## Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-2147/2005 od 5. lipnja 2007.

### NN 73/2007 (16.7.2007.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-2147/2005 od 5. lipnja 2007.

# USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

2306

Ustav­ni
sud Repub­like Hrvatske, u Prvom vijeću za
odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Željko Potočnjak,
predsjednik Vijeća, te suci Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić,
Smiljko Sokol i Nevenka Šernhorst, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju
je podnio I. T. iz Z., kojeg zastupa A. N., odvjetnik u M., na sjednici
održanoj 5. lipnja 2007. godine, jednoglasno je donio

## ODLUKU

I.
Ustavna tužba se usvaja.

II.
Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel dužan je donijeti odluku u
predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: Z-260/95 u najkraćem mogućem
roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon
dana objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III.
Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustav­nom
sudu Repub­like Hrvatske (»Narod­ne novine«, broj
99/99., 29/02.i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustav­ne tužbe, I. T.
iz Z., D. A.a 10, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz
članka 29. stavka 1. Ustava Repub­like Hrvatske
(»Narod­ne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 10.000,00 kn.

IV.
Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna
u roku od tri (3) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva pod­nositelja
Ministarstvu financija Repub­like Hrvatske za njezinu
isplatu.

V.
Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1.
Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustav­nom
sudu Repub­like Hrvatske (»Narod­ne novine«, broj
99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustav­ni zakon),
podnositelj je 14. svibnja 2005. podnio ustavnu tuž­bu radi duljine zemljišnoknjižnog postupka.

ČINJENICE
VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2.
Zemljišnoknjižni postupak pokrenut je 20. travnja 1995. pred Općinskim sudom u
Makarskoj prijedlogom pod­nositelja radi uknjižbe prava vlasništva na temelju
pravomoćne i ovršne odluke Općinskog suda u Makarskoj broj: P-751/94 od 3.
studenoga 1994. godine.

O
prijedlogu pod­nositelja još uvijek nije odlučeno.

OČITOVANJE
OPĆINSKOG SUDA U MAKARSKOJ

3.
U svom očitovanju broj: 10-Su-328/06 od 6. lipnja 2006. Općinski sud u
Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel, izvijestio je Sud da predmet pod­nositelja
nije riješen zbog velikog broja zaprimljenih predmeta i nedovoljnog broja
referenata zaposlenih na tom sudu.

PRAVO
VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

4.
Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Repub­like Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

*Ustavna
tužba je osnovana.*

5.
Svoju odluku Ustav­ni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

5.1.
DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Zemljišnoknjižni
postupak pokrenut je 20. travnja 1995. prijed­logom
pod­nositelja za uknjižbu prava vlasništva.

Duljina
postupka uzima se u obzir od 5. studenoga 1997. kad je Zakonom o potvrđivanju
stupila na snagu, u odnosu na Republiku Hrvatsku, Konvencija za zaštitu
ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokoli broj 1, 4, 6, 7 i 11 uz
Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narod­ne novine –
Međunarodni ugovori«, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. – ispravak;
u daljnjem tekstu: Konvencija). Protokol broj 12 na snazi je u odnosu na
Republiku Hrvatsku od 1. travnja 2005. (Zakon o potvrđivanju Protokola br. 12 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih
sloboda, »Narod­ne novine – Međunarodni ugovori«, broj 14/02. i Objava o
stupanju na snagu Protokola br. 12 uz Konvenciju za
zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narod­ne novine – Međunarodni
ugovori«, broj 9/05.), a Protokol broj 13 od 1. srpnja 2003. (Zakon o
potvrđivanju Protokola br. 13 uz Konvenciju za
zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, o ukidanju smrtne kazne u svim
okolnostima, »Narod­ne novine – Međunarodni ugovori«, broj 14/02. i Objava o
stupanju na snagu Protokola br. 13 uz Konvenciju za
zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narod­ne novine – Međunarodni
ugovori«, broj 13/03.).

U
članku 6. stavku 1. Konvencije jamči se svakome pravo da radi utvrđivanja
njegovih prava i obveza građanske naravi ili u slučaju podizanja optužnice za
kazneno djelo protiv njega zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u
razum­nom roku ispita njegov slučaj.

Ustavna
tužba podnesena je 14. svibnja 2005. a do tog dana postupak nije pravomoćno
okončan, pa Ustav­ni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustav­ne tužbe
postupak trajao ukupno deset (10) godina i dvadeset i tri (23) dana, a od dana
stupanja na snagu Konvencije do dana podnošenja ustav­ne tužbe postupak je
trajao sedam (7) godina, šest (6) mjeseca i osam (8) dana.

5.2.
POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Ustav­ni
sud utvrđuje da u pravno relevantnom
razdoblju Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel, nije poduzeo niti
jednu radnju u postupku.

5.3.
PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(PREDLAGATELJA U ZEMLJIŠNOKNJIŽNOM
POSTUPKU)

Podnositelj
ustav­ne tužbe, kao predlagatelj u zemljišnoknjižnom postupku, nije pridonio duljini postupka.

5.4.
SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustav­ni
sud utvrđuje da se u konkretnom slučaju ne radi o složenoj pravnoj stvari.

OCJENA
USTAVNOG SUDA

6.
Ustav­ni sud utvrđuje da je postupak u pravno relevant­nom razdoblju trajao preko sedam (7) godina, odnosno ukupno
preko dvanaest (12) godina, što ne udovoljava zahtjevu suđenja u razum­nom roku. Navedeno posebno imajući u vidu činjenicu da sud
prvog stupnja u čitavom navedenom razdoblju nije poduzeo niti jednu radnju u
postupku.

Slijedom
navedenog, Ustav­ni sud utvrđuje da je povrijeđeno ustavno pravo pod­nositelja
da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razum­nom
roku odluči o njegovim pravima i obvezama, koje je zajamčeno člankom 29.
stavkom 1. Ustava Repub­like Hrvatske.

7.
Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, u smislu odredbe članka 63.
stavka 2. Ustavnog zakona, donesena je odluka kao pod točkama I. i II. izreke
ove odluke.

8.
Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u
točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu
naknade zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Ustav­ni sud
utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz istodobno
uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

9.
Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. Ustavnog
zakona.

10.
Predsjednik Općinskog suda u Makarskoj dužan je dostaviti Ustav­nom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme
odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkas­nije
osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj
nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj:
U-IIIA-2147/2005
Zagreb, 5. lipnja 2007.

USTAVNI
SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Vijeća

**dr****. sc. Željko Potočnjak, v. r.**

Ostalo, NN 73/2007-2306