## Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-634/2004 od 14. listopada 2004.

### NN 153/2004 (3.11.2004.), Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-634/2004 od 14. listopada 2004.

# USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

2678

Ustavni
sud Republike Hrvatske, u Vijeću za utvrđivanje pos­tu­pov­nih pretpostavki za
odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Milan Vuković, predsjednik Vijeća,
te suci Ivan Matija i Nevenka Šernhost, članovi Vijeća, rješavajući o ustavnoj
tužbi I. Lj. iz Z., na sjednici održanoj 14. listopada 2004. godine,
jednoglasno je donio

## RJEŠENJE

I.
Ustavna tužba se odbacuje.

II. Ovo
rješenje objavit će se u »Narodnim novinama«.

```
Obrazloženje
```

1.
Podnositeljica je podnijela ustavnu tužbu na temelju od­red­bi članka 63.
Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj
49/02 – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), u dijelu koji se
odnosi na nedonošenje odluke suda u razumnom roku.

U
ustavnoj tužbi podnositeljica ističe da je kod zemljišno knjižnog odjela Općinskog
suda u Zagrebu u tijeku postupak po njenom prijedlogu radi uknjižbe prava
vlasništva pod poslovnim brojem: Z-13922/98, te postupak po njenom zahtjevu
radi izmje­ne naziva ulice i kućnog broja pod poslovnim brojem: Z-450/99.

Predlaže da Ustavni sud donese odluku kojom će Općinskom
sudu u Zagrebu odrediti rok za donošenje odluke.

*Ne postoje pretpostavke za postupanje Ustavnog
suda u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona.*

2. Odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike
Hrvat­ske (»Narodne novine«, broj 41/01 – pročišćeni tekst), propisano je­:

»Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i
nepristrani sud pravično i u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama
ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela.«

Citiranim ustavnim jamstvom u ustavnopravni poredak
Republike Hrvatske uvedena je odredba članka 6. stavka 1. Europske konvencije
za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine« – Međunarodni
ugovori, broj 6/99 – pročišćeni tekst i 8/99 – ispravak), kojom se, između
ostaloga, određuje da radi utvrđivanja svojih prava i obveza građanske naravi
ili u slučaju podizanja optužnice za kazneno djelo, svatko ima pravo da zakonom
ustanovljeni i nepristrani sud pravično, javno i u razumnom roku ispita njegov
slučaj.

3. Odredba članka 62. stavka 1. Ustavnog zakona
propisuje:

»Svatko može podnijeti Ustavnom sudu ustavnu tužbu
ako smatra da mu je pojedinačnim aktom tijela državne vlasti ... kojim je odlučeno
o njegovim pravima i obvezama ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela,
povrijeđeno ljudsko pravo ili temeljna sloboda zajamčena Ustavom (...)«.

Sukladno tome, samo ona odluka kojom je nadležni sud
meritorno odlučio o biti stvari, odnosno o pravu ili obvezi ili o sumnji ili
optužbi zbog kažnjivog djela podnositelja, jest pojedinačni akt u smislu članka
62. stavka 1. Ustavnog zakona u povodu kojega je Ustavni sud Republike
Hrvatske, u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, nadležan štititi ljudska prava
i temeljne slobode podnositelja, zajamčene Ustavom Republike Hrvatske.

4. Odredbom članka 63. stavka 1. Ustavnog zakona propisano
je:

»Ustavni sud će pokrenuti postupak po ustavnoj tužbi
i prije no što je iscrpljen pravni put, u slučaju kad o pravima i obvezama
stranke ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela nije u razumnom roku odlučio
sud ili u slučaju kad se osporenim pojedi­načnim aktom grubo vrijeđaju ustavna
prava, a potpuno je razvidno da bi nepokretanjem ustavnosudskog postupka za
podnositelja ustavne tužbe mogle nastati teške i nepopravljive posljedice.«.

Iz navedenog slijedi da će Ustavni sud pokrenuti
postupak po ustavnoj tužbi podnijetoj na temelju odredbi članka 63. Ustavnog
zakona - zbog dugotrajnosti postupka, samo u slučaju kada sud nije u razumnom
roku meritorno odlučio o pravima i obvezama podnositelja, dakle, kada nije u
razumnom roku donio akt kojim se meritorno odlučilo o biti stvari.

5. U predmetu podnositeljice, ustavna tužba podnijeta
je zbog neprovođenja upisa prava vlasništva u zemljišnim knjigama, te radi
promjene naziva ulice i kućnog broja nekretnine koja je predmet upisa.

Tijekom ustavnosudskog postupka utvrđeno je da rješenje
koje sud donosi suglasno odredbi članka 109. Zakona o zemljiš­nim knjigama
(»Narodne novine«, broj 91/96, 68/98, 137/99 – od­lu­ka USRH i 114/01), a po
prijedlogu podnositeljice ustavne tužbe, ne predstavlja pojedinačni akt u
smislu članka 62. stavka 1. Ustavnog zakona protiv kojeg bi Ustavni sud bio
nadležan pružiti ustavnosudsku zaštitu.

Imajući
u vidu navedene odredbe Ustavnog zakona, ocjena je Ustavnog suda da povodom
predmetne ustavne tužbe ne postoje pretpostavke za postupanje Ustavnog suda u
smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona.

6.
Slijedom iznijetog, na temelju odredbe članka 32., u svezi s odredbama članaka
62. i 63. Ustavnog zakona, riješeno je kao pod točkom I. izreke.

7.
Odluka o objavi ovog rješenja (točka II.) temelji se na odredbi članka 29.
Ustavnog zakona.

Broj:
U-IIIA-634/2004

Zagreb,
14. listopada 2004.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik
Vijeća **Milan Vuković,** v.r.

Rješenje, NN 153/2004-2678