### NN 156/2025 (24.12.2025.), Zakon o izgradnji Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada

HRVATSKI SABOR

2347

Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

ODLUKU

O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZGRADNJI CENTRA ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA

Proglašavam Zakon o izgradnji Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada, koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 15. prosinca 2025.

Klasa: 011-02/25-02/116

Urbroj: 71-10-01/1-25-2

Zagreb, 18. prosinca 2025.

Predsjednik
 Republike Hrvatske
 Zoran Milanović, v. r.

ZAKON

O IZGRADNJI CENTRA ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA

I. OPĆE ODREDBE

Predmet Zakona

Članak 1.

Ovim se Zakonom utvrđuje zahvat Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada u svrhu izgradnje središnjeg skladišta za radioaktivni otpad i iskorištene izvore s teritorija Republike Hrvatske i dugoročnog skladišta za nisko i srednje radioaktivni otpad iz nuklearne elektrane Krško (u daljnjem tekstu: NE Krško), interes Republike Hrvatske za izgradnju, rješavanje imovinskopravnih odnosa i nadležnost za vođenje postupaka.

Primjena propisa

Članak 2.

Ovaj se Zakon primjenjuje u postupku izdavanja akata za provedbu zahvata u prostoru koje provodi ministarstvo nadležno za poslove prostornog uređenja i gradnje.

Definicije pojmova

Članak 3.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:

1. Centar za zbrinjavanje radioaktivnog otpada je ustrojstvena jedinica Fonda za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško, a uključuje postrojenja za predobradu, obradu, kondicioniranje, rukovanje, dugoročno skladištenje i odlaganje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora podrijetlom s teritorija Republike Hrvatske, uključujući i središnje skladište, te radioaktivnog otpada koji nije nastao na teritoriju Republike Hrvatske, a čija obveza zbrinjavanja proizlazi iz bilateralnih ugovora sklopljenih prije dana stupanja na snagu Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti (»Narodne novine«, br. 141/13. i 39/15.)

2. Fond je Fond za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško osnovan na temelju Zakona kojim se uređuje Fond za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško

3. radioaktivni otpad jest otpadna tvar u plinovitom, tekućem ili krutom stanju za koju nije predviđena daljnja uporaba koja sadržava radioaktivne tvari čija je aktivnost ili koncentracija aktivnosti iznad granične vrijednosti za otpuštanje iz nadzora koju pravilnikom propisuje ministar unutarnjih poslova

4. iskorišteni izvor jest onaj radioaktivni izvor koji se ne koristi ili se ne namjerava koristiti za obavljanje prethodno odobrene djelatnosti, ali se i dalje njime postupa na propisan i siguran način

5. nisko radioaktivni otpad je radioaktivni otpad koji sadrži radionuklide s vremenom poluraspada kraćim od 30 godina i ograničene koncentracije aktivnosti dugoživućih radionuklida (4000 Bq/g u pojedinom pakiranju odnosno 400 Bq/g za kompletnu masu radioaktivnog otpada)

6. srednje radioaktivni otpad je radioaktivni otpad koji sadrži veće koncentracije aktivnosti od nisko radioaktivnog otpada. Proizvodnja topline u ovom otpadu niža je od 2 kW/m3. Može se podijeliti na kratkoživući, koji sadrži ograničene koncentracije dugoživućih radionuklida (4000 Bq/g u pojedinom pakiranju odnosno 400 Bq/g za kompletnu masu radioaktivnog otpada), i dugoživući, koji sadrži dugoživuće radionuklide iznad prethodno navedenih koncentracija

7. Bq – Becquerel je naziv za jedinicu aktivnosti. Jedan bekerel jednak je jednom prijelazu (raspadu) u sekundi: 1 Bq = 1 s-1.

(2) Pojmovi koji se koriste u ovom Zakonu u odnosu na zbrinjavanje radioaktivnog otpada imaju jednako značenje kao pojmovi korišteni u propisima kojima se uređuje zbrinjavanje radioaktivnog otpada.

(3) Pojmovi koji se koriste u ovom Zakonu u odnosu na izgradnju imaju jednako značenje kao pojmovi korišteni u propisima kojima se uređuje gradnja.

(4) Pojmovi koji se koriste u ovom Zakonu u odnosu na zaštitu prirode i okoliša imaju jednako značenje kao pojmovi korišteni u propisima kojima se uređuje zaštita prirode i okoliša.

Interes Republike Hrvatske

Članak 4.

Izgradnja Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada u interesu je Republike Hrvatske.

II. ZAHVAT U PROSTORU

Obuhvat zahvata u prostoru

Članak 5.

(1) Prihvatljivost zahvata Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada na dijelu lokacije bivšeg vojno-skladišnog kompleksa Čerkezovac (mikrolokacija Široko Osoje za tehnološki dio i područje Božinovica za administrativni dio s pratećim sadržajima) u katastarskoj općini Javornik na području naselja Javornik u Općini Dvor utvrđuje se u postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš prema propisima kojima se uređuje zaštita okoliša.

(2) Područje zahvata u prostoru iz stavka 1. ovoga članka obilježeno je sljedećim koordinatnim točkama izraženim u HTRS96 projekciji kako slijedi:

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| POPIS KOORDINATA | | | POPIS KOORDINATA | | |
| Broj točke | E [m] | N [m] | Broj točke | E [m] | N [m] |
| KOORDINATE GRAĐEVNE ČESTICE | | | KOORDINATE GRAĐEVNE ČESTICE | | |
| 1 | 486107.65 | 4988598.38 | 127 | 486933.69 | 4989434.49 |
| 2 | 486118.24 | 4988599.93 | 128 | 486935.94 | 4989438.20 |
| 3 | 486159.39 | 4988608.66 | 129 | 486937.82 | 4989442.17 |
| 4 | 486180.61 | 4988644.36 | 130 | 486939.28 | 4989446.32 |
| 5 | 486198.22 | 4988669.56 | 131 | 486940.29 | 4989450.60 |
| 6 | 486233.77 | 4988725.77 | 132 | 486940.85 | 4989454.96 |
| 7 | 486238.57 | 4988726.44 | 133 | 486940.95 | 4989459.35 |
| 8 | 486286.77 | 4988763.27 | 134 | 486940.59 | 4989463.74 |
| 9 | 486337.86 | 4988785.35 | 135 | 486939.78 | 4989468.06 |
| 10 | 486347.65 | 4988786.10 | 136 | 486938.51 | 4989472.27 |
| 11 | 486376.87 | 4988798.69 | 137 | 486936.82 | 4989476.32 |
| 12 | 486472.40 | 4988824.15 | 138 | 486934.71 | 4989480.18 |
| 13 | 486477.68 | 4988800.58 | 139 | 486932.21 | 4989483.80 |
| 14 | 486694.44 | 4988845.61 | 140 | 486929.34 | 4989487.13 |
| 15 | 486686.23 | 4988888.97 | 141 | 486926.14 | 4989490.14 |
| 16 | 486697.71 | 4988900.63 | 142 | 486922.65 | 4989492.81 |
| 17 | 486647.51 | 4989099.27 | 143 | 486918.89 | 4989495.09 |
| 18 | 486638.77 | 4989109.28 | 144 | 486916.52 | 4989496.28 |
| 19 | 486637.54 | 4989114.89 | 145 | 486913.67 | 4989497.48 |
| 20 | 486547.23 | 4989214.09 | 146 | 486910.82 | 4989498.47 |
| 21 | 486670.39 | 4989444.55 | 147 | 486907.99 | 4989499.28 |
| 22 | 486780.68 | 4989573.60 | 148 | 486905.20 | 4989499.93 |
| 23 | 486809.98 | 4989607.88 | 149 | 486902.45 | 4989500.46 |
| 24 | 486784.64 | 4989628.78 | 150 | 486899.76 | 4989500.88 |
| 25 | 486833.47 | 4989682.68 | 151 | 486897.13 | 4989501.21 |
| 26 | 486846.13 | 4989676.70 | 152 | 486894.57 | 4989501.49 |
| 27 | 486841.95 | 4989671.79 | 153 | 486892.07 | 4989501.73 |
| 28 | 486839.76 | 4989667.11 | 154 | 486890.45 | 4989501.88 |
| 29 | 486811.24 | 4989606.99 | 155 | 486848.74 | 4989505.66 |
| 30 | 486786.38 | 4989554.60 | 156 | 486846.36 | 4989505.88 |
| 31 | 486784.15 | 4989531.59 | 157 | 486844.04 | 4989506.11 |
| 32 | 486786.83 | 4989510.37 | 158 | 486841.78 | 4989506.36 |
| 33 | 486801.13 | 4989494.06 | 159 | 486839.58 | 4989506.64 |
| 34 | 486839.35 | 4989480.77 | 160 | 486837.45 | 4989506.96 |
| 35 | 486895.43 | 4989467.14 | 161 | 486835.39 | 4989507.33 |
| 36 | 486913.76 | 4989458.43 | 162 | 486833.39 | 4989507.77 |
| 37 | 486895.46 | 4989438.51 | 163 | 486831.48 | 4989508.27 |
| 38 | 486812.84 | 4989402.75 | 164 | 486829.05 | 4989509.04 |
| 39 | 486771.51 | 4989401.18 | 165 | 486827.29 | 4989509.74 |
| 40 | 486727.19 | 4989398.82 | 166 | 486824.47 | 4989511.12 |
| 41 | 486710.92 | 4989381.81 | 167 | 486821.82 | 4989512.79 |
| 42 | 486705.89 | 4989379.55 | 168 | 486819.35 | 4989514.73 |
| 43 | 486693.76 | 4989369.67 | 169 | 486817.10 | 4989516.92 |
| 44 | 486693.76 | 4989347.67 | 170 | 486815.08 | 4989519.33 |
| 45 | 486755.51 | 4989282.35 | 171 | 486813.34 | 4989521.94 |
| 46 | 486779.14 | 4989285.62 | 172 | 486811.87 | 4989524.72 |
| 47 | 486813.94 | 4989282.93 | 173 | 486810.70 | 4989527.64 |
| 48 | 486865.36 | 4989253.30 | 174 | 486809.85 | 4989530.66 |
| 49 | 486901.23 | 4989247.81 | 175 | 486809.31 | 4989533.75 |
| 50 | 486931.78 | 4989265.90 | 176 | 486809.10 | 4989536.88 |
| 51 | 486941.84 | 4989284.97 | 177 | 486809.22 | 4989540.02 |
| 52 | 486955.45 | 4989302.42 | 178 | 486809.53 | 4989542.41 |
| 53 | 486972.23 | 4989307.64 | 179 | 486809.98 | 4989544.65 |
| 54 | 487098.10 | 4989328.30 | 180 | 486810.58 | 4989546.92 |
| 55 | 487148.79 | 4989343.53 | 181 | 486811.31 | 4989549.23 |
| 56 | 487175.16 | 4989346.03 | 182 | 486812.17 | 4989551.57 |
| 57 | 487200.79 | 4989355.46 | 183 | 486813.15 | 4989553.94 |
| 58 | 487235.95 | 4989353.01 | 184 | 486814.22 | 4989556.35 |
| 59 | 487270.26 | 4989346.54 | 185 | 486815.38 | 4989558.79 |
| 60 | 487309.22 | 4989334.06 | 186 | 486816.61 | 4989561.28 |
| 61 | 487333.13 | 4989326.83 | 187 | 486817.90 | 4989563.82 |
| 62 | 487348.45 | 4989317.21 | 188 | 486873.90 | 4989673.55 |
| 63 | 487376.33 | 4989311.03 | 189 | 486875.22 | 4989676.14 |
| 64 | 487459.52 | 4989299.67 | 190 | 486876.54 | 4989678.73 |
| 65 | 487527.03 | 4989284.22 | 191 | 486877.86 | 4989681.34 |
| 66 | 487569.85 | 4989262.64 | 192 | 486879.19 | 4989683.96 |
| 67 | 487570.72 | 4989234.48 | 193 | 486880.50 | 4989686.59 |
| 68 | 487605.18 | 4989072.68 | 194 | 486881.81 | 4989689.23 |
| 69 | 487628.24 | 4989053.13 | 195 | 486883.11 | 4989691.89 |
| 70 | 487712.78 | 4988981.49 | 196 | 486884.39 | 4989694.56 |
| 71 | 487780.61 | 4988921.11 | 197 | 486885.67 | 4989697.24 |
| 72 | 487893.57 | 4988919.49 | 198 | 486886.92 | 4989699.94 |
| 73 | 487999.85 | 4988919.25 | 199 | 486900.98 | 4989735.14 |
| 74 | 488045.40 | 4988931.87 | 200 | 486910.95 | 4989770.67 |
| 75 | 488097.54 | 4988911.56 | 201 | 486917.16 | 4989807.06 |
| 76 | 488207.75 | 4988893.27 | 202 | 486919.11 | 4989830.28 |
| 77 | 488627.63 | 4989077.22 | 203 | 486913.73 | 4989865.22 |
| 78 | 488600.53 | 4989076.16 | 204 | 486894.52 | 4989882.50 |
| 79 | 488568.66 | 4989075.21 | 205 | 486871.93 | 4989887.69 |
| 80 | 488464.72 | 4989070.63 | 206 | 486845.25 | 4989882.64 |
| 81 | 488439.86 | 4989070.52 | 207 | 486828.18 | 4989867.98 |
| 82 | 488430.83 | 4989095.78 | 208 | 486820.48 | 4989850.20 |
| 83 | 488424.86 | 4989112.56 | 209 | 486822.65 | 4989822.33 |
| 84 | 488417.94 | 4989161.40 | 210 | 486834.14 | 4989783.34 |
| 85 | 488209.48 | 4989192.88 | 211 | 486836.79 | 4989761.19 |
| 86 | 488062.74 | 4989185.57 | 212 | 486833.71 | 4989734.32 |
| 87 | 487908.36 | 4989185.54 | 213 | 486813.92 | 4989688.96 |
| 88 | 487821.00 | 4989206.06 | 214 | 486770.00 | 4989640.85 |
| 89 | 487756.84 | 4989297.29 | 215 | 486727.03 | 4989676.28 |
| 90 | 487688.52 | 4989354.34 | 216 | 486673.60 | 4989633.95 |
| 91 | 487605.24 | 4989336.75 | 217 | 486645.20 | 4989646.85 |
| 92 | 487599.77 | 4989327.00 | 218 | 486498.45 | 4989493.17 |
| 93 | 487577.46 | 4989287.27 | 219 | 486369.35 | 4989187.26 |
| 94 | 487532.25 | 4989307.50 | 220 | 486524.34 | 4988952.22 |
| 95 | 487495.42 | 4989320.24 | 221 | 486459.32 | 4988882.50 |
| 96 | 487463.80 | 4989329.43 | 222 | 486465.98 | 4988852.85 |
| 97 | 487424.64 | 4989331.56 | 223 | 486461.63 | 4988851.58 |
| 98 | 487383.50 | 4989338.45 | 224 | 486460.82 | 4988851.41 |
| 99 | 487344.94 | 4989344.45 | 225 | 486460.24 | 4988851.02 |
| 100 | 487289.20 | 4989374.30 | 226 | 486457.32 | 4988850.16 |
| 101 | 487266.27 | 4989392.94 | 227 | 486454.60 | 4988849.39 |
| 102 | 487238.23 | 4989387.10 | 228 | 486451.84 | 4988848.63 |
| 103 | 487204.38 | 4989380.05 | 229 | 486449.07 | 4988847.87 |
| 104 | 487167.44 | 4989372.35 | 230 | 486447.20 | 4988847.37 |
| 105 | 487137.45 | 4989367.71 | 231 | 486356.28 | 4988822.70 |
| 106 | 487099.08 | 4989356.82 | 232 | 486353.47 | 4988821.94 |
| 107 | 487064.29 | 4989350.84 | 233 | 486350.66 | 4988821.17 |
| 108 | 487008.70 | 4989343.89 | 234 | 486347.82 | 4988820.39 |
| 109 | 486988.06 | 4989342.16 | 235 | 486344.98 | 4988819.59 |
| 110 | 486959.72 | 4989336.15 | 236 | 486342.14 | 4988818.78 |
| 111 | 486940.15 | 4989321.10 | 237 | 486339.28 | 4988817.95 |
| 112 | 486915.05 | 4989306.97 | 238 | 486336.42 | 4988817.09 |
| 113 | 486902.80 | 4989283.78 | 239 | 486333.56 | 4988816.20 |
| 114 | 486861.49 | 4989297.57 | 240 | 486330.69 | 4988815.28 |
| 115 | 486833.17 | 4989307.42 | 241 | 486328.78 | 4988814.64 |
| 116 | 486799.13 | 4989315.66 | 242 | 486326.88 | 4988813.99 |
| 117 | 486772.45 | 4989319.66 | 243 | 486304.57 | 4988804.94 |
| 118 | 486748.66 | 4989335.71 | 244 | 486283.33 | 4988793.61 |
| 119 | 486727.35 | 4989363.73 | 245 | 486263.39 | 4988780.12 |
| 120 | 486734.95 | 4989371.32 | 246 | 486244.97 | 4988764.62 |
| 121 | 486839.99 | 4989379.78 | 247 | 486235.98 | 4988755.73 |
| 122 | 486852.70 | 4989385.52 | 248 | 486224.21 | 4988749.56 |
| 123 | 486864.51 | 4989390.85 | 249 | 486166.55 | 4988653.35 |
| 124 | 486912.11 | 4989418.01 | 250 | 486144.13 | 4988628.43 |
| 125 | 486928.18 | 4989427.87 | 251 | 486120.23 | 4988620.39 |
| 126 | 486931.45 | 4989431.49 | 252 | 486104.79 | 4988617.95 |

Članak 6.

(1) Zahvat Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada je jedinstvena funkcionalna i prostorna cjelina koja predstavlja složenu građevinu namijenjenu skladištenju radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora, a koja se sastoji od:

− središnjeg skladišta radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora podrijetlom s teritorija Republike Hrvatske

− dugoročnog skladišta nisko i srednje radioaktivnog otpada iz NE Krško, a čija obveza zbrinjavanja proizlazi iz Ugovora o NE Krško

− administrativnog dijela (upravna zgrada s informacijskim centrom)

− infrastrukture koja uključuje prometne (parkirališne i manipulativne) površine, uključujući i pristupnu cestu, vodoopskrbu i odvodnju, energetske, komunikacijske i druge građevine

− tehničke i fizičke zaštite i videonadzora, posebnih sigurnosnih sustava i sustava nadzora i upravljanja

− ostalih građevina kojima se osigurava funkcionalnost Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada.

(2) Akti potrebni za provedbu zahvata u prostoru u svrhu gradnje Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada izdaju se nakon provedenog postupka procjene utjecaja na okoliš i ocjene zahvata prihvatljivim.

(3) Sve građevine zatečene na obuhvatu zahvata Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada smatraju se izgrađenim na temelju pravomoćne građevinske dozvole odnosno u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja te se smatra da imaju uporabnu dozvolu na temelju odredaba ovoga Zakona.

III. RJEŠAVANJE IMOVINSKOPRAVNIH ODNOSA

Članak 7.

Za potrebe izgradnje Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada nekretnine u obuhvatu zahvata izvlašćuju se u ime i u korist Republike Hrvatske, na teret sredstava Fonda, sukladno odredbama propisa kojima se uređuje izvlaštenje.

IV. NADZOR

Članak 8.

Nadzor nad provedbom ovoga Zakona provodi ministarstvo nadležno za energetiku.

V. PRIJELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA

Članak 9.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-02/25-01/116

Zagreb, 15. prosinca 2025.

HRVATSKI SABOR

Predsjednik
 Hrvatskoga sabora
 Gordan Jandroković, v. r.