## Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u 2004. godini

### NN 48/2004 (14.4.2004.), Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u 2004. godini

# VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1114

Na temelju članka 40. Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o socijalnoj skrbi (»Narodne novine«, broj 59/2001), Vlada Republike
Hrvatske je na sjednici održanoj 7. travnja 2004. godine donijela

## ODLUKU

### o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoĆne osobe u 2004. godini

OPĆE ODREDBE

I.

Ovom Odlukom utvrđuju
se minimalni financijski standardi za decentralizirano financiranje djelatnosti
domova za starije i nemoćne osobe u 2004. godini, nad kojima su prenijeta
osnivačka prava s Republike Hrvatske na jedinice područne (regionalne)
samouprave, a koje čine rashodi za zaposlene, materijalni rashodi i rashodi za
nabavu nefinancijske imovine.

II.

Županija, odnosno Grad
Zagreb za domove za starije i nemoćne osobe koji imaju sjedište na njegovu
području, a na koje su prenijeta osnivačka prava, osigurava sredstva za
obavljanje djelatnosti doma u visini razlike između ukupnih rashoda i vlastitih
prihoda doma.

Ukupni rashodi doma su:

– plaće,

– ostali rashodi za
zaposlene,

– doprinosi na plaće,

– naknade troškova zaposlenima
(službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad na terenu i odvojeni život,
stručno usavrša­vanje zaposlenika),

– rashodi za materijal
i energiju (uredski materijal i ostali materijalni rashodi, materijal i
sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje,
sitni inventar i auto gume),

– rashodi za usluge
(usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i investicijskog
održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge, zakupnine i
najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i osobne usluge,
računalne usluge i ostale usluge),

– ostali nespomenuti
rashodi poslovanja (naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela
povjerenstava i slično, premije osi­guranja, reprezentacija, članarine i ostali
nespomenuti rashodi poslovanja),

– ostali financijski
rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i
valutna klauzula, zatezne kamate i ostali nespomenuti financijski rashodi),

– materijalna
imovina-prirodna bogatstva (zemljište),

– nematerijalna imovina
u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava i ostala nespomenuta
nematerijalna imovina),

– građevinski objekti,

– postrojenja i oprema,

– prijevozna sredstva,

– višegodišnji nasadi i osnovno stado,

– nematerijalna proizvedena imovina,

– plemeniti metali i ostale pohranjene
vrijednosti,

– rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj
imovini.

Vlastiti prihod doma je prihod koji dom za
starije i nemoćne osobe ostvari naplatom cijene skrbi izvan vlastite obitelji,
temeljem ugovora o skrbi izvan vlastite obitelji između doma i korisnika,
odnosno obveznika plaćanja cijene skrbi izvan vlastite obitelji ili rješenja
centra za socijalnu skrb, ostalih usluga ili na drugi način.

KRITERIJI I MJERILA

III.

Rashodi za zaposlene su:

– plaće,

– ostali rashodi za zaposlene,

– doprinosi na plaće.

Kriteriji za financiranje rashoda za zaposlene
utvrđuju se prema:

1. Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za
odrasle osobe i njihovoj djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i
potrebnih stručnih i drugih djelatnika doma socijalne skrbi,

2. Zakonu o plaćama u
javnim službama i Uredbi o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti
poslova u javnim služ­bama,

3. Osnovici za izračun
plaće radnika u javnim službama utvrđenoj kolektivnim ugovorom ili odlukom
Vlade Republike Hrvatske,

4. Odredbama Temeljnog
kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama i
Kolektivnog ugovora za djelatnost socijalne skrbi koje se primjenjuju kao
pravna pravila.

Mjerila za financiranje
rashoda za zaposlene utvrđuju se prema broju zaposlenih u trenutku prijenosa
osnivačkih prava, odnosno po korisniku (stalnog smještaja, korigiranog
koeficijenta od 20% za korisnike pomoći i njege u kući i dostave i pripreme
obroka za vanjske korisnike).

Minimalni financijski
standard rashoda za zaposlene u domovima za starije i nemoćne osobe za 2004.
godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke, po županijama, odnosno Gradu
Zagrebu iznosi:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj | Iznos po | Iznos |
|  | korisnika | korisniku | 2004. g. |
|  |  |  |  |
|  |  |  |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 425 | 1.561 | 7.963.183 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 273 | 1.479 | 4.843.892 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 349 | 1.256 | 5.258.247 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 256 | 1.658 | 5.093.101 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 277 | 1.208 | 4.013.992 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 913 | 1.924 | 21.078.064 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 249 | 1.947 | 5.818.285 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 272 | 1.625 | 5.302.751 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 252 | 1.719 | 5.197.920 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 328 | 1.817 | 7.151.176 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 726 | 1.412 | 12.299.748 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 365 | 1.559 | 6.829.725 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 217 | 1.674 | 4.358.342 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 919 | 1.933 | 21.321.585 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 636 | 1.845 | 14.077.514 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 390 | 2.128 | 9.959.462 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 270 | 1.573 | 5.095.570 |
| GRAD ZAGREB | 3685 | 1.466 | 64.837.098 |
| SVEUKUPNO | 10.802 | 1.624 | 210.499.655 |

if !supportEmptyParas endif

IV.

Materijalni rashodi su:

– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja,
naknade za prijevoz, za rad na terenu i odvojeni život, stručno usavrša­vanje
zaposlenika),

– rashodi za materijal i energiju (uredski
materijal i ostali materijalni rashodi, materijal i sirovine, energija,
materijal i dije­lovi za tekuće i investicijsko održavanje, sitni inventar i
auto gume),

– rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i
prijevoza, usluge tekućeg i investicijskog održavanja, usluge promidžbe i
informiranja, komunalne usluge, zakupnine i najamnine, zdravstvene i
veterinarske usluge, intelektualne i osobne usluge, računalne usluge i ostale
usluge),

– ostali nespomenuti rashodi poslovanja (premije
osiguranja, reprezentacija, članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).

Financijski rashodi su:

– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i
usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne
kamate i ostali nespomenuti financijski rashodi).

Kriteriji za financiranje materijalnih i
financijskih rashoda utvrđuju se prema broju korisnika doma.

Mjerila za financiranje materijalnih i
financijskih rashoda utvrđuju se po korisniku.

Minimalni financijski standard materijalnih i
financijskih rashoda za domove za starije i nemoćne osobe za 2004. godinu,
sukladno stavcima 1., 2., 3. i 4. ove točke, po županijama, odnosno Gradu
Zagrebu iznosi:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj | Iznos po | Iznos |
|  | korisnika | korisniku | 2004. g. |
|  |  |  |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 425 | 1.565 | 7.982.013 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 273 | 1.432 | 4.690.541 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 349 | 1.471 | 6.161.900 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 256 | 1.847 | 5.674.067 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 277 | 1.430 | 4.752.720 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 913 | 1.521 | 16.667.915 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 249 | 1.585 | 4.735.210 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 272 | 1.506 | 4.916.969 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 252 | 1.460 | 4.414.275 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 328 | 1.339 | 5.270.220 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 726 | 1.422 | 12.392.055 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 365 | 1.509 | 6.609.510 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 217 | 1.684 | 4.385.248 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 919 | 1.573 | 17.350.705 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 636 | 1.677 | 12.800.845 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 390 | 1.679 | 7.857.596 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 270 | 1.473 | 4.772.235 |
| GRAD ZAGREB | 3.685 | 1.345 | 59.455.031 |
| SVEUKUPNO | 10.802 | 1.473 | 190.889.055 |

if !supportEmptyParas endif

V.

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine:

– materijalna imovina-prirodna bogatstva
(zemljište),

– nematerijalna imovina u obliku prava (patenti,
koncesije, licence, ostala prava i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),

– građevinski objekti,

– postrojenja i oprema,

– prijevozna sredstva,

– višegodišnji nasadi i osnovno stado,

– nematerijalna proizvedena imovina,

– plemeniti metali i ostale pohranjene
vrijednosti,

– rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj
imovini.

Kriteriji za financiranje rashoda nefinancijske imovine
utvr­đu­­ju se prema:

1. Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za
odrasle osobe i njihovoj djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i
potrebnih stručnih i drugih djelatnika doma socijalne skrbi,

2. Stanju prostora i opreme prema intenzitetu
ulaganja u prethodnim godinama, te ulaganju po korisniku.

Mjerila za financiranje rashoda za nefinancijsku
imovinu utvrđuju se po korisniku.

Minimalni financijski standard rashoda za
nefinancijsku imovinu za domove za starije i nemoćne osobe za 2004. godinu,
sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke po županijama, odnosno Gradu Zagrebu
iznosi:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj | Iznos po | Iznos |
|  | korisnika | korisniku | 2004. g. |
|  |  |  |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 425 | 1.157 | 5.900.000 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 273 | 122 | 400.000 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 349 | 203 | 850.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 256 | 33 | 100.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 277 | 60 | 200.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 913 | 178 | 1.945.000 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 249 | 201 | 600.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 272 | 735 | 2.400.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 252 | 66 | 200.000 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 328 | 940 | 3.700.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 726 | 143 | 1.250.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 365 | 548 | 2.400.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 217 | 384 | 1.000.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 919 | 177 | 1.950.000 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 636 | 320 | 2.440.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 390 | 670 | 3.135.000 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 270 | 108 | 350.000 |
| GRAD ZAGREB | 3.685 | 244 | 10.800.000 |
| SVEUKUPNO | 10.802 | 306 | 39.620.000 |

if !supportEmptyParas endif

VI.

Županija, odnosno Grad Zagreb osigurava, po domu,
go­dišnje 150.000,00 kuna za potrebe hitnih intervencija investicijskog i
tekućeg održavanja objekata, prostora, opreme i vozila, te nabavu opreme.

if !supportEmptyParas endif

|  |  |
| --- | --- |
| ŽUPANIJA | Iznos |
|  | 2004. g. |
|  |  |
| 1 | 2 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 600.000 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 450.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 600.000 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 600.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 600.000 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| GRAD ZAGREB | 1.500.000 |
| Ukupno hitne intervencije : | 6.900.000 |

if !supportEmptyParas endif

Županija, odnosno Grad Zagreb odobrava sredstva
iz stavka 1. ove točke prema zahtjevu doma i vlastitoj procjeni opravdanosti
zahtjeva.

VII.

Na temelju kriterija i
mjerila iz točaka III., IV., V. i VI. ove Odluke, ukupni rashodi doma za 2004.
godinu po županijama, odnosno Gradu Zagrebu, su:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |
| --- | --- |
| ŽUPANIJA | Iznos |
|  | 2004. g. |
|  |  |
| 1 | 2 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 22.145.196 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 10.084.433 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 12.420.147 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 11.017.168 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 9.116.712 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 40.290.979 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 11.453.495 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 12.919.720 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 9.962.195 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 16.271.396 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 26.391.803 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 16.139.235 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 10.043.590 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 41.222.290 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 29.918.359 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 21.552.058 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 10.367.805 |
| GRAD ZAGREB | 136.592.129 |
| SVEUKUPNO | 447.908.710 |

if !supportEmptyParas endif

VIII.

Ukupni rashodi utvrđeni u točki VII. ove Odluke
čine osnovicu za izračun potpora izravnanja za decentralizirane funkcije domova
za starije i nemoćne osobe županije, odnosno Grada Zagreba za 2004. godinu, u
skladu sa Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave.

Planirani vlastiti prihodi doma za starije i
nemoćne osobe iz točke II. stavka 3. ove Odluke za 2004. godinu, navedeni su u
koloni 3 tablice u nastavku. Planirani vlastiti prihod procijenjen je u skladu
s brojem korisnika, Pravilnikom o sudjelovanju i načinu plaćanja korisnika i
drugih obveznika uzdržavanja u troškovima smještaja izvan vlastite obitelji i
cijenama usluga utvrđenim ugovorima o međusobnim odnosima sklopljenim između
Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi i osnivača doma.

Jedinica područne
(regionalne) samouprave dužna je u svom proračunu za 2004. godinu osigurati
domovima za starije i nemoćne osobe razliku sredstava (kolona 4 tablice u
nastavku) od ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke (kolona 2
tablice u nastavku) umanjenih za planirani vlastiti prihod doma (kolona 3
tablice u nastavku).

Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari
vlastiti prihod, sukladno točki II. stavku 3. ove Odluke, u manjem iznosu od
procijenjenog, jedinica područne (regionalne) samouprave osigurava razliku
između ukupno ostvarenih prihoda i ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove
Odluke.

Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari
vlastiti prihod, sukladno točki II. stavku 3. ove Odluke u većem iznosu od
procijenjenog, smanjuje se razlika između ukupno utvrđenih rashoda iz točke
VII. ove Odluke i ukupno ostvarenih vlastitih prihoda, koje osigurava jedinica
područne (regionalne) samouprave.

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA  if !supportEmptyParas endif  if !supportEmptyParas endif  if !supportEmptyParas endif | Ukupni rashodi za  2004. godinu  if !supportEmptyParas endif | Planirani  vlastiti   prihodi za  2004. godinu | Razlika sredstava između  ukupnih rashoda   i planiranih vlastitih   prihoda za 2004. g.  koje osigurava županija |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 22.145.196 | 10.771.200 | 11.373.996 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 10.084.433 | 7.323.600 | 2.760.833 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 12.420.147 | 9.669.600 | 2.750.547 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 11.017.168 | 6.060.840 | 4.956.328 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 9.116.712 | 6.548.400 | 2.568.312 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 40.290.979 | 26.234.400 | 14.056.579 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 11.453.495 | 5.344.800 | 6.108.695 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 12.919.720 | 6.610.620 | 6.309.100 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 9.962.195 | 6.772.800 | 3.189.395 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 16.271.396 | 8.659.800 | 7.611.596 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 26.391.803 | 17.727.600 | 8.664.203 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 16.139.235 | 10.039.860 | 6.099.375 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 10.043.590 | 4.555.261 | 5.488.329 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 41.222.290 | 23.033.689 | 18.188.601 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 29.918.359 | 15.838.560 | 14.079.799 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 21.552.058 | 9.667.560 | 11.884.498 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 10.367.805 | 6.732.000 | 3.635.805 |
| GRAD ZAGREB | 136.592.129 | 91.494.000 | 45.098.129 |
| SVEUKUPNO : | 447.908.710 | 273.084.590 | 174.824.120 |

if !supportEmptyParas endif

IX.

Sredstva iz točaka III., IV., V., VI., VII. i
VIII. ove Odluke, županije, odnosno Grad Zagreb dužni su rasporediti domovima
za starije i nemoćne osobe kojih su osnivači.

X.

Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Narodnim novinama«.

Klasa:  550-03/04-01/02

Urbroj:
5030104-04-1

Zagreb,
7. travnja 2004.

Predsjednik
**dr. sc.** **Ivo Sanader,** v. r.

Odluka, NN 48/2004-1114