## Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2005. godini

### NN 185/2004 (27.12.2004.), Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2005. godini

# Vlada Republike Hrvat­ske

3189

Na teme­lju
članka 9. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (»Narodne novine«, broj 121/2003),
Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 15. prosinca 2004. godine
donijela

## ODLUKU

### o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2005. godini

I.

Ovom
Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi za:

–
investicijsko ulaganje zdravstvenih ustanova u prostor, medicinsku i
nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva,

–
investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova \_ prostora, medicinske
i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava,

–
informatizaciju zdravstvene djelatnosti,

a sve
suklad­no planu i programu mjera zdravstvene zaštite i osnovnoj mreži
zdravstvene djelatnosti.

Minimalni
financijski standardi za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove na
području županija i Grada Zagreba u 2005. godini iz stavka 1. ove točke,
utvrđuju se kako slijedi:

TABLICA 1.

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | Iznos | Ukupni iznos |
| ŽUPANIJA/GRAD ZAGREB | Iznos sredstava | sredstava za | sredstava za |
| if !supportEmptyParas endif | decentralizirane | otplate | decentralizirane |
| if !supportEmptyParas endif | funkcije | kredita | funkcije |
| if !supportEmptyParas endif | 1 | 2 | 3 |
| ZAGREBAČKA | 15.650.000 | if !supportEmptyParas endif | 15.650.000 |
| KRAPINSKO-ZAGORSKA | 10.786.400 | 3.813.600 | 14.600.000 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 18.250.000 | if !supportEmptyParas endif | 18.250.000 |
| KARLOVAČKA | 14.000.000 | if !supportEmptyParas endif | 14.000.000 |
| VARAŽDINSKA | 15.534.900 | 1.565.100 | 17.100.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 11.700.000 | if !supportEmptyParas endif | 11.700.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 13.200.000 | if !supportEmptyParas endif | 13.200.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 19.971.449 | if !supportEmptyParas endif | 19.971.449 |
| LIČKO-SENJSKA | 6.900.555 | if !supportEmptyParas endif | 6.900.555 |
| VIROVITIČKO-PODRAVSKA | 9.500.000 | if !supportEmptyParas endif | 9.500.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 8.150.000 | if !supportEmptyParas endif | 8.150.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 14.900.000 | if !supportEmptyParas endif | 14.900.000 |
| ZADARSKA | 11.912.950 | 2.787.050 | 14.700.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 19.039.601 | if !supportEmptyParas endif | 19.039.601 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 13.679.181 | if !supportEmptyParas endif | 13.679.181 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 16.000.000 | if !supportEmptyParas endif | 16.000.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 25.391.926 | if !supportEmptyParas endif | 25.391.926 |
| ISTARSKA | 18.500.000 | if !supportEmptyParas endif | 18.500.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 13.879.181 | if !supportEmptyParas endif | 13.879.181 |
| MEĐIMURSKA | 11.201.000 | 3.372.900 | 11.201.000 |
| GRAD ZAGREB | 36.218.124 | if !supportEmptyParas endif | 36.218.124 |
| UKUPNO | 320.992.367 | 11.538.650 | 332.531.017 |

if !supportEmptyParas endif

Iznosi
sredstava za otplate kredita navedeni u koloni 2 tablice 1. koriste se za
otplatu kredita sklopljenih u svrhu investicijskog ulaganja zdravstvenih
ustanova u prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva, te
ulaganja u informatizaciju zdravstvene djelatnosti utvrđenih u stavku 1. točke
I. ove Odluke, a sukladno Zaključku Vlade Republike Hrvatske, klase:
510-07/03-02/03, urbroja: 5030104-03-9, od 22. svibnja 2003. godine i urbroja:
5030108-03-18 od 18. prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih
ustanova u Republici Hrvatskoj do 2010. godine, te Zaključka Vlade Republike
Hrvat­ske, klase: 510-07/03-02/03, urbroja: 5030108-04-1, od 2. prosinca
2004.godine, u vezi s Izvješćem o provedbi Zaključka Vlade Republike Hrvatske,
od 22. svibnja i 18. prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih
ustanova u Republici Hrvatskoj do 2010. godine.

Minimalni
financijski standardi iz stavka 1. ove točke za kliničke ustanove koje obav­ljaju
dio decentraliziranih funkcija za potrebe osiguranih osoba na pod­ručju
županije, odnosno Grada Zagreba, ovisno o sjedištu kli­ničke ustanove –
sukladno normativima i standardima koje utvrđuje ministar zdravstva i socijalne
skrbi, utvrđuju se u 2005. godini kako slijedi:

TABLICA 2.

if !supportEmptyParas endif

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Županija/ | ZDRAVSTVENA USTANOVA | Iznos sredstava |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | dijela decentraliziranih |
| if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif | funkcija u kn |
| if !supportEmptyParas endif | Klinički bolnički centar Zagreb | 6.584.060 |
| if !supportEmptyParas endif | Klinička bolnica »Dubrava« | 4.500.000 |
| if !supportEmptyParas endif | Klinička bolnica »Merkur« | 4.200.000 |
| if !supportEmptyParas endif | Klinička bolnica »Sestre milosrdnice« | 6.550.000 |
| Grad Zagreb | Klinika za plućne bolesti »Jordanovac« | 1.000.000 |
| if !supportEmptyParas endif | Klinika za dijab. »Vuk Vrhovec« | 650.000 |
| if !supportEmptyParas endif | Klinika za tumore | 4.000.000 |
| if !supportEmptyParas endif | Klinika za traumatologiju | 3.000.000 |
| if !supportEmptyParas endif | Klinika za dječje bolesti | 1.500.000 |
| if !supportEmptyParas endif | Klinika za zarazne bolesti »F. Mihaljević« | 1.400.000 |
| Ukupno Grad Zagreb | | 33.384.060 |
| Primorsko- | Klinički bolnički centar Rijeka | 10.046.308 |
| -goranska | Klinika za ortopediju Lovran | 852.268 |
| Ukupno Primorsko-goranska | | 10.898.576 |
| Osječko- | Klinička bolnica Osijek | if !supportEmptyParas endif |
| -bara­njska | if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif |
| Ukupno Osječko-baranjska | | 9.178.924 |
| Splitsko - | Klinička bolnica Split | if !supportEmptyParas endif |
| -dalmatinska | if !supportEmptyParas endif | if !supportEmptyParas endif |
| Ukupno Splitsko-dalmatinska | | 12.067.340 |
| SVEUKUPNO | if !supportEmptyParas endif | 65.528.900 |

if !supportEmptyParas endif

II.

Minimalni
financijski standardi utvrđeni u stavku 2. točke I. u iznosu od 332.531.017
kuna i stavku 4. točke I. ove Odluke u visini od 65.528.900 kuna, u ukupnoj
visini od 398.059.917,00 kuna, čine osnovicu za izračun pomoći izrav­nanja za
decentralizirane funkcije jedinicama područne (regionalne) samouprave u skladu
s člankom 45a. stav­kom 2. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave.

Visina
sredstava dodijeljenih pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu utvrđena je
primjenom sljedećih kriterija:

– 80%
ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja osiguranih osoba u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u
odnosu na ukupan broj osiguranih osoba pri Hrvatskom zavodu za zdravstveno
osiguranje,

– 10% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke
raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja lokaliteta na kojima se
odvija zdravstvena djelatnost u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu, u
odnosu na ukupan broj lokaliteta u Republici Hrvatskoj,

– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke
raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja zdravstvenih ustanova u
pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u odnosu na ukupan broj zdravstvenih
ustanova koje imaju sklopljen ugovor s Hrvatskim zavodom za zdravstveno
osiguranje,

– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke
raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja ugovorenih kreveta u
pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u odnosu na ukupan broj ugovorenih
kreveta s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj.

Visina sredstava dodije­ljenih pojedinoj županiji,
odnosno Gradu Zagrebu iz stavka 4. točke I. ove Odluke, utvrđena je sukladno
poste­ljnim kapacitetima kliničkih ustanova unutar pojedine županije, odnosno
Grada Zagreba.

Korektivni kriteriji:

– udio dodatnih ulaganja u zdravstvene ustanove
(prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva) na području
pojedinih županija iz drugih izvora financiranja u 2004. godini.

III.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti svoje odluke
o kriterijima i mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih fun­kcija za
investicijsko ulaganje, investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih
ustanova, te za informatizaciju zdravstvene djelatnosti u okvirima bilanciranih
sredstava iz točke I. ove Odluke, a u skladu sa stvarnim stanjem i potrebama
zdravstvenih ustanova, u cilju ispunjavanja zakonom propisanih uvjeta,
normativa i standarda iz osnovnoga zdravstvenog osiguranja, koje utvrđuje
ministar zdravstva i socijalne skrbi.

IV.

Investicijsko ulaganje obuhvaća rashode za nabavu
proizvedene dugotrajne imovine.

Investicijsko održavanje obuhvaća dodatno ulaganje u
nefinancijsku imovinu zdravstvenih ustanova kojim se produžuje vijek uporabe,
povećava kapacitet, mijenja namjena ili znatno poboljšavaju funkcionalna
svojstva nefinancijske imovine.

Mjerila za utvrđivanje prava na bilančne rashode iz
točke III. ove Odluke čini opseg djelatnosti svake zdravstvene ustanove
ugovoren u osnovnom zdravstvenom osiguranju.

Opseg djelatnosti utvrđuje se u skladu s planom i
programom mjera zdravstvene zaštite i osnovnom mrežom zdravstvene djelatnosti.

Sredstva iz stavaka 2. i 4. točke I. ove Odluke ne
mogu se koristiti u svrhu uređenja prostora i medicinske i nemedicinske opreme
i prijevoznih sredstava u svrhu pružanja zdravstvenih usluga izvan osnovnoga
zdravstvenog osiguranja.

V.

Županije,
odnosno Grad Zagreb utvrđuju popis prioriteta za raspored dodijeljenih
sredstava između zdrav­stvenih ustanova na svom području uvažavajući svrhu
utvrđenu u stavku 1. točke I. uz primjenu kriterija i mjerila iz točaka III. i
IV. ove Odluke.

Županije,
odnosno Grad Zagreb utvrđeni popis prioriteta iz stavka 1. ove točke dostavljaju
na suglasnost Ministarstvu zdrav­stva i socijalne skrbi.

Po
dobivenoj suglasnosti Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, županije,
odnosno Grad Zagreb donose odluke o rasporedu sredstava između zdravstvenih
ustanova na svom području.

VI.

Na temelju
kriterija i mjerila iz ove Odluke bilanciraju se sredstva županijama i Gradu
Zagrebu za financiranje decentraliziranih rashoda zdravstvenih ustanova za
osiguranje minimalnoga financijskog standarda.

Ako
županije, odnosno Grad Zagreb iz dodatnog udjela u porezu na dohodak ne
osiguraju potrebnu visinu sredstava za financiranje rashoda prenesenih funkcija
zdravstva, potrebnu razliku ostvaruju s pozicije pomoći izravnanja za
decentralizirane funkcije u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2005. godinu,
sukladno kriterijima i mjerilima iz ove Odluke, s time da su dužni dokazati da
se prihodi u njihovim proračunima ne ostvaruju u planiranim iznosima. Kontrolu
ostvarivanja tih prihoda vrši Ministarstvo financija, a kontrolu ostvarivanja
rashoda vrši Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi.

VII.

Županije
i Grad Zagreb dužni su tromjesečno dostavljati Ministarstvu zdravstva i
socijalne skrbi posebna izvješća o planiranim i izvršenim rashodima prenesenih
funkcija zdravstva zbrojno po ustanovama i po vrsti rashoda iz županijskih
odluka o rasporedu sredstava za zdravstvene ustanove, a u skladu s Ured­bom o
računovodstvu proračuna i Pravilnikom o financijskom izvješćivanju o
proračunskom računovodstvu.

VIII.

Županije
i Grad Zagreb dužni su u svojim proračunima posebno planirati sredstva za
financiranje decentraliziranih funkcija za zdravstvene ustanove.

Županije
i Grad Zagreb dužni su uskladiti dinamiku financiranja decentraliziranih
rashoda s dinamikom ostvarivanja prihoda iz dodatnog udjela u porezu na dohodak
u svom proračunu i sred­stvima s pozicije pomoći izravnanja.

IX.

Ova
Odluka stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«, a primjenjuje se od
1. siječnja 2005. godine.

Klasa:
510-01/04-01/12
Urbroj: 5030108-04-2
Zagreb, 15. prosinca 2004.

Predsjednik
**dr****.** **sc****. Ivo Sanader**, v. r.

Odluka, NN 185/2004-3189