### NN 60/2020 (22.5.2020.), Odluka o uspostavi Izvještajnog sustava za podršku procesima kolektivnog pregovaranja i praćenja učinaka primjene kolektivnih ugovora

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1213

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11, 119/14, 93/16 i 116/18), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 21. svibnja 2020. godine donijela

ODLUKU

O USPOSTAVI IZVJEŠTAJNOG SUSTAVA ZA PODRŠKU PROCESIMA KOLEKTIVNOG PREGOVARANJA I PRAĆENJA UČINAKA PRIMJENE KOLEKTIVNIH UGOVORA

I.

Vlada Republike Hrvatske uspostavlja Izvještajni sustav za podršku procesima kolektivnog pregovaranja i praćenja učinaka primjene kolektivnih ugovora (u daljnjem tekstu: Izvještajni sustav) kao središnji poslovno-informacijski sustav za provođenje analiza, simulacija te analitičku podršku namijenjenu dijelovima procesa kolektivnog pregovaranja koji utječu na rashode za zaposlene i praćenju financijskih i pravnih učinaka sklopljenih kolektivnih ugovora u državnim tijelima i javnim službama.

Državna tijela su tijela državne uprave, pravosudna tijela, stručna služba Hrvatskoga sabora, Ured predsjednika Republike Hrvatske, stručna služba i uredi Vlade Republike Hrvatske, stručna služba Ustavnog suda Republike Hrvatske, stručna služba pučkog pravobranitelja, pravobranitelja za djecu, pravobranitelja za ravnopravnost spolova te pravobranitelja za osobe s invaliditetom, Državni ured za reviziju, stručna služba Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske i druga tijela koja se osnivaju za obavljanje državne službe.

Javne službe su javne ustanove i druge pravne osobe kojima se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu Republike Hrvatske, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, kao i javne ustanove kojima se sredstva za plaće osiguravaju iz njegovih sredstava.

II.

Izvještajni sustav se uspostavlja s ciljem unaprjeđenja sustava kolektivnog pregovaranja u državnim tijelima i javnim službama kroz rješavanje slabosti okvira za određivanje plaća savjetujući se sa socijalnim partnerima, a u svrhu poticanja usklađivanja plaća s rezultatima rada i makroekonomskim uvjetima.

Uspostavom rada sustava unaprijedit će se praćenje rashoda za zaposlene u državnim tijelima i javnim službama koji se osiguravaju iz državnog proračuna Republike Hrvatske kao i izračuni financijskih učinaka koji prethode donošenju novih ili izmjenama postojećih pravnih akata koji izravno utječu na rashode za zaposlene.

III.

Izvještajni sustav je poslovno-informacijski sustav koji omogućava izradu analiza, izvješća i simulacija sadržaja i oblika sukladno prethodno postavljenim zahtjevima, u koje će izravan uvid imati Vlada Republike Hrvatske, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), Ministarstvo financija i Ministarstvo uprave za podatke za sva državna tijela i javne službe, a ministarstva za proračunske korisnike u nadležnosti njihovog razdjela.

Izradu složenijih izvješća prema specifičnim zahtjevima te izradu složenijih simulacija korištenjem Izvještajnog sustava provode analitičari u Financijskoj agenciji.

IV.

Za uspostavu Izvještajnog sustava, te za podršku i održavanje sustava nakon uspostave zadužuje se Financijska agencija.

Za koordinaciju uspostave i rada Izvještajnog sustava zadužuje se Ministarstvo.

Ministarstvo u suradnji s Ministarstvom financija definira zahtjeve za procjenu financijskih učinaka prava iz kolektivnih ugovora i elemenata koji utječu na rashode za zaposlene.

V.

Uspostavljeni Izvještajni sustav smješten je u Financijskoj agenciji, a temelji se i koristi podatke iz Sustava centraliziranog obračuna plaća i upravljanja ljudskim resursima u javnom sektoru i Registra zaposlenih u javnom sektoru.

Analize, simulacije te izradu složenijih izvješća prema specifičnim zahtjevima iz točke III. stavka 2. ove Odluke u Financijskoj agenciji provode analitičari Financijske agencije, dok je za potporu radu vanjskih korisnika sustava iz točke III. stavka 1. ove Odluke od strane Financijske agencije osigurana korisnička podrška.

VI.

Obveze Ministarstva su:

– izrada Postupnika kojim će se definirati način izvršavanja koordinacijskih aktivnosti s obzirom na Izvještajni sustav

– provođenje i praćenje procedura djelovanja

– priprema podloga za kolektivno pregovaranje temeljem informacija iz Izvještajnog sustava

– ocjena i priprema pravnih i financijskih učinaka za nove procese kolektivnog pregovaranja, u suradnji s nadležnim tijelima temeljem informacija iz Izvještajnog sustava i

– izrada izvješća za Vladu Republike Hrvatske o financijskim i pravnim učincima kolektivnih ugovora koji ih obvezuju.

Obveze Financijske agencije su:

– razvoj i uspostava Izvještajnog sustava s komponentama koje su uz direktni pristup sustavu raspoložive korisnicima u Ministarstvu, Ministarstvu financija, nadležnim ministarstvima, analitičarima u Financijskoj agenciji, te ostalim korisnicima uz suglasnost Ministarstva

– edukacija korisnika za rad

– poslovno-tehnička podrška radu

– održavanje informacijskog sustava Izvještajnog sustava

– priprema analiza, izvještaja i simulacija na zahtjev Vlade Republike Hrvatske i ministarstava, a vezano za specifične upite čije rješavanje zahtijeva višu razinu dodatne analitičke razrade ili se odnose na izvještajne potrebe manje učestalosti korištenja

– kontinuiran rad na analizi podataka uz periodičko izvješćivanje nadležnih institucija o uočenim odstupanjima u postupanjima korisnika kao i davanje prijedloga za moguće promjene u sustavu i

– uspostava i pružanje korisničke podrške.

Obveze ministarstava su:

– u suradnji s Financijskom agencijom, Ministarstvom i Ministarstvom financija, definiranje potreba za izvještajnim funkcionalnostima koje će koristiti kroz direktni pristup sustavu, odnosno sadržaj i izgled izvješća

– korištenje dodijeljenih izvještajnih funkcionalnosti izravnim pristupom sustavu

– dostava zahtjeva za izradom izvješća Ministarstvu i

– obavještavanje koordinacijskog tijela o najavi postupaka kolektivnog pregovaranja te sudjelovanje u provođenju priprema uz korištenje podataka iz Izvještajnog sustava.

VII.

Vlasnik Izvještajnog sustava je Republika Hrvatska.

VIII.

Sredstva za uspostavu Izvještajnog sustava osigurana su u Ministarstvu iz Europskog socijalnog fonda, u sklopu projekta »Unaprjeđenje sustava kolektivnog pregovaranja i praćenja kolektivnih ugovora«, koje će osigurati i sredstva za podršku i održavanje Izvještajnog sustava nakon uspostave.

IX.

Izvještajni sustav će biti osposobljen za početak operativnog rada do 30. lipnja 2021. godine, a do 30. lipnja 2022. godine će obuhvaćati sva potrebna izvješća prema definiranim potrebama ministarstava.

X.

Za provedbu ove Odluke zadužuje se Ministarstvo.

XI.

Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/20-04/153
 Urbroj: 50301-25/06-20-2
 Zagreb, 21. svibnja 2020.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.