### NN 2/2019 (4.1.2019.), Odluka o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva u 2019. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

36

Na temelju članka 120. stavka 3. Zakona o socijalnoj skrbi (»Narodne novine«, br. 157/13, 152/14, 99/15, 52/16, 16/17 i 130/17), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 3. siječnja 2019. godine donijela

ODLUKU

O MINIMALNIM FINANCIJSKIM STANDARDIMA, KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA FINANCIRANJE MATERIJALNIH I FINANCIJSKIH RASHODA CENTARA ZA SOCIJALNU SKRB I TROŠKOVA OGRJEVA KORISNICIMA KOJI SE GRIJU NA DRVA U 2019. GODINI

OPĆE ODREDBE

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi, kriteriji i mjerila za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva u 2019. godini.

II.

Jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb za centre za socijalnu skrb koji imaju sjedište na njihovom području, osiguravaju sredstva za materijalne i financijske rashode centara za socijalnu skrb.

Materijalni rashodi centara za socijalnu skrb su:

– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za rad na terenu, naknade za odvojeni život te stručno usavršavanje zaposlenika)

– rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće održavanje i investicijsko održavanje i sitni inventar)

– rashodi za usluge (telefona, pošte i prijevoza, tekućeg i investicijskog održavanja, komunalne usluge, zakupnine i najamnine osim najma vozila, zdravstvene usluge, intelektualne i osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge)

– ostali nespomenuti rashodi poslovanja (naknade za rad povjerenstava, upravnog vijeća i slično, premije osiguranja, reprezentacija, članarine, pristojbe i naknade i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).

Financijski rashodi su:

– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i valutne klauzule, zatezne kamate i ostali nespomenuti financijski rashodi).

III.

Kriterij za materijalne i financijske rashode je broj radnika zaposlenih u centru za socijalnu skrb.

Mjerilo je prosječni mjesečni iznos sredstava po radniku.

IV.

Jedinica područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb, osigurava sredstva za troškove ogrjeva korisnicima koji se griju na drva.

Kriterij za izdatke troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva je broj korisnika planiran u 2018. godini.

Mjerilo je iznos od 950,00 kuna po korisniku za troškove ogrjeva korisnicima koji se griju na drva.

V.

Na temelju kriterija i mjerila iz točke III. i IV. ove Odluke ukupna bilančna prava za 2019. godinu, po jedinicama područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu su:

|  |  |
| --- | --- |
| ŽUPANIJA | Ukupno bilančna prava za 2019. godinu |
| 1 | 2 |
| ZAGREBAČKA | 5.791.703 |
| KRAPINSKO-ZAGORSKA | 3.142.000 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 6.550.000 |
| KARLOVAČKA | 4.315.709 |
| VARAŽDINSKA | 2.751.254 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 2.867.450 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 3.785.838 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 4.911.100 |
| LIČKO-SENJSKA | 1.398.840 |
| VIROVITIČKO-PODRAVSKA | 2.938.416 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 2.248.423 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 4.233.874 |
| ZADARSKA | 2.136.468 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 9.065.850 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 4.432.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 4.881.335 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 8.543.500 |
| ISTARSKA | 2.766.015 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 2.233.727 |
| MEĐIMURSKA | 2.595.240 |
| GRAD ZAGREB | 8.521.300 |
| SVEUKUPNO | 90.110.042 |

VI.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija centara za socijalnu skrb jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 0,2%.

Ako jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 0,2% ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva, razliku do ukupnih bilančnih prava ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2019. godinu s razdjela Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentralizirane funkcije centara za socijalnu skrb prati Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

VII.

Jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb dužni su donijeti vlastite odluke o minimalnim standardima, kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva za 2019. godinu u okviru bilanciranih sredstava i po kriterijima i mjerilima utvrđenim u točkama III. i IV. ove Odluke.

Sredstva za materijalne i financijske rashode jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb dužni su planirati, knjigovodstveno evidentirati i iskazivati u financijskim izvještajima na podskupini računa 366 – Pomoći proračunskim korisnicima drugih proračuna, dok su centri za socijalnu skrb dužni ista sredstva planirati, knjigovodstveno evidentirati i iskazivati u financijskim izvještajima na podskupini računa 636 – pomoći proračunskim korisnicima iz proračuna koji im nije nadležan.

VIII.

Jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb dužni su Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2019. godine dostaviti do 31. ožujka 2020. godine na obrascima S – 1 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima centara za socijalnu skrb i S – 3 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima jedinica područne (regionalne) samouprave i Grada Zagreba, koji su sastavni dio ove Odluke.

IX.

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku na zahtjev nositelja financiranja iz točke II. stavka 1. ove Odluke može dati suglasnost za preraspodjelu ili prenamjenu, utvrđenih bilančnih prava jedinicama područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu u sklopu ukupno utvrđenih sredstava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva, ako se utvrdi da je za financiranje istog to prijeko potrebno.

Zahtjeve za suglasnost nositelji financiranja podnose Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

X.

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku na zahtjev nositelja financiranja iz točke II. stavka 1. ove Odluke može predložiti Vladi Republike Hrvatske izmjene i dopune utvrđenih bilančnih prava jedinicama područne (regionalne) samouprave, odnosno Gradu Zagrebu u sklopu ukupno utvrđenih sredstava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva, ako se utvrdi da je za financiranje istog to prijeko potrebno. Svoje zahtjeve nositelji financiranja podnose Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku najkasnije do 30. lipnja 2019. godine, a Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku je najkasnije do 30. rujna 2019. godine dužno predložene izmjene i dopune dostaviti na mišljenje Ministarstvu financija.

XI.

Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/18-04/446
 Urbroj: 50301-25/14-19-2
 Zagreb, 3. siječnja 2019.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

ŽUPANIJA: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA CENTARA ZA SOCIJALNU SKRB

(Odluka o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva u 2019. godini)

Zbirna tablica za centre za socijalnu skrb

TABLICA: S-1

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| R. br. | Naziv | Plan | Ostvarenje | Indeks Ostvarenje/Plan\*100 |
| Prihodi | | | | |
| 1. | Prihod od Županije ili Grada Zagreba za materijalne rashode |  |  |  |
| 2. | Prihod od Županije ili Grada Zagreba za troškove ogrjeva |  |  |  |
| 3. | Ukupni prihod (r. br. 1 do 2) |  |  |  |
| Rashodi | | | | |
| 4. | Materijalni rashodi |  |  |  |
| 5. | Pomoć za troškove ogrjeva |  |  |  |
| 6. | Ukupni rashodi (r. br. 4 do 5) |  |  |  |
| 7. | Višak prihoda (r. br. 3 – r. br. 6) |  |  |  |
| 8. | Manjak prihoda (r. br. 6 – r. br. 3) |  |  |  |
| 9. | Višak prihoda iz prethodne godine – preneseni |  |  |  |
| 10. | Manjak prihoda iz prethodne godine – preneseni |  |  |  |
| 11. | Višak prihoda raspoloživ u sljedećem razdoblju  (r. br. 7 – 8 + 9 – 10) |  |  |  |
| 12. | Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju  (r. br. 8 – 7 + 10 – 9) |  |  |  |

ŽUPANIJA: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA JEDINICA PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE I GRADA ZAGREBA

(Odluka o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva u 2019. godini)

Obračun županija

TABLICA: S-3

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| R. br. | Naziv | Ostvarenje |
| Prihodi | | |
| 1. | Ostvareni prihod iz stope 0,2 za centre za socijalnu skrb |  |
| 2. | Ostvareni prihod iz potpora za centre za socijalnu skrb |  |
| 3. | Ukupni prihodi (r. br. 1 do 2) |  |
| Rashodi | | |
| 4. | Doznaka županija centrima za socijalnu skrb |  |
|  | | |
| 5. | Višak prihoda (r. br. 3 – r. br. 4) |  |
| 6. | Manjak prihoda (r. br. 4 – r. br. 3) |  |
| 7. | Višak prihoda iz prethodne godine – preneseni |  |
| 8. | Manjak prihoda iz prethodne godine – preneseni |  |
| 9. | Višak prihoda raspoloživ u sljedećem razdoblju  (r. br. 5 – 6 + 7 – 8) |  |
| 10. | Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju  (r. br. 6 – 5 + 8 – 7) |  |