## Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u 2005. godini

### NN 185/2004 (27.12.2004.), Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u 2005. godini

# Vlada Republike Hrvat­ske

 3191

Na
temelju članka 40. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi
(»Narodne novine«, broj 59/2001), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici
održanoj 15. prosinca 2004. godine donijela

## ODLUKU

### o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoĆne osobe u 2005. godini

OPĆE ODREDBE

I.

 Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni
financijski standardi za decentralizirano financiranje djelatnosti domova za
starije i nemoćne osobe u 2005. godini, nad kojima su prenijeta osnivačka prava
s Republike Hrvatske na jedinice područne (regionalne) samouprave, a koje čine
rashodi za zaposlene, materijalni rashodi i rashodi za nabavu nefinancijske
imovine.

II.

 Županija, odnosno Grad Zagreb za domove za
starije i nemoćne osobe koji imaju sjedište na njegovu području, a na koje su
prenijeta osnivačka prava, osigurava sredstva za obavljanje djelatnosti doma u
visini razlike između ukupnih rashoda i vlastitih prihoda doma.

Ukupni
rashodi doma su:

– plaće,

–
ostali rashodi za zaposlene,

–
doprinosi na plaće,

–
naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad
na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika),

– rashodi
za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni rashodi,
materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko
održavanje, sitni inventar i auto gume),

–
rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i
investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge,
zakupnine i najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i
osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge),

–
ostali nespomenuti rashodi poslovanja (naknade za rad predstavničkih i izvršnih
tijela povjerenstava i slično, premije osiguranja, reprezentacija, članarine i
ostali nespomenuti rashodi poslovanja),

–
ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa,
negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne kamate i ostali
nespomenuti financijski rashodi),

–
materijalna imovina – prirodna bogatstva (zemljište),

–
nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava
i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),

–
građevinski objekti,

–
postrojenja i oprema,

–
prijevozna sredstva,

–
višegodišnji nasadi i osnovno stado,

–
nematerijalna proizvedena imovina,

–
plemeniti metali i ostale pohranjene vrijednosti,

–
rashodi za dodatna ulaganja ne nefinancijskoj imovini.

Vlastiti prihod doma je
prihod koji dom za starije i nemoćne osobe ostvari naplatom cijene skrbi izvan
vlastite obitelji, temeljem ugovora o skrbi izvan vlastite obitelji između doma
i korisnika, odnosno obveznika plaćanja cijene skrbi izvan vlastite obitelji
ili rješenja centra za socijalnu skrb, ostalih usluga ili na drugi način.

KRITERIJI I MJERILA

III.

Rashodi
za zaposlene su:

–
plaće,

– ostali rashodi za zaposlene,

– doprinosi na plaće.

Kriteriji za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju
se prema:

1. Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za odrasle
osobe i njihovoj djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih
stručnih i drugih djelatnika doma socijalne skrbi,

2. Zakonu o plaćama u javnim službama i Uredbi o
nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama,

3. Osnovici za izračun plaće radnika u javnim
službama utvrđenoj kolektivnim ugovorom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske,

4. Odredbama Temeljnoga kolektivnog ugovora za
službenike i namještenike u javnim službama i Kolektivnog ugovora za djelatnost
socijalne skrbi koje se primjenjuju kao pravna pravila.

Mjerila za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju
se prema broju zaposlenih u trenutku prijenosa osnivačkih prava, odnosno po
korisniku (stalnog smještaja, korigiranog koeficijenta od 20% za korisnike
pomoći i njege u kući i dostave i pripreme obroka za vanjske korisnike).

Minimalni financijski standard rashoda za zaposlene u
domovima za starije i nemoćne osobe za 2005. godinu, sukladno stavcima 1., 2. i
3. ove točke, po županijama, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj | Iznos po | Iznos |
| if !supportEmptyParas endif | korisnika | korisniku | 2005. g. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 435 | 1.584 | 8.270.000 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 266 | 1.576 | 5.030.000 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 326 | 1.454 | 5.690.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 258 | 1.709 | 5.290.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 282 | 1.350 | 4.570.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 924 | 1.984 | 22.000.000 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 251 | 2.005 | 6.040.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 275 | 1.670 | 5.510.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 252 | 1.786 | 5.400.000 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 320 | 1.552 | 5.960.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 743 | 1.433 | 12.780.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 374 | 1.671 | 7.500.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 219 | 1.903 | 5.000.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 909 | 2.109 | 23.000.000 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 637 | 1.913 | 14.620.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 400 | 2.075 | 9.960.000 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 281 | 1.569 | 5.290.000 |
| GRAD ZAGREB | 3707 | 1.514 | 67.340.000 |
| SVEUKUPNO | 10.859 | 1.683 | 219.250.000 |

if !supportEmptyParas endif

*if !supportEmptyParas endif*

IV.

 Materijalni rashodi su:

– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja,
naknade za prijevoz, za rad na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje
zaposlenika),

–
rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni
rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i
investicijsko održavanje, sitni inventar i auto gume),

–
rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i
investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge,
zakupnine i najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i
osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge),

–
ostali nespomenuti rashodi poslovanja (premije osiguranja, reprezentacija,
članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).

Financijski rashodi su:

– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i
usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne
kamate i ostali nespomenuti financijski rashodi).

Kriteriji za financiranje materijalnih i financijskih
rashoda utvrđuju se prema broju korisnika doma.

Mjerila za financiranje materijalnih i financijskih
rashoda utvrđuju se po korisniku.

Minimalni financijski standard materijalnih i
financijskih rashoda za domove za starije i nemoćne osobe za 2005. godinu,
sukladno stavcima 1., 2., 3. i 4. ove točke, po županijama, odnosno Gradu
Zagrebu iznosi:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj | Iznos po | Iznos |
| if !supportEmptyParas endif | korisnika | korisniku | 2005. g. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 435 | 1.628 | 8.500.000 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 266 | 1.529 | 4.880.000 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 326 | 1.639 | 6.410.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 258 | 1.873 | 5.800.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 282 | 1.478 | 5.000.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 924 | 1.578 | 17.500.000 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 251 | 1.660 | 5.000.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 275 | 1.576 | 5.200.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 252 | 1.521 | 4.600.000 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 320 | 1.458 | 5.600.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 743 | 1.469 | 13.100.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 374 | 1.533 | 6.880.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 219 | 1.735 | 4.560.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 909 | 1.558 | 17.000.000 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 637 | 1.753 | 13.400.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 400 | 1.688 | 8.100.000 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 281 | 1.542 | 5.200.000 |
| GRAD ZAGREB | 3707 | 1.389 | 61.800.000 |
| SVEUKUPNO | 10.859 | 1.524 | 198.530.000 |

*if !supportEmptyParas endif*

V.

Rashodi
za nabavu nefinancijske imovine:

–
materijalna imovina – prirodna bogatstva (zemljište),

–
nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava
i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),

–
građevinski objekti,

–
postrojenja i oprema,

–
prijevozna sredstva,

–
višegodišnji nasadi i osnovno stado,

–
nematerijalna proizvedena imovina,

–
plemeniti metali i ostale pohranjene vrijednosti,

–
rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

Kriteriji
za financiranje rashoda nefinancijske imovine utvr­đuju se prema:

1.
Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovoj
djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih
djelatnika doma socijalne skrbi,

2.
Stanju prostora i opreme prema intenzitetu ulaganja u prethodnim godinama, te
ulaganju po korisniku.

Mjerila
za financiranje rashoda za nefinancijsku imovinu utvrđuju se po korisniku.

Minimalni
financijski standard rashoda za nefinancijsku imovinu za domove za starije i
nemoćne osobe za 2005. godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke po
županijama, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj | Iznos po | Iznos |
| if !supportEmptyParas endif | korisnika | korisniku | 2005. g. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 435 | 814 | 4.250.000 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 266 | 125 | 400.000 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 326 | 217 | 850.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 258 | 97 | 300.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 282 | 59 | 200.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 924 | 253 | 2.800.000 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 251 | 199 | 600.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 275 | 606 | 2.000.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 252 | 66 | 200.000 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 320 | 833 | 3.200.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 743 | 140 | 1.250.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 374 | 535 | 2.400.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 219 | 951 | 2.500.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 909 | 248 | 2.700.000 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 637 | 319 | 2.440.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 400 | 652 | 3.130.000 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 281 | 148 | 500.000 |
| GRAD ZAGREB | 3707 | 243 | 10.800.000 |
| SVEUKUPNO | 10.859 | 311 | 40.520.000 |

if !supportEmptyParas endif

VI.

Županija,
odnosno Grad Zagreb osigurava, po domu, godišnje 150.000,00 kuna za potrebe
hitnih intervencija investicijskog i tekućeg održavanja objekata, prostora,
opreme i vozila, te nabavu opreme.

|  |  |
| --- | --- |
| ŽUPANIJA | Iznos |
| if !supportEmptyParas endif | 2005. g. |
| 1 | 2 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 600.000 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 450.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 300.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 600.000 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 600.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 600.000 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 150.000 |
| GRAD ZAGREB | 1.500.000 |
| Ukupno hitne intervencije: | 6.900.000 |

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

Županija,
odnosno Grad Zagreb odobrava sredstva iz stavka 1. ove točke prema zahtjevu
doma i vlastitoj procjeni opravdanosti zahtjeva.

VII.

Na
temelju kriterija i mjerila iz točaka III., IV., V. i VI. ove Odluke ukupni
rashodi doma za 2005. godinu po županijama, odnosno Gradu Zagrebu su:

if !supportEmptyParas endif

|  |  |
| --- | --- |
| ŽUPANIJA | Iznos |
| if !supportEmptyParas endif | 2005. g. |
| 1 | 2 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 21.320.000 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 10.460.000 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 13.100.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 11.540.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 9.920.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 42.900.000 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 11.940.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 13.010.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 10.350.000 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 14.910.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 27.580.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 17.080.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 12.360.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 43.300.000 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 31.060.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 21.790.000 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 11.140.000 |
| GRAD ZAGREB | 141.440.000 |
| SVEUKUPNO | 465.200.000 |

if !supportEmptyParas endif

VIII.

Ukupni
rashodi utvrđeni u točki VII. ove Odluke čine osnovicu za izračun potpora
izravnanja za decentralizirane funkcije domova za starije i nemoćne osobe
županije, odnosno Grada Zagreba za 2005. godinu, u skladu sa Zakonom o
financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Planirani vlastiti prihodi doma za starije i nemoćne
osobe iz točke II. stavka 3. ove Odluke za 2005. godinu, navedeni su u koloni 3
tablice u nastavku. Planirani vlastiti prihod procijenjen je u skladu s brojem
korisnika, Pravilnikom o sudjelovanju i načinu plaćanja korisnika i drugih
obveznika uzdržavanja u troškovima smještaja izvan vlastite obitelji i cijenama
usluga utvrđenim ugovorima o međusobnim odnosima sklopljenim između
Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi i osnivača doma.

Jedinica područne (regionalne) samouprave dužna je u
svom proračunu za 2005. godinu osigurati domovima za starije i nemoćne osobe
razliku sredstava (kolona 4 tablice u nastavku) od ukupno utvrđenih rashoda iz
točke VII. ove Odluke (kolona 2 tablice u nastavku) umanjenih za planirani
vlastiti prihod doma (kolona 3 tablice u nastavku).

Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari vlastiti
prihod, sukladno točki II. stavka 3. ove Odluke u manjem iznosu od
procijenjenog, jedinica područne (regionalne) samouprave osigurava razliku
između ukupno ostvarenih prihoda i ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove
Odluke.

Ako dom
za starije i nemoćne osobe ostvari vlastiti prihod, sukladno točki II. stavka
3. ove Odluke u većem iznosu od procijenjenog, smanjuje se razlika između
ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke i ukupno ostvarenih vlastitih
prihoda, koje osigurava jedinica područne (regionalne) samouprave.

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| if !supportEmptyParas endif | Ukupni | Planirani | Razlika sredstava |
| if !supportEmptyParas endif | rashodi za | vlastiti | između ukupnih |
| if !supportEmptyParas endif | 2005. godinu | prihodi za | rashoda i |
| ŽUPANIJA | if !supportEmptyParas endif | 2005. g. | planiranih vlastitih |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | prihoda za 2005. g. |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | koje osigurava |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | županija |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA | 21.320.000 | 11.180.570 | 10.139.430 |
| KARLOVAČKA ŽUPANIJA | 10.460.000 | 7.323.600 | 3.136.400 |
| VARAŽDINSKA ŽUPANIJA | 13.100.000 | 9.669.600 | 3.430.400 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA | 11.540.000 | 6.164.520 | 5.375.480 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA | 9.920.000 | 6.548.400 | 3.371.600 |
| PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA | 42.900.000 | 26.234.400 | 16.665.600 |
| LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA | 11.940.000 | 5.781.658 | 6.158.342 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA | 13.010.000 | 6.690.620 | 6.319.380 |
| BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA | 10.350.000 | 7.111.440 | 3.238.560 |
| ZADARSKA ŽUPANIJA | 14.910.000 | 8.659.800 | 6.250.200 |
| OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA | 27.580.000 | 17.727.600 | 9.852.400 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA | 17.080.000 | 10.314.000 | 6.766.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA | 12.360.000 | 5.175.000 | 7.185.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA | 43.300.000 | 23.634.475 | 19.665.525 |
| ISTARSKA ŽUPANIJA | 31.060.000 | 15.838.560 | 15.221.440 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA | 21.790.000 | 9.667.560 | 12.122.440 |
| MEĐIMURSKA ŽUPANIJA | 11.140.000 | 6.450.000 | 4.690.000 |
| GRAD ZAGREB | 141.440.000 | 91.494.000 | 49.946.000 |
| SVEUKUPNO: | 465.200.000 | 275.665.803 | 189.534.197 |

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

IX.

Sredstva iz točaka III., IV., V., VI., VII. i VIII.
ove Odluke županije, odnosno Grad Zagreb dužni su rasporediti domovima za starije
i nemoćne osobe kojih su osnivači.

X.

Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Narodnim
novinama«, a primjenjuje se od 1. siječnja 2005. godine.

Klasa: 550-03/04-01/03
Urbroj: 5030108-04-2
Zagreb, 15. prosinca 2004.

Predsjednik
**dr****.** **sc****. Ivo Sanader**, v. r.

Odluka, NN 185/2004-3191