### NN 8/2023 (20.1.2023.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2023. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

158

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11., 119/14., 93/16., 116/18. i 80/22.) i članka 143. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 5/12., 16/12., 86/12., 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 64/20. i 151/22.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 20. siječnja 2023. donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA SREDNJIH ŠKOLA I UČENIČKIH DOMOVA U 2023. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama i Gradu Zagrebu za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje i usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama i Gradu Zagrebu utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini srednjeg školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard srednjih škola i učeničkih domova.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2022. godini (»Narodne novine«, broj 147/21.), sukladno Odluci o proračunskom okviru za razdoblje 2023. – 2025. i Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2023. – 2025. i članku 69. stavku 1. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (»Narodne novine«, br. 57/22. i 88/22. – ispravak), iznosi u ovoj Odluci koja se odnosi na razdoblje nakon uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj iskazani su u eurima.

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2022./23. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 8,53 eura godišnje, po razrednom odjelu 164,02 eura godišnje, po školskoj zgradi 1.708,59 eura godišnje za srednje škole i 65,27 eura godišnje po učeniku za učeničke domove.

Obračun iznosa rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2022./23. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 23,44 eura godišnje, po razrednom odjelu 450,72 eura godišnje i po školskoj zgradi 1.012,67 eura godišnje.

Kriterij za utvrđivanje bilančnih prava za sufinanciranje u učeničkim domovima po županijama i Gradu Zagrebu je broj učenika upisanih u školsku godinu 2022./23. Mjerilo je prosječna cijena od 836,15 eura po učeniku za I. – IV. razred.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U 2023. GODINI

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i  financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko  održavanje srednjih škola  (eura) | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko  održavanje  učeničkih domova  (eura) | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene  dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na  nefinancijskoj imovini  (eura) | Ukupno minimalni financijski standard srednjeg  školstva  (eura) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 |
| ŽUPANIJE | | | | | |
| 1. | Zagrebačka | 1.684.188 | 51.382 | 316.083 | 2.051.653 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 1.361.476 | 222.652 | 229.475 | 1.813.603 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 1.680.405 | 117.186 | 251.584 | 2.049.175 |
| 4. | Karlovačka | 1.748.929 | 230.764 | 258.416 | 2.238.109 |
| 5. | Varaždinska | 2.659.645 | 302.878 | 395.638 | 3.358.161 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 1.296.090 | 99.157 | 199.539 | 1.594.786 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 1.471.684 | 325.414 | 236.911 | 2.034.009 |
| 8. | Primorsko-goranska | 3.016.908 | 877.085 | 503.452 | 4.397.445 |
| 9. | Ličko-senjska | 496.515 | 172.172 | 72.733 | 741.420 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 992.269 | 110.875 | 145.503 | 1.248.647 |
| 11. | Požeško-slavonska | 937.662 | 246.089 | 166.947 | 1.350.698 |
| 12. | Brodsko-posavska | 1.809.411 | 0 | 256.752 | 2.066.163 |
| 13. | Zadarska | 2.247.699 | 228.962 | 347.971 | 2.824.632 |
| 14. | Osječko-baranjska | 3.504.816 | 462.430 | 525.019 | 4.492.265 |
| 15. | Šibensko-kninska | 1.189.811 | 0 | 180.245 | 1.370.056 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 1.921.986 | 0 | 326.061 | 2.248.047 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 5.091.242 | 508.403 | 918.429 | 6.518.074 |
| 18. | Istarska | 2.425.824 | 228.060 | 361.497 | 3.015.381 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 1.509.289 | 279.442 | 281.547 | 2.070.278 |
| 20. | Međimurska | 1.032.244 | 97.354 | 202.589 | 1.332.187 |
| 21. | Grad Zagreb | 8.736.119 | 1.728.030 | 1.803.425 | 12.267.574 |
| UKUPNO ŽUPANIJE | | 46.814.212 | 6.288.335 | 7.979.816 | 61.082.363 |

III.

Sredstva ukupnog minimalnog financijskog standarda srednjeg školstva iz točke II. ove Odluke, županije i Grad Zagreb planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije i Grad Zagreb u financijskim planovima iz stavka 1. ove točke iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava srednjeg školstva u 2023. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva županije i Grad Zagreb ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3 %.

Ako županije i Grad Zagreb iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3 % ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva, razliku do ukupnog minimalnog financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu, u razdjelu 080 Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Sukladno članku 10. stavku 2. Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (»Narodne novine«, br. 102/20., 10/21. i 117/21.), a iznimno od članka 10. stavaka 2. i 3. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 127/17., 138/20. i 151/22.), sredstva za pokriće rashoda za decentralizirane funkcije srednjeg školstva koja se prema ovoj Odluci osiguravaju za Grad Zagreb, Zagrebačku županiju, Krapinsko-zagorsku županiju, Sisačko-moslavačku županiju i Karlovačku županiju, za vrijeme trajanja programa mjera i aktivnosti obnove donesenih u skladu s prethodnim Zakonom, osiguravaju se u cijelosti iz pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije koje se osiguravaju u državnom proračunu na razdjelu Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva prati Ministarstvo znanosti i obrazovanja na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

V.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija srednjih škola i učeničkih domova u 2023. godini u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda srednjeg školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije i Grad Zagreb dužni su Ministarstvu znanosti i obrazovanja izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2023. dostaviti do 31. ožujka 2024. na obrascu SŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije i Grad Zagreb dužni su rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja i rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna nabava.

VIII.

Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/23-04/10

Urbroj: 50301-04/12-23-2

Zagreb, 20. siječnja 2023.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2023/132564/images/5453.jpg)

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2023/132564/images/5444.jpg)