## Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-III-3899/2005 od 23. siječnja 2008.

### NN 20/2008 (15.2.2008.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-III-3899/2005 od 23. siječnja 2008.

# USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

**628**

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim
tužbama, u sastavu sudac Aldo Radolović, predsjednik Vijeća, te suci Marko
Babić, Mario Kos, Davor Krapac, Jasna Omejec i Nevenka Šernhorst, članovi
Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio D. V. iz Z., kojeg zastupaju
odvjetnici Zajedničkog odvjet­ničkog ureda J. R. i M. D. u Z., na sjednici
održanoj 23. siječnja 2008. godine, jednoglasno je donio

## ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Općinski građanski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se
vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: Pn-3831/03 (Pn-7289/97) u najkraćem
mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana
nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Republike
Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02.i 49/02. – pročišćeni tekst),
podnositelju ustavne tužbe D. V. iz Z., D. I. 9, određuje se primjerena naknada
zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske
(»Narodne novine« broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 11.900,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog
proračuna u roku od tri (3) mjeseca, od dana podnošenja zahtjeva podnositelja
Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

```
Obrazloženje
```

1. Podnositelj je 29. rujna 2005., na temelju članka 63. Ustav­nog zakona o
Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02.
– pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnio ustavnu tužbu
smatrajući da mu je nerazumno dugim trajanjem parničnog postupka, koji se vodi
pred Općinskim građanskim sudom u Zagrebu pod brojem: Pn-3831/03 (Pn-7289/97),
povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, primjenom članka 63.
Ustavnog zakona, na temelju navoda ustavne tužbe, očitovanja Općinskog
građanskog suda u Zagrebu te uvida u presliku spisa Općinskog građanskog suda u
Zagrebu broj: Pn-3831/03 (Pn-7289/97), utvrdio sljedeće činjenice, koje su
pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja,
zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava.
Podnositelj je 25. kolovoza 1997. podnio tužbu Općinskom sudu u Zagrebu protiv
»E. o.« d.d. Podružnica Z. i Z. K., radi nak­nade štete.
Do 5. studenoga 1997. nije bilo radnji u postupku.
Nakon 5. studenoga 1997. ročišta su održana 9. lipnja 1998., 8. srpnja 1999. i
1. listopada 1999. kada je određeno provođenje prometnog vještačenja.
Podneskom od 7. listopada 1999. podnositelj je povukao tužbu u odnosu na
drugotuženika.
Rješenjem od 25. studenoga 1999. sud je pozvao vještaka da preuzme spis.
Vještak je nalaz i mišljenje dostavio 9. veljače 2000.
Na ročištu održanom 17. svibnja 2000. glavna rasprava je zaključena te je sud
donio presudu broj: Pn-7289/97, kojom je usvojio tužbeni zahtjev podnositelja.
Spis je povodom žalbe tuženika, 9. siječnja 2001. otpremljen Županijskom sudu u
Zagrebu koji je rješenjem broj: Gž-173/01 od 10. lipnja 2003., ukinuo
prvostupanjsku presudu te predmet vratio Općinskom sudu u Zagrebu na ponovno
odlučivanje.
Ročišta su održana 6. svibnja 2004. i 11. ožujka 2005.
Na ročištu održanom 7. veljače 2006., na prijedlog tuženika, određeno je
provođenje novog prometnog vještačenja.
Ročište je održano 4. rujna 2007.
Sljedeće ročište zakazano je za 24. siječnja 2008.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Za odlučivanje Ustavnog suda o razumnoj duljini sudskog postupka mjerodavne
su odredbe članka 29. stavka 1. Ustava Repub­like Hrvatske i članka 63. Ustavnog
zakona.

*Ustavna tužba je osnovana.*

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Tužba je Općinskom sudu u Zagrebu podnijeta 25. kolovoza 1997.
Duljina postupka uzima se u obzir od 5. studenoga 1997., kad je Zakonom o
potvrđivanju stupila na snagu, u odnosu na Republiku Hrvatsku, Konvencija za
zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokoli broj 1, 4, 6, 7 i 11 uz
Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine –
Međunarodni ugovori« broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst i 8/99. – ispravak, u
daljnjem tekstu: Konvencija). Protokol broj 12 na snazi je u odnosu na Republiku
Hrvatsku od 1. travnja 2005. (Zakon o potvrđivanju Protokola broj 12 uz
Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narod­ne novine –
Međunarodni ugovori« broj 14/02. i Objava o stupanju na snagu Protokola broj 12
uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narodne novine –
Međunarodni ugovori« broj 9/05.), a Protokol broj 13 od 1. srpnja 2003. (Zakon o
potvrđivanju Protokola broj 13 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i
temeljnih sloboda, o ukidanju smrtne kazne u svim okolnostima, »Narodne novine –
Međunarodni ugovori« broj 14/02. i Objava o stupanju na snagu Protokola broj 13
uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narodne novine –
Međunarodni ugovori« broj 13/03.).
U članku 6. stavku 1. Konvencije jamči se svakome pravo da, radi utvrđivanja
njegovih prava i obveza građanske naravi ili u slučaju podizanja optužnice za
kazneno djelo protiv njega, zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u
razumnom roku ispita njegov slučaj.
Ustavna tužba podnijeta je 29. rujna 2005., a do tog dana postupak nije
pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne
tužbe postupak trajao ukupno osam (8) godina, jedan (1) mjesec i četiri (4)
dana, a nakon stupanja na snagu Konvencije pa do dana podnošenja ustavne tužbe,
dakle u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, postupak je trajao sedam (7)
godina, deset (10) mjeseci i dvadeset četiri (24) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNIH SUDOVA

Ustavni sud je utvrdio da je u razmatranom, pravno relevant­nom razdoblju, od
radnji koje su relevantne za meritorno odlučivanje o pravima i obvezama stranaka
u tom sudskom postupku Općinski sud u Zagrebu održao četiri ročišta za glavnu
raspravu te je provedeno prometno vještačenje. Sud je 17. svibnja 2000. donio
presudu broj: Pn-7289/97, kojom je usvojio tužbeni zahtjev podnositelja. Spis je
povodom žalbe tuženika, 9. siječnja 2001. otpremljen Županijskom sudu u Zagrebu
koji je rješenjem broj: Gž-173/01 od 10. lipnja 2003., ukinuo prvostupanjsku
presudu te predmet vratio Općinskom sudu u Zagrebu na ponovni postupak.
Postupak je i dalje u tijeku pred prvostupanjskim sudom, gdje se vodi pod
brojem: Pn-3831/03.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe, kao tužitelj u parničnom postupku, svojim
postupanjem, prema ocjeni Ustavnog suda, nije pridonio duljini postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud ocjenjuje da se ne radi o osobito složenom predmetu.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da je do podnošenja ustavne tužbe postupak u predmetu
podnositelja trajao preko osam godina, a u prav­no relevantnom razdoblju sedam
godina, deset mjeseci i dvadeset četiri dana. Sagledavajući postupak kao
jedinstvenu cjelinu, a imajući u vidu neučinkovito postupanje sudova te okolnost
da je postupak i dalje u tijeku pred prvostupanjskim sudom, Ustavni sud nalazi
da je povrijeđeno pravo podnositelja na suđenje u razumnom roku, zajamčeno
člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Stoga je, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, odlučeno kao
pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u
točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku,
Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta, uz
istodobno uvažavanje ukup­nih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici
Hrvatskoj.
7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog
zakona.
8. Predsjednik Općinskog građanskog suda u Zagrebu dužan je dostaviti Ustavnom
sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8)
dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog
u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i
5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-3899/2005
Zagreb, 23. siječnja 2008.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednik Vijeća
**dr. sc. Aldo Radolović**, v. r.

Odluka, NN 20/2008-628
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)