### NN 7/2018 (19.1.2018.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2018. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

182

Na temelju članka 143. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 16/12, 86/12, 126/12 – pročišćeni tekst, 94/13, 152/14 i 7/17), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 18. siječnja 2018. godine donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA OSNOVNOG ŠKOLSTVA U 2018. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama, Gradu Zagrebu i gradovima za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje, usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnog školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard osnovnih škola.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2017. godini, sukladno Smjernicama ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2018. – 2020. i Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2018. – 2020.

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2017./18. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 58,08 kuna godišnje, po razrednom odjelu 990,22 kune godišnje, po školskoj zgradi 7.582,77 kuna godišnje.

Obračun iznosa rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2017./18. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 177,65 kuna godišnje, po razrednom odjelu 3.028,79 kuna godišnje i po školskoj zgradi 5.002,52 kune godišnje.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U 2018. GODINI

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | UKUPNO MINIMALNI FINANCIJSKI STANDARD OSNOVNOG ŠKOLSTVA  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| ŽUPANIJE | | |  |  |
| 1. | Zagrebačka | 37.658.493 | 5.231.056 | 42.889.549 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 23.212.627 | 3.937.211 | 27.149.838 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 26.814.611 | 2.776.527 | 29.591.138 |
| 4. | Karlovačka | 18.333.634 | 2.082.269 | 20.415.903 |
| 5. | Varaždinska1 | 35.852.876 | 1.236.202 | 37.089.078 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 11.681.971 | 1.970.874 | 13.652.845 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 18.669.417 | 3.064.145 | 21.733.562 |
| 8. | Primorsko-goranska | 23.986.623 | 4.057.206 | 28.043.829 |
| 9. | Ličko-senjska | 11.694.206 | 1.200.608 | 12.894.814 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 13.928.517 | 2.305.925 | 16.234.442 |
| 11. | Požeško-slavonska | 14.875.820 | 1.802.414 | 16.678.234 |
| 12. | Brodsko-posavska | 21.755.797 | 3.120.988 | 24.876.785 |
| 13. | Zadarska | 23.131.734 | 3.061.805 | 26.193.539 |
| 14. | Osječko-baranjska | 41.337.949 | 6.558.952 | 47.896.901 |
| 15. | Šibensko-kninska | 13.620.834 | 1.641.208 | 15.262.042 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 27.713.373 | 4.521.270 | 32.234.643 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 52.568.192 | 8.959.002 | 61.527.194 |
| 18. | Istarska | 16.519.127 | 2.228.394 | 18.747.521 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 16.747.918 | 2.903.309 | 19.651.227 |
| 20. | Međimurska | 15.952.594 | 2.968.895 | 18.921.489 |
| 21. | Grad Zagreb | 96.658.776 | 21.479.632 | 118.138.408 |
| UKUPNO ŽUPANIJE | | 562.715.089 | 87.107.892 | 649.822.981 |

1 U Varaždinskoj županiji materijalni i financijski rashodi su uvećani za 3.000.000 kuna (najam - JPP), a istovremeno za isti iznos su umanjeni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini. Također, rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini su umanjeni za 3.000.000 kuna (najam - JPP), a istovremeno za isti iznos su uvećani materijalni i financijski rashodi

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red. br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | UKUPNO MINIMALNI FINANCIJSKI STANDARD OSNOVNOG ŠKOLSTVA  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| GRADOVI | | | | |
| 1. | Velika Gorica | 10.918.254 | 2.170.531 | 13.088.785 |
| 2. | Samobor | 7.177.401 | 1.235.049 | 8.412.450 |
| 3. | Vrbovec | 3.546.917 | 636.289 | 4.183.206 |
| 4. | Zaprešić | 2.600.716 | 625.016 | 3.225.732 |
| 5. | Krapina | 1.705.141 | 426.401 | 2.131.542 |
| 6. | Sisak | 7.348.606 | 1.289.687 | 8.638.293 |
| 7. | Kutina | 4.327.017 | 874.627 | 5.201.644 |
| 8. | Karlovac | 8.932.584 | 1.550.645 | 10.483.229 |
| 9. | Varaždin | 6.541.350 | 1.291.476 | 7.832.826 |
| 10. | Koprivnica | 5.726.811 | 987.356 | 6.714.167 |
| 11. | Križevci | 4.263.769 | 816.162 | 5.079.931 |
| 12. | Đurđevac | 1.526.745 | 288.020 | 1.814.765 |
| 13. | Bjelovar | 5.470.423 | 1.128.058 | 6.598.481 |
| 14. | Rijeka | 14.568.185 | 3.118.628 | 17.686.813 |
| 15. | Crikvenica | 1.303.647 | 318.756 | 1.622.403 |
| 16. | Opatija | 1.000.013 | 208.038 | 1.208.051 |
| 17. | Gospić | 3.330.835 | 428.707 | 3.759.542 |
| 18. | Virovitica | 4.135.565 | 795.260 | 4.930.825 |
| 19. | Požega | 4.402.936 | 586.104 | 4.989.040 |
| 20. | Slavonski Brod | 10.497.598 | 2.151.501 | 12.649.099 |
| 21. | Zadar | 7.979.460 | 2.449.038 | 10.428.498 |
| 22. | Osijek | 13.229.900 | 2.706.350 | 15.936.250 |
| 23. | Šibenik | 6.635.251 | 1.281.734 | 7.916.985 |
| 24. | Vinkovci | 5.205.872 | 1.342.151 | 6.548.023 |
| 25. | Makarska | 1.775.058 | 567.844 | 2.342.902 |
| 26. | Split | 16.445.976 | 4.755.227 | 21.201.203 |
| 27. | Pula-Pola | 8.300.461 | 1.709.141 | 10.009.602 |
| 28. | Labin | 2.246.071 | 476.651 | 2.722.722 |
| 29. | Pazin | 5.552.823 | 562.672 | 6.115.495 |
| 30. | Poreč-Parenzo | 3.043.613 | 608.285 | 3.651.898 |
| 31. | Rovinj-Rovigno | 1.981.078 | 453.647 | 2.434.725 |
| 32. | Umag-Umago | 2.732.433 | 442.506 | 3.174.939 |
| 33. | Dubrovnik | 5.982.129 | 1.228.690 | 7.210.819 |
| 34. | Čakovec | 4.095.157 | 1.097.721 | 5.192.878 |
| UKUPNO GRADOVI | | 194.529.795 | 40.607.968 | 235.137.763 |
| SVEUKUPNO RH | | 757.244.884 | 127.715.860 | 884.960.744 |

III.

Sredstva ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstva iz točke II. ove Odluke, županije, Grad Zagreb i gradovi planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih Financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije, Grad Zagreb i gradovi u Financijskim planovima iz stavka 1. ove točke iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava osnovnog školstva u 2018. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva županije, Grad Zagreb i gradovi ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi 1,9%.

Ako županije, Grad Zagreb i gradovi iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,9% ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva, razliku do ukupnog minimalnog financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2018. godinu, u razdjelu 080 Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva prati Ministarstvo znanosti i obrazovanja na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

V.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva u 2018. godini u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su Ministarstvu znanosti i obrazovanja izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2018. godine dostaviti do 31. ožujka 2019. godine na obrascu OŠ-
 -DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su sredstva za rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja te sredstva za rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna nabava.

VIII.

Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/17-04/473

Urbroj: 50301-27/12-18-3

Zagreb, 18. siječnja 2018.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2018/130017/images/3423.jpg)

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2018/130017/images/3415.jpg)