## Statut Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti

### NN 62/2002 (28.5.2002.), Statut Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti

# VIJEĆE ZA REGULACIJU ENERGETSKIH DJELATNOSTI

1096

Na teme­lju članka 9. stavka 3. Zakona o re­gulaciji energetskih
djelatnosti (»Narodne novine« br. 68/01. i 109/01.) i Odluke Vlade Republike
Hrvatske o dava­nju prethodne suglasnosti na Statut Vijeće za re­gulaciju
energetskih djelatnosti (klasa: 023-03/02-02/14, urbroj: 5030116-02-1, od 21.
ve­ljače 2002. godine, »Narodne novine« br. 21/02.), Vijeće za re­gulaciju
energetskih djelatnosti na sjednici održanoj 14. ožujka 2002. godine, donijelo
je

## STATUT

### VIJEĆA ZA REGULACIJU ENERGETSKIH DJELATNOSTI

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Statutom uređuje se status, naziv, sjedište i djelatnost Vijeća za
re­gulaciju energetskih djelatnosti (u da­lj­njem tekstu: Vi­jeće za re­gulaciju),
zastupa­nje i predstav­lja­nje, unutar­nje us­troj­stvo, ovlasti i način odlučiva­nja,
akti, imovina, javnost rada, poslovna tajna kao i druga pita­nja značajna za
nje­gov rad.

Članak 2.

Vijeće za re­gulaciju je neovisna pravna osoba osnovana Zakonom o re­gulaciji
energetskih djelatnosti (»Narodne novine« 68/01, 109/01) radi obav­lja­nja
poslova izdava­nja dozvola za obav­lja­nje energetskih djelatnosti, poslova
osigurava­nja pre­glednog i nepristranog djelova­nja tržišta energije, poslova
osi­gurava­nja pre­glednog i nepristranog obav­lja­nja energetskih djelatnosti
koje se obav­ljaju kao javne usluge, obav­lja­nje poslova u vezi s re­gulira­njem
cijena energije koje se obračunavaju na podlozi tarifnih sustava te obav­lja­nja
i drugih poslova koji su mu stav­ljeni u djelokrug Zakonom o energiji, Zakonom
o re­gulaciji energetskih djelatnosti i zakonima kojima se uređuje obav­lja­nje
energetskih djelatnosti na tržištu ili kao javnih usluga.

U obav­lja­nju poslova utvrđenih zakonom Vijeće za re­gulaciju je
samostalno, a o svom radu je obvezno najma­nje jednom godiš­nje izvijestiti
Hrvatski sabor i Vladu Republike Hrvat­ske.

II. NAZIV, SJEDIŠTE I PEČAT

Članak 3.

Naziv Vijeća za re­gulaciju
je: Vijeće za re­gulaciju energet­skih djelatnosti.

Skraćeni naziv Vijeća za re­gulaciju
je: VRED.

Engleski naziv je: Croatian
Energy Re­gulatory Council.

Skraćeni oblik en­gleskog
naziva je: CERC.

Engleski naziv Vijeće za re­gulaciju
može koristiti samo zajedno s nazivom na hrvatskom jeziku.

Naziv Vijeća za re­gulaciju
ispisan je na ploči koja je istaknuta na zgradi sjedišta Vijeća za re­gulaciju.

Sjedište Vijeća za re­gulaciju
je u Zagrebu, Savska cesta 163.

Članak 4.

Vijeće za re­gulaciju ima dva
pečata s grbom Republike Hrvatske koji se stav­ljaju samo na akte Vijeća za re­gulaciju
koje Vijeće za re­gulaciju donosi u vrše­nju javnih ovlasti, a u ostalim
slučajevima se rabi pečat grba Republike Hrvatske.

Pečati s grbom Republike
Hrvatske okruglog su oblika, promjera 38 mm i 28 mm.

Sadržaj pečata glasi:
»REPUBLIKA HRVATSKA, VIJEĆE ZA REGULACIJU ENERGETSKIH DJELATNOSTI – ZAGREB«.

U središta pečata urezan je
grb Republike Hrvatske.

Redni broj stav­lja se u
pečat iznad grba Republike Hrvatske.

Naručiva­nje, uporaba i
zamjena pečata s grbom Republike Hrvatske obav­lja se na način propisan
zakonom.

U svim ostalim poslovima osim
poslova javnih ovlasti, rabi se pečat bez grba Republike Hrvatske.

Pečat bez grba Republike
Hrvatske okruglog je oblika, pro­mjera 35 mm

Sadržaj pečata glasi: »VIJEĆE
ZA REGULACIJU ENERGETSKIH DJELATNOSTI – ZAGREB«

Redni broj se stav­lja u
pečat iznad riječi: »ZAGREB«.

U uredskom poslova­nju Vijeća
za re­gulaciju rabi se štambi­lj pravokutnog oblika 3x6 cm, bez grba Republike
Hrvatske, koji sadrži naziv Vijeća za re­gulaciju i ­nje­govo sjedište te
prostor za upisiva­nje evidencijskog broja i datuma primitka pismena.

Općim aktom Vijeća za re­gulaciju
utvrđuje se način uporabe i broj pečata i štambi­lja, te osobe odgovorne za ­njihovo
čuva­nje.

III. DJELOKRUG VIJEĆA ZA REGULACIJU

Članak 5.

Vijeće za re­gulaciju je
neovisna pravna osoba koja obav­lja poslove koji su joj stav­ljeni u djelokrug
Zakonom o re­gulaciji energetskih djelatnosti, Zakonom o energiji i zakonima
kojima se uređuje obav­lja­nje energetskih djelatnosti na tržištu ili kao
javnih usluga radi osigurava­nja pre­glednog i nepristranog tržišta energije.

U obav­lja­nju svojih poslova Vijeće za re­gulaciju osobito:

– obav­lja poslove izdava­nja i oduzima­nja dozvola za obav­lja­nje
energetskih djelatnosti;

– obav­lja poslove u vezi s re­gulira­njem cijena energije;

– odlučuje o izgrad­nji novih objekata za proizvod­nju elek­trične energije;

– odlučuje u sporovima i donosi rješe­nja povodom žalbe koju je izjavila
Vijeću za re­gulaciju stranka kojoj je odbijen pristup prijenosnoj odnosno
distribucijskoj mreži/sustavu ili je nezadovo­ljna uvjetima pristupa;

– sudjeluje u postupku izrade i donoše­nja dokumenata u slučajevima
propisanim zakonom;

– vodi evidenciju o prigovorima kraj­njih kupaca (potrošača) na rad
energetskog subjekta;

– izvješćuje najma­nje jednom godiš­nje Hrvatski sabor i Vladu Republike
Hrvatske o svome radu i zapaža­njima koja su od značaja za razvoj energetskog
tržišta i javnih usluga;

– surađuje s međunarodnim institucijama iz područja nadzora i re­gulacije
energetskih tržišta;

– donos Statut Vijeća za re­gulaciju;

– donosi opće akte utvrđene Statutom Vijeća za re­gulaciju;

– donosi pojedinačne akte u vrše­nju javnih ovlasti;

– izdaje glasilo Vijeća za re­gulaciju;

– poduzima druge mjere i obav­lja druge poslove predviđene zakonom, ovim
Statutom i općim aktima Vijeća za re­gulaciju.

IV. USTROJSTVO VIJEĆA ZA REGULACIJU

Članak 6.

Vijeće za re­gulaciju ima pet članova.

Jedan od članova Vijeća za re­gulaciju obnaša dužnost pred­sjednika, a
jedan dužnost zamjenika predsjednika Vijeća za re­gulaciju.

Prilikom prvog imenova­nja predsjednik Vijeća za re­gulaciju, zamjenik
predsjednika i ostali članovi Vijeća za re­gulaciju imenuju se na vrijeme od
dvije godine, time da nakon isteka ovog razdob­lja mogu biti ponovno imenovani
na vrijeme od pet godina.

Mandat člana Vijeća za re­gulaciju poči­nje teći od dana imenova­nja.
Ako neki od članova Vijeća za re­gulaciju prestane obnašati dužnost prije
isteka mandata, na ­nje­govo mjesto se imenuje osoba do isteka mandata člana
koje­g zamje­njuje.

Članak 7.

Članove Vijeća za re­gulaciju imenuje Hrvatski sabor na prijedlog Vlade
Republike Hrvatske.

Kao član Vijeća za re­gulaciju može biti imenovana osoba koja ispu­njava
s­ljedeće uvjete:

– držav­ljanstvo Republike Hrvatske s prebivalištem u Re­pub­lici
Hrvatskoj;

– visoko stručno obrazova­nje iz područja tehničkih, pravnih ili
ekonomskih znanosti;

– dobro poznava­­nje engleskog jezika;

– nije pravomoćnom presudom osuđena za kazneno djelo;

– nije državni dužnosnik u tijelima državne vlasti sukladno Zakonu o
obvezama i pravima državnih dužnosnika;

– ne obnaša dužnost u tijelima političke stranke;

– nije u radnom odnosu i ne obav­­lja druge poslove u pravnim osobama na
koje se primje­­njuju odredbe Zakona o energiji, Zakona o re­gulaciji
energetskih djelatnosti i ostalih zakona kojima se uređuje obav­­lja­­nje
energetskih djelatnosti na tržištu ili kao javnih usluga niti je ­­njihov
vlasnik ili suvlasnik ili član ­­njihovih uprava i upravnih odbora;

– ne obav­­lja druge poslove
zbog kojih bi mogao nastati sukob interesa.

Članak 8.

Hrvatski sabor na prijedlog
Vlade Republike Hrvatske može razriješiti predsjednika, zamjenika predsjednika
i ostale članove Vijeća za re­gulaciju prije isteka mandata samo u s­­ljedećim
slučajevima:

– ako nisu u mogućnosti
uredno obav­­ljati svoju dužnost du­­lje od šest mjeseci;

– ako prestanu ispu­­njavati
uvjete iz članka 7. stavka 2. ovoga Statuta;

– ako učine težu povredu
dužnosti.

Težu povredu dužnosti, u
smislu ovoga Statuta, osobito pred­stav­­lja:

– odava­­nje poslovne tajne
prema članku 21. ovoga Statuta;

– učestalo izostaja­­nje sa
sjednice Vijeća za re­gulaciju koje je odlukom Vijeća za re­gulaciju ocije­­njeno
neopravdanim;

– poduzima­­nje pravnog posla
čija je vrijednost preko 250.000 kuna bez suglasnosti Vijeća za re­gulaciju,
odnosno preko 5.000.000 kuna bez suglasnosti Vlade Republike Hrvatske.

Članak 9.

Vijeće za re­gulaciju poslove
iz svoga djelokruga obav­­lja na sjednicama.

Sjednicu Vijeća za re­gulaciju
saziva predsjednik Vijeća za re­gulaciju.

Sjednicama Vijeća za re­gulaciju
predsjedava predsjednik Vijeća za re­gulaciju.

Sjednice Vijeća za re­gulaciju
održavaju se najma­­nje jednom u mjesecu.

Odlukom predsjednika Vijeća
za re­gulaciju, sjednica Vijeća za re­gulaciju može biti zatvorena za javnost.

Sjednica Vijeća za re­gulaciju
može se održati ako su prisutna najma­­nje tri člana Vijeća za re­gulaciju.

Dnevni red sjednice utvrđuje
Vijeće za re­gulaciju na pri­jedlog predsjednika Vijeća za re­gulaciju.

Pojedinu točku dnevnog reda
sjednice može predložiti i pojedini član Vijeća za re­gulaciju.

O uvrštava­­nju prijedloga
pojedinog člana Vijeća za re­gu­laciju u dnevni red sjednice Vijeće za re­gulaciju
odlučuje glasova­­njem.

Na sjednicama Vijeća za re­gulaciju
vodi se zapisnik.

Materijali za sjednicu Vijeća
za re­gulaciju moraju biti do­stav­­ljeni članovima Vijeća za re­gulaciju uz
poziv na sjednicu najkasnije osam dana prije održava­­nja sjednice.

O pita­­njima iz svoga
djelokruga Vijeće za re­gulaciju odlučuje većinom glasova svih svojih članova.

Pita­­nja koja uređuju
postupak saziva­­nja i održava­­nja sjednica uređena su pobliže poslovnikom
Vijeća za re­gulaciju.

Članak 10.

Članovi Vijeća za re­gulaciju
obav­­ljaju svoju dužnost profesionalno.

Pita­­nja materijalnih prava
predsjednika Vijeća za re­gulaciju, zamjenika predsjednika Vijeća za re­gulaciju
i ostalih članova deta­­ljno se uređuju ugovorom koji predsjednik Vijeća za re­gulaciju,
zamjenik predsjednika Vijeća za re­gulaciju i ostali članovi Vijeća za re­gulaciju
potpisuju s Vladom Republike Hrvat­ske.

Članak 11.

Radom i poslova­­njem Vijeća
za re­gulaciju uprav­­lja predsjednik Vijeća za re­gulaciju.

Predsjednik Vijeća za re­gulaciju
obav­­lja s­­ljedeće poslove:

– predstav­­lja i zastupa
Vijeće za re­gulaciju;

– poduzima sve pravne rad­­nje
u ime i za račun Vijeća za re­gulaciju i zastupa Vijeće za re­gulaciju u svim
postupcima pred sudovima, upravnim i drugim tijelima, te pravnim osobama s jav­nim
ovlastima;

– predlaže Vijeću za re­gulaciju
donoše­­nje akata iz ­­nje­gove nadležnosti;

– predlaže Vijeću za re­gulaciju
povjerava­­nje pojedinih stručnih poslova institucijama ili trećim osobama, kad
ocijeni da je to potrebno i svrsishodno, a u ci­­lju izvršava­­nja poslova
Vijeća za re­gulaciju;

– predlaže mjere
investicijskog održava­­nja i nabavu, odnosno prodaju osnovnih sredstava u
skladu s financijskim planom;

– predlaže mjere za unapređe­­nje
rada Vijeća za re­gulaciju;

– obav­­lja posao glavnog
urednika službenog glasila Vijeća za re­gulaciju;

– obav­­lja i druge poslove
utvrđene zakonom, ovim Statutom i odlukama Vijeća za re­gulaciju.

Predsjednik Vijeća za re­gulaciju
odgovoran je za izvrše­­nje odluka Vijeća za re­gulaciju.

Predsjednik Vijeća za re­gulaciju
ne može bez prethodne suglasnosti Vijeća za re­gulaciju poduzimati pravni posao
čija je vrijednost preko 250.000 kuna. Za pravni posao čija je vrijednost veća
od 5.000.000 kuna potrebna je suglasnost Vlade Republike Hrvatske.

Članak 12.

Zamjenik predsjednika Vijeća
za re­gulaciju zamje­­njuje predsjednika u slučaju ­­nje­gove odsutnosti ili
spriječenosti te obav­­lja druge poslove koji su mu povjereni.

Članak 13.

Vijeće za re­gulaciju ima
svoju službu za obav­­lja­­nje administrativno-tehničkih poslova.

Na zaposlene u
administrativno-tehničkoj službi za ostva­riva­­nje prava i obveza iz radnog
odnosa primje­­njuju se opći propisi o radu i opći akti Vijeća za re­gulaciju.

Članak 14.

Odgovornost za uprav­­lja­­nje
i rad administrativno-tehničke službe, sistematizacija radnih mjesta unutar
administrativno-tehničke službe, te plaće zaposlenika u
administrativno-tehničkoj službi Vijeća za re­gulaciju te ostala prava i obveze
iz radnog odnosa te po osnovi radnog odnosa uređuju se općim aktom Vijeća za re­gulaciju.

Vijeće za re­gulaciju općim
aktima uređuje i druga pita­­nja u svezi s unutar­­njim ustrojstvom i poslova­­njem
kada ocijeni da je to potrebno.

Članak 15.

Administrativno-tehnička
služba Vijeća za re­gulaciju obav­­lja kadrovske, administrativne,
informatičke, računovodstvene i opće poslove Vijeća za re­gulaciju, te poslove
uru­­džbenog zapisnika i arhive.

Članak 16.

Vijeće za re­gulaciju sklopit
će ugovor s neprofitnom pravnom osobom koju će odrediti Vlada Republike
Hrvatske, a koja će obav­­ljati stručne poslove u svezi s:

– priprema­­njem prijedloga
akata koje donosi Vijeće za re­gulaciju;

– izdava­­njem i oduzima­­njem
dozvole za obav­­lja­­nje energetske djelatnosti;

– re­gulira­­njem cijena
energije za djelatnosti koje se obav­­ljaju kao javne usluge;

– izgrad­­njom novih
proizvodnih objekata za proizvod­­nju električne energije za tarifne kupce;

– rješava­­njem sporova o
pristupu mreži odnosno sustavu te izgrad­­nji izravnih vodova;

– izradom i donoše­­njem
dokumenata važnih za poslova­­nje i re­gulaciju energetskog tržišta;

– nadzorom poslova­­nja
energetskih subjekata;

– ostalim stručnim poslovima
u okviru djelokruga Vijeća za re­gulaciju.

V. FINANCIRANJE VIJEĆA ZA REGULACIJU

Članak 17.

Rad Vijeća za re­gulaciju
financira se sredstvima naknada čiju visinu popisuje Vlada Republike Hrvatske,
na prijedlog Vijeća za re­gulaciju.

Sredstvima naknada
financiraju se i troškovi rada neprofitne pravne osobe koja za Vijeće za re­gulaciju
obav­lja stručne poslove te troškovi istraživa­nja tržišta energije i javnih
usluga u energetskim djelatnostima.

Članak 18.

Vijeće za re­gulaciju uz
prethodnu suglasnost Vlade Republike Hrvatske donosi godiš­nji financijski plan
sredstava za rad Vijeća za re­gulaciju, najkasnije do 30. studenoga tekuće
godine, za godinu koja slijedi.

Ako Vlada Republike Hrvatske
do 31. 12. ne da suglasnost na financijski plan, do dava­nja suglasnosti
koristi se financijski plan za proteklu godinu.

Ako dobivena financijska
sredstva odstupaju od sredstava planiranih u godiš­njem financijskom planu,
predsjednik Vijeća za re­gulaciju o tome obavještava Vladu Republike Hrvatske i
pritom predlaže mjere za dobiva­nje potrebnih financijskih sredstava.

Vijeće za re­gulaciju donosi
i završni račun Vijeća za re­gulaciju.

Članak 19.

Sredstva Vijeća za re­gulaciju vode se na žiro-računu Vijeća za re­gulaciju.

Naredbodavac za korište­nje sredstava je predsjednik Vijeća za re­gulaciju,
a u slučaju ­nje­gove spriječenosti zamjenik pred­sjednika Vijeća za re­gulaciju
odnosno član Vijeća za re­gulaciju.

Članak 20.

Vijeće za re­gulaciju vodi poslovne k­njige u skladu s propisima koji
uređuju računovodstvo proračunskih korisnika.

Za uredno i ažurno vođe­nje k­njiga odgovoran je predsjednik Vijeća za
re­gulaciju.

VI. POSLOVNA TAJNA

Članak 21.

Općim aktom Vijeća za re­gulaciju odredit će se podaci koji se smatraju
poslovnom tajnom te postupak i mjere za ­njihovo čuva­nje.

Predsjednik Vijeća za re­gulaciju, zamjenik predsjednika Vijeća za re­gulaciju,
članovi Vijeća za re­gulaciju te osobe koje imaju pristup poslovnoj tajni
odgovorni su za čuva­nje poslovne tajne.

VII. JAVNOST RADA VIJEĆA ZA REGULACIJU

Članak 22.

Podatke i obavijesti o radu Vijeća za re­gulaciju izdaje pred­sjednik
Vijeća za re­gulaciju.

Vijeće za re­gulaciju izdaje službeno glasilo Vijeća za re­gulaciju.

Vijeće za regulaciju osigurava javnost rada i suradnjom sa sredstvima
javnog priopćavanja, objavljivanjem izvještaja i godišnjih pregleda te
sazivanjem tiskovnih konferencija kao i putem Internet stranica Vijeća za
regulaciju.

VIII. AKTI VIJEĆA ZA REGULACIJU

Članak 23.

Opći akti Vijeća za re­gulaciju su Statut, pravilnici, poslovnici i
odluke kojima se uređuju pojedina pita­nja ustrojstva i poslova­nja Vijeća za
re­gulaciju.

Članak 24.

Statut donosi Vijeće za re­gulaciju, uz prethodnu suglasnost Vlade
Republike Hrvatske.

U izvorniku Statuta stav­lja se pečat Vijeća za re­gulaciju s grbom
Republike Hrvatske.

Članak 25.

Vijeće za re­gulaciju na
prijedlog predsjednika Vijeća za re­gulaciju donosi s­ljedeće opće akte:

– Poslovnik Vijeća za re­gulaciju
energetskih djelatnosti;

– Pravilnik o unutar­njem
ustrojstvu i sistematizciji radnih mjesta administrativno-tehničke službe;

– Pravilnik o radu,
disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti zaposlenika administrativno-tehničke
službe;

– Pravilnik o plaćama,
naknadama plaća i drugim materijalnim pravima zaposlenika
administrativno-tehničke službe;

– Pravilnik o financijskom poslova­nju i računovodstvu;

– Pravilnik o podacima koji se smatraju poslovnom tajnom te postupcima i
mjerama za ­njihovo čuva­nje;

– Pravilnik o vođe­nju i čuva­nju arhive Vijeća za re­gulaciju;

– Pravilnik o korište­nju automobila u službene svrhe

i druge opće akte za koje je ovlašteno zakonom i ovim Statutom.

Vijeće za re­gulaciju donosi i opće akte kojima re­gulira pojedina
područja obav­lja­nja svoje djelatnosti, a osobito:

– opći akt o načinu i kriterijima za utvrđiva­nje iznosa naknade za
korište­nje prijenosne i distribucijske mreže, koji se objav­ljuje u »Narodnim
novinama«;

– opći akt o podacima koje su energetski subjekti dužni dostaviti Vijeću
za re­gulaciju, koji se objav­ljuje u »Narodnim novinama«

i druge opće akte za koje je ovlašteno zakonom.

Članak 26.

Opći akti Vijeća za re­gulaciju objav­ljuju se u glasilu Vijeća za re­gulaciju
te na Internet stranicama Vijeća za re­gulaciju, osim ako nije propisano da se
objav­ljuju i u »Narodnim novinama«, a stupaju na snagu osmoga dana od dana
objave.

Članak 27.

Pojedinačni akti Vijeća za re­gulaciju koje ono donosi u izvršava­nju
javnih ovlasti teme­ljem Zakona o energiji i zakona kojima je uređeno obav­lja­nje
energetskih djelatnosti su konačni, ako nije ovim zakonima drukčije propisano.

Protiv pojedinačnih akata Vijeća za re­gulaciju nezadovo­ljna strana
može pokrenuti upravni spor.

Pojedinačni akti Vijeća za re­gulaciju objav­ljuju se u glasilu Vijeća
za re­gulaciju.

IX. IZMJENE I DOPUNE STATUTA

Članak 28.

Izmjene i dopune Statuta donose se na način i po postupku propisanom za ­nje­govo
donoše­nje.

X. TUMAČENJE STATUTA

Članak 29.

U slučaju nejasnoća i nesuglasnosti odredbi Statuta tumače­nja daje
Vijeće za re­gulaciju.

IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 30.

Vijeće za re­gulaciju donijet će opće akte iz članka 25. ovoga Statuta u
roku od 6 mjeseci od dana stupa­nja na snagu ovoga Statuta.

Do donoše­nja akata iz stavka 1. ovog članka, pita­nja koja se uređuju
tim aktima može privremeno urediti predsjednik Vijeća za re­gulaciju.

Članak 31.

Ovaj Statut stupa na snagu
danom objave u »Narodnim novinama«.

Predsjednik
Vijeća za re­gulaciju energetskih djelatnosti
**dr. sc. Mićo Klepo, dipl. ing.,** v. r.

Statut, NN 62/2002-1096