## Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I-030-02/2000-01/71 od 16. travnja 2001.

### NN 4/2002 (16.1.2002.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I-030-02/2000-01/71 od 16. travnja 2001.

# AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

152

Na teme­­­­­lju članka 24., članka 27. stavka 1. i članka 29. stav­ka 1.
Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­­­­­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97
i 89/98), po prijavi namjere provedbe koncentracije poduzetnikâ, koju je podnio
poduzetnik Zagrebačka banka d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Paromlinska 2,
zastupan po punomoćniku Igoru Tepšiću, ravnate­­­­­lj Agencije za zaštitu
tržišnog natjeca­­­­­nja donosi s­­­­­ljedeće

## RJEŠENJE

I. Ocje­­­­­njuje se dopuštenom koncentracija poduzetnika nastala stjeca­­­­­njem
većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­­­­­nja u poduzetniku Varaždinska
banka d.d., sa sjedištem u Varaždinu, Kapucinski trg 5, od strane poduzetnika
Zagrebačka banka d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Paromlinska 2.

II. Koncentracija poduzetnikâ iz točke I. izreke ovog rješe­­­­­nja
upisuje se u Upisnik o koncentracijama.

III. Ovo rješe­­­­­nje je konačno u upravnom postupku.

IV. Ovo rješe­­­­­nje bit će objav­­­­­ljeno u »Narodnim novinama«.

V. Obvezuje se poduzetnik Zagrebačka banka d.d. da u roku od osam dana
od dostave ovog rješe­­­­­nja uplati upravnu pristojbu u iznosu od 255.000,00
kuna.

Obrazlože­­­­­nje

1. Poduzetnik Zagrebačka banka d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Paromlinska
2 (da­­­­­lje: ZABA, odnosno podnosite­­­­­lj prijave), podnio je 19. svib­­­­­nja
2000. Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­­­­­nja (da­­­­­lje: Agencija)
prijavu koncentracije poduzetnika, koja je nastala stjeca­­­­­njem većinskog
udjela i većinskog prava odlučiva­­­­­nja u poduzetniku Varaždinska banka d.d.,
sa sjedištem u Varaždinu, Kapucinski trg 5 (da­­­­­lje: Varaždinska banka) od
strane podnosite­­­­­lja prijave.

Prijava namjere provedbe
koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama,
sukladno članku 22. i članku 23. stavku 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­­­­­nja
(»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98; da­­­­­lje: ZZTN).

Kako prijava nije sadržavala
sve podatke propisane člankom 7. Pravilnika o načinu vođe­­­­­nja Upisnika o
koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; da­­­­­lje: Pravilnik), Agencija
je pozvala podnosite­­­­­lja prijave da istu dopuni sukladno članku 7.
Pravilnika, što je podnosite­­­­­lj prijave izvršio zak­­­­­ljučno s dopisom od
25. siječ­­­­­nja 2001.

2. U postupku ocjene prijav­­­­­ljene
koncentracije utvrđene su ­­­­­slje­deće či­­­­­njenice:

a) Do predmetne koncentracije
došlo je teme­­­­­ljem javnog poziva dioničarima Varaždinske banke za otkup
redovnih dionica iste, a od strane ZABA-e, koji je objav­­­­­ljen u dnevnom
tisku 12. svib­­­­­nja 2000. Nastavno na taj poziv, ZABA je s dotadaš­­­­­njim
dioničarima Varaždinske banke sklopila niz ugovorâ o prijenosu dionica
Varaždinske banke, te je, zak­­­­­ljučno s 13. prosincem 2000., na taj način
postala imate­­­­­lj najma­­­­­nje 84,43% udjela u teme­­­­­ljnom kapitalu
Varaždinske banke.

b) Pri utvrđiva­­­­­nju
obveze prijave namjere koncentracije, sukladno odredbi članka 22. ZZTN, primje­­­­­njuje
se kriterij ukupnog godiš­­­­­nje­g prometa sudionika koncentracije. Zbog
specifičnosti djelatnosti bankarstva, sukladno odluci Savjeta za zaštitu
tržišnog natjeca­­­­­nja od 30. siječ­­­­­nja 2001., umjesto kriterija ukupnog
godiš­­­­­nje­g prometa, primje­­­­­njuje se kriterij ukupnog prihoda iz redovnog
poslova­­­­­nja banke, tj. aktive banke uma­­­­­njene za iznos fiksne imovine i
udjela banke u godini koja je prethodila koncentraciji (da­­­­­lje: aktivna
aktiva).

Aktivna aktiva
sudionika koncentracije, u obračunskom razdob­­­­­lju koje je prethodilo
koncentraciji (prema godiš­­­­­njim financijskim izvješćima sudionika
koncentracije za 1999. godinu), iznosi:

|  |  |
| --- | --- |
| Sudionik | Aktivna aktiva sudionikâ |
| koncentracije | koncentracije u 1999. godini |
| ZABA | 25.069.130.000,00 kn |
| Varaždinska banka | 2.342.764.000,00 kn |
| Ukupno | 27.411.894.000,00 kn |

Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. ZZTN, na prije opisani način nastala je
koncentracija poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u
Upisnik o koncentracijama.

c) Uprava ZABA-e predmetnu
koncentraciju obrazlaže slje­dećim pravnim i gospodarskim razlozima:

– nužnost okrup­­­­­njava­­­­­nja
portfe­­­­­lja kao nužan preduvjet opstanka sudionika koncentracije, te ­­­­­njihovo
bo­­­­­lje pozicionira­­­­­nje u domaćoj i međunarodnoj bankarskoj industriji;

– podudarnost ci­­­­­ljeva i
interesa sudionika koncentracije, odnosno ci­­­­­ljeva i interesa ­­­­­njihovih
dioničara i klijenata;

– sigurna perspektiva za
Varaždinsku banku i ­­­­­njene zaposlenike.

d) Mjerodavno tržište
utvrđeno je kao tržište univerzalnog bankarstva na području Republike Hrvatske.

e) Tržišni udjeli
sudionika koncentracije na području Repub­like Hrvatske, s obzirom na ukupnu
aktivu, na mjerodavnom tržištu u 1999. godini, iznose:

if !supportLineBreakNewLine
endif

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Ukupna aktiva banaka u Republici Hrvatskoj   (1999. godina) – 93.522.904.000,00 kn | | |
| PODUZETNIK | AKTIVA | UDJEL U  UK. AKTI-  VI RH |
| 1. Zagrebačka banka d.d. | 25.101.326.000,00 kn | 26,84% |
| 2. Privredna banka Zagreb d.d. | 15.743.609.000,00 kn | 16,83% |
| 3. Splitska banka d.d. | 7.435.971.000,00 kn | 7,95% |
| 4. Riječka banka d.d. | 6.139.166.000,00 kn | 6,56% |
| 5. Dubrovačka banka d.d. | 3.663.139.000,00 kn | 3,92% |
| 6. RBA d.d. | 2.946.967.000,00 kn | 3,15% |
| 7. Varaždinska banka d.d. | 2.628.430.000,00 kn | 2,81% |
| 8. Slavonska banka d.d. | 2.480.620.000,00 kn | 2,65% |
| 9. Hypo Alpe Adria banka d.d. | 2.242.455.000,00 kn | 2,40% |
| 10. Dalmatinska banka d.d. | 2.227.303.000,00 kn | 2,38% |
| 11. HPB d.d. | 1.944.166.000,00 kn | 2,08% |
| 12. Istarska banka d.d. | 1.770.145.000,00 kn | 1,89% |
| 13. Croatia banka d.d. | 1.724.326.000,00 kn | 1,84% |
| 14. Bjelovarska banka d.d. | 1.643.992.000,00 kn | 1,76% |
| 15. Pomorska banka d.d. | 1.457.592.000,00 kn | 1,56% |
| 16. Bank Austria Croatia d.d. | 1.326.805.000,00 kn | 1,42% |
| 17. Međimurska banka d.d. | 1.124.249.000,00 kn | 1,20% |
| 18. Riadria banka d.d. | 1.012.647.000,00 kn | 1,08% |
| 19. Trgovačka banka d.d. | 469.795.000,00 kn | 0,50% |
| 20. BNP-Dresdner Croatia d.d. | 350.097.000,00 kn | 0,37% |
| 21. Čakovečka banka d.d. | 305.974.000,00 kn | 0,33% |
| 22. Laguna banka d.d. | 209.166.000,00 kn | 0,22% |
| 23. Societe Generale | 133.842.000,00 kn | 0,14% |
| 24. Hypobanka | 47.790.000,00 kn | 0,05% |
| Ukupno | 93.522.904.000,00 kn | 100,00% |

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

f) Nakon provođe­­­­­nja predmetne koncentracije, zajednički tržišni
udjel ZABA-e i ­­­­­njenih ovisnih društava (Varaždinska banka i Zagrebačka
banka pomorska banka d.d.) na mjerodavnom tržištu, uzimajući kao kriterij
ukupnu aktivu banaka, iznosi 31,21%.

3. Razmatrajući navedene či­­­­­njenice
vezane uz ocje­­­­­njiva­­­­­nje predmetne koncentracije, Savjet za zaštitu
tržišnog natjeca­­­­­nja, sukladno svojim ovlastima iz članka 30. stavka 2.
točke 3. ZZTN, na 41. sjednici, održanoj 30. siječ­­­­­nja 2001., ocijenio je:

a) S obzirom na ukupni godiš­­­­­nji
promet sudionika koncentracije u 1999. godini, izračunat na osnovi aktivne
aktive uk­­­­­ljučenih poduzetnikâ, a koja iznosi 27.411.894.000,00 kn, stjeca­­­­­njem
većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­­­­­nja u Varaždinskoj banci od
strane ZABA-e nastala je koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj
prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama u smislu odredaba
članka 22. stavka 1. točke 2. ZZTN.

b) U predmetnom slučaju riječ
je o dopuštenoj koncentraciji, prema kriterijima iz članka 24. ZZTN.

Pri donoše­­­­­nju takve
ocjene Savjet je uzeo u obzir ci­­­­­ljeve i učinke predmetne koncentracije,
prema kriterijima iz članka 24. stavka 1. točaka 3., 4. i 5. ZZTN:

aa) Mjerodavno tržište dobro je
strukturirano i se­gmentirano. Na ­­­­­njemu je aktivan veliki broj poduzetnika
koji korisnicima nude veliki broj raznorodnih usluga, a neprekidno se uvode i
nove usluge.

bb) Predmetnom koncentracijom
svi dostignuti standardi i kvaliteta usluga i proizvoda ZABA-e, bit će dostupni
klijentima Varaždinske banke. Također, osigurat će se i unapređe­­­­­nje tehno­loškog
i gospodarskog razvoja Varždinske banke. Može se oče­kivati kako će predmetna
koncentracija doprinijeti sma­­­­­nje­­­­­nju troškova poslova­­­­­nja
Varaždinske banke, što će imati za pos­­­­­ljedicu pogodnosti u vidu jeftinije
usluge za korisnike.

c) Provođe­­­­­njem ove
koncentracije dolazi do stvara­­­­­nja vlada­juće­g položaja podnosite­­­­­lja
prijave na mjerodavnom tržištu, jer se istom dostiže tržišni udjel od 31,21%.
Naime, članak 16. ZZTN određuje kako vladajući položaj ima onaj poduzetnik čiji
udjel na mjerodavnom tržištu prelazi 30%. Međutim, s obzirom na dobru
strukturiranost mjerodavnog tržišta i relativno velik broj natjecate­­­­­lja na
tržištu i ­­­­­njihovu zem­­­­­ljopisnu rasprostra­­­­­njenost, Savjet je
ocijenio da se predmetnom koncentracijom ipak značajno niti trajno ne
ograničava niti ne ukida slobodno tržišno natjeca­­­­­nje. Ovo osobito iz
razloga što je riječ o dinamičnom tržištu na kojem je uoč­­­­­ljiv trend
porasta tržišnih udjela drugih natjecate­­­­­lja (poput Grupe Privredne banke
Zagreb i Raiffeisen bank d.d., Dubrovačka banka d.d., Riječka banka d.d.).
Pritom treba također imati na umu predstojeću privatizaciju Dubrovačke banke
d.d. i Croatia banke d.d., kao i druge očekivane koncentracije poduzetnika na
ovom tržištu, čime će se i da­­­­­lje mije­­­­­njati tržišni udjeli.

Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke ovog rješe­­­­­nja.

d) Sukladno iznijetim či­­­­­njenicama odlučeno je da se prijav­­­­­ljena
koncentracija kao dopuštena upiše u Upisnik o koncentracijama, kao što je
navedeno u točki II. izreke ovog rješe­­­­­nja.

4. Ovo je rješe­­­­­nje konačno u upravnom postupku.

5. Teme­­­­­ljem članka 37.a ZZTN, rješe­­­­­nja Agencije donesena
primjenom odredbe članka 36. ZZTN objav­­­­­ljuju se u »Narodnim novinama«, te
je odlučeno kao u točki IV. izreke ovog rješe­­­­­nja.

6. U smislu odredaba Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«,
broj 8/96, 131/97, 68/98 i 116/00), tarifni broj 107. točka 1., za rješe­­­­­nje
o upisu u Upisnik o koncentracijama plaća se upravna pristojba u iznosu od
250.000,00 kuna, dok se na prijavu za upis u Upisnik o koncentracijama,
sukladno tarifnom broju 106. točki 1., plaća upravna pristojba u iznosu od
5.000,00 kuna.

Uplatu treba izvršiti na račun broj: 30102-630-16, poziv na broj:
24/5002 – MB, u roku od osam dana od dana dostav­­­­­lja­­­­­nja ovog rješe­­­­­nja,
te Agenciji dostaviti dokaz o izvršenoj uplati.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješe­­­­­nja nije dopuštena žalba, ali nezadovo­­­­­ljna
stranka može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u
roku od trideset (30) dana od dana dostave ovoga rješe­­­­­nja.

Klasa: UP/I-030-02/2000-01/71
Urbroj: 580-02-2001-11-14
Zagreb, 16. trav­­­­­nja 2001.

Ravnate­­­­­lj
**mr. sc. Hrvoje Momčinović**, v. r.

Rješenje, NN 4/2002-152
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)