## Pravilnik o javnom natječaju za dodjelu koncesije za obavljanje djelatnosti radija i/ili televizije

### NN 138/2004 (4.10.2004.), Pravilnik o javnom natječaju za dodjelu koncesije za obavljanje djelatnosti radija i/ili televizije

# MINISTARSTVO KULTURE

2423

Na
temelju članka 62. stavka 3. Zakona o elektroničkim medijima (»Narodne novine«,
broj 122/03), na prijedlog Vijeća za elektroničke medije, ministar kulture
donosi

## PRAVILNIK

### O JAVNOM NATJEČAJU ZA DODJELU KONCESIJE ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI RADIJA I/ILI TELEVIZIJE

OpĆe odredbe

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuje sadržaj i postupak
javnog natječaja za dodjelu koncesije za obavljanje djelatnosti radija i
televizije koji raspisuje Vijeće za elektroničke medije (u daljnjem tekstu:
Vijeće) sukladno Zakonu o elektroničkim medijima.

Članak 2.

Javni natječaj za dodjelu koncesije za obavljanje
djelatnosti radija i televizije (u daljnjem tekstu: javni natječaj) raspisuje
se za svaku slobodnu frekvenciju ili frekvencije koje mogu činiti zasebnu
koncesiju na tehničkoj podlozi koja se utvrđuje prema posebnom propisu.

Plan dodjele radijskih frekvencija, koje se odnose na
frek­ven­cijsko područje radija i televizije, Hrvatska agencija za
telekomunikacije obvezna je svakih šest mjeseci dostavljati Vijeću za elektroničke
medije.

Članak 3.

Odluku o raspisivanju javnog natječaja Vijeće za
elektro­ničke medije donosi na svojoj sjednici otvorenoj za javnost, nakon što
utvrdi da su ispunjeni svi uvjeti koje propisuje Zakon i propisi doneseni na
temelju toga Zakona.

Članak 4.

Vijeće objavljuje odluku o raspisivanju natječaja u
»Narodnim novinama«, a može je objaviti u domaćem ili stranom tisku, te na
drugi prikladan način.

SadrŽaj odluke o raspisivanju javnog natjeČaja

Članak
5.

Odluka o raspisivanju javnog natječaja mora osobito sadržavati:

 1. predmet javnog natječaja (koncesija za
obavljanje djelatnosti radija i/ili televizije), prema Planu dodjele radijskih
frekvencija,

 2. opće i programske uvjete koje mora sadržavati
ponuda na javni natječaj,

 3. uvjete iz Pravilnika o posebnim uvjetima za
obavljanje djelatnosti radija i televizije,

 4. pravo podnošenja ponude u postupku javnog
natječaja,

 5. područje koncesije,

 6.
vrijeme trajanja koncesije,

 7. iznos i način plaćanja naknade za koncesiju,
natječajnu dokumentaciju i ponudu na javni natječaj,

 8. napomena o plaćanju naknade za uporabu
radijskih frekvencija,

 9. rok za podnošenje zahtjeva Vijeću za dostavu
natječajne dokumentacije koji ne može biti dulji od 30 dana od dana objav­ljivanja
odluke o raspisivanju natječaja,

10. obvezu prilaganja dokaza o uplati propisanog
iznosa naknade za dostavu natječajne dokumentacije, uz naznaku iznosa naknade i
računa na koji se svota uplaćuje,

11. krajnji rok za podnošenje ponude Vijeću, koji ne
može biti dulji od šezdeset (60) dana od dana objavljivanja odluke o
raspisivanju natječaja (u daljnjem tekstu: natječajni rok),

12. obvezu prilaganja dokaza o uplati propisanog
iznosa naknade za ponudu na javni natječaj, uz naznaku iznosa naknade i računa
na koji se svota uplaćuje,

13. napomenu da se neće prihvatiti ponuda koja ne
ispunjava sve uvjete utvrđene odlukom o raspisivanju javnog natječaja i/ili
nije izrađena u skladu s Natječajnom dokumentacijom,

14. napomenu da se ponuda podnosi Vijeću u osam
primjeraka od kojih je jedan primjerak original, s potpisom odgovorne osobe,
sve u zatvorenoj omotnici s označenim punim nazivom i sjedištem podnositelja
ponude te s naznakom: »Ne otvarati – Ponuda za javni natječaj broj \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
za dodjelu koncesije za obavljanje djelatnosti radija i/ili televizije.«

15. napomenu da se podnesena
ponuda i naknade ne vra­ćaju,

16. napomenu da će Vijeće u
roku od 10 dana nakon isteka natječajnog roka obavijestiti sve sudionike natječajnog
postupka o danu, vremenu i mjestu održavanja sjednice Vijeća na kojoj će biti
javno otvorene ponude podnesene na natječaj u natječajnom roku,

17.  krajnji rok koji ne može biti dulji od 30 dana od dana javnog
otvaranja ponuda, a u kojem Vijeće mora donijeti odluku o koncesiji koja je
predmet natječaja.

Članak 6.

1. Natječajna dokumentacija se sastavlja na hrvatskom
jeziku, a u slučaju objavljivanja odluke o raspisivanju natječaja u stranom
tisku, mora biti sastavljena i na engleskom jeziku.

2. U slučaju spora mjerodavan je tekst natječajne
dokumentacije na hrvatskom jeziku.

Članak 7.

Natječajna
dokumentacija mora biti sukladna odluci o raspisivanju natječaja.

Članak 8.

Natječajna dokumentacija mora osobito sadržavati
sljedeće:

1. podatke o uvjetima uporabe radijskih frekvencija,

2. krajnji rok i mjesto podnošenja ponude iz članka
5. stav­ka 1. točke 11.,

3. krajnji rok i način dostave odluke Vijeća, iz članka
5. stav­ka 1. točke 17.,

4. izjavu da se dodjeljivanjem koncesije ne ostvaruje
nedo­puštena koncentracija u smislu članka 46. do 48. Zakona o elektroničkim
medijima,

5. izjavu nakladnika koji je obavljao djelatnost
radija ili televizije da je tu djelatnost obavljao u skladu s propisima i
ugovorom o koncesiji,

6.
upitnik o općim podacima i programu nakladnika.

NatjeČajni postupak

Članak
9.

1. Vijeće
mora dostaviti natječajnu dokumentaciju svakoj osobi koja je podnijela zahtjev
za dostavu natječajne dokumentacije u natječajnom roku te priložila dokaz o
uplati propisane naknade iz članka 5. točke 10. ovoga Pravilnika.

2.
Ponudu na natječaj može podnijeti pravna osoba koja je upisana u sudski ili drugi
registar u Republici Hrvatskoj sukladno Zakonu o elektroničkim medijima i koja
je preuzela natječajnu dokumentaciju u skladu s ovim Pravilnikom.

3.
Ponuda se sastavlja na hrvatskom jeziku.

Članak
10.

Naziv,
sjedište i drugi podaci o podnositelju ponude na javni natječaj tajni su do
trenutka javnog otvaranja ponuda.

Članak
11.

Na sve
pisane zahtjeve za objašnjenje natječajne dokumentacije koje sudionici u
postupku natječaja podnesu Vijeću najkasnije 10 dana prije isteka natječajnog
roka Vijeće je obvezno odgovoriti u roku od sedam dana od prijama pisanog
zahtjeva. Vijeće je dužno očitovanje dostaviti istovremeno svim sudionicima
natječaja bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva.

Članak
12.

1. Ako
Vijeće prije isteka natječajnoga roka izmijeni ili dopuni uvjete natječaja ili
odluku o raspisivanju natječaja, ta se izmjena ili dopuna mora objaviti na isti
način kao i izvorna odluka o raspisivanju natječaja.

2. Izmjena ili dopuna iz stavka 1. ovoga članka dostavlja
se svim sudionicima u postupku natječaja koji su preuzeli natječajnu
dokumentaciju.

3. Natječajni se rok mora produljiti ako izmijenjeni
ili dopunjeni uvjeti natječaja znatno utječu na izradu ponude, ili ako je
proteklo više od polovice natječajnog roka.

Članak 13.

1. Vijeće može prije isteka natječajnog roka, prema
vlastitoj prosudbi ili na temelju pisanog zahtjeva za objašnjenjem iz članka
11. ovoga Pravilnika, izmijeniti ili dopuniti natječajnu dokumentaciju u obliku
dodatka.

2. Dodatak o izmjeni ili dopuni natječajne
dokumentacije Vijeće će bez naknade dostaviti svim sudionicima u postupku natječaja,
koji su preuzeli natječajnu dokumentaciju, i to najkasnije deset dana prije
isteka natječajnog roka.

3. Vijeće može, radi izmjene ili dopune natječajne
dokumentacije, produljiti natječajni rok. Obavijest o produljenju natječaj­nog
roka Vijeće će dostaviti svim sudionicima u postupku natječaja te je objaviti
na isti način kao i izvornu odluku o raspisivanju natječaja.

4.
Nakon isteka natječajnog roka natječajna dokumentacija ne smije se mijenjati
niti dopunjavati.

Članak
14.

Ponuda
na javni natječaj mora sadržavati:

1.
dokaze o ispunjavanju uvjeta propisanih javnim natje­čajem,

2.
programsku osnovu s obrazloženom programskom orijentacijom, nazivom, opisom i
trajanjem pojedinih emisija, a sve u skladu s odredbama članaka 11. do 37.
Zakona o elektroničkim medijima i međunarodnih ugovora koje je Republika
Hrvatska potvrdila,

3.
podatke o strukturi vlasništva pravne osobe koja podnosi ponudu,

4.
osobne podatke o tvrtki i sjedištu, odnosno imenu i prezimenu te prebivalištu
osoba koje neposredno ili posred­no preko drugih pravnih osoba imaju dionice
ili udjele u toj pravnoj osobi kao i podatke o postotku tih dionica ili udjela,

5.
podatke o financijskoj sposobnosti ponuđača u skladu s Pravilnikom o posebnim
uvjetima za obavljanje djelatnosti radija i televizije.

Članak
15.

Vijeće
zaprima i pohranjuje sve ponude podnesene u natječajnom roku. Na omotnici svake
ponude naznačuje se dan i vrijeme njezina zaprimanja.

Članak 17.

1. Vijeće provodi postupak javnog otvaranja ponuda
podnesenih u natječajnom roku na sjednici otvorenoj za jav­nost.

2. Prigodom javnog otvaranja podnesenih ponuda svaki član
Vijeća preuzima po jedan primjerak svake ponude.

3. Vijeće neće razmatrati ponudu podnositelja
pristiglu nakon isteka natječajnog roka.

Članak 18.

Vijeće vodi zapisnik o postupku javnog otvaranja
ponuda, koji čini sastavni dio zapisnika sjednice Vijeća.

Članak 19.

1. Nakon provedenog postupka javnog natječaja Vijeće
donosi odluku o izboru najpovoljnije ponude i dodjeli koncesije koja je predmet
natječaja.

2. Postupak utvrđivanja najpovoljnije ponude Vijeće
provodi razmatranjem, usporedbom i ocjenom svih otvorenih ponuda.

3. U odluci o dodjeli koncesije Vijeće će ponuđaču
odrediti rok u kojem je dužan podnijeti zahtjev Hrvatskoj agenciji za
telekomunikacije za obavljanje tehničkog pregleda radi utvrđivanja prostornih i
tehničkih uvjeta.

4. Ukoliko ponuđač u roku iz stavka 3. ovoga članka
ne podnese zahtjev iz stavka 3., smatra se da je odustao od dodijeljene
koncesije.

5. U slučaja odustanka od dodijeljene koncesije Vijeće
može dodijeliti koncesiju drugom ponuđaču koji je sudjelovao u istom natječaju
ili poništiti natječaj.

6. Hrvatska agencija za telekomunikacije dužna je
obaviti tehnički pregled iz stavka 3. ovoga članka, u roku od trideset dana, a
ukoliko to nije u mogućnosti, dužna je pisano obavijestiti Vijeće.

Članak 20.

Odluka o dodjeli koncesije mora sadržavati:

– opis djelatnosti koja će se obavljati,

– razinu i područje koncesije,

– visinu naknade za koncesiju,

– rok za tehnički pregled,

– rok
za sklapanje ugovora o koncesiji,

–
posljedice nepoštivanja roka za sklapanje ugovora o kon­cesiji.

Članak 21.

Vijeće će donijeti odluku o poništenju natječaja ili
dijela natječaja u sljedećim slučajevima:

– ako nije podnesena niti jedna prihvatljiva ponuda
prema uvjetima javnog natječaja,

– ako se prije isteka natječajnog roka utvrdi da se
natje­čajna dokumentacija mora bitno mijenjati.

Članak 22.

1. Pravo obavljanja djelatnosti radija i/ili
televizije stječe se na temelju odluke o dodjeli koncesije i sklopljenog
ugovora o koncesiji sukladno članku 63. Zakona o elektroničkim medijima.

2. Temeljem odluke o dodjeli koncesije iz stavka 1.
ovoga članka, Vijeće i Hrvatska agencija za telekomunikacije sklapaju s
nakladnikom ugovor o koncesiji.

3. Ako se u roku utvrđenom u odluci o dodjeli
koncesije ne sklopi ugovor o koncesiji, Vijeće će poništiti odluku o
dodijeljenoj koncesiji, a pravna osoba nema pravo na naknadu štete.

Članak 23.

1. Odluka o dodjeli koncesije objavljuje se u
»Narodnim novinama«, a može se objaviti i na drugi prikladan način.

2. Odluka o dodjeli koncesije dostavlja se s
povratnicom svim podnositeljima ponuda.

Članak 24.

Protiv odluke Vijeća o dodjeli koncesije nije dopuštena
žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Članak 25.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osam dana od objave u
»Narodnim novinama«.

Klasa:
612-12/04-01-231

Urbroj:
532-03-3/4-04-01

Zagreb, 29. rujna 2004.

Ministar
kulture
**mr. sc. Božo Biškupić,** v. r.

Pravilnik, NN 138/2004-2423