## Pravilnik o obliku i sadržaju te načinu prikupljanja podataka i vođenja evidencija o državnim potporama

### NN 47/2012 (25.4.2012.), Pravilnik o obliku i sadržaju te načinu prikupljanja podataka i vođenja evidencija o državnim potporama

AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

1163

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, sukladno članku 17. Zakona o državnim potporama (»Narodne novine«, broj 140/05 i 49/11), a u svezi s člankom 6. Zakona o državnim potporama, temeljem odluke Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja sa 103. sjednice, održane 5. travnja 2012., donijela je

PRAVILNIK

O OBLIKU I SADRŽAJU TE NAČINU PRIKUPLJANJA PODATAKA I VOĐENJA EVIDENCIJA O DRŽAVNIM POTPORAMA

I. OPĆE ODREDBE

Predmet Pravilnika

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se oblik i sadržaj te način prikupljanja podataka i vođenja evidencija o državnim potporama, kao i način prikupljanja podataka o korištenju i učincima dodijeljenih državnih potpora.

II. PRIJAVA DRŽAVNE POTPORE

Obrazac prijave državne potpore

Članak 2.

(1) Ministarstva i druga tijela državne uprave, prije upućivanja prijedloga akta koji sadrže državne potpore na usvajanje Vladi Republike Hrvatske, sukladno članku 11. stavku 1. Zakona o državnim potporama dužni su te akte dostaviti Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje: Agenciji) na odobrenje u pisanom obliku.

(2) Ministarstva i druga tijela državne uprave, tijela područne (regionalne) i lokalne samouprave te pravne osobe koje dodjeljuju ili upravljaju državnim potporama, dužna su prije donošenja akata iz svoje nadležnosti kojima se dodjeljuju državne potpore, dostaviti prijedlog državne potpore sukladno članku 12. stavku 1. Zakona o državnim potporama Agenciji na odobrenje u pisanom obliku.

(3) Davatelji državnih potpora iz stavka 1. i 2. ovoga članka dužni su uz prijedlog akta koji sadrži prijedlog državne potpore odnosno uz prijedlog državne potpore, Agenciji dostaviti i popunjeni obrazac prijave državne potpore (dalje: Obrazac prijave) u pisanom i elektroničkom obliku. Obrazac prijave nalazi se u Dodatku I.1. ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio, a preuzima se na internetskoj stranici Agencije www.aztn.hr. Obrazac prijave u elektroničkom obliku dostavlja se Agenciji na odgovarajućem elektroničkom mediju.

(4) Davatelj državne potpore ispunjava Obrazac prijave sukladno Uputi za popunjavanje Obrasca prijave koja se nalazi u Dodatku I.2. ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio, a nalazi se na internetskoj stranici Agencije www.aztn.hr.

(5) Prijedlog akta koji sadrži prijedlog državne potpore odnosno prijedlog državne potpore iz stavka 1. i 2. ovoga članka te Obrazac prijave iz stavka 3. ovoga članka potpisuje ovlaštena osoba davatelja državne potpore.

(6) Pored prijedloga akta koji sadrži prijedlog državne potpore odnosno uz prijedlog državne potpore iz stavka 1. i 2. ovoga članka te popunjeni Obrazac prijave iz stavka 3. ovoga članka, davatelj državne potpore dužan je dostaviti Agenciji i ostale podatke i dokumente koji su potrebni za provedbu postupka ocjene sukladnosti državne potpore s odredbama Zakona o državnim potporama.

Obrazac o dodatnim podacima

Članak 3.

(1) Uz prijedlog akta koji sadrži prijedlog državne potpore odnosno uz prijedlog državne potpore, Obrazac prijave i ostale podatke i dokumente iz članka 2. ovoga Pravilnika, davatelj državne potpore dužan je na zahtjev Agencije dostaviti i Obrazac o dodatnim podacima u pisanom i elektroničkom obliku.

(2) Obrasci o dodatnim podacima sadrže dodatne podatke potrebne za provedbu postupka sukladnosti državne potpore s odredbama Zakona o državnim potporama, a objavljeni su i preuzimaju se na internetskoj stranici Agencije www.aztn.hr.

(3) Davatelj državne potpore ispunjava Obrazac o dodatnim podacima sukladno pravilima koja su propisana odgovarajućom odlukom Vlade Republike Hrvatske o objavljivanju pravila za pojedinu kategoriju/cilj državne potpore.

Prijedlog za naknadno odobrenje državne potpore

Članak 4.

U slučaju podnošenja zahtjeva za naknadno odobrenje državne potpore sukladno članku 14. stavku 2. Zakona o državnim potporama, davatelj državne potpore dužan je dostaviti Agenciji prijedlog akta odnosno prijedlog državne potpore iz članka 2. ovoga Pravilnika te popunjene obrasce iz članka 2. i 3. ovoga Pravilnika.

III. GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DRŽAVNIM POTPORAMA

Godišnje izvješće

Članak 5.

Godišnje izvješće o državnim potporama koje Agencija podnosi na usvajanje Hrvatskom saboru za prethodnu godinu sukladno članku 20. Zakona o državnim potporama sadrži podatke o dodijeljenim državnim potporama u godini na koju se izvješće odnosi, kao i za dvije godine koje prethode godini na koju se to izvješće odnosi.

Sadržaj godišnjeg izvješća o državnim potporama

Članak 6.

(1) Godišnje izvješće o državnim potporama osobito sadrži:

1. metodologiju izrade godišnjeg izvješća (pravni temelj i definiciju potpore, način prikupljanja, obrade i prikaza podataka),

2. ukupno dodijeljene državne potpore i usporedbu s makroekonomskim pokazateljima, iznose državnih potpora po kategorijama/ciljevima i instrumentima dodjele,

3. pregled i iznose državnih potpora po statističkim regijama,

4. pregled državnih potpora u poljoprivredi i ribarstvu,

5. usporedbu dodijeljenih potpora u Republici Hrvatskoj s potporama u Europskoj uniji, odnosno državama članicama,

6. analizu podataka o korištenju i učincima dodijeljenih državnih potpora.

(2) Pored podataka i analitičkih prikaza iz stavka 1. ovoga članka, godišnje izvješće o državnim potporama sadrži i podatke o potporama male vrijednosti koje davatelji državnih potpora dostavljaju Agenciji sukladno propisima koji uređuju uvjete za dodjelu i korištenje potpora male vrijednosti.

Državne potpore po kategorijama (ciljevima)

Članak 7.

(1) U godišnjem izvješću o državnim potporama daje se analitički prikaz državnih potpora po kategorijama odnosno ciljevima koji se dodjelom državne potpore žele postići:

1. Poljoprivreda i ribarstvo

2. Industrija i usluge

2.1. Horizontalne državne potpore

2.1.1. Istraživanje i razvoj i inovacije

2.1.2. Zaštita okoliša i ušteda energije

2.1.3. Mali i srednji poduzetnici

2.1.4. Sanacija i restrukturiranja (programi državne potpore)

2.1.5. Zapošljavanje

2.1.6. Usavršavanje

2.1.7. Kultura i zaštita baštine

2.1.8. Rizični kapital

2.1.9. Ostali horizontalni ciljevi

2.2. Sektorske državne potpore

2.2.1. Proizvodnja čelika

2.2.2. Kopneni promet

– Cestovni

– Željeznički

– Unutarnji plovni putovi

2.2.3. Pomorski promet

2.2.4. Zračni promet

2.2.5. Brodogradnja

2.2.6. Turizam

2.2.7. Financijske usluge

2.2.8. Sanacija i restrukturiranje poduzetnika u teškoćama (pojedinačne potpore)

2.2.9. Kinematografija i ostala audiovizualna djelatnost

2.2.10. Javne radiodifuzijske usluge

2.2.11. Poštanske usluge

2.2.12. Ostali sektori

2.3. Regionalne državne potpore

2.4. Potpore na razini jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

2.5. Mjere za podupiranje pristupa financiranja u trenutnoj financijskoj i gospodarskoj krizi

(2) Popis kategorija (ciljeva) te razina dodjele državnih potpora nalazi se u Dodatku II. ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio.

Državne potpore prema oblicima (instrumentima) dodjele

Članak 8.

(1) Državne potpore mogu se dodjeljivati kroz različite oblike odnosno instrumente dodjele. U godišnjem izvješću o državnim potporama državne potpore naročito se iskazuju kao:

1. A – subvencije i porezna izuzeća

– A1 – subvencije

– A1 – neposredne subvencije kamata

– A1 – oprost duga po osnovi kredita

– A1 – prisilna nagodba i stečaj

– A2 – oprost poreza, porezna oslobođenja, izuzeća i olakšice

– A2 – snižavanje, oslobođenje, olakšice, izuzeće i oprost plaćanja doprinosa

– A2 – odgode pri plaćanju poreza

– A2 – otpis duga

– A2 – odgode pri podmirenju duga

2. B – udjeli u vlasničkom kapitalu

– B1 – ulaganja u vlasnički kapital

– B1 – kapitalna ulaganja i rizični kapital

– B1 – pretvaranje duga u vlasnički udjel

– B1 – prodaja državne imovine pod povoljnim uvjetima

– B1 – odricanje od isplate dobiti poduzetnika

3. C – Financijski transferi

– C1 – povoljniji krediti

– C1 – krediti poduzetnicima u teškoćama

– C2 – ostali instrumenti

4. D – jamstva, opozvana jamstva

5. E – ostalo

(2) Detaljan popis svih oblika (instrumenata) dodjele državnih potpora i način utvrđivanja iznosa državnih potpora nalazi se u Dodatku III. ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio.

Dostava podataka potrebnih za izradu godišnjeg izvješća o državnim potporama

Članak 9.

(1) Davatelj državne potpore dužan je podatke potrebne za izradu godišnjeg izvješća o državnim potporama sukladno članku 6., 7. i 8. ovoga Pravilnika dostaviti Agenciji.

(2) Davatelj državne potpore dostavlja podatke iz stavka 1. ovoga članka na obrascima – tablicama, i to: Zbirnoj tablici dodijeljenih državnih potpora, Tablici dodijeljenih potpora male vrijednosti i Tablici učinka dodijeljenih državnih potpora koje se nalaze u Dodatku IV.1., IV.2. i IV.4. ovoga Pravilnika i čine njegov sastavni dio.

(3) Tablice iz stavka 2. ovoga članka preuzimaju se na internetskoj stranici Agencije www.aztn.hr.

(4) Davatelj državne potpore dužan je dostaviti tablice iz stavka 2. ovoga članka u pisanom obliku i na odgovarajućem elektroničkom mediju.

(5) Davatelj državne potpore ispunjava tablice iz stavka 2. ovoga članka sukladno Uputama za ispunjavanje tablica koje se nalaze u Dodatku IV.3. i VI.5. ovoga Pravilnika i čine njegov sastavni dio.

Članak 10.

Prikupljanje podataka o korištenju i učincima dodijeljenih državnih potpora

(1) Davatelj državne potpore dužan je prilikom dostave podataka za izradu godišnjeg izvješća o državnim potporama Agenciji dostaviti i podatke o korištenju i učincima dodijeljenih državnih potpora.

(2) Podaci o korištenju i učincima dodijeljenih državnih potpora iz stavka 1. ovoga članka naročito trebaju sadržavati sljedeće informacije:

1. jasno utvrđene ciljeve državne potpore, neovisno o tome radi li se o programu državne potpore sukladno članku 3. stavku 2. Zakona o državnim potporama ili o pojedinačnoj potpori sukladno članku 3. stavku 3. ovoga Zakona,

2. iznos sredstava namijenjenih za provedbu određenog programa ili za pojedinačnu potporu, a ako se radi o višegodišnjim programima ili pojedinačnoj potpori koja se dodjeljuje za razdoblje duže od 1 godine, davatelj potpore dužan je navesti ciljeve koji se namjeravaju postići u svakoj godini dodjele potpore i podatak o iznosu sredstava koja su namijenjena za te svrhe u svakoj godini provedbe programa ili pojedinačne potpore,

3. ukupno vremensko razdoblje trajanja programa ili pojedinačne državne potpore, odnosno navesti podatke i rokove u kojima se mogu očekivati rezultati i učinci potpore ako se radi o višegodišnjim programima potpora ili pojedinačnoj potpori koja se dodjeljuje za razdoblje duže od jedne godine,

4. izbor pokazatelja odnosno jednog ili više utvrđenih kriterija kojima se mjeri učinak svake potpore, a izabrani pokazatelj odnosno kriteriji za mjerenje učinka potpore može se iskazati brojčano (u apsolutnom iznosu ili relativno) ili opisno,

5. polaznu vrijednost (postojeće, zatečeno stanje) koja predstavlja temelj za određivanje cilja državne potpore, iskazano brojčano ili opisno,

6. rezultate dodijeljene državne potpore, odnosno podatke o ostvarenju cilja postavljenog programom ili pojedinačnom državnom potporom,

7. ocjenu uspješnosti programa potpore odnosno pojedinačne potpore koja se izražava kao odnos između postavljenog cilja i ostvarenog rezultata dodijeljene potpore,

8. ocjenu učinka potpore u smislu odnosa između ostvarenog rezultata programa potpore ili pojedinačne potpore i uloženih sredstava odnosno iznosa državne potpore, uključujući i procjenu o tome može li se određeni cilj potpore (vidi alineju 1.) postići i nekom drugom mjerom umjesto državne potpore.

(3) Davatelj državne potpore dužan je podatke kojima se prati korištenje i učinak dodijeljene državne potpore upisati u Tablicu IV.4. Učinci dodijeljene potpore, koja se nalazi u Dodatku IV.4. ovoga Pravilnika.

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 11.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o obliku i sadržaju, te načinu prikupljanja podataka i vođenja evidencija državnih potpora (»Narodne novine«, broj 2/10).

Klasa: 430-01/2012-01/002

Urbroj: 580-09-1/17-2012-02

Zagreb, 5. travnja 2012.

Predsjednica
Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja
mr. sc. Olgica Spevec, v. r.

DODATAK I.1.

OBRAZAC PRIJAVE DRŽAVNE POTPORE

I. PRIJAVA PRIJEDLOGA DRŽAVNE POTPORE

1. Davatelj potpore (šifra, naziv, sjedište):

|  |
| --- |
|  |

Kontakt osoba:

Ime i prezime:

Telefon:

Fax/E-mail:

1.1. Naziv potpore:

|  |
| --- |
|  |

1.2. Je li riječ o zahtjevu za naknadno odobrenje potpore?

☐ da

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  | Datum |  | odobrenja |
|  | Datum |  | dodjele |

Navesti opravdane objektivne razloge zbog kojih davatelj državne potpore nije u roku dostavio prijedlog akta koji sadrži državne potpore

(članak 14. stavak 2. Zakona o državnim potporama):

☐ ne

1.3. Vrsta potpore:

☐ program potpore (shema potpore – unaprijed neodređeni primatelj)

☐ pojedinačna potpora (određeni primatelj)

1.4. Kratak opis kategorija (ciljeva) potpore:

Označite glavni cilj te sporedne ciljeve potpore ako postoje:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
|  | Glavni cilj/  kategorija | Sporedni cilj/  kategorija |
|  | (označite samo jedan) | (označite najviše dva) |
| Regionalni razvoj | ☐ | ☐ |
| Istraživanje i razvoj, inovacije | ☐ | ☐ |
| Zaštita okoliša | ☐ | ☐ |
| Sanacija poduzetnika u teškoćama | ☐ | ☐ |
| Restrukturiranje poduzetnika u teškoćama | ☐ | ☐ |
| Mali i srednji poduzetnici | ☐ | ☐ |
| Zapošljavanje | ☐ | ☐ |
| Usavršavanje | ☐ | ☐ |
| Rizični kapital | ☐ | ☐ |
| Poticanje izvoza | ☐ | ☐ |
| Služba od općeg gospodarskog interesa ili isključivo pravo obavljanja određene djelatnosti | ☐ | ☐ |
| Sektorski razvoj | ☐ | ☐ |
| Otklanjanje i ublažavanje šteta prouzročenih prirodnim nepogodama i izvanrednim okolnostima | ☐ | ☐ |
| Izvedba značajnih projekata od državnog interesa | ☐ | ☐ |
| Otklanjanje značajnih poremećaja u gospodarstvu | ☐ | ☐ |
| Zaštita baštine | ☐ | ☐ |
| Kultura | ☐ | ☐ |
| Mjere za podupiranje pristupa financiranju u trenutnoj financijskoj i gospodarskoj krizi | ☐ | ☐ |
| Javne radiodifuzijske usluge | ☐ | ☐ |
| Poštanske usluge | ☐ | ☐ |

1.5. Pravni temelj\*[[1]](#footnote-29081-1) (Upišite naziv i priložite presliku pravnog temelja te navedite i druge pravne temelje na temelju kojih je izrađen prijedlog akta koji sadrži državnu potporu):

1.6. Je li riječ o novoj potpori?

☐ da

☐ ne, potpora zamjenjuje/dopunjuje već postojeću (navesti koju)

|  |
| --- |
| Naziv potpore: |
| Klasa i urbroj odluke: |
| Datum odobrenja potpore od strane Agencije: |

1.7. Razina dodjele potpore:

|  |  |
| --- | --- |
| ☐ državna |  |
|  |  |
| ☐ regionalna |  |
|  |  |
| ☐ lokalna |  |
|  |  |
| ☐ ostalo |  |

1.8. Visina opravdanih troškova koja služi kao osnovica za dodjelu potpore (u kn):

|  |
| --- |
|  |

1.9. Trajanje potpore:

|  |  |
| --- | --- |
| Od |  |
|  |  |
| Do |  |

1.10. Planirani iznos potpore:

|  |  |
| --- | --- |
| Ukupan iznos |  |

2. Korisnici državne potpore

2.1. Ukoliko je riječ o programu:

2.1.1. Vrsta korisnika:

☐ svi poduzetnici (veliki, srednji i mali)

☐ samo veliki poduzetnici

☐ mali i srednji poduzetnici

☐ srednji poduzetnici

☐ mali poduzetnici

2.1.2. Navedite broj korisnika državne potpore:

☐ do 10

☐ od 11 do 50

☐ od 51 do 100

☐ od 101 do 500

☐ od 501 do 1000

☐ više od 1000

2.2. Ukoliko se radi o pojedinačnoj državnoj potpori, navedite naziv i sjedište poduzetnika:

|  |
| --- |
|  |

2.2.1. Vrsta poduzetnika

☐ mali i srednji poduzetnik

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Broj zaposlenih: | |  | | |  |
|  | |  | |  |  |
| Ukupan godišnji prihod: | |  | |  |  |
|  | |  | | | |
| Godišnji iznos bilance (zbroj): | |  | | | |
|  |  | |  |  |  |
| Neovisnost: |  | |  |  |  |

☐ veliki poduzetnik

☐ poduzetnik u poteškoćama

2.3. Sektor (djelatnost) korisnika:

|  |  |
| --- | --- |
| ☐ Nije određen sektor (potpora se odnosi na sve sektore). Ne odnosi li se potpora na samo na neke od sektora, te je sektore potrebno navesti. | |
|  | |
|  |  |
| ☐ Određeni sektor (navedite sukladno Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti na koje se sektore potpora odnosi). | |
|  | |
|  | |

☐ Poljoprivreda, lov i šumarstvo

3. Oblici (instrumenti) i izvori državnih potpora

3.1. Označite oblik (instrument) potpore:

☐ Subvencija

☐ Neposredna subvencija kamata

☐ Oprost duga po osnovi kredita

☐ Prisilna nagodba i stečaj

☐ Oprost poreza, porezna oslobođenja, izuzeća i olakšice

☐ Snižavanje, oslobođenje, olakšice, izuzeće i oprost plaćanja doprinosa

☐ Odgode pri plaćanju poreza

☐ Otpis duga

☐ Odgode pri podmirenju duga

☐ Ulaganje u vlasnički kapital

☐ Kapitalna ulaganja i rizični kapital

☐ Pretvaranje duga u vlasnički udjel

☐ Prodaja državne imovine pod povoljnijim uvjetima

☐ Odricanje od isplate dobiti poduzetnika

☐ Povoljniji krediti

☐ Krediti poduzetnicima u teškoćama

☐ Jamstva

☐ Opozvana jamstva

☐ Ostalo

3.2. Navedite izvore financiranja potpore:

☐ Proračun (državni i/ili proračun jedinice lokalne i/ili regionalne samouprave):

|  |
| --- |
| Navesti poziciju: |

|  |  |
| --- | --- |
| ☐ Parafiskalne pristojbe |  |
| ☐ Pravna osoba koja dodjeljuje ili upravlja državnim potporama |  |
| ☐ Ostalo (navesti) |  |

4. Zbrajanje različitih vrsta državnih potpora

Može li se potpora zbrajati s potporama primljenima od ostalih lokalnih, regionalnih ili državnih programa za pokriće istih opravdanih troškova?

☐ da ☐ ne

Ako je odgovor pozitivan, opišite mehanizme kojima se osigurava poštivanje pravila o kumulaciji potpora (Odluke Vlade RH):

|  |
| --- |
|  |

II. OBRAZLOŽENJE PRIJEDLOGA DRŽAVNE POTPORE

1. Ocjena stanja i temeljna pitanja koja se trebaju urediti potporom:

|  |
| --- |
|  |

2. Posljedice koje će nastati odobrenjem, odnosno neodobrenjem potpore na razini države, regije ili sektora/djelatnosti:

|  |
| --- |
|  |

3. Ako je potpora vremenski neograničena, navedite godišnje rashode odnosno smanjenje prihoda proračuna za sljedeće tri godine:

|  |
| --- |
|  |

Izjava o istinitosti podataka

Za točnost podataka jamči:

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

(Datum i mjesto podnošenja prijedloga) (Ovlaštena osoba davatelja državne potpore)

DODATAK I.2.

UPUTA ZA ISPUNJAVANJE OBRASCA PRIJAVE DRŽAVNE POTPORE

I. PRIJAVA PRIJEDLOGA DRŽAVNE POTPORE

1. Davatelj potpore (naziv, sjedište)

– Potrebno je upisati naziv i sjedište davatelja potpore (npr. Ministarstvo financija, HBOR, itd.).

Kontakt osoba:

– Potrebno je navesti podatke o osobi ovlaštenoj za davanje informacija vezanih uz potporu.

1.1. Naziv potpore

– Potrebno je upisati naziv predmeta pod kojim se potpora vodi kod davatelja (klasa; naziv predmeta).

1.2. Je li riječ o zahtjevu za naknadno odobrenje potpore?

– U svrhu naknadnog odobrenja potpore iz članka 14. stavka 2. Zakona o državnim potporama, davatelj potpore dužan je Agenciji dostaviti podatke o datumu dodjele potpore i navesti opravdane objektivne razloge zbog kojih nije u roku dostavio prijedlog sukladno člancima 11. i 12. Zakona o državnim potporama, te obrazložiti je li predmetna državna potpora sukladna propisima o državnim potporama.

1.3. Vrsta potpore

– Program državne potpore je akt na temelju kojeg se, bez potrebe za dodatnim provedbenim mjerama, unaprijed neodređenim korisnicima dodjeljuju pojedinačne državne potpore kao i akt na temelju kojeg se državna potpora koja nije unaprijed vezana uz poseban projekt dodjeljuje jednom ili više korisnika državne potpore na neodređeno vrijeme i/ili u neodređenom iznosu.

– Pojedinačna državna potpora predstavlja državnu potporu koja nije dodijeljena na temelju programa državne potpore te državna potpora dodijeljena na temelju programa državne potpore uz obvezu dodatnog odobravanja.

1.4. Kratak opis ciljeva (kategorija) potpore

–  Sporedni cilj (kategorija) je onaj za kojeg će, uz glavni cilj (kategoriju), potpora biti namijenjena. Primjerice, potpora kojoj je glavni cilj (kategorija) istraživanje i razvoj može imati za sporedni cilj male i srednje poduzetnike. Sporedni cilj može biti i sektorski, npr. u slučaju državne potpore za istraživanje i razvoj u brodogradnji.

1.5. Pravni temelj

– Potrebno je upisati naziv i priložiti presliku pravnog temelja, te navesti i druge pravne temelje na temelju kojih je izrađen prijedlog akta koji sadrži državnu potporu (tj. potrebno je upisati pravnu osnovu za dodjelu potpore).

1.6. Je li riječ o novoj potpori?

– Potrebno je označiti dodjeljuje li se potpora prvi put ili potpora zamjenjuje ili dopunjuje već postojeću (u tom slučaju navesti naziv potpore, klasu i urbroj i datum odobrenja postojeće potpore). Ukoliko davatelj državne potpore podnosi zahtjev za naknadno odobrenje iz točke 1.2. Obrasca prijave državne potpore, također je potrebno navesti pravni temelj.

1.7. Razina dodjele potpore

– Državna: davatelj potpore je središnje tijelo državne uprave (npr. ministarstvo)

– Regionalna: davatelj potpore je jedinica područne (regionalne) samouprave (npr. Sisačko-moslavačka županija)

– Lokalna: davatelj potpore je jedinica lokalne samouprave (npr. Općina Jelsa; Grad Dubrovnik)

– Ostalo: davatelj potpore može biti i svaka pravna osoba koja dodjeljuje ili upravlja državnim potporama u smislu Zakona o državnim potporama (npr. Hrvatska elektroprivreda, Hrvatska banka za obnovu i razvitak).

1.8. Visina opravdanih troškova koja služi kao osnovica za dodjelu potpore (u kn)

– Potrebno je navesti opravdane troškove i njihove iznose (kada je to moguće) za koje se može dodijeliti potpora radi određivanja gornje granice za dodjelu potpore.

1.9. Trajanje potpore

– Potrebno je navesti planirano vremensko trajanje potpore.

1.10. Planirani iznos potpore

– Potrebno je naznačiti ukupni iznos potpore koji predstavlja stvarni i potencijalni rashod ili umanjeni prihod države (npr. iznos koji se izdvaja iz državnog proračuna) te naznačiti na koje se vremensko razdoblje odnosi ukoliko je različito od onog navedenog u točki 1.9.

2. Korisnici državne potpore

2.1. Ukoliko je riječ o programu potpore

2.1.1. Vrsta korisnika

– Označite kojoj kategoriji pripadaju korisnici potpore

2.1.2. Navedite broj korisnika državne potpore

– Potrebno je navesti okvirni broj korisnika potpore

2.2. Ukoliko se radi o pojedinačnoj potpori, navedite naziv i sjedište poduzetnika

– Potrebno je upisati naziv i sjedište korisnika pojedinačne potpore

2.2.1. Vrsta poduzetnika

– Potrebno je označiti u koju kategoriju po veličini spada korisnik potpore te ako se radi o malom i srednjem poduzetniku, potrebno je navesti i ostale tražene podatke. Veličina poduzetnika određuje se sukladno Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva.

2.3. Sektor (djelatnost) korisnika

– Ako je potpora namijenjena svim sektorima, potrebno je označiti prvu kućicu. Ovo će se obično odnositi na horizontalne potpore. Međutim, ukoliko su isključeni samo neki sektori (djelatnosti) potrebno ih je posebno navesti (ovo će biti uglavnom slučaj prilikom dodjele regionalnih potpora).

– U ostalim slučajevima treba označiti kojem od navedenih sektora (djelatnosti) pripada korisnik odnosno korisnici.

3. Oblici (instrumenti) i izvori državnih potpora

3.1. Označite oblike (instrumente) potpore

– Potrebno je označiti oblik (instrument) ili oblike (instrumente) dodjele potpore.

3.2. Navedite izvore financiranja potpore

– Potrebno je navesti sve izvore iz kojih će se dodjeljivati potpora kao i poziciju iz proračuna u slučajevima u kojima je to moguće.

– Ako se radi o parafiskalnim pristojbama, potrebno je navesti detalje kao i proizvode ili usluge na koje se pristojba plaća.

– Za pravne osobe koje dodjeljuju ili upravljaju državnim potporama potrebno je detaljno obrazložiti iz kojih će se izvora potpora financirati.

4. Zbrajanje različitih vrsta državnih potpora

– Ako se predmetna potpora može kumulirati s drugim potporama koje obuhvaćaju iste opravdane troškove, potrebno je opisati na koji način će se voditi računa o dozvoljenim intenzitetima iz Odluka Vlade Republike Hrvatske koje određuju pojedine kategorije državnih potpora, a koje se objavljuju sukladno Uredbi o državnim potporama (»Narodne novine«, broj 50/06).

II. OBRAZLOŽENJE PRIJEDLOGA DRŽAVNE POTPORE

1. Ocjena stanja i temeljna pitanja koja se trebaju urediti potporom

– Potrebno je navesti trenutno stanje u djelatnosti kojoj se dodjeljuje potpora i konkretne probleme koji će dodjelom potpore biti riješeni.

2. Posljedice koje će proisteći odobrenjem, odnosno neodobrenjem potpore na razini regije ili djelatnosti

– Potrebno je prikazati analizu iz koje mora biti vidljivo da su pozitivni učinci potpore veći od negativnih, te da je potpora proporcionalna teškoćama koje se žele ublažiti, a u slučajevima kada je to moguće potrebno je navesti brojčane podatke.

3. Ako je potpora vremenski neograničena, potrebno je navesti godišnje rashode odnosno smanjenje prihoda državnog proračuna za sljedeće tri godine

– Uz brojčane podatke potrebno je navesti i pravnu osnovu za dodjelu vremenski neograničene potpore.

DODATAK II.

KATEGORIJE (CILJEVI) DRŽAVNIH POTPORA I NJIHOVA NAMJENA

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Pravila | Kategorija | | Namjena | |
| HORIZONTALNA | | | | |
|  | | Istraživanje i razvoj i inovacije | | |
|  | |  | Projekti istraživanja i razvoja za temeljna, primijenjena i razvojna istraživanja i studije o tehničkoj izvodivosti za primijenjena i razvojna istraživanja | |
|  | |  | Pokrivanje troškova zaštite prava industrijskog vlasništva za male i srednje poduzetnike | |
|  | |  | Novoosnovani mali poduzetnici koji se bave inovacijama | |
|  | |  | Inovacije procesa i organizacije poslovanja u sektoru usluga | |
|  | |  | Savjetodavne usluge o inovacijama i usluge koje potiču inovacije (mali i srednji poduzetnici) | |
|  | |  | Unajmljivanje visoko stručnog osoblja iz istraživačkih organizacija ili velikih poduzetnika koji se privremeno zapošljava u malim i srednjim poduzetnicima | |
|  | |  | Osnivanje, širenje i oživljavanje inovacijskih clustera | |
|  | | Zaštita okoliša i ušteda energije | | |
|  | |  | Postizanje višeg stupnja zaštite okoliša od obvezujućih standarda odnosno ukoliko ne postoje obvezujući standardi | |
|  | |  | Nabava novih transportnih vozila po standardima višim od obvezujućih odnosno ukoliko ne postoje obvezujući standardi | |
|  | |  |
|  | |  |
|  | |  | Prilagodba budućim obvezujućim standardima | |
|  | |  | Istraživanja odnosno izrada studija neposredno vezanih za zaštitu okoliša | |
|  | |  | Ušteda energije | |
|  | |  | Obnovljivi izvori energije | |
|  | |  | Kogeneracija i daljinsko grijanje | |
|  | |  | Gospodarenje otpadom | |
|  | |  | Sanacija onečišćenih područja | |
|  | |  | Premještanje poduzetnika radi zaštite okoliša na postojećoj lokaciji | |
|  | |  | Sustav trgovanja dozvolama | |
|  | |  | Suzbijanje negativnih vanjskih učinaka zaštite okoliša putem smanjenja ili izuzeća od poreza za zaštitu okoliša za pojedine sektore ili kategorije poduzetnika uz mogućnost uvođenja viših poreza za ostale poduzetnike | |
|  | | Mali i srednji poduzetnici | | |
|  | |  | Ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu i otvaranje novih radnih mjesta vezanih uz projekt ulaganja | |
|  | |  | Pokriće troškova osnivanja i tekućih troškova poslovanja vezanih samo za male ženske poduzetnike | |
|  | |  | Prilagodba budućim obvezujućim standardima | |
|  | |  | Savjetodavne usluge | |
|  | |  | Sudjelovanje na sajmovima | |
|  | |  | Pokrivanje troškova prava industrijskog vlasništva | |
|  | |  | Novi mali poduzetnici koji se bave inovacijama | |
|  | |  | Savjetodavne usluge o inovacijama i usluge koje potiču inovacije | |
|  | |  | Ulaganja rizičnog kapitala od strane investicijskih fondova | |
|  | | Zapošljavanje | | |
|  | |  | Zapošljavanje invalidnih osoba ili osoba koje se teže zapošljavaju | |
|  | |
|  | |  | Pokriće dodatnih troškova zapošljavanja invalidnih osoba | |
|  | | Usavršavanje | | |
|  | |  | Posebno usavršavanje zaposlenika | |
|  | |  | Opće usavršavanje zaposlenika | |
|  | | Sanacija i restrukturiranje | | |
|  | |  | Pomoć poduzetnicima u teškoćama kojima se temeljem ostvarivog i prihvaćenog plana restrukturiranja može osigurati dugoročni ostanak na tržištu | |
|  | | Kultura i zaštita baštine | | |
|  | |  | Poticanje kulture i zaštita baštine | |
| POSEBNA SEKTORSKA | | | | |
|  | | Kopneni promet (željeznički, cestovni, unutarnji plovni putovi) | | |
|  | |  | Služba od općeg gospodarskog interesa koja se odnosi na gradski, prigradski, regionalni i nacionalni prijevoz | |
|  | |  | Investicijska ulaganja u razvoj kombiniranog prijevoza koja se odnose na ulaganja u infrastrukturu te nepomične i pomične objekte koji su neophodni za pretovar | |
|  | |  | Ostale namjene predviđene horizontalnim i regionalnim državnim potporama | |
|  | | Zračni promet | | |
|  | |  | Služba od općeg gospodarskog interesa za zračni prijevoz unutar države između regionalnih zračnih luka | |
| Ostale namjene predviđene horizontalnim državnim potporama | |
|  | | Pomorski promet | | |
|  | |  | Služba od općeg gospodarskog interesa koja se odnosi na pomorsku kabotažu | |
|  | |  | Odobravanje poreznih olakšica u cilju održavanja konkurentnosti brodara | |
|  | |  | Pokriće troškova zapošljavanja koji se odnose na smanjenje stope doprinosa za socijalno osiguranje | |
|  | |  | Zamjena posade odnosno podmirenje dijela troškova povratka pomorca u Republiku Hrvatsku nakon plovidbe dalekim morima | |
|  | |  | Ulaganje u obnovu flote koja čine dio strukturalne reforme čiji je cilj smanjivanje kapaciteta flote | |
|  | |  |
|  | |  | Usavršavanje pomoraca te ostale namjene predviđene horizontalnim i regionalnim državnim potporama | |
|  | | Proizvodnja čelika | | |
|  | |  | Zatvaranje poslovanja (kapaciteta) poduzetnika | |
|  | |  | Zbrinjavanje viška radnika i prijevremeno umirovljenje radnika, pod uvjetom da se radi o djelomičnom ili potpunom zatvaranju kapaciteta | |
|  | |  | Ostale namjene predviđene horizontalnim državnim potporama osim potpora za sanaciju i restrukturiranje | |
|  | | Brodogradnja | | |
|  | |  | | Prilikom djelomičnog ili potpunog zatvaranja kapaciteta mogu se pokriti sljedeći troškovi:  – zbrinjavanje viška radnika i prijevremeno umirovljenje,  – savjetodavne usluge radnicima koji su proglašeni viškom odnosno prijevremeno umirovljeni,  – prekvalifikacija radnika,  – preuređenje brodogradilišta, zgrada, postrojenja i infrastrukture za svrhe različite od brodogradnje |
|  | |  | | Prilikom potpunog zatvaranja kapaciteta putem zajmova i državnih jamstava okončanje nedovršenih poslova |
|  | |  | | Regionalne državne potpore za nadogradnju ili modernizaciju postojećih poduzetnika zbog poboljšanja iskoristivosti postojeće opreme i uređaja |
|  | |  | | Ostale namjene predviđene horizontalnim državnim potporama |
|  | | Javne radiodifuzijske usluge | | |
|  | |  | | Služba od općeg gospodarskog interesa koja su u izravnoj vezi s demokratskim, socijalnim i kulturnim potrebama društva i potrebom očuvanja medijskog pluralizma |
|  | |  | | Ostale namjene predviđene horizontalnim i regionalnim državnim potporama |
|  | | Kinematografija i ostala audiovizualna djelatnost | | |
|  | |  | | Proizvodnja filmova i TV programa koji su od značaja za razvoj kulture sukladno potvrđenim nacionalnim kriterijima |
|  | |  | | Ostale namjene predviđene horizontalnim i regionalnim državnim potporama |
|  | | Poštanske usluge | | |
|  | |  | | Služba od općeg gospodarskog interesa koja se odnosi na univerzalne usluge, a ispunjava zahtjeve za kontinuitetom, tajnošću, neutralnošću, jednakosti postupanja i prilagodljivosti |
|  | |  | | Ostale namjene predviđene horizontalnim i regionalnim državnim potporama |
|  | | Turizam | | |
|  | |  | | Sve namjene predviđene horizontalnim i regionalnim državnim potporama |
| REGIONALNA | | | | |
|  | |  | Početna materijalna i nematerijalna ulaganja | |
|  | |  | Otvaranje novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja | |
|  | |  | Naknada dijela troškova tekućeg poslovanja: za transportne troškove robe koja je proizvedena u najudaljenijim regijama i regijama niske gustoće naseljenosti, područja s naseljenošću ispod 8 stanovnika po km², te za novoosnovane male poduzetnike) | |
|  | |  | Veliki projekti ulaganja | |
| MJERE ZA PODUPIRANJE PRISTUPA FINANCIRANJU U TRENUTNOJ FINANCIJSKOJ I GOSPODARSKOJ KRIZI | | | – potpore dane financijskom sektoru,  – potpore dane gospodarstvu | |

Razina državne potpore

|  |
| --- |
| Opis razine |
| 1. Državna razina |
| 2. Regionalna razina |
| 3. Lokalna razina |
| 4. Ostalo |

DODATAK III.

NAJZNAČAJNIJI OBLICI (INSTRUMENTI) DRŽAVNIH POTPORA I NAČIN UTVRĐIVANJA IZNOSA DRŽAVNE POTPORE

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Skupina | | Instrument | Element potpore |
| A1 | Subvencije | | Ukupna vrijednost primljene subvencije |
| A1 | Neposredne subvencije kamata | | Ukupna vrijednost primljene subvencije (ili neisplata dijela kamata) |
| A1 | Oprost duga po osnovi kredita | | Vrijednost otpisanog duga |
| A1 | Prisilna nagodba i stečaj | | Procijenjeni umanjeni iznos nagodbe ili tražbine iz stečajne mase u odnosu prema drugim vjerovnicima zbog svjesno prouzročenog slabijega položaja države kao vjerovnika u postupku nagodbe ili stečaja |
| A2 | Oprost poreza, porezna oslobođenja, izuzeća i olakšice | | Nisu uključene porezne olakšice koje su općeg karaktera (npr.: porez na dobit kao opća mjera prema Zakonu o porezu na dobit), već samo olakšice koje su specifične za određenog poduzetnika ili skupinu poduzetnika odnosno za pojedino područje; državna potpora je ukupni izračunati iznos izuzeća ili olakšice |
| A2 | Snižavanje, oslobođenje, olakšice, izuzeće i oprost plaćanja doprinosa | | Vrijedi isto načelo kao i kod poreznih izuzeća – u državne potpore ne ulaze one olakšice koje imaju opći značaj; državnu potporu čini ukupni izračunati iznos |
| A2 | Odgode pri plaćanju poreza | | Iznos kamate izračunate prema referentnoj stopi\* za razdoblje odgode (dekurzivni jednostavni kamatni račun), svedene na sadašnju vrijednost |
| A2 | Otpis duga | | Iznos otpisanog duga |
| A2 | Odgode pri podmirenju duga | | Iznos kamate izračunate prema referentnoj stopi\* za razdoblje odgode (dekurzivni jednostavni kamatni račun), svedene na sadašnju vrijednost |
| B1 | Ulaganja u vlasnički kapital | | Državna potpora je iskazana vrijednost koristi za korisnika potpore |
| B1 | Kapitalna ulaganja i rizični kapital | | Element državne potpore postoji u svim državnim ulaganjima koje kao primarni cilj nemaju stvaranje dobiti; element državne potpore je iskazana vrijednost koristi za korisnika državne potpore; ovaj instrument obuhvaća ulaganja u vlasnički kapital, investicijska ulaganja i rizični kapital |
| B1 | Pretvaranje duga u vlasnički udjel | | Element državne potpore postoji u slučaju kada je država u slabijem položaju od ostalih vjerovnika; državna potpora je iskazana vrijednost koristi za korisnika potpore koja proizlazi zbog slabijeg položaja države |
| B1 | Prodaja državne imovine pod povoljnim uvjetima | | Državna potpora je razlika između tržišne vrijednosti imovine i cijene po kojoj se imovina prodaje |
| B1 | Odricanje od isplate dobiti poduzetnika | | Dio raspodijeljene dobiti koja je nastala zbog vlasničkog udjela države u poduzetniku i kojega se država odrekne, predstavlja u cijelosti državnu potporu |
| C1 | Povoljni krediti | | Razlika između referentne stope\* i povoljne kamatne stope po kojoj je kredit odobren; tako dobivena razlika se svodi na sadašnju vrijednost |
| C1 | Krediti poduzetnicima u teškoćama | | Razlika između referentne stope\* za poduzetnike u teškoćama i ugovorene povoljne kamatne stope; tako dobivena razlika se svodi na sadašnju vrijednost; državna potpora sadržana u ovakvim zajmovima može iznositi i do 100% vrijednosti kredita |
| D | Jamstva | | Razlika između tržišne cijene jamstva\*\* i cijene državnog jamstva koja je niža; za poduzetnike u teškoćama državna potpora može iznositi i do 100% vrijednosti jamstva; opozvano jamstvo čini državnu potporu u 100% iznosu |
| E | Ostalo | |  |

\* referentna stopa utvrđuje se temeljem pravila o utvrđivanju referentne i diskontne stope koju Agencija redovito usklađuje i objavljuje na svojoj internetskoj stranici www.aztn.hr

\*\* tržišna cijena jamstva izračunava se temeljem pravila o državnoj potpori u obliku jamstva

DODATAK IV.1.

ZBIRNA TABLICA DODIJELJENIH DRŽAVNIH POTPORA

![](dodatni/421205.jpeg)

DODATAK IV.2.

TABLICA DODIJELJENIH POTPORA MALE VRIJEDNOSTI

![](dodatni/421206.jpeg)

DODATAK IV.3.

Uputa za ISPUNJAVANJE tablICA iz dodatka IV.1. i IV.2. i BROJČANE OZNAKE za Zbirnu tablicu dodijeljenih državnih potpora i TabLICu dodijeljenih potpora male vrijednosti

1. Općenito o ispunjavanju Zbirne tablice dodijeljenih državnih potpora i Tablice dodijeljenih potpora male vrijednosti

1.1. Zbirna tablica dodijeljenih državnih potpora i Tablica dodijeljenih potpora male vrijednosti prikazane su u programu Excel, a radi lakšeg ispunjavanja sadrže makronaredbe. Bez mogućnosti korištenja makronaredbe neće se moći izvršiti provjera dokumenta. Također, makro-naredbe pomažu da se izborom iz padajućeg izbornika ispuni više polja odjednom.

1.2. U slučaju nemogućnosti korištenja makronaredbe potrebno je učiniti sljedeće:

a) na alatnoj traci odaberite izbornik Tools (alati),

b) unutar izbornika Tools (alati) izaberite makro–naredbu, a unutar makro- naredbe izaberite izbornik Security (sigurnost),

c) nakon otvaranja prozora Security level (razina sigurnosti) izaberite MEDIUM (srednju) opciju (ova opcija uvijek postavlja pitanje želite li da se »makro-naredba« učita ili ne),

d) zatvorite program Excel u kojem se nalaze Tablice i ponovno ga otvorite. Pri otvaranju pojavljuje se upozorenje o mogućim virusima, pa odaberite opciju Enable macros (omogući makronaredbe).

1.3. Kod obje Tablice prvi red je numeriran. Polja u stupcima koja su u prvom redu označena narančastom bojom moraju se obavezno ispuniti.

1.4. Polja u stupcima koja su u prvom redu označena bijelom bojom nije potrebno ispunjavati, dok polja u stupcima koja su u prvom redu označena zelenom bojom ispunjava Agencija.

1.5. Tablice se sastoje od nekoliko redova, a ako je potrebno dodavati nove redove treba kliknuti lijevom tipkom miša na bilo kojem mjestu u označenom retku. Kada se pojavi izbornik treba odabrati opciju Insert (umetni).

2. Ispunjavanje tablica

2.1. Matični broj davatelja državne potpore

U polje pod nazivom Matični broj davatelja potpore upisuje se davateljev matični broj u skladu s brojčanom oznakom davatelja koja se nalazi pod točkom 3.1. ovoga Dodatka (ponuđen je padajući izbornik s popisom davatelja državne potpore). Izborom neke od opcija u padajućem izborniku, zahvaljujući makronaredbi popunit će se i sljedeće polje naziva »Naziv davatelja potpore«, npr. ako ste odabrali broj 513, Ministarstvo financija, navedeni izbor će se razdijeliti na »Matični broj davatelja« (513) i na »Naziv davatelja potpore« Ministarstvo financija. U slučaju da matični broj i naziv davatelja nije na popisu, potrebno je upisati naziv i OIB.

2.2. Naziv davatelja potpore

Vidjeti pod točkom 2.1.

2.3. Pošiljatelj – davatelj podataka

Upisuje se naziv ustrojbene jedinice unutar davatelja potpore (npr. naziv uprave Ministarstva).

2.4. OIB primatelja potpore

Upisuje se osobni identifikacijski broj primatelja potpore.

2.5. Naziv primatelja potpore

Upisuje se naziv pravne ili fizičke osobe primatelja potpore.

2.6. Sektor primatelja potpore

U padajućem izborniku bira se (glavni) sektor primatelja potpore.

2.7. Županija

U padajućem izborniku bira se županija ili Grad Zagreb u kojem se nalazi primatelj potpore.

2.8. Naziv programa ili pojedinačne potpore

Upisuje se naziv programa ili pojedinačne potpore.

2.9. Pravni temelj

Upisuje se pravni temelj na osnovu kojega je dodijeljena državna potpora.

2.10. Broj državne potpore u nacionalnom registru

Upisuje se klasa i urudžbeni broj rješenja Agencije o odobrenoj potpori.

2.11. AZTN broj

Upisuje Agencija

2.12. Vrsta državne potpore

Uz pomoć padajućeg izbornika biraju se riječi »program« ili »pojedinačna« potpora.

2.13. Datum donošenja odluke

Upisuje se datum kada je Agencija donijela odluku o odobrenju predmetne državne potpore.

2.14. Datum transakcije državne potpore primatelju

Upisuje se datum kada je primatelj primio državnu potporu.

2.15. Trajanje potpore

Upisuje se datum do kojeg vrijedi potpora odnosno program potpore.

2.16. Glavni cilj

Upisuje se glavni cilj (kategorija) potpore koja je navedena u članku 7. i Dodatku II. ovoga Pravilnika.

2.17. Sporedni cilj

Upisuje se sporedni cilj (kategorija) potpore (npr. glavni cilj (kategorija): istraživanje i razvoj; sporedni cilj (kategorija): mali i srednji poduzetnici).

2.18. Naziv pravila na temelju kojih se dodjeljuju državne potpore npr. Odluka Vlade Republike Hrvatske o objavljivanju pravila o regionalnim potporama (»Narodne novine«, broj 58/08 ili temeljem članka 6. stavka 4. ZDP-a prilikom odobravanja potpore primjena na odgovarajući način kriterija iz pravne stečevine EU.

2.19. Oblik (instrument) potpore

U padajućem izborniku bira se instrument dodjele potpore. Izborom odgovarajućeg padajućeg izbornika popunjava se i slijedeće polje pod nazivom »Opis instrumenta« pomoću makronaredbi. Popis instrumenata državnih potpora nalazi se u Dodatku III. ovoga Pravilnika.

2.20. Opis oblika (instrumenta) potpore

Izborom u padajućem izborniku u polju pod nazivom »oblik potpore« automatski se ispunjava i ovo polje.

2.21. Bruto iznos (ukupan iznos kredita/jamstva i dr.)

Upisuje se ukupan iznos kredita/jamstva i dr.

2.22. Neto iznos (iznos državne potpore)

Upisuje se iznos dodijeljene državne potpore, a ukoliko se radi o kreditu ili jamstvu tada je potrebno izračunati udio (ekvivalent) državne potpore sadržan u kreditu ili jamstvu.

2.23. Napomena

Ako je potrebno, upisuje se napomena.

3. Brojčane oznake davatelja

Brojčane oznake koje se odnose na ispunjavanje kolone 1., 2., 6. i 7. Tablica IV.1. i IV.2.

3.1. Matični broj i naziv davatelja državne potpore:

Davatelji državne potpore do 31. prosinca 2011.:

250, Državna agencija za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka (DAB)

304, Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR)

341, Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje

344, Hrvatski zavod za zapošljavanje

376, Hrvatska agencija za telekomunikacije

376-1, Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije

388, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje,

513, Ministarstvo financija

519, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti

525, Ministarstvo poljoprivrede šumarstva i vodnog gospodarstva

525-1, Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja

526, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva

529, Ministarstvo turizma

530, Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka

530-01, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

530-2, Agencija za obalni linijski pomorski promet

531, Ministarstvo zašite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

532, Ministarstvo kulture

533, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa

538, Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva

563-1, Hrvatski fond za privatizaciju (HFP)

563-2, Fond za razvoj i zapošljavanje (FRZ)

563-3, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU)

563-4, Fond za regionalni razvoj (FRR)

563-5, Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom (FPRZOI)

563-6, Fond za obnovu i razvoj grada Vukovara (FORGV)

567, Hrvatska agencija za malo gospodarstvo (HAMAG)

xxx, Ostali

Davatelji državne potpore nakon 1. siječnja 2012.:

250, Državna agencija za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka (DAB)

304, Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR)

341, Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje

344, Hrvatski zavod za zapošljavanje

376-1, Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije

388, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje,

513, Ministarstvo financija,

529, Ministarstvo turizma

532, Ministarstvo kulture

530-2, Agencija za obalni linijski pomorski promet

563-3, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU)

563-4, Agencija za regionalni razvoj (FRR)

563-5, Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom (FPRZOI)

563-6, Fond za obnovu i razvoj grada Vukovara (FORGV)

567, Hrvatska agencija za malo gospodarstvo (HAMAG)

601, Ministarstvo gospodarstva

602, Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture

603, Ministarstvo poduzetništva i obrta

604, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

605, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava

606, Ministarstvo socijalne politike i mladih

607, Ministarstvo zaštite okoliša i prirode

608, Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja

609, Ministarstvo poljoprivrede

610, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

611, Ministarstvo zdravlja

612, Ministarstvo branitelja

613, Agencija za upravljanje državnom imovinom (AUDIO)

614, Agencija za elektroničke medije

615, Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske

338, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje

540, Hrvatski audiovizualni centar(HAVC)

xxx, ostali

3.2. Sektori i djelatnosti primatelja potpore

01 Biljna i stočarska proizvodnja, lovstvo i uslužne djelatnosti povezane s njima

02 Šumarstvo i sječa drva

03 Ribarstvo

05 Vađenje ugljena i lignita

06 Vađenje sirove nafte i prirodnog plina

07 Vađenje metalnih ruda

08 Ostalo rudarstvo i vađenje

09 Pomoćne uslužne djelatnosti u rudarstvu

10 Proizvodnja prehrambenih proizvoda

11 Proizvodnja pića

12 Proizvodnja duhanskih proizvoda

13 Proizvodnja tekstila

14 Proizvodnja odjeće

15 Proizvodnja kože i srodnih proizvoda

16 Prerada drva i proizvoda od drva i pluta, osim namještaja; proizvodnja proizvoda od slame i pletarskih materijala

17 Proizvodnja papira i proizvoda od papira

18 Tiskanje i umnožavanje snimljenih zapisa

19 Proizvodnja koksa i rafiniranih naftnih proizvoda

20 Proizvodnja kemikalija i kemijskih proizvoda

21 Proizvodnja osnovnih farmaceutskih proizvoda i farmaceutskih pripravaka

22 Proizvodnja proizvoda od gume i plastike

23 Proizvodnja ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda

24 Proizvodnja metala

25 Proizvodnja gotovih metalnih proizvoda, osim strojeva i opreme

26 Proizvodnja računala te elektroničkih i optičkih proizvoda

27 Proizvodnja električne opreme

28 Proizvodnja strojeva i uređaja, d. n.

29 Proizvodnja motornih vozila, prikolica i poluprikolica

30 Proizvodnja ostalih prijevoznih sredstava

31 Proizvodnja namještaja

32 Ostala prerađivačka industrija

33 Popravak i instaliranje strojeva i opreme

35 Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija

36 Skupljanje, pročišćavanje i opskrba vodom

37 Uklanjanje otpadnih voda

38 Skupljanje otpada, djelatnosti obrade i zbrinjavanja otpada; oporaba materijala

39 Djelatnosti sanacije okoliša te ostale djelatnosti gospodarenja otpadom

41 Gradnja zgrada

42 Gradnja građevina niskogradnje

43 Specijalizirane građevinske djelatnosti

45 Trgovina na veliko i na malo motornim vozilima i motociklima; popravak motornih vozila i motocikala

46 Trgovina na veliko, osim trgovine motornim vozilima i motociklima

47 Trgovina na malo, osim trgovine motornim vozilima i motociklima

49 Kopneni prijevoz i cjevovodni transport

50 Vodeni prijevoz

51 Zračni prijevoz

52 Skladištenje i prateće djelatnosti u prijevozu

53 Poštanske i kurirske djelatnosti

55 Smještaj

56 Djelatnosti pripreme i usluživanja hrane i pića

58 Izdavačke djelatnosti

59 Proizvodnja filmova, videofilmova i televizijskog programa, djelatnosti snimanja zvučnih zapisa i izdavanja glazbenih zapisa

60 Emitiranje programa

61 Telekomunikacije

62 Računalno programiranje, savjetovanje i djelatnosti povezane s njima

63 Informacijske uslužne djelatnosti

64 Financijske uslužne djelatnosti, osim osiguranja i mirovinskih fondova

65 Osiguranje, reosiguranje i mirovinski fondovi, osim, obveznoga socijalnog osiguranja

66 Pomoćne djelatnosti kod financijskih usluga i djelatnosti osiguranja

68 Poslovanje nekretninama

69 Pravne i računovodstvene djelatnosti

70 Upravljačke djelatnosti; savjetovanje u vezi s upravljanjem

71 Arhitektonske djelatnosti i inženjerstvo; tehničko ispitivanje i analiza

72 Znanstveno istraživanje i razvoj

73 Promidžba (reklama i propaganda) i istraživanje tržišta

74 Ostale stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti

75 Veterinarske djelatnosti

77 Djelatnosti iznajmljivanja i davanja u zakup (leasing)

78 Djelatnosti zapošljavanja

79 Putničke agencije, organizatori putovanja (turoperatori) i ostale rezervacijske usluge te djelatnosti povezane s njima

80 Zaštitne i istražne djelatnosti

81 Usluge u vezi s upravljanjem i održavanjem zgrada te djelatnosti uređenja krajolika

82 Uredske administrativne i pomoćne djelatnosti te ostale poslovne pomoćne djelatnosti

84 Javna uprava i obrana; obvezno socijalno osiguranje

85 Obrazovanje

86 Djelatnosti zdravstvene zaštite

87 Djelatnosti socijalne skrbi sa smještajem

88 Djelatnosti socijalne skrbi bez smještaja

90 Kreativne, umjetničke i zabavne djelatnosti

91 Knjižnice, arhivi, muzeji i ostale kulturne djelatnosti

92 Djelatnosti kockanja i klađenja

93 Sportske djelatnosti te zabavne i rekreacijske djelatnosti

94 Djelatnosti članskih organizacija

95 Popravak računala i predmeta za osobnu uporabu i kućanstvo

96 Ostale osobne uslužne djelatnosti

97 Djelatnosti kućanstava koja zapošljavaju poslugu

98 Djelatnosti privatnih kućanstava koja proizvode različitu robu i obavljaju različite usluge za vlastite potrebe

99 Djelatnosti izvanteritorijalnih organizacija i tijela

3.3. Županije i Grad Zagreb

Bjelovarsko-bilogorska županija,

Brodsko-posavska županija,

Dubrovačko-neretvanska županija,

Grad Zagreb,

Istarska županija,

Karlovačka županija,

Koprivničko-križevačka županija,

Krapinsko-zagorska županija,

Ličko-senjska županija,

Međimurska županija,

Osječko-baranjska županija,

Požeško-slavonska županija,

Primorsko-goranska županija,

Sisačko-moslavačka županija,

Splitsko-dalmatinska županija,

Šibensko-kninska županija,

Varaždinska županija,

Virovitičko-podravska županija,

Vukovarsko-srijemska županija,

Zadarska županija i

Zagrebačka županija.

DODATAK IV.4.

TABLICA UČINKA DODIJELJENE DRŽAVNE POTPORE

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. Davatelj državne potpore: |  | | | |
| 2. Naziv programa/ pojedinačne državne potpore: |  | | | |
| 3. Trajanje, ukupni iznos planirane državne potpore te ukupni iznosi po godinama: | Trajanje: | | Ukupno planirana potpora po godinama: | |
| Ukupni iznos potpore: | |
| 4. Cilj (kategorija) državne potpore: |  | | | |
| 5. Opis ciljeva (kategorija) uključujući i planske veličine: |  | | | |
| 6. Polazne vrijednosti (referentni pokazatelji o zatečenom stanju) |  | | | |
| 7. Pokazatelji (kriteriji) kojima se prati učinak potpore: |  | | | |
| 8. Opis postignutih rezultata (spješnost): |  | | | |
| 9. Godišnje planirana i dodijeljena potpora po svakom cilju (kategoriji): | a) Planirano: | b) Ostvareno: | | (a/b) u % |
| 10. Financijski pokazatelji korisnika potpore | a) Prethodna godina | b) Godina za koju se dostavljaju podaci za izvješće: | | (a/b) u % |
| 10.1. Ukupan prihod/ Ukupni primici |  |  | |  |
| 10.2. Dobit/dohodak |  |  | |  |
| 11. Broj zaposlenih na dan  31. prosinca |  |  | |  |
| 12. Ocjena učinka: | Pozitivan – neutralan – negativan | | | |
| 13. Objašnjenje postignutog učinka: |  | | | |
| 14. Napomena/Komentar: |  | | | |

Napomena: Kolone 9. i 10. ispunjavaju se samo u slučaju dodjele pojedinačne potpore.

DODATAK IV.5.

UPUTE ZA ISPUNJAVANJE TABLICE UČINKA DODIJELJENE DRŽAVNE POTPORE IZ DODATKA IV.4.

1. U rubrici pod nazivom »Davatelj državne potpore« navodi se naziv davatelja odnosno onog državnog tijela/pravne osobe koja je dodijelila državne potpore prema programu/pojedinačnoj potpori za koju se ispunjava Tablica učinka dodijeljene državne potpore.

2. U rubrici pod nazivom »Naziv programa/pojedinačne državne potpore« navodi se naziv programa/pojedinačne državne potpore temeljem koje davatelj državne potpore dodjeljuje državne potpore i koji je odobren odgovarajućom odlukom Agencije.

3. U rubrici pod nazivom »Trajanje«, »ukupni iznos planirane državne potpore« te »ukupni iznosi po godinama«, navodi se trajanje programa ili pojedinačne državne potpore, primjerice, jedna, tri ili pet godina, te ukupan iznos sredstava koja će se dodijeliti temeljem programa ili pojedinačne državne potpore i iznos državnih potpora po godinama, ukoliko se program ili pojedinačna državna potpora primjenjuje više godina.

4. U rubrici pod nazivom »Cilj (kategorija) državne potpore« navode se svi ciljevi odnosno kategorije državnih potpora koji su predviđeni programom ili pojedinačnom državnom potporom, primjerice istraživanje i razvoj, zapošljavanje, usavršavanje, regionalni razvoj, poticanje obnovljivih izvora energije, sudjelovanje na sajmovima itd.

5. U rubrici pod nazivom »Opis ciljeva (kategorija) uključujući i planske veličine«, osim kratkog opisa, potrebno je i kvantificirati očekivane rezultate za svaki cilj (kategoriju) državne potpore (primjerice: povećanje broja prijavljenih patenata i licencija za »x %«; povećanje broja žena poduzetnica u regiji »x« ili djelatnosti »x« za »2 %«; ili povećanje zaposlenosti invalidnih osoba za »x %«; smanjenje emisije štetnih plinova; povećanje ulaganja; povećanje zaposlenosti u regiji i sl.).

Ako je riječ o višegodišnjim programima potpora ili pojedinačnim potporama, potrebno je obrazložiti krajnji cilj koji se namjerava postići nakon isteka programa ili pojedinačne potpore kao i za svaku godinu primjene konkretnog programa ili pojedinačne potpore.

6. U rubrici pod nazivom »Polazne vrijednosti (referentni pokazatelji) o zatečenom stanju« potrebno je utvrditi polazne vrijednosti (npr. broj nezaposlenih u trenutku predlaganja potpore, ako je cilj potpore smanjiti stopu nezaposlenosti u nekoj djelatnosti ili regiji; broj zaposlenih osoba s invaliditetom u vrijeme donošenja programa potpore ako je cilj povećati zaposlenost invalidnih osoba). Navedene polazne vrijednosti predstavljaju temelj za određivanje ciljeva mjerljivih određenim pokazateljima (npr. smanjenje broja nezaposlenih za »x %« u određenoj djelatnosti, povećanje zaposlenosti invalidnih osoba za »x %«, itd).

7. U rubrici pod nazivom »Pokazatelji (kriteriji) kojima se prati učinak potpore« potrebno je navesti kako se prati učinak potpore (npr. temeljem povećanja broja novozaposlenih, povećanja broja novoosnovanih poduzeća, povećanja izlagača na sajmovima i izložbama izraženog u postotcima »%«, »%« povećanja zaposlenosti invalidnih osoba itd.)

8. U rubrici pod nazivom »Opis postignutih rezultata (uspješnost)« navode se ostvareni iznosi ili druge veličine i njihov kratki opis po svakom cilju (kategoriji) državne potpore, tako da je jasno vidljivo koja je uspješnost planiranih veličina iz rubrike 5. (npr. broj nezaposlenih u trenutku predlaganja potpore, ako je cilj potpore smanjiti stopu nezaposlenosti u nekoj djelatnosti ili regiji; broj zaposlenih invalidnih osoba u vrijeme donošenja programa potpore, ako je cilj povećati zaposlenost invalidnih osoba), koje predstavljaju temelj za određivanje ciljeva mjerljivih određenim pokazateljima (npr. smanjivanje broja nezaposlenih za »x %« u određenoj djelatnosti, povećanje zaposlenosti invalidnih osoba za »x %«, itd).

9. U rubrici pod nazivom »Godišnja planirana i dodijeljena potpora po svakom cilju (kategoriji)«, potrebno je navesti planirani iznos za godinu za koju se ispunjava Tablica te ostvarene iznose.

10. U rubrici pod nazivom »Financijski pokazatelji korisnika potpore«, prikazuje se financijsko stanje svih korisnika pojedinačne potpore po svakom cilju (kategoriji) državne potpore koja prethodi godini za koju se ispunjava Tablica, kao i za godinu za koju se ispunjava Tablica, odnosno dostavljaju podaci za izvješće. Ukoliko se za pojedini cilj (kategoriju) ne mogu iskazati financijski pokazatelji, jer se primjerice radi o organizacijskom dijelu pojedinog poduzetnika koji nije obveznik izrade godišnjeg financijskog izvješća, tada se podaci u rubrici 10.1. i 10.2. ne ispunjavaju, ali se navedeno treba obrazložiti u rubrici 14. pod nazivom »Napomena/Komentar«. Rubrika pod nazivom »Financijski pokazatelji korisnika državne potpore« sastoji se od:

10.1. Rubrika pod nazivom »Ukupan prihod/ukupni primici« odnosi se na korisnika pojedinačne potpore, po pojedinom cilju (kategoriji) u kojoj je potrebno navesti ukupan prihod. Ukupni primici odnose se na poduzetnike koji su obveznici plaćanja poreza na dohodak.

10.2. U rubrici pod nazivom »Dobit/dohodak« iskazuje se dobit korisnika potpore po svakom cilju (kategoriji).

11. U rubrici pod nazivom »Broj zaposlenih na dan 31. prosinca« iskazuje se zbroj svih zaposlenih na dan 31. prosinca za određenog korisnika po svakom cilju (kategoriji) potpore.

12. U rubrici pod nazivom »Ocjena učinka« potrebno je označiti je li učinak potpore pozitivan, neutralan i negativan. Učinkovitost potpora uobičajeno se mjeri njihovim doprinosom uravnoteženom i održivom gospodarskom, socijalnom i regionalnom rastu i razvoju, što uključuje i brigu o okolišu, povećanje energetske učinkovitosti, ali i doprinos razvoju nacionalnih kulturnih vrijednosti, jezika, baštine i slično. Zato svaki davatelj državne potpore treba procijeniti učinkovitost dodijeljene potpore polazeći od spomenutog odnosno dati ocjenu o tome doprinosi li određeni program ili pojedinačna državna potpore i njezina realizacija uravnoteženom rastu i održivom razvoju ili ne. Učinak potpore se iskazuje kao pozitivan, neutralan ili negativan, a polazeći od pokazatelja uspješnosti i rezultata dodijeljene potpore sadržanih u rubrikama 10.1., 10.2. i 11.

13. U rubriku »Objašnjenje postignutog učinka potpore« potrebno je navesti obrazloženje ocjene iz prethodne rubrike.

14. U rubrici »Napomena/Komentar« ako je to potrebno, treba navesti dodatna opažanja davatelja državne potpore u odnosu na dodijeljene potpore.

[[1](#footnote-29081-1-backlink)]\* Akt = odluke, ugovori, uredbe, pravilnici, prihvaćeni međunarodni ugovori itd.

Pravilnik, NN 47/2012-1163