## Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o područjima posebne državne skrbi

### NN 73/2000 (21.7.2000.), Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o područjima posebne državne skrbi

# ZASTUPNIČKI DOM HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

1577

Na teme­lju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

## ODLUKU

### O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PODRUČJIMA POSEBNE DRŽAVNE SKRBI

Proglašavam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o područjima posebne
državne skrbi, koji je donio Zastupnički dom Hrvatskoga državnog sabora na
sjednici 14. srp­nja 2000.

Broj: 01-081-00-2540/2
Zagreb, 19. srp­nja 2000.

Predsjednik
Republike Hrvatske
**Stjepan Mesić,** v. r.

## ZAKON

### O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PODRUČJIMA POSEBNE DRŽAVNE SKRBI

Članak 1.

U Zakonu o područjima posebne državne skrbi (»Narodne novine«, br.
44/96., 57/96 i 124/97.) u članku 2. riječi: »prognanika i izbje­glica« zamje­njuju
se riječima: »stanovništvo koje je prebivalo na tim područjima prije
Domovinskog rata«.

Iza stavka 1. dodaje se stavak koji glasi:

»(2) Prava iz ovoga Zakona ostvaruju fizičke osobe koje imaju
prebivalište i borave na područjima posebne državne skrbi, i pravne osobe koje
imaju sjedište na područjima posebne državne skrbi (u da­lj­njem tekstu:
korisnici).«

Članak 2.

U članku 3. stavku 1. riječ: »dvije« zamje­njuje se riječju: »tri«.

U stavku 2. iza riječi: »iz 1991. godine« umjesto točke stav­lja se
zarez i dodaju riječi: »te područja općina i gradova hrvat­skog Podunav­lja«.

Iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:

»(4) U trećoj skupini nalaze se područja općina, gradova i nase­lja
pograničnog područja Republike Hrvatske s Republikom Slovenijom«.

Članak 3.

Članak 4. mije­nja se i glasi:

»(1) Prvu skupinu čine općine i gradovi:

Cetingrad, Civ­ljane, Do­nji Kukuruzari, Do­nji Lapac, Du­brovačko
primorje, Dragalić, Dvor, Gvozd, Hrvatska Dubica, Hr­vatska Kostajnica,
Jasenovac, Kijevo, Majur, Plitvička Jezera, Slu­nj, Stara Gradiška, Topusko,
Vojnić, Vrlika, Župa dubro­vač­ka.

(2) Prvoj skupini područja
posebne državne skrbi pripada hrvatsko Podunav­lje, i to:

a) općine i gradovi:

– Beli Manastir, Bi­lje,
Bogdanovci, Borovo, Darda, Draž, Čeminac, Erdut, Ernestinovo, Ilok, Jagod­njak,
Kneževi Vinogradi, Lovas, Markušica, Ne­goslavci, Nijemci, Petlovac, Popovac,
Stari Jankovci, Šodolovci, Tompojevci, Tordinci, Tovarnik, Trpi­nja, Vukovar,

b) nase­lja u gradovima:

– Osijek – nase­lja: Klisa,
Nemetin, Sarvaš, Te­nja.

– Vinkovci – nase­lje:
Mirkovci.

c) nase­lja u općinama:

– Antunovac – nase­lje:
Antunovac,

– Nuštar – nase­lja: Cerić,
Marinci.«

Članak 4.

Članak 5. mije­nja se i
glasi:

»Drugu skupinu čine:

1) općine i gradovi:

Benkovac, Biskupija, Đulovac,
Ervenik, Glina, Gračac, Jasenice, Kista­nje, Knin, Konavle, Kr­njak, Lasi­nja,
Lišane Ostro­vičke, Lovinac, Novigrad, Obrovac, Okučani, Plaški, Polača,
Promina, Saborsko, Udbina, Voćin, Vrhovine.

2) nase­lja u općinama i
gradovima:

– Barilović – nase­lja: Do­nja
Perjasica, Do­nji Skrad, Gaćeško Selo, Gor­nji Poloj, Kastenak, Koranska
Strana, Koranski Brije­g, Koransko Selo, Kosijersko Selo, Mala Kosa, Mali
Kozinac, Marlovac, Maurovići, Miloševac, Mrežnica, Novi Dol, Novo Selo,
Perjasičko, Orijevac, Perjasica, Ponorac Perjasički, Potplaninsko, Sred­nji
Poloj, Svojić, Štirikovac, Točak Perjasički, Veliki Kozinac, Zinajevac,

– Brestovac – nase­lja:
Amatovci, Bogdašić, Cr­ljinci, Če­čavac, Jaminovac, Kamenski Šeovci, Kamenska,
Kamenski Vuč­jak, Koprivna, Kruševo, Kujnik, Mihaj­lije, Mijači, Mrkop­lje, No­vo
Zvečevo, Or­ljevac, Pasikovci, Podsreće, Rasna, Ruževac, Sa­žije, Sloboština,
Striježevica, S­nje­gavić, Šuš­njari, Vranić, Vučjak,

– Čačinci – nase­lja: Krasković, Prekoračani, Slatinski Drenovac,

– Daruvar – nase­lja: Markovac, Vrbovac,

– Drniš – nase­lja: Bada­nj, Biočić, Bogatić, Brištane, Drinov­ci Drniš,
Kadina, Glavica Ka­njane, Kaočine, Karalić, K­ljuč, Kričke, Liš­njak, Miočić,
Parčić, Siverić, Širitovci, Štikovo, Tep­ljuh, Trbou­nje, Velušić, Žinić,

– Dubrovnik – nase­lja: Bosanka, Brsećine, Dubravica, Do­nje Obu­ljeno,
Čajkovica, Čajkovići Gor­nje Obu­ljeno, Gromača, Kliševo, Knežica Komolac,
Ljubač, Mokošica, Mravi­njac, Mr­čevo, Nova Mokošica, Orašac, Osojnik, Petrovo
Selo, Prijevoj, Po­brežje, Rožat, Šumet, Trsteno, Zaton,

– Gor­nji Bogićevci – nase­lja: Dubovac, Gor­nji Bogićevci, Kosovac,
Ratkovac, Smrtić, Trnava,

– Gospić – nase­lja: Barlete, Brzik, Divoselo, Drenovac Radučki,
Kruškovac, Kuk­ljić, Lički Čitluk, Lički Osik, Medak, Mogorić, Ostrvica,
Pavlovac Vrebački, Počite­lj, Raduč, Široka Kula, Vrebac, Zavođe,

– Grubišno po­lje – nase­lja: Brđani Dapčivečki, Diakovac, Do­nja
Rašenica, Gor­nja Rašenica, Lončarica, Mala Brana, Mala Dapčevica, Mala
Jasenovača, Mala Peratovica, Munije, Rastovac, Tre­glava, Turčević Po­lje,
Velika Barna, Velika Dapčevica, Velika Peratovica,

– Hrvace – nase­lja: Dabar, Laktac, Ma­ljkovo, Potrav­lje, Satrić,
Vučipo­lje, Zasiok, Bitelić, Rumin,

– Josipdol – nase­lja: Istočni Trojvrh, Trojvrh, Vajin Vrh, Vojnovac,

– Karlovac – nase­lja: Banska Selnica, Banski Moravci, Blatnica
Pokupska, Brezova Glava, Brežani, Brođani, Cerovac Vukmanički, Do­nja Trebi­nja,
Do­nji Sjeničak, Gor­nja Trebi­nja, Gor­nji Sjeničak, Ivanković Sela, Ivošević
Selo, Kablar, Klipino Brdo, K­ljaić Brdo, Knez Gorica, Lipje, Ma­njerovići,
Popović Brdo, Ribari, Skakavac, Slu­njska Selnica, Slu­njski Moravci,
Tušilović, Udbi­nja, Uti­nja, Vukmanić, Gor­nje Mekušje, Kamensko, Sajevac,
Tura­nj,

– Lipik – nase­lja:
Bjelanovac, Bujavica, Bukovčani, Dobrovac, Do­nji Čaglić, Filipovac, Gor­nji
Čaglić, Jagma, Japaga, Klisa, Korita, Kovačevac, Kuku­njevac, Lipik, Livađani,
Skenderovci, Subocka, Šeovica,

– Mikleuš – nase­lja:
Balinci, Četekovac, Čojlug,

– Novska – nase­lja: Bajir, Borovac,
Brezovac, Jazavica, Kričke, Lovska, Novi Grabovac, Paklenica, Popovac,
Rađenovci, Rajčići, Rajić, Roždanik, Stari Grabovac, Voćarica,

– Otočac – nase­lja: Dabar,
Do­ljani, Glavace, Podum, Škare,

– Pakrac – nase­lja: Bati­njani,
Bjelajci, Branešci, Brusnik, Bučje, Cicvare, Cikote, Dereza, Do­nja Šumetlica,
Do­nji Grahov­ljani, Dragović, Glavica, Gor­nja Šumetlica, Gor­nji Grahov­ljani,
Gor­nji Obrež, Jakovci, Koturić, Kraguj, Kričke, Kuso­nje, Lipovac, Mali
Budići, Novi Majur, Španovica, Omanovac, Ože­govci, Pakrac, Popovci,
Prekopakra, Prgome­lje, Rogu­lje, Sred­nji Grahov­ljani, Stari Majur, Tisovac,
Tora­nj,

– Petri­nja – nase­lja: Be­govići,
Bjelnik, Bli­nja, Cepeliš, Čuntić, Deanovići, Dodoši, Do­nja Bačuga, Do­nja
Budičina, Do­nja Mlinoga, Do­nja Pastuša, Dragotinci, Gora, Gor­nja Bačuga, Gor­nja
Mlinoga, Gor­nja Pastuša, Graberje, Grabovac Banski, Hrastovica, Hrvatski
Čuntić, Jabukovac, Jošavica, Klinac, Kra­ljevčani, Križ Hrastovački, Luščani,
Mačkovo Selo, Miočinovići, Moštanica, Nova Drenčina, Novo Selište, Pecki,
Petkovac, Petri­nja, Pr­njavor, Čuntićki, Sibić, Strašnik, Stražbenica,
Taborište, Tremuš­njak, Veliki Šuš­njar, Župić,

– Poličnik – nase­lje: Murvica,

– Posedarje – nase­lja: Islam Latinski, Podgradina,

– Ružić – nase­lja: Ba­ljci, Gradac, Otavice, Ružić,

– Sirač – nase­lja: Barica, Bjela, Do­nji Borki, Gor­nji Borki, Sred­nji
Borki, Pakreni, Zaile,

– Sisak – nase­lja: Bli­njski Kut, Klobučak, Letovanci, Ma­džari, Staro
Selo,

– Skradin – nase­lja: Bratiškovci, Bribir, Cicvare, Gorica, Gračac,
Ićevo, Krković, Lađevci, Međare, Piramatovci, Plastovo, Rupe, Sonković, Vačani,
Velika Glava, Žažvić, Ždrapa­nj,

– Slatina – nase­lja: Golenić, Ivanbrije­g, Lukavac,

– Stankovci – nase­lje: Morpolača,

– Ston – nase­lja: Zaton Doli, Zamaslina,

– Škabr­nje – nase­lje: Škabr­nje,

– Su­nja – nase­lja: Bestrma, Bli­njska Greda, Brđani Cesta, Brđani
Kosa, Crkveni Bok, Čap­ljani, Četvrtkovac, Do­nji Hrastovac, Dr­ljače, Iva­njski
Bok, Jasenovačani, Kladari, Ki­njačka, Kostreši Šaški, Mala Gradusa, Mala Paukova,
Novoselci, Papići, Petri­njci, Pobrđani, Rado­nja Luka, Sjeverovac, Slovinci,
Staza, Strmen, Su­nja, Šaš, Timarci, Vedro Po­lje, Velika Gradusa, Vukoševac,

– Tou­nj – nase­lja: Kamenica Skradnička, Tržić Tou­njski,

– Velika – nase­lja: Bratu­ljevci, Gor­nji Vrhovci, Kantrovci, Klisa,
Markovac, Milivojevci, Nježić, Ozdakovci, Smo­ljanovci,

– Veliki Grđevac – nase­lja: Cremušina, Gor­nja Kovačica, Mali Grđevac,
Sibenik, Topolovica, Zrinska,

– Velika Pisanica – nase­lja: Bačkovica, Čađavac,

– Virovitica – nase­lje: Jasenaš,

– Vodice – nase­lja: Čista Mala, Čista Velika, Grabovci,

– Zadar – nase­lja: Babindub, Crno,

– Zemunik Do­nji – nase­lja: Smoković, Zemunik Gor­nji.«

Članak 5.

Članci 6. i 7. brišu se.

Članak 6.

Naziv glave: »1. Dodjela kuća i stanova« i članak 8. mije­nja se i
glasi:

»1. DODJELA KUĆA, STANOVA, GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I GRAĐEVINSKOG
MATERIJALA

Članak 8.

(1) Republika Hrvatska će poticati povratak i ostanak sta­novništva koje
je prebivalo na područjima posebne državne skrbi prije Domovinskog rata te nase­ljava­nje
držav­ljana Republike Hrvatske svih djelatnosti i zanima­nja koji mogu
pridonijeti ekonomskom i socijalnom razvitku područja posebne državne skrbi.

(2) Korisnicima iz stavka 1. ovoga članka, ako nemaju u vlasništvu stan
ili obite­ljsku kuću u Republici Hrvatskoj daje se u najam stan ili obite­ljska
kuća u državnom vlasništvu, ili dodje­ljuje u vlasništvo građevinsko zem­ljište
u vlasništvu države i osnovni građevinski materijal za izgrad­nju obite­ljske
kuće.

(3) Vlada Republike Hrvatske utvrdit će, u roku od 6 mjeseci od dana
stupa­nja na snagu ovoga Zakona, uvjete i mjerila za dava­nje korisnicima u
najam stana ili obite­ljske kuće u državnom vlasništvu ili dodjele u vlasništvo
građevinskog zem­ljišta u vlasništvu države i osnovnoga građevinskog materijala
za izgrad­nju obite­ljske kuće. Korisna površina stana ili obite­ljske kuće ili
količina osnovnoga građevinskog materijala iz ovoga članka utvrđuje se prema
mjerilima iz Zakona o obnovi (»Narodne novine«, br. 24/96, 54/96, 87/96. i
57/00.), a prema broju članova obite­lji korisnika.

(4) Ministarstvo za javne
radove, obnovu i gradite­ljstvo (u da­lj­njem tekstu: Ministarstvo) daje u
najam stan ili obite­ljsku kuću, odnosno u vlasništvu građevinsko zem­ljište i
građevinski materijal. Ministarstvo i korisnik sklapaju ugovor o najmu sukladno
odredbama Zakona o najmu stanova (»Narodne novine«, br. 91/96. i 48/98.), s tim
da korisnik plaća zaštićenu najamninu. Ministarstvo i korisnik sklapaju ugovor
o dava­nju u vlasništvo građevinskog zem­ljišta i građevinskog materijala, koji
sadrži obvezu korisnika da građevinsko zem­ljište i izgrađeni objekt neće
otuđiti 10 godina od dana sklapa­nja ugovora bez suglasnosti Ministarstva.

(5) Ako je stan ili obite­ljska
kuća iz stavka 2. ovoga članka oštećena, korisnik ima pravo na novčanu potporu
za popravak i obnovu oštećenog stana ili obite­ljske kuće u novčanom iznosu ili
u odgovarajućoj količini građevinskog materijala prema Zakonu o obnovi
(»Narodne novine«, br. 24/96., 54/96., 87/96. i 57/00.).

(6) Nakon 10 godina
neprekidnog prebiva­nja u stanu ili obite­ljskoj kući iz stavka 2. ovoga članka
korisnik može podnijeti zahtjev Ministarstvu radi stjeca­nja vlasništva. Uvjete
za stjeca­nje vlasništva utvrdit će Vlada Republike Hrvatske posebnim propisom
u roku od 6 mjeseci od dana stupa­nja na snagu ovoga Zakona.

(7) Odredbe ovoga članka ne
odnose se na one građane koji su prebivali na područjima posebne državne skrbi
i imali u vlasništvu stan ili obite­ljsku kuću koju su prodali ili na bilo koji
drugi način otuđili.«

Članak 7.

Članak 10. mije­nja se i
glasi:

»(1) Nekretnine koje se prema
članku 8. stavku 2. ovoga Zakona daju u najam ili dodje­ljuju u vlasništvo,
čine:

1. stanovi ili obite­ljske
kuće u vlasništvu države, te građevinsko zem­ljište u vlasništvu države,

2. stanovi ili obite­ljske
kuće koji će se po posebnim programima sredstvima iz donacija i državnog
proračuna graditi u područjima posebne državne skrbi, ako na tim područjima nema
raspoloživog prostora za potrebe korisnika.

(2) Osim nekretnina iz stavka
1. ovoga članka korisniku se dodje­ljuje osnovni građevinski materijal za
izgrad­nju obite­ljske kuće u područjima posebne državne skrbi, po posebnim
programima sredstvima iz donacija i državnog proračuna.«

Članak 8.

Iza članka 14. dodaje se
članak 14a. koji glasi:

»Članak 14a.

Porezni prihodi s naslova
poreza na dohodak i poreza na dobit koji se ostvare na području posebne državne
skrbi, a prema članku 45. Zakona o financira­nju jedinica lokalne samouprave i
uprave (»Narodne novine«, br. 117/93, 69/97. i 33/00.) pripadaju državnom
proračunu, u razdob­lju od 5 godina od primjene ovoga Zakona prihodi su
jedinica lokalne samouprave (općina i gradova) na područjima posebne državne
skrbi.«

Članak 9.

U članku 28. stavku 1. riječi: »Ministarstvo privatizacije i uprav­lja­nja
imovinom« brišu se.

U stavku 2. riječi: »Ministarstvo privatizacije i uprav­lja­nja
imovinom« zamje­njuju se riječju: »Fond«.

Članak 10.

Glava treća: III. Red prvenstva i članak 29. brišu se.

Članak 11.

Članci 30. i 31. brišu se.

Članak 12.

Iza članka 32. dodaje se članak 32a. koji glasi:

»Članak 32a.

(1) Prava iz ovoga Zakona ne može ostvariti osoba koja je pravomoćno
osuđena za kazneno djelo opisano člankom 3. stav­kom 1. Zakona o općem oprostu
(»Narodne novine«, br. 80/96.).

(2) Za osobu protiv koje je podignuta pravomoćna optužnica za kazneno
djelo opisano člankom 3. stavkom 1. Zakona o općem oprostu (»Narodne novine«,
br. 80/96.) ostvariva­nje prava iz ovoga Zakona odgađa se do pravomoćnosti
sudske odluke kojom se dovršava kazneni postupak.«

Članak 13.

Ministarstvo je dužno u roku od 6 mjeseci od dana stupa­­nja na snagu
ovoga Zakona ukinuti rješe­­nja o korište­­nju donesena prema ovome Zakonu,
koja se odnose na imovinu u vlasništvu fizičkih osoba. Protiv rješe­­nja
Ministarstva nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Članak 14.

(1) Imovina u vlasništvu
fizičkih osoba dana na privremeno korište­­nje drugim osobama prema odredbama
ovoga Zakona vratit će se u posjed vlasnika u roku od 6 mjeseci od dana podnoše­­nja
zahtjeva vlasnika imovine.

(2) Zahtjevi za povrat
imovine iz stavka 1. ovoga članka podneseni prije stupa­­nja na snagu ovoga
Zakona riješit će se u roku od 6 mjeseci od dana stupa­­nja na snagu ovoga
Zakona.

(3) Imovina čije vraća­­nje
traži vlasnik imovine vraća se rješe­­njem o ukida­­nju rješe­­nja o dava­­nju
imovine na privremeno korište­­nje drugim osobama, koje donosi Ministarstvo za
imovinu dodije­­ljenu prema ovome Zakonu.

(4) Ministarstvo je osobi
koja je kao korisnik privremeno koristila imovinu iz stavka 1. ovoga članka
dužno u roku od 6 mjeseci od dana podnoše­­nja zahtjeva vlasnika imovine da mu
se imovina vrati u posjed osigurati sukladno odredbi članka 8. ovoga Zakona
najam stana ili obite­­ljske kuće u državnom vlasništvu ili dodijeliti u
vlasništvo građevinsko zem­­ljište u vlasništvu države i osnovni građevinski
materijal za izgrad­­nju obite­­ljske kuće, ako u vlasništvu nema stan ili
obite­­ljsku kuću u Republici Hrvatskoj.

(5) Ako u roku od 6 mjeseci Ministarstvo nije osiguralo alternativni
smještaj iz stavka 4. ovoga članka korisniku imovine i imovinu vratilo u posjed
vlasniku, dužno je na zahtjev vlasnika zak­­ljučiti s vlasnikom ugovor o najmu
obite­­ljske kuće ili stana koji se sklapa na vrijeme do povrata u posjed
vlasniku. Obvezni sadržaj ugovora o najmu odredit će Vlada Republike Hrvatske
posebnim propisom u roku 6 mjeseci od dana stupa­­nja na snagu ovoga Zakona.

Članak 15

Ministarstvo je dužno
korisnicima iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona omogućiti pravo izbora da li će
ostvariti pravo po ovom Zakonu ili po Zakonu o obnovi (»Narodne novine«, br.
24/96., 54/96., 84/96. i 57/00.).

Članak 16.

Na nekretnini u vlasništvu
fizičkih osoba dodije­­ljenoj na korište­­nje po ovom Zakonu, Zakonu o
privremenom preuzima­­nju i uprav­­lja­­nju određenom imovinom (»Narodne
novine«, br. 73/95., 7/96. i 100/97.) i Zakonu o najmu stanova na oslobođenom
području (»Narodne novine«, br. 73/95.) ne može se steći pravo vlasništva
dosjelošću.

Članak 17.

Postupci pokrenuti radi
ostvariva­­nja prava iz ovoga Zakona do dana stupa­­nja na snagu ovoga Zakona,
dovršit će se po odredbama ovoga Zakona.

Članak 18.

U svim odredbama ovoga Zakona
riječ: »nase­­ljenik« u određenom broju i padežu zamje­­njuje se riječju:
»korisnik« u odgovarajućem broju i padežu.

Članak 19.

Ovaj Zakon stupa na snagu
osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 015-02/00-01/02
Zagreb, 14. srpnja 2000.

ZASTUPNIČKI
DOM
HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

if !supportEmptyParas endif

Predsjednik
Zastupničkog doma
Hrvatskoga državnog sabora
**Zlatko Tomčić,** v. r.

if !supportEmptyParas endif

Zakon, NN 73/2000-1577