## Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2012. godini

### NN 52/2012 (9.5.2012.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2012. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1276

Na temelju članka 143. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/2008, 86/2009, 92/2010, 105/2010, 90/2011 i 16/2012), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 3. svibnja 2012. godine donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA OSNOVNOG ŠKOLSTVA U 2012. GODINI

OPĆE ODREDBE

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama, Gradu Zagrebu i gradovima do visine potrebnih sredstava za osiguravanje minimalnog financijskog standarda osnovnih škola.

II.

U proračunu županija, Grada Zagreba i gradova koji su preuzeli financiranje dijela javnih potreba u osnovnom školstvu osiguravaju se sredstva za materijalne rashode (osim troškova prijevoza zaposlenika), financijske rashode, materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje, usluge tekućeg i investicijskog održavanja, rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

III.

Ukupna godišnja bilanca sredstava za osnovno školstvo u 2012. godini za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba utvrđuje se kako slijedi:

– u kunama –

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Opis | Bilancirana sredstva za  2011. g. | Bilancirana sredstva za  2012. g. | Indeks 2012./2011. |
| 0 | 1 | 2 | 3=2/1 |
| Materijalni i financijski rashodi | 767.905.920 | 742.632.510 | 96,71 |
| Rashodi za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja | 64.291.215 | 61.848.148 | 96,20 |
| Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | 134.993.102 | 125.863.361 | 93,24 |
| Ukupno | 967.190.237 | 930.344.019 | 96,19 |

Ukupni godišnji iznos sredstava za materijalne i financijske rashode osnovnih škola za 2012. godinu iznosi 742.632.150 kuna.

Ukupni godišnji iznos sredstava za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja osnovnih škola za 2012. godinu iznosi 61.848.148 kuna.

Ukupni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnih škola za 2012. godinu iznose 125.863.361 kuna.

MATERIJALNI I FINANCIJSKI RASHODI, KRITERIJI I MJERILA

IV.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima priznaju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda osnovnih škola u visini koja osigurava minimalni financijski standard osnovnih škola. Obračun ovih prava izvršen je prema kriterijima i mjerilima iz ove Odluke, a sredstva se mogu koristiti samo za financiranje materijalnih i financijskih rashoda (prema ekonomskoj klasifikaciji) nužnih za realizaciju nastavnog plana i programa javnih potreba osnovnoškolskog obrazovanja.

Ekonomska klasifikacija materijalnih i financijskih rashoda sukladno Računskom planu za proračunsko računovodstvo obuhvaća:

– skupinu 32 – Materijalni rashodi i

– skupinu 34 – Financijski rashodi.

Kriterij za utvrđivanje ukupnih bilančnih prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda u 2012. godini su bilančna prava 2011. godine umanjena sukladno zadanim indeksima.

Mjerilo je prosječna godišnja cijena po učeniku izračunata na bazi ukupnih bilančnih prava i upisanih učenika u školskoj godini 2011./2012.

IZRAČUN BILANČNIH PRAVA MATERIJALNIH I FINANCIJSKIH RASHODA PO ŽUPANIJAMA, GRADU ZAGREBU I GRADOVIMA ZA 2012. GODINU

– u kunama –

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Ukupni iznos  za 2012. | Broj razrednih odjela u šk. god. 2011./2012. | Broj učenika u šk. god. 2011./2012. | Prosječna godišnja cijena po učeniku |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2/4 |
| ŽUPANIJE | | | | | |
| 1. | Zagrebačka | 37.533.776 | 747 | 14.781 | 2.539,33 |
| 2. | Krapinsko- -zagorska | 22.682.838 | 623 | 10.137 | 2.237,63 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 27.044.619 | 432 | 7.929 | 3.410,85 |
| 4. | Karlovačka | 18.359.300 | 323 | 4.976 | 3.689,57 |
| 5. | Varaždinska\* | 36.834.385 | 671 | 12.204 | 3.018,22 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 12.784.759 | 339 | 5.355 | 2.387,44 |
| 7. | Bjelovarsko- -bilogorska | 18.059.132 | 433 | 6.719 | 2.687,77 |
| 8. | Primorsko- -goranska | 23.475.944 | 609 | 9.686 | 2.423,70 |
| 9. | Ličko-senjska | 11.720.434 | 201 | 2.717 | 4.313,74 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 13.444.562 | 347 | 5.810 | 2.314,04 |
| 11. | Požeško-slavonska | 14.770.945 | 289 | 4.964 | 2.975,61 |
| 12. | Brodsko-posavska | 21.305.127 | 481 | 8.505 | 2.505,01 |
| 13. | Zadarska | 22.793.523 | 470 | 7.405 | 3.078,13 |
| 14. | Osječko-baranjska | 40.349.249 | 1.073 | 17.800 | 2.266,81 |
| 15. | Šibensko-kninska | 13.683.391 | 279 | 4.785 | 2.859,64 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 26.527.322 | 766 | 13.256 | 2.001,16 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 51.526.726 | 1.339 | 23.917 | 2.154,40 |
| 18. | Istarska | 16.368.541 | 327 | 4.552 | 3.595,90 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 16.402.455 | 452 | 7.033 | 2.332,21 |
| 20. | Međimurska | 15.452.758 | 461 | 7.853 | 1.967,75 |
| 21. | Grad Zagreb | 94.049.813 | 3.144 | 64.118 | 1.466,82 |
|  | UKUPNO ŽUPANIJE | 555.169.599 | 13.806 | 244.502 | 2.270,61 |
| GRADOVI | | | | | |
| 1. | Velika Gorica | 10.654.147 | 296 | 5.984 | 1.780,44 |
| 2. | Samobor | 7.055.996 | 183 | 3.512 | 2.009,11 |
| 3. | Vrbovec | 3.470.782 | 93 | 1.708 | 2.032,07 |
| 4. | Zaprešić | 2.513.857 | 83 | 1.914 | 1.313,40 |
| 5. | Krapina | 1.625.229 | 63 | 1.176 | 1.382,00 |
| 6. | Sisak | 7.174.657 | 200 | 3.797 | 1.889,56 |
| 7. | Kutina | 4.178.737 | 129 | 2.195 | 1.903,75 |
| 8. | Karlovac | 8.772.860 | 235 | 4.273 | 2.053,09 |
| 9. | Varaždin | 6.398.688 | 189 | 3.599 | 1.777,91 |
| 10. | Koprivnica | 5.676.996 | 149 | 2.896 | 1.960,29 |
| 11. | Križevci | 4.112.906 | 133 | 2.233 | 1.841,87 |
| 12. | Bjelovar | 5.298.941 | 162 | 3.189 | 1.661,63 |
| 13. | Rijeka | 14.163.970 | 477 | 8.823 | 1.605,35 |
| 14. | Crikvenica | 1.242.461 | 52 | 914 | 1.359,37 |
| 15. | Opatija | 964.706 | 28 | 586 | 1.646,26 |
| 16. | Gospić | 3.300.711 | 67 | 1.131 | 2.918,40 |
| 17. | Virovitica | 4.021.889 | 124 | 2.148 | 1.872,39 |
| 18. | Požega | 4.435.381 | 101 | 2.207 | 2.009,69 |
| 19. | Slavonski Brod | 10.220.250 | 346 | 6.753 | 1.513,44 |
| 20. | Zadar | 7.448.460 | 329 | 6.730 | 1.106,75 |
| 21. | Osijek | 12.974.050 | 427 | 8.253 | 1.572,04 |
| 22. | Šibenik | 6.463.909 | 196 | 3.587 | 1.802,04 |
| 23. | Vinkovci | 4.949.903 | 188 | 3.742 | 1.322,80 |
| 24. | Makarska | 1.644.060 | 85 | 1.611 | 1.020,52 |
| 25. | Split | 15.571.273 | 643 | 14.579 | 1.068,06 |
| 26. | Pula | 8.071.643 | 240 | 4.564 | 1.768,55 |
| 27. | Labin | 2.169.723 | 64 | 1.049 | 2.068,37 |
| 28. | Pazin | 5.633.349 | 87 | 1.350 | 4.172,85 |
| 29. | Poreč | 2.971.164 | 85 | 1.403 | 2.117,72 |
| 30. | Rovinj | 1.896.235 | 67 | 1.067 | 1.777,16 |
| 31. | Umag | 2.679.246 | 61 | 1.000 | 2.679,25 |
| 32. | Dubrovnik | 5.820.167 | 168 | 3.262 | 1.784,23 |
| 33. | Čakovec | 3.886.565 | 177 | 2.687 | 1.446,43 |
|  | UKUPNO GRADOVI | 187.462.911 | 5.927 | 113.922 | 1.645,54 |
| SVEUKUPNO RH | | 742.632.510 | 19.733 | 358.424 | 2.071,94 |

Napomena: Prosječna cijena po učeniku rezultat je podjele ukupnog iznosa materijalnih i financijskih rashoda s brojem učenika i zaokružen na dvije decimale.

\* U Varaždinskoj županiji materijalni i financijski rashodi su uvećani za 4.000.000 kuna (najam – JPP), a istovremeno za isti iznos su umanjeni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

RASHODI ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI I RASHODI ZA MATERIJAL, DIJELOVE I USLUGE TEKUĆEG I INVESTICIJSKOG ODRŽAVANJA

V.

A) Rashodi za nabavu proizvedene imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini

Navedeni rashodi, sukladno Računskom planu za proračunsko računovodstvo, odnose se na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini. Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima ovi rashodi se planiraju i osiguravaju na osnovi kriterija opsega djelatnosti:

– po učeniku 163,04 kuna godišnje

– po razrednom odjelu 2.961,46 kuna godišnje

– po školskoj zgradi 4.820,47 kuna godišnje.

B) Rashodi za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja

Navedeni rashodi, sukladno Računskom planu za proračunsko računovodstvo, odnose se na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja. Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima ovi rashodi se planiraju i osiguravaju na osnovi kriterija opsega djelatnosti:

– po učeniku 56,94 kuna godišnje

– po razrednom odjelu 1.034,30 kuna godišnje

– po školskoj zgradi 7.805,63 kuna godišnje.

Na osnovi kriterija utvrđenih pod A) i B) ukupni rashodi za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja i rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini u 2012. godini po županijama, Gradu Zagrebu i gradovima iznose:

– u kunama –

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Red br. | Nositelj financiranja | Opseg djelatnosti | | | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | Rashodi za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja škola | UKUPNO |
| Broj učenika u šk. god. 2011. /2012. | Broj razrednih odjela u šk. god. 2011./2012. | Broj građevina šk. god. 2011./2012. |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|  | ŽUPANIJE | | | | | | |
| 1. | Zagrebačka | 14.781 | 747 | 103 | 5.118.658 | 2.418.285 | 7.536.943 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 10.137 | 623 | 91 | 3.936.419 | 1.931.917 | 5.868.336 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 7.929 | 432 | 67 | 2.895.090 | 1.421.300 | 4.316.390 |
| 4. | Karlovačka | 4.976 | 323 | 60 | 2.057.082 | 1.085.768 | 3.142.850 |
| 5. | Varaždinska\* | 12.204 | 671 | 96 | 439.681 | 2.138.296 | 2.577.977 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 5.355 | 339 | 70 | 2.214.463 | 1.201.955 | 3.416.418 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 6.719 | 433 | 105 | 2.883.948 | 1.650.047 | 4.533.995 |
| 8. | Primorsko-goranska | 9.686 | 609 | 104 | 3.884.092 | 1.993.230 | 5.877.322 |
| 9. | Ličko-senjska | 2.717 | 201 | 52 | 1.288.906 | 768.503 | 2.057.409 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 5.810 | 347 | 87 | 2.394.288 | 1.368.834 | 3.763.122 |
| 11. | Požeško-slavonska | 4.964 | 289 | 66 | 1.983.358 | 1.096.752 | 3.080.110 |
| 12. | Brodsko-posavska | 8.505 | 481 | 113 | 3.355.856 | 1.863.839 | 5.219.695 |
| 13. | Zadarska | 7.405 | 470 | 112 | 3.139.112 | 1.782.019 | 4.921.131 |
| 14. | Osječko-baranjska | 17.800 | 1.073 | 204 | 7.063.188 | 3.715.748 | 10.778.936 |
| 15. | Šibensko-kninska | 4.785 | 279 | 33 | 1.765.484 | 818.630 | 2.584.114 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 13.256 | 766 | 107 | 4.945.567 | 2.382.321 | 7.327.888 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 23.917 | 1.339 | 227 | 8.959.142 | 4.518.725 | 13.477.867 |
| 18. | Istarska | 4.552 | 327 | 62 | 2.009.439 | 1.081.372 | 3.090.811 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 7.033 | 452 | 69 | 2.817.873 | 1.406.577 | 4.224.450 |
| 20. | Međimurska | 7.853 | 461 | 61 | 2.939.658 | 1.400.134 | 4.339.792 |
| 21. | Grad Zagreb | 64.118 | 3.144 | 258 | 21.008.503 | 8.916.798 | 29.925.301 |
|  | UKUPNO ŽUPANIJE: | 244.502 | 13.806 | 2.147 | 87.099.807 | 44.961.050 | 132.060.857 |
|  |  |  |  |  |  |  |  |
|  | GRADOVI | | | | | | |
| 1. | Velika Gorica | 5.984 | 296 | 22 | 1.958.292 | 818.627 | 2.776.919 |
| 2. | Samobor | 3.512 | 183 | 16 | 1.191.681 | 514.152 | 1.705.833 |
| 3. | Vrbovec | 1.708 | 93 | 12 | 611.739 | 287.117 | 898.856 |
| 4. | Zaprešić | 1.914 | 83 | 5 | 581.967 | 233.865 | 815.832 |
| 5. | Krapina | 1.176 | 63 | 6 | 407.234 | 178.960 | 586.194 |
| 6. | Sisak | 3.797 | 200 | 24 | 1.327.057 | 610.409 | 1.937.466 |
| 7. | Kutina | 2.195 | 129 | 19 | 831.496 | 406.723 | 1.238.219 |
| 8. | Karlovac | 4.273 | 235 | 28 | 1.527.599 | 704.938 | 2.232.537 |
| 9. | Varaždin | 3.599 | 189 | 16 | 1.223.635 | 525.312 | 1.748.947 |
| 10. | Koprivnica | 2.896 | 149 | 12 | 971.276 | 412.687 | 1.383.963 |
| 11. | Križevci | 2.233 | 133 | 20 | 854.358 | 420.830 | 1.275.188 |
| 12. | Bjelovar | 3.189 | 162 | 19 | 1.091.290 | 497.457 | 1.588.747 |
| 13. | Rijeka | 8.823 | 477 | 35 | 3.019.861 | 1.268.971 | 4.288.832 |
| 14. | Crikvenica | 914 | 52 | 5 | 327.119 | 144.858 | 471.977 |
| 15. | Opatija | 586 | 28 | 4 | 197.746 | 93.552 | 291.298 |
| 16. | Gospić | 1.131 | 67 | 31 | 532.254 | 375.676 | 907.930 |
| 17. | Virovitica | 2.148 | 124 | 15 | 789.744 | 367.651 | 1.157.395 |
| 18. | Požega | 2.207 | 101 | 6 | 687.867 | 276.973 | 964.840 |
| 19. | Slavonski Brod | 6.753 | 346 | 26 | 2.251.027 | 945.354 | 3.196.381 |
| 20. | Zadar | 6.730 | 329 | 28 | 2.206.573 | 942.072 | 3.148.645 |
| 21. | Osijek | 8.253 | 427 | 23 | 2.721.009 | 1.091.131 | 3.812.140 |
| 22. | Šibenik | 3.587 | 196 | 22 | 1.271.331 | 578.703 | 1.850.034 |
| 23. | Vinkovci | 3.742 | 188 | 10 | 1.215.067 | 485.587 | 1.700.654 |
| 24. | Makarska | 1.611 | 85 | 7 | 548.129 | 234.291 | 782.420 |
| 25. | Split | 14.579 | 643 | 37 | 4.459.580 | 1.784.042 | 6.243.622 |
| 26. | Pula | 4.564 | 240 | 25 | 1.575.391 | 703.264 | 2.278.655 |
| 27. | Labin | 1.049 | 64 | 8 | 399.130 | 188.374 | 587.504 |
| 28. | Pazin | 1.350 | 87 | 11 | 530.780 | 252.720 | 783.500 |
| 29. | Poreč | 1.403 | 85 | 6 | 509.396 | 214.642 | 724.038 |
| 30. | Rovinj | 1.067 | 67 | 9 | 415.769 | 200.308 | 616.077 |
| 31. | Umag | 1.000 | 61 | 11 | 396.717 | 205.897 | 602.614 |
| 32. | Dubrovnik | 3.262 | 168 | 17 | 1.111.319 | 492.208 | 1.603.527 |
| 33. | Čakovec | 2.687 | 177 | 12 | 1.020.121 | 429.747 | 1.449.868 |
| UKUPNO GRADOVI | | 113.922 | 5.927 | 547 | 38.763.554 | 16.887.098 | 55.650.652 |
| SVEUKUPNO RH | | 358.424 | 19.733 | 2.694 | 125.863.361 | 61.848.148 | 187.711.509 |

\* U Varaždinskoj županiji rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini su umanjeni za 4.000.000 kuna (najam – JPP), a istovremeno za isti iznos su uvećani materijalni i financijski rashodi.

Rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini županije, Grad Zagreb i gradovi planiraju i troše na osnovi Plana rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini za 2012. godinu, u kojem se planiraju kapitalni projekti osnovnog školstva koji će se realizirati tijekom 2012. godine.

Plan rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini sadržava sve kapitalne projekte u školstvu bez obzira na izvore sredstava iz kojih se financiraju.

Pri tome Plan mora obavezno sadržavati prikaz projekata koji se financiraju rashodima za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini iz stupca 5. prethodne tablice. U slučaju da nositelji financiranja mogu osigurati i druge izvore sredstava u Planu se također prikazuju i projekti koji se financiraju iz tih izvora kao što su vlastita proračunska sredstva za kapitalne projekte u školstvu, uzeti zajmovi za kapitalne projekte u školstvu, transferi iz drugih proračuna i sl.

Plan rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini donosi predstavničko tijelo nositelja financiranja (županije, Grada Zagreba i gradova) najkasnije do 15. svibnja 2012. godine.

Izmjene i dopune Plana rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koje donosi predstavničko tijelo, mogu se donijeti najkasnije do 30. lipnja 2012. godine.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta izdaje prethodne suglasnosti na planove rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini. Po dobivanju pisane prethodne suglasnosti moguće je koristiti sredstva za ove rashode.

Plan rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini treba sadržavati samo ulaganja u kapitalne projekte koji se odnose na izgradnju i opremanje novih građevina kao i nadogradnju, rekonstrukciju i opremanje postojećih građevina. Pod kapitalnim projektom ne podrazumijevaju se planska investicijska i tekuća održavanja postojećih građevina.

Plan sadržava škole na koje se odnose ulaganja, vrstu i opseg ulaganja, ukupno planirani iznos potreban za realizaciju svih ulaganja obuhvaćenih projektom od početka do kraja projekta i planirani iznos u 2012. godini i to prema izvorima sredstava:

1. rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini iz stupca 5. prethodne tablice,

2. vlastita proračunska sredstva za kapitalne projekte u školstvu,

3. uzeti zajmovi za kapitalne projekte u školstvu,

4. transferi iz drugih proračuna i sl.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta će izdati uvjetne prethodne suglasnosti na planove koji ne sadržavaju isključivo kapitalne projekte.

Realizacija ovih rashoda u dijelu koji se odnosi na pomoći iz državnog proračuna moguća je tek po izvršenju radova i nabavi roba i usluga, a ne anticipativno.

Zahtjevi za realizaciju rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini se provode isključivo putem obrasca DEC-OŠ-2012., koji je sastavni dio ove Odluke.

Rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja škola županije, Grad Zagreb i gradovi planiraju i troše na osnovi Plana rashoda za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja za 2012. godinu u kojima se specificiraju škole, namjene i iznosi sredstava.

Predstavnička tijela županija, Grada Zagreba i gradova dužna su Plan rashoda za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja donijeti najkasnije do 15. svibnja 2012. godine i dostaviti ga Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

VI.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva županije, Grad Zagreb i gradovi ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 3,1%.

Ako županije, Grad Zagreb i gradovi ne ostvare sredstva za ukupno bilancirana prava za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva iz dodatnog udjela u porezu na dohodak po stopi od 3,1%, razliku do ukupno bilanciranih prava ostvaruju iz aktivnosti A 539150 – Dodatna sredstva izravnanja za decentralizirane funkcije u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2012. godinu. Kontrolu ostvarivanja tih prihoda vrši Ministarstvo financija.

VII.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva za 2012. godinu u okvirima bilanciranih prava – sredstava i po namjenama utvrđenim u točkama IV. i V. ove Odluke.

VIII.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2012. godine dostaviti u roku od 20 dana po isteku izvještajnog razdoblja, a izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2012. godine do 31. ožujka 2013. godine na obrascu OŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

IX.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su sredstva iz dodatnog udjela poreza na dohodak i sredstva iz aktivnosti A 539150 – Dodatna sredstva izravnanja za decentralizirane funkcije koristiti prema utvrđenoj namjeni iz ove Odluke.

X.

Županije, Grad Zagreb i gradovi koji su primijenili model javno privatnog partnerstva (JPP) mogu zatražiti uvećanje materijalnih i financijskih rashoda za iznos najma uz uvjet da se za isti iznos umanje rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

XI.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta, na zahtjev nositelja financiranja, može predložiti Vladi Republike Hrvatske preraspodjelu ili prenamjenu utvrđenih bilančnih prava županijama, Gradu Zagrebu, odnosno gradovima u sklopu ukupno utvrđenih bilančnih prava za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva ako utvrdi da je zbog realizacije programa javnih potreba u osnovnom školstvu to prijeko potrebno. Svoje zahtjeve nositelji financiranja podnose Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta najkasnije do 30. lipnja 2012. godine, a Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta je najkasnije do 31. kolovoza 2012. godine dužno predložene izmjene i dopune dostaviti na mišljenje Ministarstvu financija.

XII.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja te rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi.

Županije, Grad Zagreb i gradovi ne mogu započinjati realizaciju nabave proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini bez izrade investicijskog elaborata u kojem su precizno utvrđeni: opseg radova i usluga, vrijednost radova i usluga, vrijeme realizacije i realni izvori sredstava, kao i prethodne suglasnosti Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta na Plan rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

XIII.

Predstavnička tijela županija, gradova i Grada Zagreba – nositelja financiranja škola mogu na osnovi vlastite odluke o kriterijima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2012. godini i odluke o kriterijima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova, a uz prethodnu suglasnost Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta i Ministarstva financija, udružiti sredstva za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini u osnovnom i srednjem školstvu do razine utvrđene u ovoj Odluci i u Odluci o kriterijima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2012. godini.

Zahtjevi za prethodne suglasnosti za udruživanje dostavljaju se Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta najkasnije do 30. lipnja 2012. godine. Ministarstvo financija suglasnosti izdaje temeljem prethodnih suglasnosti Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta.

XIV.

U prosječnoj cijeni po učeniku za obračun materijalnih i financijskih rashoda uključeni su i troškovi redovitog programa financiranja učenika s teškoćama u razvoju, a samo povećani troškovi školovanja tih učenika financirat će se iz sredstava državnog proračuna sukladno posebnim kriterijima koje utvrđuje ministar znanosti, obrazovanja i sporta.

XV.

Sredstva za decentralizirane funkcije utvrđena u Odluci o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u prvom tromjesečju 2012. godine (»Narodne novine«, broj 149/2011), uključena su pri utvrđivanju minimalnih financijskih standarda koji su predmet ove Odluke.

XVI.

Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 602-02/12-01/01

Urbroj: 5030112-12-1

Zagreb, 3. svibnja 2012.

Predsjednik
Zoran Milanović, v. r.

![](dodatni/421364.jpg)

![](dodatni/421365.jpg)

Odluka, NN 52/2012-1276