## Pravilnik o provedbi mjera strukturne politike u ribarstvu kroz potporu razvoju prerade proizvoda ribarstva u 2011. godini

### NN 100/2011 (5.9.2011.), Pravilnik o provedbi mjera strukturne politike u ribarstvu kroz potporu razvoju prerade proizvoda ribarstva u 2011. godini

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, RIBARSTVA I RURALNOG RAZVOJA

2055

Na temelju članka 17. stavka 4. Zakona o strukturnoj potpori i uređenju tržišta u ribarstvu (»Narodne novine« br. 153/09 i 127/10), ministar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja, donosi

PRAVILNIK

O PROVEDBI MJERA STRUKTURNE POLITIKE U RIBARSTVU KROZ POTPORU RAZVOJU PRERADE PROIZVODA RIBARSTVA U 2011. GODINI

I. TEMELJNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuju uvjeti i način ostvarivanja prava na potporu mjerama strukturne politike u segmentu prerade proizvoda ribarstva (u daljnjem tekstu: potpora), korisnici te način provedbe potpore u 2011. godini.

Članak 2.

Pojmovi korišteni u ovome Pravilniku imaju sljedeće značenje:

1. Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) – tijelo nadležno za provedbu mjera strukturne politike.

2. Kapaciteti za preradu – objekti u kojima se nalaze pogoni za preradu.

3. Korisnik – svaka fizička ili pravna osoba koja zadovolji uvjete Zakona o strukturnoj potpori i uređenju tržišta u ribarstvu (»Narodne novine« br. 153/09 i 127/10) (u daljnjem tekstu: Zakon), ovoga Pravilnika i Natječaja za podnošenje prijava u okviru sufinanciranja mjera strukturne politike kroz potporu razvoju prerade proizvoda ribarstva u 2011. godini (u daljnjem tekstu: Natječaj) i kome je izdana Odluka o sufinanciranju mjera strukturne politike iz članka 12. ovog Pravilnika.

4. Ministar – čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove ribarstva.

5. Ministarstvo – središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove ribarstva.

6. Podnositelj – svaka fizička ili pravna osoba koja podnosi prijavu na temelju Natječaja.

7. Prerada proizvoda ribarstva – obuhvaća preradu proizvoda ribarstva ili daljnju preradu tako prerađenih proizvoda sukladno Dodatku II. Zakona.

8. Skladišni kapaciteti – skladišni prostori sa ili bez rashladnih sustava za proizvode ribarstva.

9. Ulaganje – prihvatljivi trošak za koji se traži potpora.

Namjena potpore

Članak 3.

(1) Potpora je namijenjena ostvarivanju ciljeva strukturne politike u ribarstvu definiranih u članku 6. Zakona.

(2) Potpora podrazumijeva dodjelu namjenskih, bespovratnih novčanih sredstava iz Državnog proračuna Republike Hrvatske kojima se sufinanciraju mjere strukturne politike (u daljnjem tekstu: mjera) u segmentu prerade proizvoda ribarstva.

(3) Potpora se dodjeljuje za sufinanciranje ulaganja koja su predmet ovoga Pravilnika i Natječaja, a prema računima za koje podnositelj nije koristio sredstva iz Državnog proračuna Republike Hrvatske ili drugih izvora financiranja.

(4) Troškovi ulaganja za koja se traži potpora na temelju ovog Pravilnika i Natječaja moraju biti ostvareni u 2011. godini, a računi u cijelosti plaćeni u trenutku podnošenja prijave.

Članak 4.

(1) Potpora se provodi sukladno članku 12. stavku 3. Zakona kroz mjere koje obuhvaćaju potpore razvoju prerade.

(2) Sukladno odredbama ovoga Pravilnika, ulaganjem se smatra:

a) opremanje kapaciteta za preradu proizvoda ribarstva i/ili skladišnih kapaciteta;

b) nabavu informatičke opreme i računalnih programa potrebnih za nadzor i vođenje proizvodnog i/ili skladišnog procesa.

(3) Potpora se dodjeljuje po korisniku.

(4) Minimalna vrijednost ulaganja ne smije biti niža od 10.000,00 kuna.

(5) Najviši iznos potpore po korisniku iznosi 40% vrijednosti ulaganja, ali ne više od 500.000,00 kuna.

Korisnik potpore

Članak 5.

Uvjeti kojima podnositelj mora udovoljiti da bi postao korisnikom:

a. U trenutku podnošenja prijave mora biti registriran prema Odluci o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti NKD 2007 (»Narodne novine«br. 58/07 i 72/07) za područje C – odjeljak 10.20 – Prerada i konzerviranje riba, rakova i školjki;

b. U trenutku podnošenja prijave mora imati podmirene financijske obveze prema Državnom proračunu Republike Hrvatske;

c. Mora biti u sustavu PDV-a;

d. Ne smije biti vlasnički povezan s dobavljačima roba i/ili usluga koje su predmet ulaganja;

e. Kapaciteti za preradu proizvoda ribarstva i/ili skladišni kapaciteti za koje se traži potpora moraju u trenutku prijave biti odobreni i/ili registrirani sukladno Zakonu o hrani (»Narodne novine« br. 46/07 i 55/11) i Pravilniku o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (»Narodne novine« br. 125/08, 55/09 i 130/10).

Prihvatljivi troškovi

Članak 6.

(1) Sukladno članku 4. stavku 2. ovog Pravilnika prihvatljivim troškovima smatraju se:

a. kod opremanja kapaciteta za preradu proizvoda ribarstva i/ili skladišnih kapaciteta prihvatljivim troškovima smatraju se:

i) troškovi kupnje opreme i/ili strojeva potrebnih za sve proizvodne procese u kapacitetima za preradu proizvoda ribarstva što uključuje prihvat, pripremu i preradu sirovine te pakiranje gotovog proizvoda, prema računima od dobavljača, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje;

ii) troškovi kupnje radnih strojeva i/ili uređaja za manipulaciju i/ili transport sirovine i/ili gotovog proizvoda (viličari, ručni viličari i/ili pokretne industrijske trake);

iii) troškovi kupnje opreme i/ili sustava za ventilaciju, kondicioniranje zraka i/ili zračnih zavjesa prema računima od dobavljača, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje;

iv) troškovi kupnje opreme i/ili strojeva za proizvodnju i čuvanje leda prema računima od dobavljača, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje;

v) troškovi kupnje opreme i/ili uređaja za tretiranje otpadnih voda, opreme i/ili uređaja za sprječavanje onečišćenja zraka i/ili opreme i/ili uređaja za zbrinjavanje otpada životinjskog porijekla prema računima od dobavljača, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje;

vi) troškovi kupnje opreme i/ili strojeva za čišćenje i dezinfekciju prostora, alata, opreme, uređaja i strojeva, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje.

b. kod nabave informatičke opreme i računalnih programa prihvatljivim troškovima smatra se kupnja nove informatičke opreme i računalnih programa potrebnih za nadzor i vođenje proizvodnog i skladišnog procesa i/ili komercijalizaciju kao i troškovi njihove montaže/instalacije prema računima dobavljača.

(2) Svi strojevi, uređaji i oprema, iz stavka 1. ovog članka moraju biti novi.

Neprihvatljivi troškovi

Članak 7.

(1) Neprihvatljivi troškovi za koje se ne može ostvariti potpora su:

– porezi, uključujući porez na dodanu vrijednost,

– carinske i uvozne pristojbe i sve ostale naknade,

– novčane kazne, financijske kazne i troškovi parničnog postupka,

– bankovni troškovi, troškovi jamstava i slične naknade,

– troškovi pretvaranja, naknade i tečajni troškovi vezani uz račune u eurima, kao i drugi isključivo financijski izdaci,

– plaćanja u naravi,

– troškovi vlastitog rada,

– troškovi vezani uz ugovore o zakupu, kao što je marža najmodavca, režijski troškovi i troškovi osiguranja,

– operativni troškovi,

– svi troškovi amortizacije i najma,

– rabljeni strojevi, rabljeni uređaji i rabljena oprema, kao i svi rabljeni sastavni dijelovi naprijed navedenog,

– troškovi koji obuhvaćaju nabavu opreme, nabavu usluga vezanih uz pokretnu i nepokretnu imovinu koja se ne odnosi na objekte za preradu ili skladišne kapacitete za proizvode ribarstva,

– troškovi osnivanja tvrtke,

– administrativne i upravne pristojbe,

– troškovi kupnje rezervnih dijelova, servisiranja i redovnog održavanja,

– troškovi kupnje primarne sirovine, repromaterijala i potrošnog materijala,

– sva prijevozna sredstva osim radnih strojeva navedenih u članku 6. stavku 1. točki a) podtočki ii),

– periodičke aktivnosti (nabava licenci i sl.).

(2) Ostali mogući neprihvatljivi troškovi propisat će se Natječajem.

II. PROVEDBA NATJEČAJA

Opće odredbe

Članak 8.

(1) Odluku o raspoređivanju i korištenju sredstava namijenjenih za dodjelu potpore donosi ministar.

(2) Odlukom iz stavka 1. ovoga članka određuju se ukupna raspoloživa sredstva Državnog proračuna Republike Hrvatske za provedbu Natječaja.

(3) Natječaj na prijedlog Ministarstva raspisuje Agencija za plaćanja, u roku od 10 dana od stupanja na snagu ovoga Pravilnika.

Prijava na Natječaj

Članak 9.

(1) Prijava se podnosi se na temelju Natječaja.

(2) Natječaj se objavljuje u »Narodnim novinama« i na službenim internetskim stranicama Ministarstva (www.mps.hr/ribarstvo) i Agencije za plaćanja (www.apprrr.hr).

(3) Natječajem se određuje sljedeće:

1. predmet Natječaja i namjena potpore,

2. korisnici i uvjeti kojima podnositelji moraju udovoljiti da bi postali korisnicima,

3. točan udio i iznos potpore,

4. prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi ulaganja,

5. kriteriji rangiranja,

6. dokumentacija koja čini prijavu,

7. rokovi i način podnošenja prijave.

(4) Prijave se podnose na obrascu koji se nalazi u Dodatku I. i koji čini sastavni dio ovoga Pravilnika, zajedno s dokumentacijom propisanom u Natječaju, isključivo u tiskanom obliku, preporučenom poštom s povratnicom na adresu objavljenu u Natječaju.

Obrada prijava

Članak 10.

(1) Prilikom obrade prijava utvrđuje se pravovremenost, potpunost i udovoljavanje prijave uvjetima propisanim Zakonom, ovim Pravilnikom i Natječajem.

(2) Za nepotpune, ali pravodobno podnesene prijave izdaje se Zahtjev za dopunu kojim se od podnositelja traži dostavljanje dodatne dokumentacije ili ispravak podataka potrebnih za dovršenje obrade prijave. Podnositelj je dužan dostaviti dopunu preporučenom poštom s povratnicom u roku od 7 dana od dana zaprimanja Zahtjeva za dopunu.

(3) Potpune i pravovremeno dopunjene prijave ulaze u daljnju obradu.

Rangiranje prijava

Članak 11.

(1) Nakon administrativne kontrole svake pristigle prijave utvrdit će se rang lista prijava, u padajućem nizu, sukladno kriterijima rangiranja.

(2) Rang lista iz stavka 1. ovoga članka utvrdit će se bodovanjem prijava a sukladno sljedećim kriterijima:

a. Ulaganje na otocima I. skupine otoka sukladno Zakonu o otocima (»Narodne novine« br. 34/99, 149/99, 32/02 i 33/06);

b. Ulaganje na otocima II. skupine otoka sukladno Zakonu o otocima (»Narodne novine« br. 34/99, 149/99, 32/02 i 33/06) ili u područjima s težim uvjetima gospodarenja 1. kategorije sukladno Pravilniku o područjima s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi (»Narodne novine« br. 44/11) ili u područjima posebne državne skrbi sukladno Zakonu o područjima posebne državne skrbi (»Narodne novine« br. 86/08 i 57/11);

c. Mikro i mali subjekti malog gospodarstva s obzirom na broj zaposlenih, godišnji promet i imovinu.

(3) Bodovi za rangiranje su:

|  |  |
| --- | --- |
| Ulaganje na otocima I. skupine otoka sukladno Zakonu o otocima (»Narodne novine« br. 34/99, 149/99, 32/02 i 33/06) | 4 |
| Ulaganje na otocima II. skupine otoka sukladno Zakonu o otocima (»Narodne novine« br. 34/99, 149/99, 32/02 i 33/06) ili u područjima s težim uvjetima gospodarenja 1. kategorije sukladno Pravilniku o područjima s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi (»Narodne novine« br. 44/11) ili u područjima posebne državne skrbi sukladno Zakonu o područjima posebne državne skrbi (»Narodne novine« br. 86/08 i 57/11) | 3 |
| Mikro i mali subjekti malog gospodarstva s obzirom na broj zaposlenih, godišnji promet i imovinu\* | 2 |

\*Razvrstavanje subjekata malog gospodarstva s obzirom na broj zaposlenih, godišnji promet i imovinu vrši se u skladu sa sljedećim kriterijima:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  | Broj zaposlenih | Godišnji promet | Vrijednost imovine iz bilance |
| Mikro | < 10 | < 14.000.000 kn | < 7.000.000 kn |
| Malo | < 50 | < 54.000.000 kn | < 27.000.000 kn |
| Srednje | < 250 | < 216.000.000 kn | < 108.000.000 kn |

(4) U slučaju da dvije ili više prijava imaju isti broj bodova, izvršit će se rangiranje tih prijava na temelju ranijeg datuma i vremena (sat, minuta, sekunda) podnošenja potpune prijave.

(5) Datumom i vremenom podnošenja potpune prijave smatra se dan i vrijeme (sat, minuta, sekunda) podnošenja sve zahtijevane dokumentacije sukladno članku 9. stavku 4. i članku 10. stavku 3. ovoga Pravilnika.

(6) Ukoliko dvije ili više prijava imaju isti broj bodova i jednaki datum i vrijeme podnošenja potpune prijave, provest će se postupak izvlačenja slučajnim odabirom, u prisutnosti javnog bilježnika.

(7) U slučaju kad se tijekom procesa administrativne obrade prijava utvrdi da ima dovoljno sredstava za sve prijave koje udovoljavaju uvjetima Zakona, ovog Pravilnika i Natječaja, proces rangiranja se u daljnjoj fazi obrade prijava neće primjenjivati.

Odluka o sufinanciranju mjera strukturne politike

Članak 12.

(1) Podnositelj čija prijava udovoljava uvjetima propisanim Zakonom, ovim Pravilnikom i Natječajem, o tome će biti obaviješten Odlukom o sufinanciranju mjera strukturne politike.

(2) Odluka iz stavka 1. ovoga članka sadrži:

1. podatke o korisniku;

2. točan udio i iznos potpore;

3. namjenu dodijeljene potpore;

4. rok i način isplate potpore;

5. obvezu čuvanja dokumentacije koja se odnosi na ulaganje sljedećih pet (5) godina od datuma konačne isplate potpore;

6. obvezu, način i rokove postupanja s predmetom potpore;

7. način i postupak izvještavanja;

8. obvezu korisnika da dopusti u svakom trenutku nesmetan pristup i kontrolu na terenu koja se odnosi na ulaganje, te obvezu davanja na uvid cjelokupne dokumentacije vezane uz ulaganje;

9. zabranu prekoračenja najvećeg dozvoljenog iznosa sufinanciranja sukladno članku 4. stavku 5. ovoga Pravilnika.

Odluka o odbijanju prijave

Članak 13.

(1) Podnositelj čija prijava ne udovoljava uvjetima propisanim Zakonom, ovim Pravilnikom i Natječajem o tome će biti obaviješten pisanim putem, Odlukom o odbijanju prijave.

(2) Neudovoljavanjem uvjetima u smislu stavka 1. ovog članka smatrat će se:

a. neispunjavanje uvjeta i kriterija propisanih Zakonom, ovim Pravilnikom i Natječajem,

b. namjerno davanje krivih podataka u prijavi od strane podnositelja,

c. nepravovremeno podnesene prijave i nepravodobno i nepotpuno dopunjene prijave,

d. onemogućavanje obavljanja kontrole na terenu,

e. korištenje predmeta sufinanciranja na način koji nije u skladu s njegovom namjenom.

(3) Odluka o odbijanju prijave izdat će se i onim podnositeljima za koje, sukladno rang-listi iz članka 11. ovog Pravilnika, nije bilo dovoljno raspoloživih sredstava određenih Odlukom iz članka 8. ovog Pravilnika.

Isplata i povrat potpore

Članak 14.

(1) Potpora se isplaćuje na račun korisnika na temelju Odluke o sufinanciranju mjera strukturne politike.

(2) Agencija za plaćanja će Odlukom o povratu isplaćene potpore (u daljnjem tekstu: Odluka o povratu) od korisnika zahtijevati povrat u slučaju administrativne pogreške ili pogrešne isplate.

(3) Na temelju Odluke o povratu korisnik je dužan u roku od 30 dana od dana zaprimanja Odluke izvršiti povrat sredstava na način određen Odlukom.

(4) Ukoliko korisnik nije postupio sukladno Odluci o povratu, na iznos koji podliježe povratu se nakon isteka roka iz stavka 3. ovoga članka obračunava zakonska zatezna kamata.

(5) U slučaju nepoštivanja roka za povrat sredstava Agencija za plaćanja će zatražiti zaštitu svojih prava putem nadležnog suda.

Povjerenstvo za odlučivanje o prigovorima u okviru mjera strukturne politike

Članak 15.

(1) Odluke izdane sukladno ovome Pravilniku nisu upravni akti.

(2) Na donesene Odluke sukladno ovome Pravilniku podnositelj ili korisnik može uložiti prigovor Povjerenstvu za odlučivanje o prigovorima u okviru mjera strukturne politike (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) u roku od sedam (7) dana od dana primitka Odluke.

(3) Povjerenstvo iz stavka 2. ovog članka imenuje ministar.

(4) Odluke po prigovorima su konačne.

(5) Prigovor iz stavka 2. ovoga članka podnosi se u dva primjerka Povjerenstvu putem Agencije za plaćanja.

(6) Agencija za plaćanja će, u roku od petnaest (15) dana od dana zaprimanja Odluke o prihvaćanju prigovora, ponovo obraditi prijavu i podnositelju izdati novu Odluku.

III. KONTROLA I NADZOR

Administrativna kontrola

Članak 16.

(1) Administrativnu kontrolu prijave i svih dokumenata propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem te izradu rang-liste iz članka 11. ovog Pravilnika provodi Agencija za plaćanja.

(2) Agencija za plaćanja vodi evidenciju svih zaprimljenih i odobrenih prijava kao i ostale dokumentacije propisane ovim Pravilnikom i Natječajem.

Kontrola na terenu

Članak 17.

(1) Kontrolu na terenu provodi Agencija za plaćanja.

(2) Kontrola na terenu provodi se prije izdavanja Odluke o sufinanciranju mjera strukturne politike (u daljnjem tekstu: ex ante kontrola) i u periodu od pet (5) godina nakon datuma isplate potpore (u daljnjem tekstu: ex post kontrola).

(3) Ex ante kontrola provodi se na uzorku od najmanje 10% odobrenih prijava.

(4) Ex post kontrola provodi se na uzorku od najmanje 10% Odluka o sufinanciranju mjera strukturne politike iz članka 12. ovoga Pravilnika.

(5) O izvršenoj kontroli na terenu sastavlja se izvješće.

(6) Kada se prilikom ex ante kontrole na terenu utvrdi nepravilnost sukladno članku 13. stavku 2. ovoga Pravilnika, Agencija za plaćanja korisniku upućuje Odluku iz članka 13. stavka 1. ovog Pravilnika kojom se odbija prijava u cijelosti.

(7) Kada se prilikom ex post kontrole na terenu utvrdi kršenje odredbi Zakona, ovoga Pravilnika, Natječaja ili Odluke o sufinanciranju mjera strukturne politike, Agencija za plaćanja o tome će izvijestiti nadležnu inspekciju koja će postupiti sukladno ovlastima koje proizlaze iz Zakona.

Objava korisnika potpore

Članak 18.

Podaci o korisnicima kojima je isplaćena potpora sukladno Odluci o sufinanciranju mjera strukturne politike bit će objavljeni na službenim internetskim stranicama Uprave ribarstva Ministarstva (www.mps.hr/ribarstvo) i Agencije za plaćanja (www.apprrr.hr).

IV. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 19.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-02/11-01/140
Urbroj: 525-08-2-0340/11-1
Zagreb, 24. kolovoza 2011.

Potpredsjednik Vlade
Republike Hrvatske i ministar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
Petar Čobanković, v. r.

DODATAK I.

REPUBLIKA HRVATSKA
AGENCIJA ZA PLAĆANJA U POLJOPRIVREDI, RIBARSTVU I RURALNOM RAZVOJU
Ulica grada Vukovara 269D, Zagreb

[OBRAZAC ZA PRIJAVU SUFINANCIRANJA MJERA STRUKTURNE POLITIKE KROZ POTPORU PRERADI PROIZVODA RIBARSTVA U 2011. GODINI](dodatni/416823.pdf)

Pravilnik, NN 100/2011-2055