### NN 104/2025 (18.7.2025.), Odluka o davanju posebne upotrebe pomorskog dobra u svrhu izgradnje i korištenja podmorskog svjetlovodnog kabela Mali Lošinj – Novalja, na dijelu k.o. Mali L ošinj-Grad i dijelu k.o. Novalja

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1458

Na temelju članka 46. stavka 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, broj 83/23.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 16. srpnja 2025. donijela

ODLUKU

O DAVANJU POSEBNE UPOTREBE POMORSKOG DOBRA U SVRHU IZGRADNJE I KORIŠTENJA PODMORSKOG SVJETLOVODNOG KABELA
 MALI LOŠINJ – NOVALJA, NA DIJELU
 k.o. MALI LOŠINJ – GRAD I DIJELU k.o. NOVALJA

I.

Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Davatelj), na temelju zahtjeva trgovačkog društva Hrvatski telekom d.d. iz Zagreba, Radnička cesta 21, OIB: 81793146560 (u daljnjem tekstu: Ovlaštenik), daje Ovlašteniku pravo posebne upotrebe pomorskog dobra u svrhu izgradnje i korištenja podmorskog svjetlovodnog kabela Mali Lošinj – Novalja, na dijelu k.o. Mali Lošinj-Grad, Grad Mali Lošinj, Primorsko-goranska županija i dijelu k.o. Novalja, Grad Novalja, Ličko-senjska županija, u skladu s Lokacijskom dozvolom,
 klasa: UP/I-350-05/20-01/000161, urbroj: 531-06-2-3-21-0010, od 9. travnja 2021., koja se nalazi u Prilogu 1. ove Odluke i njezin je sastavni dio, a ne objavljuje se u »Narodnim novinama«.

II.

Pomorsko dobro koje se daje na posebnu upotrebu u svrhu izgradnje i korištenja podmorskog svjetlovodnog kabela Mali Lošinj – Novalja, obuhvaća dio kopna na dijelu k.o. Mali Lošinj-Grad i dijelu k.o. Novalja te dio podmorja za polaganje podmorskog svjetlovodnog kabela.

Područje pomorskog dobra koje se daje na posebnu upotrebu obilježeno je poligonom točaka izraženih u HTRS96/TM koordinatnom sustavu, kako slijedi:

1. Područje kopna na dijelu k.o. Mali Lošinj-Grad, Grad Mali Lošinj, Primorsko-goranska županija:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Broj točke | E | N |
| 1 | 339249.49 | 4935063.77 |
| 2 | 339252.02 | 4935067.17 |
| 3 | 339255.66 | 4935067.63 |
| 4 | 339280.09 | 4935066.02 |
| 5 | 339299.20 | 4935064.82 |
| 6 | 339318.32 | 4935059.22 |
| 7 | 339333.95 | 4935049.65 |
| 8 | 339340.05 | 4935044.50 |
| 9 | 339355.59 | 4935031.24 |
| 10 | 339371.35 | 4935020.57 |
| 11 | 339376.06 | 4935017.08 |
| 12 | 339378.46 | 4935015.13 |
| 13 | 339380.94 | 4935013.28 |
| 14 | 339383.48 | 4935011.52 |
| 15 | 339386.10 | 4935009.88 |
| 16 | 339388.79 | 4935008.34 |
| 17 | 339391.53 | 4935006.93 |
| 18 | 339394.34 | 4935005.62 |
| 19 | 339397.19 | 4935004.42 |
| 20 | 339400.09 | 4935003.35 |
| 21 | 339403.04 | 4935002.40 |
| 22 | 339406.01 | 4935001.57 |
| 23 | 339409.03 | 4935000.86 |
| 24 | 339412.06 | 4935000.28 |
| 25 | 339414.07 | 4934999.97 |
| 26 | 339416.64 | 4934996.01 |
| 27 | 339414.61 | 4934995.87 |
| 28 | 339411.40 | 4934996.34 |
| 29 | 339408.19 | 4934996.95 |
| 30 | 339405.03 | 4934997.69 |
| 31 | 339401.88 | 4934998.58 |
| 32 | 339398.79 | 4934999.57 |
| 33 | 339395.73 | 4935000.70 |
| 34 | 339392.73 | 4935001.96 |
| 35 | 339389.77 | 4935003.33 |
| 36 | 339386.87 | 4935004.84 |
| 37 | 339384.05 | 4935006.44 |
| 38 | 339381.28 | 4935008.18 |
| 39 | 339379.82 | 4935009.18 |
| 40 | 339369.73 | 4935017.97 |
| 41 | 339353.64 | 4935028.86 |
| 42 | 339338.16 | 4935042.18 |
| 43 | 339331.17 | 4935046.69 |
| 44 | 339317.25 | 4935056.66 |
| 45 | 339298.71 | 4935061.81 |
| 46 | 339279.69 | 4935062.89 |
| 47 | 339255.81 | 4935064.93 |
| 48 | 339250.66 | 4935066.33 |
| 49 | 339253.42 | 4935067.51 |
| 50 | 339252.71 | 4935064.33 |
| 51 | 339270.54 | 4935066.81 |
| 52 | 339292.25 | 4935065.46 |
| 53 | 339310.20 | 4935062.26 |
| 54 | 339325.17 | 4935055.28 |
| 55 | 339344.70 | 4935041.53 |
| 56 | 339361.23 | 4935026.71 |
| 57 | 339374.80 | 4935018.18 |
| 58 | 339417.17 | 4934995.54 |
| 59 | 339377.04 | 4935012.36 |
| 60 | 339359.65 | 4935024.06 |
| 61 | 339343.06 | 4935039.02 |
| 62 | 339334.17 | 4935045.34 |
| 63 | 339322.92 | 4935052.72 |
| 64 | 339309.36 | 4935059.53 |
| 65 | 339292.02 | 4935062.54 |
| 66 | 339270.55 | 4935064.00 |

2. Područje kopna na dijelu k.o. Novalja, Grad Novalja, Ličko-senjska županija:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Broj točke | E | N |
| 1 | 370376.66 | 4937179.51 |
| 2 | 370378.09 | 4937178.09 |
| 3 | 370367.19 | 4937171.48 |
| 4 | 370368.51 | 4937169.98 |

3. Područje mora (pojas duljine 31.148 m, širine 1 m):

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Broj točke | E | N |
| 1 | 339415.15 | 4934998.32 |
| 2 | 339447.76 | 4935001.32 |
| 3 | 342728.70 | 4934844.24 |
| 4 | 344931.55 | 4934757.41 |
| 5 | 346550.16 | 4934706.53 |
| 6 | 348452.71 | 4934613.51 |
| 7 | 348832.89 | 4934566.74 |
| 8 | 349050.21 | 4934557.16 |
| 9 | 351706.99 | 4934881.07 |
| 10 | 352692.46 | 4934992.68 |
| 11 | 370238.32 | 4937069.88 |
| 12 | 370254.55 | 4937075.43 |
| 13 | 370367.53 | 4937171.11 |
| 14 | 370377.06 | 4937179.18 |
| 15 | 339415.85 | 4934997.22 |
| 16 | 339447.89 | 4935000.31 |
| 17 | 342728.66 | 4934843.24 |
| 18 | 344931.52 | 4934756.41 |
| 19 | 346550.12 | 4934705.53 |
| 20 | 348452.63 | 4934612.52 |
| 21 | 348832.80 | 4934565.74 |
| 22 | 349050.25 | 4934556.16 |
| 23 | 351707.12 | 4934880.08 |
| 24 | 352692.58 | 4934991.68 |
| 25 | 370238.54 | 4937068.90 |
| 26 | 370255.06 | 4937074.55 |
| 27 | 370368.17 | 4937170.35 |
| 28 | 370377.71 | 4937178.41 |

III.

Ukupna površina pomorskog dobra koje se daje na posebnu upotrebu iznosi 31.936 m², a sve kako je prikazano na grafičkim prikazima, koje je izradio ovlašteni inženjer geodezije Mile Prša, koji se nalaze u Prilogu 2. ove Odluke i njezin su sastavni dio, a ne objavljuju se u »Narodnim novinama«.

IV.

Davatelj daje na posebnu upotrebu pomorsko dobro navedeno u točki II. ove Odluke Ovlašteniku na razdoblje od 50 godina, računajući od dana sklapanja ugovora o posebnoj upotrebi iz točke VII. ove Odluke.

V.

Ovlaštenik se obvezuje da će pomorsko dobro koje ovom Odlukom dobiva na posebnu upotrebu koristiti isključivo u svrhu izgradnje i korištenja podmorskog svjetlovodnog kabela Mali Lošinj – Novalja, na dijelu k.o. Mali Lošinj-Grad, Grad Mali Lošinj, Primorsko-goranska županija i dijelu k.o. Novalja, Grad Novalja, Ličko-senjska županija.

Ovlaštenik je dužan izvesti radove sukladno Lokacijskoj dozvoli iz točke I. ove Odluke za zahvat u prostoru: Izgradnja podmorskog svjetlovodnog kabela Mali Lošinj – Novalja, infrastrukturne namjene telekomunikacijskog sustava.

Ovlaštenik je ovlašten i dužan, u roku ne dužem od tri godine od dana sklapanja ugovora o posebnoj upotrebi iz točke VII. ove Odluke, izvesti radove i predati Davatelju uporabnu dozvolu.

Ovlaštenik je dužan koristiti pomorsko dobro sukladno Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama te drugim zakonima i podzakonskim aktima iz područja sigurnosti plovidbe, zaštite okoliša, prostornoga uređenja i gradnje, i to na način koji će osigurati zaštitu okoliša.

Ovlaštenik je dužan za svaku daljnju gradnju i rekonstrukciju na pomorskom dobru iz točke II. ove Odluke u redovnoj proceduri zatražiti prethodnu suglasnost Davatelja te dozvole sukladno propisima koji uređuju prostorno uređenje i gradnju.

VI.

Za posebnu upotrebu pomorskog dobra navedenoga u točki II. ove Odluke Ovlaštenik se obvezuje uredno plaćati Davatelju godišnju naknadu za posebnu upotrebu pomorskog dobra u iznosu od 0,66 eura po m² zauzete površine pomorskog dobra, odnosno 21.077,76 eura godišnje, s time da će se iznos naknade nakon pete godine povećavati svakih pet godina za 0,01 euro po m² zauzetoga pomorskog dobra.

Naknada iz stavka 1. ove točke plaća se unaprijed za tekuću godinu, najkasnije do 30. travnja:

− za godinu u kojoj je dana posebna upotreba i za godinu u kojoj posebna upotreba istječe naknada se plaća razmjerno mjesecima upotrebe

− za početnu godinu naknada se plaća u roku od 45 dana od dana sklapanja ugovora o posebnoj upotrebi pomorskog dobra.

VII.

Na temelju ove Odluke ovlašćuje se ministar mora, prometa i infrastrukture da u roku od 90 dana od dana izvršnosti ove Odluke sklopi upravni ugovor o posebnoj upotrebi pomorskog dobra (u daljnjem tekstu: ugovor) iz točke II. ove Odluke, kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja te prava i obveze Ovlaštenika.

Ako se u roku iz stavka 1. ove točke ne sklopi ugovor, ova Odluka se ukida.

VIII.

Ovlaštenik je dužan prije sklapanja ugovora Davatelju dostaviti zadužnice u korist Republike Hrvatske – Ministarstva mora, prometa i infrastrukture na iznos od dvije godišnje naknade za posebnu upotrebu pomorskog dobra u ukupnom iznosu od 42.155.52 eura, kao instrumente osiguranja naplate naknade te za naknadu štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz ugovora.

IX.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

Sukladno članku 46. stavku 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, broj 83/23., u daljnjem tekstu: Zakon) Vlada Republike Hrvatske donosi odluku o posebnoj upotrebi i/ili gradnji na pomorskom dobru za građevine i druge zahvate u prostoru od interesa i značaja za Republiku Hrvatsku u trajanju do 50 godina.

Sukladno članku 45. stavku 1. točki 2. Zakona, posebna upotreba je upotreba infrastrukture koja može uključivati gradnju infrastrukture koja se dijelom nalazi na pomorskom dobru i čija je izgradnja uređena posebnim propisom, a može se graditi na pomorskom dobru i lučkom području (mostovi, vodovodna, kanalizacijska, energetska i dr.).

Članak 3. stavak 1. podstavak 2. Uredbe o određivanju građevina, drugih zahvata u prostoru i površina državnog i područnog (regionalnog) značaja (»Narodne novine«, br. 37/14., 154/14., 30/21., 75/22. i 61/23.) određuje da su infrastrukturni koridori podmorskih kabela i cjevovoda u teritorijalnom moru Republike Hrvatske, koji prelaze granice epikontinentalnog pojasa i koji prelaze granice dviju ili više županija, od značaja za Republiku Hrvatsku. Predmetni podmorski svjetlovodni kabel prelazi granicu dviju županija (Primorsko-goranske i Ličko-senjske), stoga je Vlada Republike Hrvatske nadležna za donošenje odluke o posebnoj upotrebi pomorskog dobra.

Člankom 46. stavkom 1. Zakona propisano je da se odluka o posebnoj upotrebi donosi na zahtjev u upravnom postupku.

Trgovačko društvo Hrvatski telekom d.d. podnijelo je zahtjev za dodjelu posebne upotrebe pomorskog dobra u svrhu izgradnje i korištenja novog podmorskog svjetlovodnog kabela na području pomorskog dobra u:

− Primorsko-goranskoj županiji na dijelu k.č.br. 3619/2, k.o. Mali Lošinj-Grad na području Grada Malog Lošinja

− Ličko-senjskoj županiji na dijelu k.č.br. 954/1 u k.o. Novalja na području Grada Novalje

− podmorju između k.o. Mali Lošinj-Grad i k.o. Novalja.

Uz zahtjev je dostavljena pravomoćna Lokacijska dozvola za zahvat u prostoru: Izgradnja podmorskog svjetlovodnog kabela Mali Lošinj – Novalja, infrastrukturne namjene telekomunikacijskog sustava, klasa: UP/I-350-05/20-01/000161, urbroj: 531-06-2-3-21-0010, od 9. travnja 2021., koja je postala pravomoćna 25. svibnja 2021.

Podnositelj zahtjeva je podmirio sve dosadašnje obveze po osnovi koncesijskih naknada.

Izgradnja podmorskog svjetlovodnog kabela Mali Lošinj – Novalja obuhvaća zahvat od kabelskog zdenca priobalne zaštite na rtu Kijac na k.č. 3619, k.o. Mali Lošinj-Grad do kabelskog zdenca priobalne zaštite na k.č. 954/1, k.o. Novalja. Navedene čestice upisane su u zemljišnim knjigama kao pomorsko dobro.

Predmetni svjetlovodni kabel dio je magistralnog pravca koji će omogućiti zatvaranje u prsten otoka Krka, Cresa, Lošinja i Paga radi ostvarivanja nesmetanog komunikacijskog prometa, a samim time povećanja kvalitete života na navedenim otocima.

Posebna upotreba daje se na razdoblje od 50 godina, računajući od dana sklapanja ugovora.

Ukupna površina pomorskog dobra koje se daje na posebnu upotrebu iznosi 31.936 m².

Naknada za posebnu upotrebu pomorskog dobra iznosi 0,66 eura po m² zauzete površine pomorskog dobra, odnosno 21.077,76 eura godišnje, s time da će se iznos naknade nakon pete godine povećavati svakih pet godina za 0,01 euro po m² zauzetog pomorskog dobra.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove Odluke žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Upravnom sudu u Zagrebu, u roku od 30 dana od dana primitka ove Odluke.

Klasa: UP/I-022-03/25-04/13

Urbroj: 50301-27/22-25-2

Zagreb, 16. srpnja 2025.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.