## Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa UP/I-030-02/2000-01/149 od 16. srpnja 2001.

### NN 68/2002 (12.6.2002.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa UP/I-030-02/2000-01/149 od 16. srpnja 2001.

# AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

1159

Na teme­lju članka 24., članka 27. stavka 1. i
članka 29. stav­ka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«,
broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi namjere provedbe koncentracije
poduzetnikâ, koju je podnio poduzetnik Bayerische Hypo- und Vereinsbank AG, sa
sjedištem u Am Zollamtstrasse 16, München, Njemačka, zastupan po Odvjetničkom
društvu Bogdanović & Dolički, ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog
natjeca­nja donosi s­ljedeće

## RJEŠENJE

I. Ocje­njuje se dopuštenom koncentracija
poduzetnikâ nastala stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja
u poduzetniku Bank Austria AG, sa sjedištem u Vordere Zollamtstrasse 13, Beč,
Austrija, od strane poduzetnika Bayerische Hypo- und Vereinsbank AG, sa
sjedištem u Am Tucherpark 16, München, Njemačka.

II.
Koncentracija poduzetnikâ iz točke I. izreke ovog rješe­nja upisuje se u
Upisnik o koncentracijama.

III.
Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«.

IV. Obvezuje se poduzetnik Bayerische
Hypo- und Vereins­bank AG da u roku od osam dana od dostave ovog rješe­nja
uplati upravnu pristojbu u iznosu od 255.000,00 kuna.

Obrazlože­nje

1. Poduzetnik Bayerische Hypo-und
Vereinsbank AG, sa sjedištem u Am Zollamtstrasse 16, München, Njemačka, zastupan
po Odvjetničkom društvu Bogdanović & Dolički (da­lje: BHVB, odnosno
podnosite­lj prijave), podnio je 12. listopada 2000. Agenciji za zaštitu
tržišnog natjeca­nja (da­lje: Agencija) prijavu koncentracije poduzetnika, koja
je nastala stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u
poduzetniku Bank Austria AG, sa sjedištem u Vordere Zollamtstrasse 13, Beč,
Austrija (da­lje: Bank Austria) od strane podnosite­lja prijave.

Prijava
namjere provedbe koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u
Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 22. i članku 23. stavku 1. Zakona o
zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98; da­lje:
ZZTN).

Kako
prijava nije sadržavala sve podatke propisane člankom 7. Pravilnika o načinu
vođe­nja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; da­lje:
Pravilnik), Agencija je pozvala podnosite­lja prijave da istu dopuni sukladno
članku 7. Pravilnika, što je podnosite­lj prijave izvršio  zak­ljučno s dopisom od 19. trav­nja 2001.

2.
U postupku ocjene prijav­ljene koncentracije utvrđene su s­ljedeće či­njenice:

a)
Do predmetne koncentracije došlo je nizom pravnih poslova koji su u konačnici
za pos­ljedicu imali stjeca­nje većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja
u Bank Austria od strane BHVB, i to u s­ljedećim fazama:

U
prvoj fazi osnovano je novo društvo (Nova Bank Austria), na koju je preneseno
poslova­nje Bank Austrie, dok je Bank Austria ostala holding društvo čija je
jedina aktivnost drža­nje udjela u Novoj Bank Austriji. Očekivalo se da će ova
faza biti dovršena do 3. studenoga 2000.

U
drugoj fazi, sve dionice koje Bank Austria drži u Novoj Bank Austriji uložene
su kao ulog u pravima u BHVB u zamjenu za novoizdane dionice BHVB-a. Pos­ljedično,
Nova Bank Austria postala je 100%-tni supsidijar BHVB-a, a Bank Austria postala
je imate­lj 22% udjela u teme­ljnom kapitalu BHVB-a. Očekivalo se da će ova
faza biti dovršena do 30. prosinca 2000.

U
trećoj fazi Bank Austria pripojila se Novoj Bank Austriji, te na taj način
prestala postojati. Dosadaš­nji imate­lji dionica u Novoj Bank Austriji
(naknadno preimenovana u Bank Austria AG), dobili su, u zamjenu za te dionice,
dionice BHVB-a.

Slijedom
opisanih rad­nji, dosadaš­nji imate­lji udjela u teme­lj­nom kapitalu Bank
Austrie dobit će u zamjenu za te udjele približno 22% udjela u teme­ljnom
kapitalu BHVB, dok će BHVB pos­ljedično tome postati imatelj 100% udjela u teme­ljnom
kapitalu Bank Austrie.

b)
Pri utvrđiva­nju obveze prijave namjere koncentracije, sukladno odredbi članka
22. ZZTN, primje­njuje se kriterij ukupnog godiš­nje­g prometa sudionika
koncentracije. Zbog specifičnosti djelatnosti bankarstva, sukladno odluci
Savjeta za zaštitu tržišnog natjeca­nja od 30. siječ­nja 2001., umjesto
kriterija ukupnog godiš­nje­g prometa, primje­njuje se kriterij ukupnog prihoda
iz redovnog poslova­nja banke, tj. aktive banke uma­njene za iznos fiksne
imovine i udjela banke u godini koja je prethodila koncentraciji (da­lje:
aktivna aktiva).

Aktivna aktiva sudionika koncentracije, u
obračunskom razdob­lju koje je prethodilo koncentraciji (prema godiš­njim
financijskim izvješćima sudionika koncentracije za 1999. godinu), iznosi:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |
| --- | --- |
| Sudionik | Aktivna aktiva sudionikâ |
| koncentracije | koncentracije u 1999. godini |
| BHVB | 3.445.425.200.000,00 kn |
| Bank Austria | 857.119.800.000,00 kn |
| Ukupno | 4.302.545.000.000,00 kn |

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

Sukladno odredbi članka 22. stavka 1.
ZZTN, na prije opisani način nastala je koncentracija poduzetnikâ koja
podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.

c)
Uprava Bank Austrie predmetnu koncentraciju obrazlaže sljedećim pravnim i
gospodarskim razlozima:

–
BHVB je svojom snagom i tržišnom pozicioniranošću prepoznat kao poslovni
partner s jakim interesom u budući razvoj osnovnih bankarskih aktivnosti Bank
Austrie;

–
BHVB istovremeno objedi­njuje sredstva, perspektivu u re­giji i takav položaj
na tržištu da u potpunosti može iskoristiti sve komparativne prednosti Bank
Austrie, te joj u konačnici dopustiti da te prednosti i realizira;

–
predložena integracija donijet će brojne prednosti svima uključenima –
dioničarima, klijentima i zaposlenicima.

d)
Mjerodavno tržište utvrđeno je kao tržište univerzalnog bankarstva na području
Republike Hrvatske.

e)
Sudionici koncentracije na mjerodavnom su tržištu prisutni na s­ljedeći način:

aa)
BHVB u Republici Hrvatskoj prisutna je preko Bayerische Hypo-und Vereinsbank
AG, Glavna podružnica Zagreb, sa sjedištem u Alexandera von Humboldta 4, Zagreb
(da­lje: BHVB Podružnica Zagreb);

bb)
Bank Austria imate­lj je 80,02% dionica poduzetnika Bank Austria Creditanstalt
Croatia d.d., sa sjedištem u Jurišićevoj 2, Zagreb (da­lje: Bank Austria Zagreb)

f)
Tržišni udjeli sudionika koncentracije na području Repub­like Hrvatske, s
obzirom na ukupnu aktivu, na mjerodavnom tržištu u 1999. godini, iznose:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Ukupna aktiva banaka u Republici Hrvatskoj (1999. godina)   – 93.522.904.000,00 kn | | |
| PODUZETNIK | AKTIVA | UDJEL U UK. |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | AKTIVI RH |
| 1. Zagrebačka banka d.d. | 25.101.326.000,00 kn | 26,84% |
| 2. Privredna banka Zagreb d.d. | 15.743.609.000,00 kn | 16,83% |
| 3. Splitska banka d.d. | 7.435.971.000,00 kn | 7,95% |
| 4. Riječka banka d.d. | 6.139.166.000,00 kn | 6,56% |
| 5. Dubrovačka banka d.d. | 3.663.139.000,00 kn | 3,92% |
| 6. RBA d.d. | 2.946.967.000,00 kn | 3,15% |
| 7. Varaždinska banka d.d. | 2.628.430.000,00 kn | 2,81% |
| 8. Slavonska banka d.d. | 2.480.620.000,00 kn | 2,65% |
| 9. Hypo Alpe Adria banka d.d. | 2.242.455.000,00 kn | 2,40% |
| 10. Dalmatinska banka d.d. | 2.227.303.000,00 kn | 2,38% |
| 11. HPB d.d. | 1.944.166.000,00 kn | 2,08% |
| 12. Istarska banka d.d. | 1.770.145.000,00 kn | 1,89% |
| 13. Croatia banka d.d. | 1.724.326.000,00 kn | 1,84% |
| 14. Bjelovarska banka d.d. | 1.643.992.000,00 kn | 1,76% |
| 15. Pomorska banka d.d. | 1.457.595.000,00 kn | 1,56% |
| 16. Bank Austria Croatia d.d. | 1.326.805.000,00 kn | 1,42% |
| 17. Međimurska banka d.d. | 1.124.249.000,00 kn | 1,20% |
| 18. Riadria banka d.d. | 1.012.647.000,00 kn | 1.08% |
| 19. Trgovačka banka d.d. | 469.795.000,00 kn | 0,50% |
| 20. BNP-Dresdner Croatia d.d. | 350.974.000,00 kn | 0,37% |
| 21. Čakovečka banka d.d. | 305.974.000,00 kn | 0,33% |
| 22. Laguna banka d.d. | 209.166.000,00 kn | 0,22% |
| 23. Societe Generale\* | 133.842.000,00 kn | 0,14% |
| 24. Hypobanka | 47.790.000,00 kn | 0,05% |
| Ostali | 9.393.332.000,00 kn | 10,04% |
| Ukupno | 93.522.904.000,00 kn | 100,00% |

if !supportEmptyParas endif

g) Nakon provođe­nja predmetne
koncentracije, zajednički tržišni udjel BHVB-a i Bank Austrie, a preko BHVB
Podružnice Zagreb i Bank Austrie Zagreb na mjerodavnom tržištu, uzimajući kao
kriterij ukupnu aktivu banaka, iznosi 1,56%.

3.
Razmatrajući navedene či­njenice vezane uz ocje­njiva­nje predmetne
koncentracije, Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja, sukladno svojim
ovlastima iz članka 30. stavka 2. točke 3. ZZTN, na 44. sjednici, održanoj 24.
trav­nja 2001., ocijenio je:

a)
S obzirom na ukupni godiš­nji promet sudionika koncentracije u 1999. godini,
izračunat na osnovi aktivne aktive uk­ljuče­nih poduzetnikâ, a koja iznosi
4.302.545.000.000,00 kn, stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava
odlučiva­nja u Bank Austrii od strane BHVB-a nastala je koncentracija
poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o
koncentracijama u smislu odredaba članka 22. stavka 1. točke 2. ZZTN.

b)
U predmetnom slučaju riječ je o dopuštenoj koncentraciji, prema kriterijima iz
članka 24. ZZTN.

Pri
donoše­nju takve ocjene Savjet je uzeo u obzir ci­ljeve i učinke predmetne
koncentracije, prema kriterijima iz članka 24. stavka 1. točaka 3., 4. i 5.
ZZTN:

aa)
Mjerodavno tržište dobro je strukturirano i se­gmentirano. Na ­njemu djeluje
relativno velik broj poduzetnika koji korisnicima nude velik broj raznorodnih
usluga, a neprekidno se uvode i nove usluge.

bb)
Predmetnom koncentracijom pobo­ljšat će se konkurentska sposobnost Bank Austrie
Zagreb na mjerodavnom tržištu, koja će na taj način biti u mogućnosti
unaprijediti svoje poslova­nje, te na taj način ojačati konkurenciju na istome.

c)
Provođe­njem ove koncentracije, imajući u vidu ­njihov relativno mali tržišni
udjel, ne dolazi do stvara­nja ili jača­nja vladajuće­g položaja sudionika
koncentracije na mjerodavnom tržištu, a naročito ne u mjeri koja bi znatno ili
trajno ograničila ili ukinula slobodno tržišno natjeca­nje.

Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke
ovog rješe­nja.

d) Sukladno iznijetim či­njenicama
odlučeno je da se prijav­ljena koncentracija kao dopuštena upiše u Upisnik o
koncentracijama, kao što je navedeno u točki II. izreke ovog rješe­nja.

4.
Ovo je rješe­nje konačno u upravnom postupku.

5.
Teme­ljem članka 37.a ZZTN, rješe­nja Agencije donesena primjenom odredbe
članka 36. ZZTN objav­ljuje se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u
točki III. izreke ovog rješe­nja.

6.
U smislu odredaba Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 8/96,
131/97, 68/98 i 116/00), tarifni broj 107. točka 1., za rješe­nje o upisu u
Upisnik o koncentracijama plaća se upravna pristojba u iznosu od 250.000,00
kuna, dok se na prijavu za upis u Upisnik o koncentracijama, sukladno tarifnom
broju 106. točki 1., plaća upravna pristojba u iznosu od 5.000,00 kuna.

Uplatu
treba izvršiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske na račun broj:
1001005-1863000160, poziv na broj: 24/5002 – MB, u roku od osam dana od dana
dostav­lja­nja ovog rješe­nja, te Agenciji dostaviti dokaz o izvršenoj uplati.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješe­nja nije dopuštena
žalba, ali nezadovo­ljna stranka može pokrenuti upravni spor pred Upravnim
sudom Republike Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dana dostave ovoga
rješe­nja.

Klasa: UP/I-030-02/2000-01/149
Urbroj: 580-02-2001-11-9
Zagreb, 16. srp­nja 2001.

Ravnate­lj
mr. sc. Hrvoje Momčinović, v. r.

Rješenje, NN 68/2002-1159