## Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-01/2001-01/53 od 18. srpnja 2001.

### NN 134/2002 (19.11.2002.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-01/2001-01/53 od 18. srpnja 2001.

# AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

2158

Na teme­lju
članka 24., članka 27. stavka 1. i članka 29. stav­ka 1. Zakona o zaštiti tržišnog
natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi namjere
provedbe koncentracije poduzetnika, koju je podnio poduzetnik MODEL AG, sa
sjedištem u Industriestrasse 30, Weinfelden, Švicarska, koje­g zastupa B. B.,
odvjetnik iz Zagreba, ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog natjeca­nja
donosi s­ljedeće

## RJEŠENJE

I. Ocje­njuje
se dopuštenom koncentracija poduzetnikâ nastala stjeca­njem većinskog udjela i
većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku LOVINČIĆU d.d., sa sjedištem u Zagrebu,
Kanalski put bb, od strane poduzetnika MODELA AG, sa sjedištem u
Industriestrasse 30, Weinfelden, Švicarska.

II. Koncentracija poduzetnikâ iz točke I. Izreke ovog
rješe­nja upisuje se u Upisnik o koncentracijama.

III. Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim
novinama«.

IV. Obvezuje se poduzetnik MODEL AG da, teme­ljem
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«,
broj 131/97) i Uredbe o izmjeni tarife Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne
novine«, broj 116/2000), u roku od osam dana od dostave ovog rješe­nja uplati
upravnu pristojbu u iznosu od 155.000,00 kuna.

```
Obrazlože­nje
```

1. Poduzetnik MODEL AG, sa sjedištem u
Industriestrasse 30, Weinfelden, Švicarska (da­lje: MODEL, odn. Podnosite­lj
prijave) dostavio je Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje:
Agencija) putem punomoćnika, odvjetnika B. B. iz Zagreba, 26. lipnja 2001.,
podnesak o prijavi namjere koncentracije poduzetnikâ, koja je trebala nastati
stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku
LOVINČIĆU d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Kanalski put bb (da­lje: LOVINČIĆ) od
strane Podnosite­lja prijave.

Podnesak o prijavi namjere provedbe koncentracije
dostav­ljen je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama, teme­ljem
članka 22. i članka 23. stavak 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja
(»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98, da­lje: ZZTN).

Budući da podnesak nije sadržavao sve podatke
propisane člankom 7. Pravilnika o načinu vođe­nja Upisnika o koncentracijama
(»Narodne novine«, broj 30/97, da­lje: Pravilnik), Agencija je pozvala
Podnosite­lja prijave da istu dopuni sukladno članku 7. Pravilnika, što je
Podnosite­lj prijave izvršio zak­ljučno s podneskom od 16. srpnja 2001. godine,
te se stoga 16. srp­nja 2001. smatra danom podnoše­nja prijave.

2. U postupku ocjene prijav­ljene koncentracije
utvrđene su s­ljedeće či­njenice:

a) Pravni teme­lji koncentracije predstav­lja Ugovor
o kup­nji dionica zak­ljučen 25. lip­nja 2001., između poduzetnika Heruca d.d.,
Petračićeva 4, Zagreb, kao prrodavate­lja i MODELA AG, Industriestrasse 30,
Weinfelden, Švicarska, kao kupca.

Teme­ljem ovog Ugovora, Podnosite­lj prijave stekao
je 74.50 posto teme­ljnog kapitala u poduzetniku LOVINČIĆU d.d.

Dakle, navedenim je pravnim poslom Podnosite­lj
prijave stekao većinski udjel i većinsko pravo odlučiva­nja u poduzetniku
LOVINČIĆU.

b) Ukupni godiš­nji promet sudionika koncentracije
ostvaren prodajom roba u 2000. godini, dakle u godini koja je prethodila
koncentraciji (prema godiš­njim financijskim izvješćima sudionika koncentracije
za 2000. godinu, preračunato iz stranih valuta primjenom sred­njet tečaja
Hrvatske Narodne banke važećim na dan 26. lip­nja 2001.) iznosi.

*Tablica 1.*

|  |  |
| --- | --- |
| Sudionik koncentracije | Ukupni godiš­nji promet sudionika  koncentracija u 2000. godini |
| MODEL AG | –––––––– kuna |
| LOVINČIĆ d.d. | –––––––– kuna |
| Ukupno: | više od 700.000.000,00 kuna |

if !supportEmptyParas endif

Ukupni
godiš­nji promet sudionika koncentracije ostvaren prodajom roba u 2000. godini,
dakle u godini koja je prethodila koncentraciji (prema godiš­njim financijskim
izvješćima sudionika koncentracije za 2000. godinu), na području Republike
Hrvatske iznosi:

*if !supportEmptyParas endif*

*Tablica 2.*1

|  |  |
| --- | --- |
| Sudionik koncentracije | Ukupni godiš­nji promet sudionika  koncentracija u RH u 2000. godini |
| MODEL AG | –––––––– kuna |
| LOVINČIĆ d.d. | –––––––– kuna |
| Ukupno: | više od 900.000.000,00 kuna |

if !supportEmptyParas endif

1Napomena: Podaci su iskazani u rasponu jer točni podaci
prema zahtjevu podnosite­lja prijave predtav­ljaju poslovnu tajnu

if !supportEmptyParas endif

Slijedom
navedenog u tablicama 1. i 2., tem­ljem odredbi članka 22. stavka 1. ZZTN,
nastala je koncentracija poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi radi
ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.

c) Mjerodavno tržište

U smislu članka 19. st. 2. ZZTN mjerodavno tržište je
utvrđeno kao tržište proizvod­nje, prodaje i uvoza valovitog papira i kartona
te ambalaže. U smislu članka 19. st. 1. ZZTN mjerodav­no tržište je područje
Republike Hrvatske.

d) Na mjerodavnom tržištu, uz LOVINČIĆ d.d., djeluju
još tri poduzetnika. Tržišni udjeli poduzetnika na tržištu proizvod­nje i
prodaje valovitog papira i kartona te ambalaže, prema dostupnim podacima za
1999. godinu, na području Republike Hrvatske prikazani su u Tablici 3. i
Tablici 4.:

*Tablica 3.*2 Prihod od
prodaje valovitog papira i kartona te ambalaže u 1999.

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Naziv poduzetnika | Prihod od prodaje | Tržišni |
| (proizvođača) | papira i kartona te | udjel |
| if !supportEmptyParas endif | ambalaže | (%) |
| if !supportEmptyParas endif | (u kn) | if !supportEmptyParas endif |
| 1. Lovinčić d.d., Zagreb | –––––––––––– | Između 10 i   30 posto |
| 2. Belišće d.d. poduz. za proizvod­., Belišće | –––––––––––– | –––––––––– |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif |
| 3. PAN, Papirna indu- | –––––––––––– | if !supportEmptyParas endif |
| strija d.o.o., Do­nji  Andrijevci | if !supportEmptyParas endif | –––––––––– |
| 4. BILOKALNIK d.d.,  Koprivnica | –––––––––––– | –––––––––– |
| Ukupno: | –––––––––––– | 100 |

if !supportEmptyParas endif

Izvor i obrada podataka: Agencija za
zaštitu tržišnog natjeca­nja, Odjel za istraživa­nje, analitiku i informatiku, prema
Godiš­njem izvještaju za industriju Ind-21/99, tableta po čistim djelatnostima
NKD-a i HGK.

*if !supportEmptyParas endif*

*Tablica 4.*3 Proizvod­nja
i uvoz valovitog papira i kartona te ambalaže u 1999.

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| if !supportEmptyParas endif | industrijska | industrijska |
| if !supportEmptyParas endif | proizvod­. valovitog | proizvod­nja kutija i |
| Opis | papira i kartona, uk­lj. | ostale ambalaže od |
| if !supportEmptyParas endif | i bušeni, u 1999. | valovitog papira ili |
| if !supportEmptyParas endif | (ut)\*\* | kartona u 1999. |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | (ut)\*\*\* |
| a) dom. proizvod­. | 70.938 | 63.160 |
| b) uvoz | 1.642 | 2.254 |
| a)+b) ukupno: | 72.580 | 65.414 |
| – izvoz | 5.713 | 8.660 |
| ul. tržište RH: | 66.687 | 56.754 |
| Lovinčić d.d., Zgb. | – | – |
| trž. udjel Lovinčić | između | između |
| d.d. | 10 i 25 posto | 5 i 15 posto |

if !supportEmptyParas endif

Izvor i obrada
podataka: Agencija za zaštitu tržišnog natjeca­nja, Odjel za istraživa­nje,
analitiku i informatiku, prema Godiš­njem izvještaju za industriju Ind-21/99,
tabela po čistim djelatnostima NKD-a i HGK.

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

2 i 3Napomena: Podaci su iskazani
u rasponu jer točni podaci prema zahtjevu podnosite­lja prijave predstav­ljaju
poslovnu tajnu

\*\*tarifni br. 4808.10 – carinska
stopa je od 1. 7. 2000. bila 15 posto, a od 1. 1. 2001. je 13 posto. (iz R.
Slovenije 0 posto – Ugovor o zoni slobodne trgovine između RH i R. Slovenije)

\*\*\* tarifni br. 4819.10 – carinska
stopa je od 1. 7. 2000. bila 15 posto, a od 1. 1. 2001. je 12,30 posto a iz
Slovenije također uvoz je uz stopu 0 posto.

if !supportEmptyParas endif

Analizom dostupnih podataka o proizvod­nji i uvozu valovitog
papira i kartona za 2000. godinu, izračunat je udjel poduzetnika LOVINČIĆ od 18
posto.

Analizom dostupnih podataka o proizvod­nji i uvozu
kutija i ostale ambalaže od valovitog papira ili kartona za 2000. godinu,
izračunat je udjel poduzetnika LOVINČIĆ od 13 posto.

Da­lj­njom analizom tržišta utvrđeno je da predmetna
proizvod­nja spada u tzv. fleksibilnu proizvod­nju, u smislu da i ostali
poduzetnici u tiskarsko-grafičkoj industriji mogu lako mije­njati proizvodne
linije pa postati izravni tržišni takmaci, te da je, zbog snižava­nja carinskih
stopa, sve prisutniji i uvoz relevantnih proizvoda.

e) Tržišni udjel na mjerodavnom tržištu nakon
provedbe koncentracije

MODEL AG do provedbe koncentracije nije bio prisutan
na mjerodavnom tržištu (Tablica 2.) Provedbom koncentracije MODEL AG preuzima
tržišni udjel poduzetnika LOVINČIĆA d.d. Stoga ne dolazi do promjena tržišnih
udjela poduzetnika na mjerodavnom tržištu.

f) Podnosite­lj prijave MODEL AG predmetnu
koncentraciju obrazlaže s­ljedećim pravnim i gospodarskim razlozima:

MODEL AG namjerava steći od poduzetnika Heruca d.d.
Hrvatska, 100 posto dionica koje Heruc d.d. drži u poduzetniku LOVINČIĆU d.d.,
a koji udjel, sukladno odredbama Ugovora o kup­nji dionica, predstav­lja 74.50
posto sadaš­nje­g teme­ljnog kapitala LOVINČIĆA d.d.

MODEL AG namjerava koncentracijom pristupiti
hrvatskom tržištu radi obav­lja­nja djelatnosti koje su komplementarne
djelatnostima poduzetnika LOVINČIĆ d.d. Poslovna odluka da stekne dionice
LOVINČIĆA d.d. poduprta je nizom sinergijskih učinaka koje MODEL AG namjerava
ostvariti, uk­ljučujući ali ne ograničavajući se na poveća­nje raznolikosti i
kvalitete proizvoda LOVINČIĆA d.d. Takvi i drugi učinci trebali bi biti
rezultat implementacije najnovije­g know-howa koje­g primje­njuje MODEL AG uz
korište­nje postojećih tehnoloških i ­ljudskih resursa LOVINČIĆ d.d. Zagreb.

f) Opis očekivanih pogodnosti koncentracije sa
stanovišta potrošača

Provođe­nje ove koncentracije imat će pozitivan učinak
na potrošače kroz kvalitetniju i raznolikiju ponudu kartonske ambalaže, kao
rezultat primjene tehnologije i know-how-a koji koristi MODEL AG.

g) Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje:
Savjet), su­klad­no ovlastima iz članka 30. stavka 2. točke 3. ZZTN, razmatrao
je ovaj predmet na 47. sjednici, održanoj 17. srp­nja 2001.

Savjet je ocijenio da provedbom ove koncentracije ne
dolazi do stvara­nja novog niti do jača­nja postojeće­g vladajuće­g položaja
sudionika ove koncentracije na mjerodavnom tržištu.

Naime, MODEL AG prije provedbe ove koncentracije nije
djelovao na mjerodavnom tržištu. LOVINČIĆ d.d. djeluje na mjerodavnom tržištu
te na istom, sukladno iznesenim podacima, nema vladajući položaj. MODEL AG
koncentracijom namjerava pristupiti hrvatskom tržištu radi obav­lja­nja
djelatnosti komplementarnih djelatnostima LOVINČIĆ d.d. Stoga provedba ove
koncentracije neće dovesti do promjena tržišnih udjela na mjerodavnom tržištu.

Uzimajući u obzir sve relevantne či­njenice, Savjet
je, primje­njujući kriterije iz članka 24. ZZTN, ocijenio da će provođe­nje ove
koncentracije, putem kvalitetnije i raznolikije ponude valovitog papira i
kartona te ambalaže, imati pozitivan učinak na potrošače.

Slijedom
navedenog koncentracija je ocije­njena dopuštenom kako je odlučeno u točki I.
izreke ovog rješe­nja.

Koncentracija
će biti upisana u Upisnik o koncentracijama kako je odlučeno u točki II. izreke
ovog rješe­nja.

Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim
novinama«, sukladno članku 37. ZZTN, kako je navedeno u točki III. izreke ovog
rješe­nja.

3. Upravna pristojba iz točke IV. ovog rješe­nja
određena je teme­ljem članka 14., Tarifnog broja 106. točke 1. Zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o upravnim pristojbama (»Narod­ne novine«, borj
131/97) koji za prijavu za upis u Upisnik o koncentracijama propisuje upravnu
pristojbu u iznosu od 5.000,00 kn, te Tarifnog broja 107. točke 1. Uredbe o
izmjeni tarife Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 116/2000)
koji za rješe­nje o upisu u Upisnik o koncentracijama, u razmjeru s teme­ljnim
kapitalom Podnosite­lja prijave, propisuju upravnu pristojbu u iznosu od
150.000,00 kn; u ukupnom iznosu od 155.000,00 kn.

Uplatu treba izvršiti na račun broj: 30102-630-16,
poziv na broj: 24/5002 – MB, u roku od osam dana od dana dostav­lja­nja ovog
rješe­nja, te Agenciji, u roku od osam (8) dana dostaviti dokaz o izvršenoj
uplati.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Ovo
rješe­nje je konačno u upravnom postupku. Nezadovo­lj­na stranka može pokrenuti
upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana
dostave rješe­nja.

Klasa:
UP/I-030-01/2001-01/53
Urbroj: 580-02-2001-18-12
Zagreb, 18. srp­nja 2001.

Ravnate­lj
**mr. sc.** **Hrvoje
Momčinović**, v. r.

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

Rješenje, NN 134/2002-2158