## Odluka o proglašenju Zakona o turističkoj inspekciji

### NN 48/1995 (14.7.1995.), Odluka o proglašenju Zakona o turističkoj inspekciji

# ZASTUPNIČKI DOM SABORA REPUBLIKE HRVATSKE

Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

## ODLUKU

### O PROGLAŠENJU ZAKONA O TURISTIČKOJ INSPEKCIJI

Proglašavam Zakon o turističkoj inspekciji, koji je donio Zastupnički
dom Sabora Republike Hrvatske na sjednici 27. lipnja 1995.

Broj: 01-95-1248/1

Zagreb, 6. srpnja 1995.

Predsjednik Republike Hrvatske

**dr. Franjo Tuđman**, v. r.

### --- ZAKON

### O TURISTIČKOJ INSPEKCIJI

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Zaknom odreduje se ustrojstvo, poslovi i način rada tijela državne
uprave koja obavljaju poslove turističke inspekcije (u daljnjem tekstu:
turistička inspekcija) te uvjeti za imenovanje, ovlasti i dužnosti turističkih
inspektora.

Članak 2.

Inspekcijski nadzor nad primjenom zakona, drugih propisa i poslovnih
običaja kojima se ureduje ugostiteljska i turistička djelatnost obavlja
turistička inspekcija, ako zakonom nije odredeno da pojedine poslove inspekcijskog
nadzora obavljaju druga tijela državne uprave.

Članak 3.

(1) Turistička inspekcija obavlja nadzor koji se odnosi na:

1. razvrstavanje i minimalne uvjete ugostiteljskih i turističkih objekata,

2. kategorizaciju ugostiteljskih i turističkih objekata,

3. izvršavanje ugovornih obveza izmedu prodavatelja i kupaca ugostiteljskih
i turističkih usluga,

4. obračun, naplatu i uplatu boravišne pristojbe,

5. isticanje i pridržavanje objavljenih cijena ugostiteljskih i turističkih
usluga te izdavanje računa za obavljene usluge,

6. utvrdivanje i pridržavanje normativa jela i pića u količini i kakvoći,

7. vodenje knjige žalbe i postupak u svezi s prigovorima kupaca ugostiteljskih
i turističkih usluga.

(2) Osim poslova iz stavka 1. ovoga članka turistička inspekcija obavlja
i druge poslove koji su zakonom i drugim pro pisima stavljeni u njenu nadležnost.

Članak 4.

Turistička inspekcija ne nadzire pružanje usluga prehrane i smještaja
o objektima ustanova socijalne skrbi, zdravstva, odgoja, obrazovanja i
drugih sličnih ustanova, Hrvatske vojske i Ministarstva unutarnjih poslova
Republike Hrvatske, ako te usluge pružaju njihovi djelatnici isključivo
njihovim pripadnicima i korisnicima.

II.USTROJSTVO

Članak 5.

Poslove turističke inspekcije u prvom stupnju obavljaju županijski uredi
i ured Grada Zagreba nadležni za poslove turističke inspekcije, a u drugom
stupnju Ministarstvo turizma.

Članak 6.

(1) Inspekcijski nadzor provode turistički inspektori županijskih ureda
i ureda Grada Zagreba i turistički inspektori i viši turistički inspektori
Ministarstva turizma.

(2) Inspekcijski nadzor mogu provoditi i turistički inspektori III.
vrste zvanja županijskih ureda i ureda Grada Zagreba u skladu sa člankom
I 2. ovoga Zakona.

(3) Inspekeijski nadzor mogu provoditi i drugi državni službenici Ministarstva
turizma po posebnom ovlaštenju ministra turizma.

Članak 7.

Turističke inspektore i više turističke inspektore Ministarstva turizma
postavlja i razrješava ministar turizma, a turističke inspektore i turističke
inspektore III. vrste zvanja županijskih ureda i ureda Grada Zagreba postavlja
i razrješava župan, odnosno gradonačelnik Grada Zagreba.

Članak 8.

Ako za izvršenje inspekcijskih poslova županijski ured ili ured Grada
Zagreba ili Ministarstvo turizma ne raspolaže dovoljnim brojem turističkih
inspektora, ministar turizma može za obavljanje tih poslova ovlastiti turističke
inspektore drugoga županijskog ureda, odnosno ureda Grada Zagreba.

Članak 9.

Za turističkog inspekotra županijskog ureda i ureda Grada Zagreba može
se postaviti osoba koja, pored zakonom utvrdenih uvjeta za prijam u državnu
službu, ispunjava i sljedeće posebne uvjete:

1. ima visoku stručnu spremu pravne, ekonomske, ugostiteljske, turističke,
tehnološke ili poljoprivredne struke,

2. ima najmanje jednu godinu radnog staža u struci,

3. ima položen državni stručni ispit za zvanje turističkog inspektora,

4. govori jedan strani jezik.

Članak 10.

(1) Za turističkog inspektora Ministarstva turizma može se postaviti
osoba, koja pored zakonom utvrdenih uvjeta za prijam u državnu službu,
ispunjava i sljedeće posebne uvjete:

1. ima visoku stručnu spremu pravne, ekonomske, ugostiteljske, turističke,
tehnološke ili poljoprivredne struke,

2. ima položen državni stručni ispit za zvanje turističkog inspektora,

3. ima najmanje pet godina radnog staža u struci nakon položenog đržavnog
stručnog ispita,

4. govori jedan strani jezik.

(2) Za višega turističkog inspektora Ministarštva turizma može se postaviti
osoba koja, pored zakonom utyrdenih uvjeta za prijam u državnu službu,
ispunjava i posebne uvjete iz točke 1., 2. i 4. stavka 1. ovoga članka
te da ima deset godina radnog staža u struci nakon položenoga državnoga
stručnog ispita.

Članak 11.

Za turističkog inspektora III. vrste zvanja može se postaviti osoba
koja, pored zakonom utvrdenih uvjeta za prijam u državnu službu, ima najmanje
srednju stručnu spremu.

Članak 12.

(1) Turistički inspektori III. vrste zvanja obavljaju manje složene
inspekcijske poslove iz djelokruga turističke inspekcije, kao što su nadzor
nad: iznajmljivanjem soba, kuća i stanova za odmor, turističkih apartmana,
pridržavanjem radnog vremena, isticanjem cijena, izdavanjem računa, prijavom
i odjavom boravka turista, obračunom, naplatom i uplatom boravišne pristojbe
i sl.

(2) Turistički inspektori III. vrste zvanja mogu u poslovima nadzora
iz stavka 1. ovoga članka izricati kazne na mjestu izvršenja prekršaja
za prekršaje za koje je propisana novčana kazna u utvrdenom iznosu i podnositi
zahtjeve za pokretanje prekršajnog postupka, a u ostalim poslovima nadzora

ovlašteni su obavIjati upravne radnje do donošenja upravnih rješenja.

Članak 13.

Turistički inspektori III. vrste zvanja, turistički inspektori i viši
turistički inspektori obavljaju poslove kod kojih postoje posebni uvjeti
rađa.

III. OVLASTI I OBVEZE

Članak 14.

U provedbi inspekcijskog nadzora viši turistički inspektor, turistički
inspektor i turistički inspektor III. vrste zvanja (u daljnjem tekstu:
turistički inspektor) je ovlašten pregledati: poslovne i druge prostorije
i prostore u kojima se obavlja ugostiteljska i turistička djelatnost; robu,
uređaje i opremu kojima se obavlja ugostiteljska i turištička djelatnost;
stambene prostorije i prostore u domaćinstvima odnosno stambene zgrade,
stanove i kuće za iznajmljivanje u kojima se turistima i putnicima pružaju
ugostiteljske i turističke usluge; zgrade, uredaje i opremu luka nautičkog
turizma, vozila i plovila kojima se ili u kojima še obavlja ugostiteljska
i turistička djelatnost; poslovne knjige, ugovore, isprave i evidencije
i drugu poslovnu dokumentaciju koja mu omogućuje uvid u poslovanje pravne
i fizičke osobe koja pruža ugostiteljske i turističke usluge; isprave na
osnovi kojih se može utvrditi identitet fizičkih osoba, koje podliježu
inspekcijskom nadzoru; te obavljati druge radnje u skladu sa svrhom inspekcijskog
nadzora.

Članak 15.

(1) Pravne i fizičke osobe čije su prostorije i prostori, uredaji i
oprema, odnosno predmeti rada i poslovanja, podvrgnuti inspekcijskom pregledu,
obvezne su omogućiti turističkom inspektoru nesmetano obavljanje inspekcijskog
nadzora.

(2) Pravne i fizičke osobe obvezne su, na zahtjev turističkog inspektora,
dostaviti ili pripremiti podatke, obavijesti i materijale koji su mu potrebni
za obavljanje poslova iz njegove nadležnosti u primjerenom roku koji on
odredi.

Članak 16.

(1) Ako turistički inspektor prilikom obavljanja nadzora utvrdi da je
povrijeden zakon ili drugi propis, dužan je bez odgadanja, a najkasnije
u roku 15 dana od dana sastavljanja zapisnika, podnijeti prijavu nadležnom
državnom tijelu zbog krivičnog djela ili privrednog prijestupa, odnosno
podnijeti zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, iIi izreći zakonom
iIi drugim propisom utvrđenu prekršajnu kaznu, ako je na to ovlašten zakonom
ili drugim propisom.

(2) Ako turistički inspektor prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora
utvrdi da zakon ili drugi propis nije primijenjen ili da nije pravilno
primijenjen, naredit će rješenjem otklanjanje utvrdene nepravilnosti, ako
je to zakonom ili drugim propisom predvideno, odredujući rok u kojem se
nepravilnosti moraju otkloniti.

(3) Turistički inspektor rješenje iz stavka 2. ovoga članka donijet
će bez odgadanja, a najkasnije u roku 15 dana od dana završetka nadzora
s utvrdenim činjenicama odlučnim za donošenje rješenja.

Članak 17.

(1) Turisitčki inspektor rješenjem će zabraniti pravnoj ili fizičkoj
osobi obavljanje ugostiteljske i turističke djelatnosti, odnosno pružanje
tih usluga: ako se obavljaju bez upisa u propisani registar, odnosno upisnik,
ako se obavljaju bez rješenja nadležnog tijela državne uprave kojim je
utvrdeno da prostor, uredaji i oprema udovoljavaju propisanim uvjetima
ili, ako je obavljanje tih djelatnosti, odnosno pružanje tih usluga u suprotnosti
sa zakonom.

(2) Turistički inspektor rješenje iz stavka 1. ovoga članka donijet
će bez odgadanja, a najkasnije u roku osam dana od dana završetka nadzora,
s utvrđenim činjenicama odlučnim za donošenje rješenja.

Članak 18.

(1) Turistički inspektor donijet će usmeno rješenje i odmah narediti
izvršenje u slučajevima kada utvrdi da pravna ili fizička osoba obavlja
djelatnost usprkos, u prekršajnom postupku izrečenoj zaštitnoj mjeri zabrane
obavljanja ugostiteljske i turističke djelatnosti, a koja je postala pravnomoćna
i izvršna.

(2) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka turistički inspektor unijet će
u zapisnik o provedenom inspekcijskom pregledu.

Članak 19.

(1) Turistički inspektor u provedbi rješenja iz članka 17. i 18, ovoga
Zakona pečaćenjem ili na drugi pogodan način će zatvoriti prostorije u
kojima se obavlja ugostiteljska i turistička djelatnost, osim stambenih
prostorija i prostorija u domaćinstvima, odnosno stambene zgrade, te može
oduzeti opremu, uredaje, sredstva za rad i prijevozna sredstva kojima se
obavlja djelatnost, do konačne odluke nadležnog tijela.

(2) Izvršno rješenje turističkog inspektora, koje se odnosi na nenovčane
obveze, može se izvršiti i neposredno bez prethodne primjene prisilnih
mjera iz članka 286. Zakona o općem upravnom postupku.

(3) Izvršno rješenje turističkog inspektora, koje se odnosi na novčane
obveze, prisilno se izvršava putem nadležne porezne uprave po postupku
za naplatu poreza.

Članak 20.

(1) Ako je zakonom predvidena mogućnost oduzimanja predmeta kojima je
učinjen prekršaj, privredni prijestup ili krivično djelo, turistički inspektor
može privremeno oduzeti te predmete o čemu je dužan izdati pismenu potvrdu.

(2) Turistički inspektor je obvezan o privremenom ođuzimanju predmeta
odmah izvijestiti nadležno sudbeno tijelo kod kojeg pokreće postupak zbog
učinjenog prekršaja, privrednog prijestupa iIi krivičnog djela zavisno
o kvalifikaciji djela učinjenog oduzetim predmetom.

(3) Tijelo državne uprave u čijem se sastavu nalazi turistička inspekcija
osigurat će uvjete za održavanje i čuvanje privremeno oduzetih predmeta.

Članak 21.

(1) Ako turistički inspektor u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi
da je kupcu ugostiteljske, odnosno turističke usluge zaračunata ili naplaćena
viša cijena od utvrđene, a prodavatelj usIuge odbije vratiti više naplaćeni
iznos, rješenjem će narediti prodavatelju usluge da vrati više naplaćeni
iznos oštećenom kupcu usluge i bez odlaganja podnijeti zahtjev za pokretanje
prekršajnog postupka.

(2) Ako kupac usluge iz stavka 1. ovoga članka nije poznat, turistički
inspektor će u zahtjevu za pokretanje prekršajnog postupka predložiti da
se više naplaćeni iznos oduzme kao protupravno stečena imovinska korist.

Članak 22.

Ako turistički inspektor prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora utvrdi
nepravilnosti ili nepridržavanje propisa za čiji nadzor je nadležno drugo
tijelo državne upeave, bez odgađanja, a najkasnije u roku od osam dana,
obavijestit će to tijelo.

Članak 23.

(1) Protiv rješenja turištičkog inspektora županijskog ureda, odnosno
ureda Grada Zagreba, može se u roku od osam dana od dana dostave rješenja
izjaviti žalba Ministarstvu turizma.

(2) Turistički inspektor županijskog ureda, odnosno ureda Grada Zagreba,
dužan je bez odgadanja, a najkasnije u roku od pet dana od dana primitka
žalbe, poslati žalbu na rješavanje Ministarstvu turizma.

(3) Ministarstvo turizma dužno je rješenje o žalbi donijeti i dostaviti
stranci bez odgadanja, t najkasnije u roku od mjesec dana, računajući od
dana primitka uredno predane žalbe.

(4) Žalba ne zadržava izvršenje rješenja.

(5) Protiv rješenja koje u prvom stupnju donese turistički inspektor
Ministarstva turizma nije dopuštena žalba, ali se znože pokrenuti upravni
spor.

Članak 24.

(1) Po izvršnosti rješenja turistički inspektor utvrdit će je li rješenje
izvršeno te, ako nije izvršeno, bez odgadanja če pokrenuti postupak za
njegovo izvršenje.

(2) Zaključak o dozvoli izvršenja rješenja turistički inspektor donijet
će bez odgadanja, a najkasnije u roku od osam dana od dana kada je utvrdio
da rješenje nije izvršeno.

(3) Troškove izvršenja snosi stranka koja je bila dužna izvršiti naređenu
upravnu mjeru.

Članak 25.

(1) Pri obavljanju inspekcijskog nadzora turistički inspektor mora imati
iskaznicu i značku turističkog inspektora kojom dokazuje svoje službeno
svojstvo, identitet i ovlasti.

(2) Obrazac iskaznice i oblik značke turističkog inspektora, način njihova
izdavanja i uporabe propisuje ministar turizma.

Članak 26.

(1) Turistička inspekcija vodi očevidnik objekata koje nadzire, a turistički
inspektor očevidnik o obavljenim pregledima i poduzetim mjerama.

(2) Način vodenja očevidnika iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar
turizma.

IV.KAZNENE ODREDBE

Članak 27.

(1) Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 kuna kaznit će se za prekršaj
pravna i fizička osoba:

1. ako ne postupi ili u odredenom roku ne postupi po rješenju turističkog
inspektora (članak 16. stavak 2., članak 17., članak 18. i članak 21. stavak
1.),

2. ako nastavi obavljati ugostiteljsku i turističku djelatnost usprkos
izrečenoj zaštitnoj mjeri zabrane obavljanja djelatnosti (članak 18.).

(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba
u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3.000 do 10.000 kuna.

Članak 28.

(1) Novčanom kaznom od 4:000 do 20.000 kuna kaznit će se za prekršaj
pravna i fizička osoba:

l. ako ne dopusti turističkom inspektoru pregled poslovnih i drugih
prostorija i prostora u kojima se obavlja ugostiteljska i turistička djelantost,
sobe, uredaja i opreme kojima se obavlja ugostiteljska i turistička djelatnost,
stambenih prostorija i prostora u domaćinstvu, odnosno stambenih zgrada,
stanova i kuća za iznajmljivarije u kojima se turistima i putnicima pružaju
ugostiteljske i turističke usluge, zgrada, uredaja i opreme luka nautičkog
turizma, vozila i plovila kojima se ili u kojima se obavlja ugostiteljska
i tucistička djelatnost, poslovnih knjiga, ugovora, isprava i evidencija
i druge dokumentacije ili ako na drugi način spriječi ili ometa turističkog
inspektora u obavljanju inspekcijskog nadzora (članak 14. i članak 15.
stavak 1.),

2. ako turističkom inspektoru na njegov zahtjev ne dostavi u odredenom
roku podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje poslova iz
njegove nadležnosti ili, ako dostavi netočne podatke (članak 15. stavak
2.),

3. ako turističkoin inspektoru ne dopusti oduzimanje predmeta kojima
je učinjen prekršaj, privredni prijestup ili krivično djelo (članak 20.
stavak 1.).

(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba
u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1.000 do 5.000 kuna.

V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 29.

(1) Turistički inspektori zatečeni na radu na dan stupanja na snagu
ovoga Zakona, nastavljaju radom u zvanju turističkog inspektora.

(2) Pomoćni turistički inspektori zatečeni na radu na dan stupanja na
snagu ovoga Zakona, nastavljaju radom u zvanju turističkog inspektora III.
vrste zvanja.

Članak 30.

(1) Ministar turizma u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu
ovoga Zakona, propisat će program posebnog dijela državnog stručnog ispita
za turističkog inspektora i imenovati članove ispitne komisije koji ispituju
posebni dio državnog stručnog ispita.

(2) Ministar turizma u roku iz stavka 1. ovoga članka donijet će propise
na temelju članka 25. i 26. ovoga Zakona.

(3) Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. i 2. ovoga članka, primjenjuju
se propisi donijeti za provedbu Zakona o turističkoj inspekciji ("Narodne
novine", br. 51/87., 26/93. i 29/94.).

Članak 31.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o turističkoj
inspekciji ("Narodne novine". br. 51/87., 26/93. i 29/94.).

Članak 32.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim
novinama".

Klasa:334-09/94-01/01

Zagreb, 21. lipnja 1995.

ZASTUPNIČKI DOM SABORA REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Zastupničkog doma Sabora

**dr. Nedjeljko Mihanović**, v. r.

Odluka, NN 48/1995-990
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)