## Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-986/2005 od 8. svibnja 2007.

### NN 55/2007 (30.5.2007.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-986/2005 od 8. svibnja 2007.

# USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

**1789**

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim
tužbama, u sastavu sudac Željko Potočnjak, predsjednik Vijeća, te suci Ivan
Matija, Agata Račan, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst i Vice Vukojević, članovi
Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio B. P. iz Z., na sjednici
održanoj 8. svibnja 2007. godine, jednoglasno je donio

## ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi
pred tim sudom pod poslovnim brojem:
Gž-3053/06 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci,
računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike
Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst),
podnositelju ustavne tužbe, B. P. iz Z., M. 32, određuje se primjerena naknada
zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske
(»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 10.500,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog
proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja
Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

```
Obrazloženje
```

1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske
(»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem
tekstu: Ustavni zakon) podnositelj je 2. ožujka 2005. podnio ustavnu tužbu
smatrajući da mu je zbog dugotrajnosti parničnog postupka, koji se vodi pred
Općinskim sudom u Zagrebu pod brojem: P-2705/96, povrijeđeno ustavno pravo na
suđenje u razumnom roku.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud je u postupku u povodu ustavne tužbe, na temelju navoda ustavne
tužbe, očitovanja Općinskog suda u Zagrebu od 22. studenoga 2005. te uvida u
presliku spisa Općinskog suda u Zagrebu broj: P-2705/96, utvrdio činjenice koje
su pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja,
zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Podnositelj je 2. svibnja 1996. podnio tužbu Općinskom sudu u Zagrebu protiv J.
K. radi isplate.
Do 5. studenoga 1997. održano je jedno ročište za glavnu raspravu (15. studenoga
1996.).
Nakon 5. studenoga 1997. održana su ročišta 10. veljače 1998., 19. svibnja
1998., 11. studenoga 1998., 26. svibnja 1999., 12. listopada 1999., 4. listopada
2000. i 7. svibnja 2002.
Rješenjem broj: P-2705/96 od 7. svibnja 2002. Općinski sud u Zagrebu odredio je
prekid postupka do okončanja kaznenog postupka broj: KO-1145/99.
Rješenjem Županijskog suda u Zagrebu broj: Gž-3306/02 od 30. rujna 2003. ukinuto
je prvostupanjsko rješenje te je 28. listopada 2003. predmet vraćen Općinskom
sudu u Zagrebu na daljnji postupak.
Postupak je nastavljen ročištima održanim 8. veljače 2005., 14. srpnja 2005. i
29. studenoga 2005.
Presudom broj: P-2705/96 od 22. prosinca 2005. djelomično je usvojen, a
djelomično odbijen podnositeljev tužbeni zahtjev.
13. ožujka 2006. tuženik je izjavio žalbu protiv presude.
5. travnja 2006. Općinski sud u Zagrebu je zaprimio podnositeljev odgovor na
žalbu tuženika.
7. lipnja 2006. spis je dostavljen Županijskom sudu u Zagrebu radi odlučivanja o
žalbi.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike
Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.
 *Ustavna tužba je osnovana.*

4. Ustavni sud svoju odluku obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Podnositelj je 2. svibnja 1996. podnio tužbu Općinskom sudu u Zagrebu protiv J.
K. radi isplate.
Duljina postupka uzima se u obzir od 5. studenoga 1997., kad je Zakonom o
potvrđivanju stupila na snagu, u odnosu na Republiku Hrvatsku, Konvencija za
zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokoli broj: 1, 4, 6, 7 i 11 uz
Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine« –
Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. – ispravak, u
daljnjem tekstu: Konvencija). Protokol broj: 12 na snazi je u odnosu na
Republiku Hrvatsku od 1. travnja 2005. (Zakon o potvrđivanju Protokola br. 12 uz
Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narodne novine« –
Međunarodni ugovori, broj 14/02. i Objava o stupanju na snagu Protokola br. 12
uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narodne novine –
Međunarodni ugovori«, broj 9/05.), a Protokol broj: 13 od 1. srpnja 2003. (Zakon
o potvrđivanju Protokola br. 13 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i
temeljnih sloboda, o ukidanju smrtne kazne u svim okolnostima, »Narodne novine –
Međunarodni ugovori«, broj 14/02. i Objava o stupanju na snagu Protokola br. 13
uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narodne novine« –
Međunarodni ugovori, broj 13/03.).
U članku 6. stavku 1. Konvencije jamči se svakome pravo da radi utvrđivanja
njegovih prava i obveza građanske naravi ili u slučaju podizanja optužnice za
kazneno djelo protiv njega zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u
razumnom roku ispita njegov slučaj.
Ustavna tužba podnesena je 2. ožujka 2005., a do tog dana postupak nije
pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne
tužbe postupak trajao ukupno osam (8) godina i deset (10) mjeseci, a od dana
stupanja na snagu Konvencije do dana podnošenja ustavne tužbe postupak je trajao
sedam (7) godina, tri (3) mjeseca i dvadeset četiri (24) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Razmatrajući postupanje nadležnog suda u pravno relevantnom razdoblju, Ustavni
sud je utvrdio da je Općinski sud u Zagrebu održao osam ročišta i donio rješenje
o prekidu postupka, koje je ukinuto rješenjem Županijskog suda u Zagrebu. U
razmatranom razdoblju neaktivnost Općinskog suda u Zagrebu trajala je od 12.
listopada 1999. do 4. listopada 2000., tj. jedanaest (11) mjeseci i dvadeset
jedan (21) dan, zatim od 4. listopada 2000. do 7. svibnja 2002., tj. jednu (1)
godinu, sedam (7) mjeseci i dva (2) dana, te od 28. listopada 2003. do 8.
veljače 2005. godine, tj. jednu (1) godinu, tri (3) mjeseca i deset (10) dana.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(TUŽITELJA U SUDSKOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe, kao tužitelj u sudskom postupku, prema utvrđenju
Ustavnog suda, nije pridonio duljini postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Prema utvrđenju Ustavnog suda, ne radi se o osobito složenom predmetu.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da je parnični postupak do podnošenja ustavne tužbe
trajao preko osam godina te da je u pravno relevantnom razdoblju (nakon 5.
studenoga 1997.) Općinski sud u Zagrebu postupao neučinkovito (tri dulja
razdoblja neaktivnosti pobliže označena u točki 4.2. obrazloženja ove odluke).
Imajući u vidu ukupno trajanje postupka te okolnost da postupak još uvijek nije
pravomoćno okončan, Ustavni sud ocjenjuje da je povrijeđeno pravo podnositelja
na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike
Hrvatske.
Stoga je, u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod
točkama I. i II. izreke ove odluke.
6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao pod
točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava na donošenje sudske odluke u
razumnom roku, Ustavni sud određuje imajući u vidu sve okolnosti svakog
pojedinog slučaja. Pri utvrđivanju visine naknade, temeljem članka 63. stavka 2.
Ustavnog zakona, Ustavni sud osim okolnosti samog slučaja istodobno uvažava i
ukupne gospodarske i socijalne prilike u Republici Hrvatskoj.
7. Odluka o objavi odluke (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29.
stavka 1. Ustavnog zakona.
8. Predsjednica Županijskog suda u Zagrebu dužna je dostaviti Ustavnom sudu
pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke iz točke II. izreke ove
odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana
od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na
članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-986/2005
Zagreb, 8. svibnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednik vijeća
**dr. sc. Željko Potočnjak**, v. r.

Odluka, NN 55/2007-1789
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)