## Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja Klasa: UP/I-030-02/99-01/164 od 1. ožujka 2001.

### NN 30/2001 (6.4.2001.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja Klasa: UP/I-030-02/99-01/164 od 1. ožujka 2001.

# AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

546

Na teme­lju članka
202. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku (»Narodne novine«, broj 53/91)
i članka 24. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«, broj
48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi koncentracije poduzetnika koju je podnio
poduzetnik SILOS-MLINOVI d.d. (sada: PIK-VINKOVCI dioničko društvo za po­ljoprivrednu
proizvod­nju, prehrambenu industriju i promet), sa sjedištem u Vinkovcima,
Matije Gupca 130, zastupan po Marijanu Rubiću, direktoru, teme­ljem odluke
Savjeta za zaštitu tržišnog natjeca­nja donesene na 38. sjednici, održanoj 14.
studenoga 2000. (članak 30. stavak 3. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja),
ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog natjeca­nja donosi s­ljedeće

## RJEŠENJE

1. Ocje­njuje se kao dopuštena koncentracija
poduzetnikâ nastala spaja­njem poduzetnikâ Silos – Mlinovi d.d., sa
sjedištem u Vinkovcima, Matije Gupca 130, i Svi­njogojski rasplodni centar
d.d., sa sjedištem u Andrijaševcima, Tri ruže bb, i stvara­njem novog
poduzetnika PIK-Vinkovci dioničko društvo za po­ljoprivrednu proizvod­nju,
prehrambenu industriju i promet, sa sjedištem u Vinkovcima, Matije Gupca 130.

2. Koncentracija poduzetnika iz točke 1.
izreke ovog rješe­nja upisuje se u Upisnik o koncentracijama.

3. Obveznik uplate upravne pristojbe od
255.000,00 kuna je podnosite­lj prijave koncentracije, poduzetnik PIK-Vinkovci
d.d. Upravna pristojba uplaćuje se u korist Državnog proračuna Re­pub­like
Hrvatske.

4. Ovo je rješe­nje konačno u upravnom postupku.

5. Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«.

if !supportEmptyParas endif

```
Obrazlože­nje
```

```
if !supportEmptyParas endif
```

I. Poduzetnik Silos – Mlinovi d.d.,
sa sjedištem u Vinkovcima, Matije Gupca 130, zastupan po Marijanu Rubiću,
direktoru (da­lje: podnosite­lj prijave) podnio je 14. prosinca 1999. Agenciji
za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje: Agencija) prijavu koncentracije
poduzetnika nastalu spaja­njem poduzetnikâ Silos – Mlinovi d.d., sa
sjedištem u Vinkovcima, Matije Gupca 130, i Svi­njogojski rasplodni centar d.d.,
sa sjedištem u Andrijaševcima, Tri ruže bb.

Rečena prijava
nije sadržavala sve podatke propisane člankom 7. Pravilnika o načinu vođe­nja
Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97). Podnosite­lj prijave
istu je nadopunio dopisima od 18. i 27. siječ­nja, 21. ve­ljače, te 7. trav­nja
2000. Pos­ljed­nja nadopuna izvršena  je
12. trav­nja 2000., te se taj datum smatra danom podnoše­nja prijave
koncentracije.

Prijava
koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama,
sukladno odredbi članka 22. i članka 23. stavak 1. Zakona o zaštiti tržišnog
natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98; da­lje: ZZTN).

II. U postupku
ocjene prijav­ljene koncentracije utvrđene su s­ljedeće či­njenice:

a) Poduzetnik
Silos-mlinovi d.d., sa sjedištem u Vinkovcima, Matije Gupca 130, kao osnovnom
djelatnošću bavi se uzgojem žitarica i drugih usjeva i nasada (šifra
djelatnosti prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 1.11; da­lje NKD,
»Narodne novine«, broj 3/97 i 7/97).

Poduzetnik Svi­njogojski
rasplodni centar d.d., sa sjedištem u Andrijaševcima, Tri ruže bb, kao osnovnom
djelatnošću bavi se uzgojem svi­nja (šifra djelatnosti 1.23 prema NKD).

b) Pravni teme­lj
rečene koncentracije je Ugovor o pripaja­nju društva Svi­njogojski rasplodni
centar d.d. društvu Silos – Mlinovi d.d., sklop­ljen 5. studenoga
1999.

Teme­ljem tog
Ugovora Svi­njogojski rasplodni centar d.d. prenosi cjelokupnu svoju imovinu,
zajedno sa svim pravima i obvezama na poduzetnika Silos – Mlinovi
d.d. u zamjenu za dionice tog društva.

Rješe­njem
Trgovačkog suda u Osijeku od 11. ve­ljače 2000. upisana je promjena tvrtke,
predmeta poslova­nja, Odluka o pove­ća­nju teme­ljnog kapitala, poveća­nje teme­ljnog
kapitala, promjene odredbi Statuta i pripaja­nja subjekata upisa.

Nova tvrtka
društva sada glasi: PIK-Vinkovci dioničko društvo za po­ljoprivrednu proizvod­nju,
prehrambenu industriju i promet (da­lje: PIK Vinkovci d.d.).

Udjeli poduzetnika
u teme­ljnom kapitalu društava koja čine PIK-Vinkovci d.d., a koji su sudionici
ove koncentracije, prije provedbe koncentracije su sljedeći:

|  |  |
| --- | --- |
| Imate­lj dionica | Udjel u teme­ljnom  kapitalu poduzetnika  Silos–Mlinovi d.d.  u % |
| Agrokor d.d. | 77,06 |
| HFP | 2,35 |
| Mali dioničari | 20,12 |
| Investco vrijednosnice d.o.o., Zagreb | 0,47 |
| UKUPNO | 100,00 |

if !supportEmptyParas endif

|  |  |
| --- | --- |
| Imate­lj dionica | Udjel u teme­ljnom  kapitalu poduzetnika  Svi­njogojski rasplodni centar d.d.  u % |
| Silos – Mlinovi d.d. | 24,88 |
| Crodel d.o.o., Zagreb | 13,01 |
| D.W.D. d.o.o., Zagreb | 13,01 |
| Kapital trade d.o.o. | 21,97 |
| Stočar d.d. | 0,59 |
| HFP | 16,06 |
| RF MIOR i P | 0,68 |
| Mali dioničari | 9,80 |
| UKUPNO | 100,00 |

b) Ukupni godiš­nji promet sudionika koncentracije
ostvaren prodajom roba i usluga u obračunskom razdob­lju koje je prethodilo
koncentraciji (prema godiš­njim financijskim izvješćima sudionika koncentracije
za 1998. godinu) iznosi:

|  |  |
| --- | --- |
| Sudionik | Ukupan godiš­nji promet  sudionikâ koncentracije u godini  koja je prethodila nastanku  koncentracije (1998.) |
| Silos – Mlinovi d.d. | 122.884.971,00 kn |
| Svi­njogojski rasplodni  centar d.d. | 17.620.163,89 kn |
| UKUPNO | 140.505.134,89 kn |

if !supportEmptyParas endif

Sukladno odredbi članka
22. stavak 1. točka 2. ZZTN, s obzirom na ukupan godiš­nji promet sudionika
koncentracije, pripaja­njem poduzetnika i stvara­njem novog poduzetnika, PIK
Vinkovci d.d., nastala je koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj
prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.

c) Mjerodavno
tržište

U smislu odredaba članka 19. ZZTN utvrđeno je da je riječ o dva
mjerodavna tržišta:

aa) tržište uzgoja svi­nja na području
Republike Hrvatske,

bb) tržište uzgoja žitarica i drugih usjeva i
nasada na pod­ručju Republike Hrvatske.

Tržišni udjeli poduzetnika na mjerodavnom tržištu uzgoja svi­nja prije
provedene koncentracije (u 1998. godini) prikazani su u s­ljedećoj tabeli:

if !supportEmptyParas endif

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

Poduzetnik
sjedište
Ukupni prihodi            Udjel
na mjerodavnom tržištu

                                                                                                  u
kn                       u 1998. godini u
%

                                                                                                                             (prema ukupnom prihodu)
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

   DUBRAVICA d.d. za proizvod­nju svi­nja,

   Zaprešić – Dubravica                                                          50,237,640                         10.39%

   FARMA ŠENKOVAC d.d., Slatina                                     63,486,666                         13.13%

   INTERPRODUKT d.d., Pitomača                                       14,583,381                           3.02%

   PIK VRBOVEC – SVINJOGOJSKA FARMA

   d.o.o. za stočarske i po­ljoprivredne usluge,
Gradec                 37,619,368                           7.78%

   POLJOPRIVREDNA ZADRUGA

   ĐURĐEVAC, Đurđevac                                                     82,382,148                         17.04%

   STOČAR d.o.o., Varaždin                                                   22,623,519                           4.68%

   SVINJOGOJSKI
RASPLODNI CENTAR
    d.d., Andrijaševci                                                                17,620,164                           3.64%

   VSF d.d. u stečaju, Do­nji Miho­ljac                                        57,815,571                         11.96%

   Mali poduzetnici (43 poduzetnika)                                       128,852,215                         26.65%

   Uvoz                                                                                    8,274,033                           1.71%

   UKUPNO:                                                                        483,494,705                       100.00%
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

if !supportEmptyParas endif

\* Izvor: Zavod za
platni promet i HGK, Zagreb

if !supportEmptyParas endif

Na mjerodavnom
tržištu uzgoja svi­nja u godini koja je prethodila koncentraciji (1998.
godina), bio je prisutan 51 poduzetnik, od če­ga 2 velika, 6 sred­nje velikih i
43 mala, koji su ostvarili ukupan prihod u iznosu od 483,494.705,00 kuna.

Udjel uvoza iznosi
1,71 na mjerodavnom tržištu i režim uvoza je slobodan (sa stopom carine od 20%
+ 2,80 kn/kg, a od 1. srp­nja 2000. carinska stopa iznosi 45%).

Na tržištu uzgoja žitarica i drugih usjeva i nasada,
poduzetnik Silos-mlinovi d.d. prije rečene koncentracije imao je 3,61% udjela.

Tržišni udjeli velikih i sred­nje
velikih poduzetnika koji zauzimaju prvih deset tržišnih udjela na mjerodavnom
tržištu uzgoja žitarica i drugih usjeva i nasada prikazani su u s­ljedećoj
tabeli:

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

Poduzetnik
sjedište                                                               Ukupni
prihodi      Udjel na mjerodavnom tržištu
u

                                                                                                  u
kn                        1998. godini u %

                                                                                                                          (prema
ukupnom prihodu)
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

   Be­lje d.d., Darda                                                               387,820,175                         11.40%

   KTC d.o.o., Križevci                                                          321,565,440                           9.45%

   Kutjevo d.d., Kutjevo                                                         311.649,468                           9.16%

   IPK RATARSTVO-STOČARSTVO d.o.o., Osijek             253,098,852                           7.44%

   Po­ljoprivredno poduzeće d.d., Orahovica                             136,399,233                           4.01%

   SILOS-MLINOVI d.d., Vinkovci                                       122,884,970                           3.61%

   Po­ljoprivredna zadruga Čakovec, Čakovec                          104,640,647                           3.07%

   HANA d.d. u po­ljoprivredi, Našice                                       78.645,891                           2.31%

   Napredak po­ljoprivredna zadruga, Župa­nja                            76,070,451                           2.24%

   Moslavka d.d., Kutina                                                          74,147,850                           2.18%

   ostala 34 poduzetnika s trž. udjelom < od
2%                       811,878,086                         23.85%

   Mali poduzetnici (249 poduzetnika)                                      724,208,171                         21.28%

   UKUPNO:                                                                     3,403,009,234                       100.00%
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

\* Izvor: Zavod za
platni promet, Zagreb

if !supportEmptyParas endif

Na mjerodavnom tržištu uzgoja žitarica i
drugih usjeva i nasada u godini koja je prethodila koncentraciji (1998.
godina), bilo je prisutno 293 poduzetnika, od če­ga 16 velikih, 28 sred­nje
velikih i 249 malih, koji su ostvarili ukupan prihod od 3.403.009.234,00 kuna.

e) Tržišni udjeli
nakon provedene koncentracije poduzetnika:

Nakon provedene
koncentracije poduzetnika i stvara­nja novog poduzetnika PIK-Vinkovci d.d. nema
promjene u udjelima na mjerodavnim tržištima.

f) Podnosite­lj
prijave koncentraciju obrazlaže s­ljedećim pravnim i gospodarskim razlozima:

U izvješću Uprave
poduzetnika Silos – Mlinovi d.d. od 24. studenoga 1999. navodi se da svi­njogojstvo
u vinkovačkom kraju ima dugu tradiciju uz stalno razvija­nje novih kvalitetnijih
svi­nja te kontinuirane modernizacije proizvod­nje.

Podnosite­lj
prijave koncentracije je 1. rujna 1998., kup­njom dionica poduzetnika Svi­njogojskog
rasplodnog centra d.d., stekao u ­njemu i većinski udio i od tada započi­nje
osmiš­ljava­nje svi­njogojske proizvod­nje.

U ci­lju postiza­nja
visoko produktivne proizvod­nje u optimalnim kapacitetima, te kvalitetnije­g
proizvoda, poduzetnik Silos-mlinovi d.d. vidi razlog u pripaja­nju
društava-sudionika koncentracije, koji djeluju unutar koncerna Agrokor.

Pripaja­njem se
žele postići što niži troškovi proizvod­nje na način da se poveziva­njem
djelatnosti Silos-mlinova d.d. u proiz­vod­nji, skladište­nju i preradi
žitarica sa svi­njogojskom proizvod­njom najbo­lje iskoriste nus proizvodi.

Rečenom koncentracijom,
nastalom pripaja­njem poduzetnika, sačuvat će se kvaliteta te proširiti obim
proizvod­nje na nivou Republike Hrvatske, te osigurati opskrba tržišta s
kvalitetnim brašnom, proizvodima od brašna te odojaka.

Najbo­lja
iskoristivost međusobne sinergije između sudionika koncentracije dovodi do
racionalizacije troškova proizvod­nje i osigura­nja bo­lje­g nastupa na tržištu
i ostvare­nja pozitivnih financijskih rezultata.

g) Broj zaposlenih u poduzetnicima sudionicima koncentracije:

– Silosi Milinovi d.d.                     340 zaposlenih

– Svi­njogojski rasplodni centar d.d. 57 zaposlenih

– Ukupno:                                    397
zaposlenih

h) Struktura udjela nakon provedene
koncentracije

|  |  |
| --- | --- |
| Imate­lj dionica | Udjel u teme­ljnom  kapitalu  poduzetnika PIK-  -Vinkovci d.d.  u % |
| Agrokor d.d. | 70,66 |
| HFP | 4,10 |
| Investco vrijednosti d.o.o. | 2,86 |
| Stočar d.d. | 0,06 |
| Hrvatsko mirovinsko  osigura­nje d.d. | 0,08 |
| D.W.D. d.o.o., Zagreb | 1,44 |
| Crodel d.o.o., Zagreb | 1,44 |
| Mali dioničari | 19,36 |
| UKUPNO | 100,00 |

if !supportEmptyParas endif

i) Mreža distribucije i maloprodaje na mjerodavnom tržištu i mreža
distribucije i maloprodaje sudionika koncentracije:

Distribucija proizvoda obav­lja se putem trgovačke mreže koncerna
Agrokor, odnosno poduzetnika Konzum d.d.

Maloprodaja se vrši putem trgovina Silos – Mlinovi d.d., u Splitu, Kila
bb i u Vinkovcima, Matije Gupca 130.

III. Razmatrajući iznijete či­njenice vezane uz ocje­njiva­nje prijav­ljene
koncentracije poduzetnika, Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja, sukladno
svojim ovlastima iz članka 30. stavak 2. točka 3. ZZTN, na 38, sjednici,
održanoj 14. studenoga 2000., ocijenio je:

a) Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točka 1. ZZTN, s obzirom na
ukupni godiš­nji promet sudionika koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga
u godini koja je prethodila nastanku koncentracije (1998.), koji iznosi
140.505.134,89 kuna, nastala je koncentracija poduzetnika koja podliježe
obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.

b) Koncentracija je ocije­njena dopuštenom.

Pri donoše­nju takve ocjene Savjet je naročito uzeo u obzir s­ljedeće
razloge:

aa) Riječ o vertikalnoj koncentraciji, kojom se povezuju proizvod­nja,
skladište­nje i prerada žitarica s uzgojem svi­nja, te is­ko­riš­tava­njem nus
proizvoda čime se sma­njuju troškovi proizvod­nje.

Sa stajališta potrošača, mogući učinak ove koncentracije su niže cijene
sirovina, a s time i niže cijene gotovih proizvoda.

Predmetnom koncentracijom zadržani su dosadaš­nji tržišni udjeli koji su
poduzetnici, sudionici koncentracije imali na mjerodavnom tržištu prije provođe­nja
koncentracije.

Dakle, novo društvo,
PIK-Vinkovci d.d., zadržalo je tržišne udjele na mjerodavnim tržištima uzgoja
svi­nja, odnosno uzgoja žitarica i drugih usjeva i nasada u Republici
Hrvatskoj.

Mjerodavna tržišta, su dobro strukturirana,
kako po broju natje­cate­lja, tako i po asortimanu i kvaliteti proizvoda.

Prema tome, provođe­njem ove
koncentracije nije došlo do stva­ra­nja novog ili jača­nja postojeće­g
vladajuće­g ili mono­polističkog položaja pogotovo na način da bi se ­njenim
provođe­njem trajno i značajno narušavalo slobodno tržišno natjeca­nje.

c) Prema utvrđenom či­njeničnom
sta­nju Agencija prijav­ljenu koncentraciju, ocije­njenu kao dopuštenu, upisuje
u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 23. ZZTN, kao što je odlučeno
točkom 2. izreke ovoga rješe­nja.

IV. Teme­ljem odredbe članka
37a. stavak 1. ZZTN, rješe­nja Agencije objav­ljuju se u »Narodnim novinama«,
kao što je odlučeno točkom 3. ovoga rješe­nja.

V. Rješe­nje Agencije o upisu
u Upisnik o koncentracijama, podliježe naplati upravnih pristojbi, sukladno
odredbi članka 2. stavak 1. Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«,
broj 8/96), članak 14. točke 18., pod nazivom: »Pristojbe za zaštitu tržišnog
natjeca­nja«, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim pristojbama
(»Narodne novine«, broj 131/97), tarifni broj 107. točka 1., te članka 1. točka
1. Uredbe o izmjeni tarife Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«,
broj 116/00).

U konkretnom slučaju
pristojba iznosi:

Silos – Mlinovi d.d., Vinkovci, Matije Gupca 130:

– upisani teme­ljni kapital (1998.); 116.339.600,00 kn,

– iznos od 2% teme­ljnog kapitala: 2.326.792,00 kn.

Sukladno odredbi članka 1. točke 1. Uredbe o izmjeni tarife u Zakonu o
upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 116/00), rečeni iznos pristojbe je
viši od 250.000,00 kn. Stoga se naplaćuje 250.000,00 kn od podnosite­ljeve
prijave.

Iznos iz točke II. izreke ovoga rješe­nja (5.000,00 kuna na ime tarifnog
broja 106. točka 1. i 250.000,00 kuna na ime tarifnog broja 107. točka 1.)
uplaćuje se posebnom uplatnicom u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske
u roku od petnaest (15) dana od dana dostave rješe­nja, na račun broj
30102-630-16 poziv na broj 24/5002 – (navesti MB).

Pristojbeni obveznik dužan je dokaz o izvršenoj uplati uprav­ne
pristojbe dostaviti Agenciji bez odgode, a najkasnije u roku od osam (8) dana
od izvršene uplate, pozivom na broj, klasa: UP/I 030-02/99-01/164. U protivnom
će Agencija, primjenom članka 10. stavka 2. Zakona o upravnim pristojbama,
pokrenuti pred nadležnom Poreznom upravom postupak prisilne naplate upravne
pristojbe od pristojbenog obveznika.

Slijedom iznijetog, odlučeno je kao u točki 4. izreke ovoga rješe­nja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Ovo rješe­nje je konačno u upravnom postupku. Protiv ovoga rješe­nja
nije dopuštena žalba, ali nezadovo­ljna stranka može, sukladno odredbi članka
37. ZZTN, pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Republike Hrvatske u roku od
trideset (30) dana od dana dostave ovoga rješe­nja.

Klasa: UP/I-030-02/99-01/164
Urbroj: 580-02-01-07-11
Zagreb, 1. ožujka 2001.

Ravnate­lj
**mr. sc. Hrvoje Momčinović**, v. r.

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

Rješenje, NN 30/2001-546