## Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2006. godini

### NN 144/2005 (7.12.2005.), Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2006. godini

# VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

**2723**

Na temelju članka 9. Zakona o zdravstvenoj
zaštiti (»Narodne novine«, br. 121/2003 i 48/2005),
Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 1. prosinca 2005. godine
donijela

## ODLUKU

### O MINIMALNIM FINANCIJSKIM STANDARDIMA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE ZA ZDRAVSTVENE USTANOVE U 2006. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski
standardi za:

– investicijsko ulaganje zdravstvenih ustanova u
prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva,

– investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih
ustanova – prostora, medicinske i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava,

– informatizaciju zdravstvene djelatnosti,

a sve sukladno planu i programu mjera
zdravstvene zaštite i osnovnoj mreži zdravstvene djelatnosti.

Minimalni financijski standardi za
decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove na području županija i Grada
Zagreba u 2006. godini iz stavka 1. ove točke, utvrđuju se kako slijedi:

*Tablica 1.*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Iznos sredstava za investicijsko i tekuće održavanje | Iznos sredstava za  investicijsko ulaganje | Iznos sredstava za otplate kredita | Ukupni iznos sredstava za decentralizirane funkcije |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
| ZAGREBAČKA | 5.475.000 | 11.088.715 |  | 16.563.715 |
| KRAPINSKO-ZAGORSKA | 2.725.636 | 6.292.902 | 6.100.000 | 15.118.538 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 3.222.000 | 16.377.514 |  | 19.599.514 |
| KARLOVAČKA | 1.381.729 | 13.751.392 |  | 15.133.121 |
| VARAŽDINSKA | 857.854 | 15.995.045 | 1.838.848 | 18.691.747 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 0 | 10.603.200 | 1.970.508 | 12.573.708 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 2.430.000 | 11.737.146 |  | 14.167.146 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 6.254.178 | 14.949.082 |  | 21.203.260 |
| LIČKO-SENJSKA | 572.112 | 6.896.737 |  | 7.468.849 |
| VIROVITIČKO-PODRAVSKA | 3.466.000 | 6.575.853 |  | 10.041.853 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 1.315.000 | 7.448.783 |  | 8.763.783 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 757.650 | 15.412.333 |  | 16.169.983 |
| ZADARSKA | 1.457.720 | 11.761.427 | 2.500.000 | 15.719.147 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 3.767.694 | 16.643.324 |  | 20.411.018 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 1.619.502 | 13.142.638 |  | 14.762.140 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 1.610.728 | 15.681.429 |  | 17.292.157 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 10.038.770 | 16.731.869 |  | 26.770.639 |
| ISTARSKA | 7.820.000 | 11.639.064 |  | 19.459.064 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 4.780.760 | 9.915.459 |  | 14.696.219 |
| MEĐIMURSKA | 1.390.500 | 1.758.445 | 7.825.000 | 10.973.945 |
| GRAD ZAGREB | 7.849.144 | 30.916.514 |  | 38.765.658 |
| UKUPNO | 68.791.977 | 265.318.871 | 20.234.356 | 354.345.204 |

Iznosi sredstava za otplate kredita navedeni u
koloni 3 Tablice 1. koriste se za otplatu kredita sklopljenih u svrhu investicijskog
ulaganja zdravstvenih ustanova u prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i
prijevozna sredstva te ulaganja u informatizaciju zdravstvene djelatnosti
utvrđenih u stavku 1. točke I. ove Odluke, a sukladno Zaključku Vlade Republike
Hrvatske, klase: 510-07/03-02/03, urbroja:
5030104-03-9, od 22. svibnja 2003. godine i urbroja:
5030108-03-18, od 18. prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih
ustanova u Republici Hrvatskoj do 2010. godine, te Zaključka Vlade Republike
Hrvatske, klase: 510-07/03-02/03, urbroja:
5030108-04-1, od 2. prosinca 2004. godine, u vezi s Izvješćem o provedbi
Zaključka Vlade Republike Hrvatske od 22. svibnja i 18. prosinca 2003. godine,
u vezi s Planom razvoja bolničkih ustanova u Republici Hrvatskoj do 2010. godine.

Minimalni financijski standardi iz stavka 1. ove
točke za kli­ničke ustanove
koje obavljaju dio decentraliziranih funkcija za potrebe osiguranih osoba na
području županije, odnosno Grada Zagreba, ovisno o sjedištu kliničke ustanove –
sukladno normativima i standardima koje utvrđuje ministar zdravstva i socijalne
skrbi, utvrđuju se u 2006. godini kako slijedi:

*Tablica 2.*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Županija/Grad Zagreb | ZDRAVSTVENA USTANOVA | Iznos sredstava dijela decentraliziranih funkcija u kn | | |
| Investicijsko i tekuće  održavanje | Investicijsko  ulaganje | UKUPNO |
| Grad Zagreb | Klinički bolnički centar Zagreb | 2.784.060 | 5.800.000 | 8.584.060 |
| Klinička bolnica »Dubrava« | 3.107.405 | 1.500.000 | 4.607.405 |
| Klinička bolnica »Merkur« | 0 | 4.577.160 | 4.577.160 |
| Klinička bolnica »Sestre milosrdnice« | 300.000 | 4.838.190 | 5.138.190 |
| Klinika za plućne bolesti »Jordanovac« | 0 | 1.089.800 | 1.089.800 |
| Klinika za dijabetes »Vuk Vrhovec« | 384.973 | 300.000 | 684.973 |
| Klinika za tumore | 0 | 4.359.200 | 4.359.200 |
| Klinika za traumatologiju | 2.269.400 | 1.000.000 | 3.269.400 |
| Klinika za dječje bolesti | 0 | 1.621.230 | 1.621.230 |
| Klinika za zarazne bolesti »F. Mihaljević« | 720.720 | 805.000 | 1.525.720 |
| Ukupno Grad Zagreb | | 9.566.558 | 25.890.580 | 35.457.138 |
| Primorsko-goranska | Klinički bolnički centar Rijeka | 0 | 10.948.466 | 10.948.466 |
| Klinika za ortopediju Lovran | 0 | 928.802 | 928.802 |
| Ukupno Primorsko-goranska | | 0 | 11.877.268 | 11.877.268 |
| Osječko-baranjska | Klinička bolnica Osijek | 1.819.708 | 8.020.074 | 9.839.782 |
| Ukupno Osječko-baranjska | | 1.819.708 | 8.020.074 | 9.839.782 |
| Splitsko-dalmatinska | Klinička bolnica Split | 0 | 13.150.987 | 13.150.987 |
| Ukupno Splitsko-dalmatinska | | 0 | 13.150.987 | 13.150.987 |
| SVEUKUPNO | | 11.386.266 | 58.938.909 | 70.325.175 |

II.

Minimalni financijski standardi utvrđeni u stavku
2. točke I. u iznosu od 354.345.204 kune i stavku 4. točke I. ove Odluke u
visini od 70.325.175 kuna, u ukupnoj visini od 424.670.379 kuna, čine osnovicu
za izračun pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinicama područne
(regionalne) samouprave u skladu s člankom 45.a stavkom 2. Zakona o
financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Visina sredstava dodijeljenih pojedinoj
županiji, odnosno Gradu Zagrebu utvrđena je primjenom sljedećih kriterija:

– 80% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke
raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja osiguranih osoba u pojedinoj
županiji, odnosno Gradu Zagrebu u odnosu na ukupan broj osiguranih osoba pri
Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje,

– 10% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke
raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja lokaliteta na kojima se
odvija zdravstvena djelatnost u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu, u
odnosu na ukupan broj lokaliteta u Republici Hrvatskoj,

– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke
raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja zdravstvenih ustanova u
pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u odnosu na ukupan broj zdravstvenih
ustanova koje imaju sklopljen ugovor s Hrvatskim zavodom za zdravstveno
osiguranje,

– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke
raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja ugovorenih kreveta u
pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u odnosu na ukupan broj ugovorenih
kreveta s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj.

Visina sredstava dodijeljenih pojedinoj
županiji, odnosno Gradu Zagrebu iz stavka 4. točke I. ove Odluke, utvrđena je
sukladno posteljnim kapacitetima kliničkih ustanova unutar pojedine županije,
odnosno Grada Zagreba.

Korektivni kriteriji:

– udio dodatnih ulaganja u zdravstvene ustanove
(prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva) na području
pojedinih županija iz drugih izvora financiranja u 2005. godini.

III.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti svoje
odluke o kriterijima i mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih
funkcija za investicijsko ulaganje, investicijsko i tekuće održavanje
zdravstvenih ustanova, te za informatizaciju zdravstvene djelatnosti u okvirima
bilanciranih sredstava iz točke I. ove Odluke, a u skladu sa stvarnim stanjem i
potrebama zdravstvenih ustanova, u cilju ispunjavanja zakonom propisanih
uvjeta, normativa i standarda iz osnovnog zdravstvenog osiguranja, koje
utvrđuje ministar zdravstva i socijalne skrbi.

IV.

Investicijsko ulaganje obuhvaća rashode za nabavu
proizvedene dugotrajne imovine.

Investicijsko održavanje obuhvaća dodatno
ulaganje u nefinancijsku imovinu zdravstvenih ustanova kojim se produžuje vijek
uporabe, povećava kapacitet, mijenja namjena ili znatno poboljšavaju
funkcionalna svojstva nefinancijske imovine.

Mjerila za utvrđivanje prava na bilančne rashode
iz točke III. ove Odluke čini opseg djelatnosti svake zdravstvene ustanove
ugovoren u osnovnom zdravstvenom osiguranju.

Opseg djelatnosti utvrđuje se u skladu s planom
i programom mjera zdravstvene zaštite i osnovnom mrežom zdravstvene
djelatnosti.

Sredstva iz stavaka 2. i 4. točke I. ove Odluke
ne mogu se koristiti u svrhu uređenja prostora i medicinske i nemedicinske
opreme i prijevoznih sredstava u svrhu pružanja zdravstvenih usluga izvan
osnovnog zdravstvenog osiguranja.

V.

Županije, odnosno Grad Zagreb utvrđuju popis
prioriteta za raspored dodijeljenih sredstava između zdravstvenih ustanova na
svom području uvažavajući svrhu utvrđenu u stavku 1. točke I. uz primjenu
kriterija i mjerila iz točaka III. i IV. ove Odluke.

Županije, odnosno Grad Zagreb utvrđeni popis
prioriteta iz stavka 1. ove točke dostavljaju na suglasnost Ministarstvu
zdravstva i socijalne skrbi.

Po dobivenoj suglasnosti Ministarstva zdravstva
i socijalne skrbi, županije, odnosno Grad Zagreb donose odluke o rasporedu
sredstava između zdravstvenih ustanova na svom području.

VI.

Na temelju kriterija i mjerila iz ove Odluke
bilanciraju se sredstva županijama i Gradu Zagrebu za financiranje decentraliziranih
rashoda zdravstvenih ustanova za osiguranje minimalnog financijskog standarda.

Ako županije, odnosno Grad Zagreb iz dodatnog
udjela u porezu na dohodak ne osiguraju potrebnu visinu sredstava za
financiranje rashoda prenesenih funkcija zdravstva, potrebnu razliku ostvaruju
s pozicije pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije u Državnom proračunu
Republike Hrvatske za 2006. godinu, sukladno kriterijima i mjerilima iz ove
Odluke, s time da su dužni dokazati da se prihodi u njihovim proračunima ne
ostvaruju u planiranim iznosima. Kontrolu ostvarivanja tih prihoda vrši
Ministarstvo financija, a kontrolu ostvarivanja rashoda vrši Ministarstvo
zdravstva i socijalne skrbi.

VII.

Županije, odnosno Grad Zagreb dužni su Ministarstvu
zdravstva i socijalne skrbi dostaviti izvješća za razdoblje siječanj – lipanj,
te siječanj – prosinac 2006. godine na obrascima Z-1 – Izvještaj o ostvarenim
prihodima i rashodima zdravstvenih ustanova i Z-2 – Izvještaj o ostvarenim
prihodima i rashodima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, koji
su sastavni dio ove Odluke, a u skladu s Uredbom o računovodstvu proračuna i
Pravilnikom o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu.

VIII.

Županije i Grad Zagreb dužni su u svojim
proračunima posebno planirati sredstva za financiranje decentraliziranih
funkcija za zdravstvene ustanove.

Županije i Grad Zagreb dužni su uskladiti
dinamiku financiranja decentraliziranih rashoda s dinamikom ostvarivanja
prihoda iz dodatnog udjela u porezu na dohodak u svom proračunu i sredstvima s
pozicije pomoći izravnanja.

IX.

Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Narodnim novinama«, a primjenjuje se od 1. siječnja 2006. godine.

Klasa: 510-01/05-01/04

Urbroj: 5030108-05-1

Zagreb, 1. prosinca 2005.

Predsjednik

**dr****. sc. Ivo Sanader**,
v. r.

ŽUPANIJA:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA ZDRAVSTVENIH
USTANOVA**

**(Odluka o minimalnim financijskim standardima za
decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2006. godini)**

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| **Zbirna tablica za zdravstvene ustanove** | | | | |
| TABLICA: Z-1 | | | | |
| R. br. | Naziv | Plan | Ostvarenje | Indeks (Ostvarenje / Plan \* 100) |
|  | PRIHODI: |  |  |  |
| 1. | Prihodi Županije/Grada Zagreba za dec. u zdravstvu |  |  |  |
| 2. | UKUPNI PRIHODI |  |  |  |
|  | RASHODI: |  |  |  |
| 3. | Rashodi poslovanja za tekuće i investicijsko održavanje |  |  |  |
| 4. | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine |  |  |  |
| 5. | Iznos sredstava za otplate kredita |  |  |  |
| 6. | UKUPNI RASHODI  (r. br. 3 + 4 + 5) |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
| 7. | VIŠAK PRIHODA  (r. br. 2 - r. br. 6) |  |  |  |
| 8. | MANJAK PRIHODA  (r. br. 6 - r. br. 2) |  |  |  |
| 9. | Višak prihoda iz ranijih godina – preneseni |  |  |  |
| 10. | Manjak prihoda iz ranijih godina – preneseni |  |  |  |
| 11. | Višak prihoda raspoloživ u sljedećem razdoblju  (r. br. 7-8 + 9-10) |  |  |  |
| 12. | Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju  (r. br. 8-7 + 10-9) |  |  |  |

ŽUPANIJA:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA JEDINICA
LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE**

**(Odluka o minimalnim financijskim standardima za
decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2006. godini)**

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| **Obračun županija** | | |
| TABLICA: Z-2 | | |
| R. br. | Naziv | Ostvarenje |
|  | | |
| 1. | Ostvareni prihodi iz dodatnog udjela poreza na dohodak – 2,5% |  |
| 2. | Ostvareni prihodi iz pomoći izravnanja |  |
| 3. | UKUPNI PRIHODI |  |
|  | | |
| 4. | UKUPNI RASHODI |  |
|  | | |
| 5. | Doznaka Županija/Grada Zagreba zdravstvenim ustanovama |  |
| 6. | Manje doznačeno prema iskazanim rashodima (r. br. 4 – r. br. 5) |  |
| 7. | Više doznačeno prema iskazanim rashodima (r. br. 5 – r. br. 4) |  |
|  | | |
| 8. | VIŠAK PRIHODA (r. br. 3 – r. br. 4) |  |
| 9. | MANJAK PRIHODA (r. br. 4 – r. br. 3) |  |
| 10. | Višak prihoda iz ranijih godina – preneseni |  |
| 11. | Manjak prihoda iz ranijih godina – preneseni |  |
| 12. | Višak prihoda raspoloživ u slijedećem raz­doblju (r. br. 8-9 + 10-11) + (r. br. 7) |  |
| 13. | Manjak prihoda za pokriće u sljedećem raz­doblju (r. br. 9-8 + 11-10) + (r. br. 6) |  |

Odluka, NN 144/2005-2723