 1.525.681 | 15.748.214 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 21.783.332 | 3.730.638 | 25.513.970 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 55.146.666 | 9.346.519 | 64.493.185 |
| 18. | Istarska | 17.307.055 | 2.365.176 | 19.672.231 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 17.614.252 | 3.057.034 | 20.671.286 |
| 20. | Međimurska | 16.733.200 | 3.108.238 | 19.841.438 |
| 21. | Grad Zagreb | 101.730.080 | 23.241.376 | 124.971.456 |
| UKUPNO ŽUPANIJE | | 580.201.257 | 93.284.584 | 673.485.841 |

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red. br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | Ukupno minimalni financijski standard osnovnog školstva  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| GRADOVI | | | | |
| 1. | Velika Gorica | 11.457.417 | 2.286.780 | 13.744.197 |
| 2. | Samobor | 7.602.674 | 1.236.523 | 8.839.197 |
| 3. | Vrbovec | 3.720.201 | 661.133 | 4.381.334 |
| 4. | Zaprešić | 2.756.997 | 682.533 | 3.439.530 |
| 5. | Krapina | 1.811.584 | 461.003 | 2.272.587 |
| 6. | Sisak | 7.685.942 | 1.295.548 | 8.981.490 |
| 7. | Kutina | 4.550.073 | 876.240 | 5.426.313 |
| 8. | Karlovac | 9.378.341 | 1.618.929 | 10.997.270 |
| 9. | Varaždin | 6.899.262 | 1.418.317 | 8.317.579 |
| 10. | Koprivnica | 6.037.550 | 1.056.646 | 7.094.196 |
| 11. | Križevci | 4.458.735 | 850.460 | 5.309.195 |
| 12. | Đurđevac | 1.596.757 | 288.165 | 1.884.922 |
| 13. | Bjelovar | 5.744.406 | 1.176.707 | 6.921.113 |
| 14. | Rijeka | 15.296.180 | 3.301.320 | 18.597.500 |
| 15. | Crikvenica | 1.374.024 | 316.915 | 1.690.939 |
| 16. | Opatija | 1.049.404 | 218.723 | 1.268.127 |
| 17. | Gospić | 3.494.058 | 447.651 | 3.941.709 |
| 18. | Virovitica | 4.362.360 | 885.468 | 5.247.828 |
| 19. | Požega | 4.665.104 | 723.860 | 5.388.964 |
| 20. | Slavonski Brod | 11.070.927 | 2.253.967 | 13.324.894 |
| 21. | Zadar | 8.468.329 | 2.696.991 | 11.165.320 |
| 22. | Osijek | 13.886.540 | 2.825.400 | 16.711.940 |
| 23. | Šibenik | 7.002.628 | 1.373.856 | 8.376.484 |
| 24. | Vinkovci | 5.435.948 | 1.325.460 | 6.761.408 |
| 25. | Vukovar | 7.386.697 | 967.162 | 8.353.859 |
| 26. | Makarska | 1.873.473 | 611.480 | 2.484.953 |
| 27. | Split | 17.366.513 | 5.049.745 | 22.416.258 |
| 28. | Pula-Pola | 8.707.802 | 1.780.061 | 10.487.863 |
| 29. | Labin | 2.380.934 | 537.083 | 2.918.017 |
| 30. | Pazin | 5.868.840 | 618.219 | 6.487.059 |
| 31. | Poreč – Parenzo | 3.207.608 | 659.189 | 3.866.797 |
| 32. | Rovinj – Rovigno | 2.082.291 | 505.434 | 2.587.725 |
| 33. | Umag – Umago | 2.874.237 | 468.203 | 3.342.440 |
| 34. | Dubrovnik | 6.335.525 | 1.371.615 | 7.707.140 |
| 35. | Čakovec | 4.319.065 | 1.198.728 | 5.517.793 |
| UKUPNO GRADOVI | | 212.208.426 | 44.045.514 | 256.253.940 |
| SVEUKUPNO RH | | 792.409.683 | 137.330.098 | 929.739.781 |

III.

Sredstva ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstva iz točke II. ove Odluke, županije, Grad Zagreb i gradovi planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije, Grad Zagreb i gradovi u financijskim planovima iz stavka 1. ove točke iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava osnovnog školstva u 2020. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva županije, Grad Zagreb i gradovi ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,9%.

Ako županije, Grad Zagreb i gradovi iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,9% ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva, razliku do ukupnog minimalnog financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu, u razdjelu 080 Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva prati Ministarstvo znanosti i obrazovanja na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

V.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva u 2020. godini u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su Ministarstvu znanosti i obrazovanja izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2020. godine dostaviti do 31. ožujka 2021. godine na obrascu OŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su sredstva za rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja te sredstva za rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna nabava.

VIII.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.

Klasa: 022-03/19-04/505
 Urbroj: 50301-27/25-19-2
 Zagreb, 27. prosinca 2019.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2019/130537/images/11646.jpg)

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2019/130537/images/11638.jpg)