## Odluka o proglašenju Zakona o grobljima

### NN 19/1998 (13.2.1998.), Odluka o proglašenju Zakona o grobljima

# ZASTUPNIČKI DOM HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

Na osnovi članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

## **ODLUKU**

### **O PROGLAŠENJU ZAKONA O GROBLJIMA**

Proglašavam Zakon o grobljima, koji je donio Zastupnički dom Hrvatskoga
državnog sabora na sjednici 30. siječnja 1998.

Broj: 081-98-291/1
Zagreb, 5. veljače 1998.

Predsjednik
Republike Hrvatske
**dr. Franjo Tuđman,** v. r.

## **ZAKON**

### **O GROBLJIMA**

I. UVODNE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim se Zakonom uređuje izgradnja, korištenje i upravljanje grobljem.

(2) Groblje je ograđeni prostor zemljišta na kojem se nalaze grobna
mjesta, prateće građevine i komunalna infrastruktura.

(3) Pratećim građevinama u smislu ovoga Zakona smatraju se krematorij,
mrtvačnica, dvorana za izlaganje na odru, prostorije za ispraćaj umrlih
i sl.

Članak 2.

Groblja su komunalni objekti u vlasništvu jedinice lokalne samouprave,
odnosno Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: jedinice lokalne samouprave)
na čijem području se nalaze.

Članak 3.

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je svojom odlukom
utvrditi potrebu izgradnje groblja, radi ukopa umrlih sa svoga područja,
ako ukop nije osiguran na području druge jedinice lokalne samouprave.

II. GRAĐENJE, ZATVARANJE, I STAVLJANJE GROBLJA IZVAN UPORABE

Članak 4.

(1) Građenje i rekonstrukcija groblja u interesu je Republike Hrvatske.

(2) Postupak za izvlaštenje zemljišta za potrebe izgradnje groblja pokreće
jedinica lokalne samouprave.

Članak 5.

(1) Prostorni plan jedinice lokalne samouprave kojim se utvrđuje izgradnja,
odnosno rekonstrukcija groblja mora se temeljiti na programu uređenja groblja
utvrđenom za vremensko razdoblje od najmanje trideset godina.

(2) Program iz stavka 1. ovoga članka obvezatno sadrži podatke o predvidivom
povećanju stanovnika i postotku smrtnosti na određenom području.

Članak 6.

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku o zatvaranju
groblja kada utvrdi da na groblju više nema mogućnosti osnivanja novih
grobnih mjesta ali postoji mogućnost ukopa u postojeća grobna mjesta.

Članak 7.

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku o stavljanju
groblja ili dijela groblja izvan uporabe kada više nema mogućnosti ukopa
zbog prostornih, sanitarnih ili drugih uvjeta.

Članak 8.

(1) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može donijeti odluku
o premještanju groblja ili dijela groblja koje je izvan uporabe pod uvjetom
da se premještanje groblja i daljnji ukop osigura izgradnjom novog groblja
ili na drugom postojećem groblju na području iste ili druge jedinice lokalne
samouprave.

(2) Premještanje groblja ili dijela groblja moguće je najranije nakon
proteka sto godina od posljednjeg ukopa.

(3) Troškove izmještanja groblja ili dijela groblja i uređenje grobnih
mjesta snosi jedinica lokalne samouprave.

Članak 9.

Odluke iz članka 6., 7. i 8. ovoga Zakona jedinica lokalne samouprave
dužna je oglasiti u službenom glasilu i dnevnom tisku, a po potrebi i na
drugi način.

III. UPRAVLJANJE GROBLJEM

Članak 10.

(1) Grobljem upravlja pravna osoba ili drugi subjekt osnovan prema uvjetima
i na način propisan posebnim propisom (u daljnjem tekstu: uprava groblja).

(2) Upravljanje grobljem razumijeva dodjelu grobnih mjesta, uređenje,
održavanje i rekonstrukciju groblja (promjena površine, razmještaj putova
i sl.) na način koji odgovara tehničkim i sanitarnim uvjetima, pri čemu
treba voditi računa o zaštiti okoliša a osobito o krajobraznim i estetskim
vrijednostima.

(3) Upravljanje grobljem treba obavljati na način kojim se iskazuje
poštovanje prema umrlim osobama koje u njemu počivaju.

(4) O uređenju i održavanju dodijeljenih grobnih mjesta dužni su brinuti
se korisnici.

Članak 11.

(1) Groblja koja su po svojim parkovnim obilježjima i značajkama proglašena
spomenicima parkovne arhitekture treba održavati i obnavljati sukladno
posebnim propisima.

(2) Grobovi koji su proglašeni spomenicima kulture ne mogu se smatrati
napuštenim već ih treba održavati i obnavljati sukladno propisima o zaštiti
spomenika kulture.

(3) Grobovi u kojima su pokopani posmrtni ostaci značajnih povijesnih
osoba, ne mogu se smatrati napuštenim, već je o njima dužno brinuti se
mjerodavno tijelo jedinice lokalne samouprave.O značenju osobe mišljenje
daju Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti i Hrvatski institut za povijest.

(4) Natpisi na grobovima i grobnicama ne smiju vrijeđati ničije nacionalne,
vjerske ili moralne osjećaje, niti na bilo koji način povrijediti uspomenu
na pokojnika.

(5) Natpisi na grobovima i grobnicama osoba koje su zadužile hrvatski
narod trebaju biti nanovo ispisani tekstom koji točno i dolično objašnjava
njihovu ulogu u životu hrvatskoga naroda, ako postojeći natpisi, ispisivani
u vrijeme represivnih režima, nisu u tom smislu cjeloviti.

IV. KORIŠTENJE GROBNIH MJESTA

Članak 12.

(1) Umrlog se u pravilu ukapa na groblju koje se nalazi na području
jedinice lokalne samouprave na kojem je umrli imao prebivalište.

(2) Umrlog se može ukopati i na groblju koje je on odredio za života
ili koje odredi njegova obitelj, odnosno osobe koje su dužne skrbiti o
njegovu ukopu.

(3) Umrlog se može ukopati i izvan groblja samo uz odobrenje koje daje
tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno za komunalne poslove uz prethodno
mišljenje tijela jedinice lokalne samouprave nadležne za poslove zdravstva.

Članak 13.

(1) Uprava groblja daje grobno mjesto na korištenje na neodređeno vrijeme
uz naknadu te o tome donosi rješenje.

(2) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka zainteresirana osoba može
izjaviti žalbu nadležnom tijelu za komunalne poslove jedinice lokalne samouprave.

(3) Za korištenje grobnog mjesta korisnik plaća godišnju grobnu naknadu.

(4) Visinu naknade iz stavka 1. i 3. ovoga članka utvrđuje Uprava groblja
u skladu s uvjetima i mjerilima propisanim odlukom predstavničkog tijela
jedinice lokalne samouprave.

Članak 14.

(1) Grobno mjesto za koje grobna naknada nije plaćena deset godina,
smatra se napuštenim i može se ponovo dodijeliti na korištenje, ali tek
nakon proteka petnaest godina od posljednjeg ukopa u grob, odnosno nakon
proteka trideset godina od ukopa u grobnicu.

(2) Prijašnji korisnik grobnog mjesta za koje se prema stavku 1. ovoga
članka smatra da je napušteno može raspolagati izgrađenom opremom i uređajem
groba (nadgrobna ploča, nadgrobni spomenik i znaci, ograda groba i sl.)
nakon što plati dužni iznos grobne naknade sa zakonskim zateznim kamatama.
U protivnom smatrat će se da se radi o napuštenoj imovini kojom uprava
groblja može slobodno raspolagati.

(3) Uprava groblja je dužna prije dodjele grobnog mjesta, odnosno grobnice
drugom korisniku premjestiti ostatke preminulih iz napuštenog groba u zajedničku
grobnicu izgrađenu za tu namjenu.

Članak 15.

(1) Pravo ukopa uz korisnika grobnog mjesta imaju i članovi njegove
obitelji.

(2) Korisnik grobnog mjesta može dopustiti privremeni ukop i drugim
osobama.

(3) Nakon smrti korisnika grobnog mjesta korištenje grobnog mjesta stječu
njegovi nasljednici.

(4) Korisnik može korištenje grobnog mjesta ugovorom ustupiti trećim
osobama. Ugovor o ustupanju tog korištenja mora se dostaviti upravi groblja
radi upisa novog korisnika u grobni očevidnik.

(5) Oprema i uređaj groba izgrađeni na grobnom mjestu smatraju se nekretninom
pa, stoga, ako se uz ustupanje grobnog mjesta prodaje ili na drugi način
prenosi vlasništvo opreme, odnosno uređaja groba novi korisnik grobnog
mjesta dužan je uz ugovor o ustupanju upravi groblja priložiti i dokaz
o uplaćenom porezu na promet te nekretnine.

(6) Uprava groblja će obustaviti ukope u grobno mjesto u slučaju spora
o pravu ukopa, odnosno korištenju grobnog mjesta dok spor ne bude riješen.

V. GROBNI OČEVIDNICI

Članak 16.

(1) Uprava groblja dužna je voditi grobni očevidnik o ukopu svih umrlih
osoba na području jedinice lokalne samouprave koji sadrži podatke o:

- grobnicama i grobnicama za urne,

- grobovima i grobovima za urne,

- korisnicima grobova i grobnica, te grobova i grobnicama za urne,

- osobama koje imaju pravo ukopa,

- svim promjenama,

- uzroku smrti.

(2) Sastavni dio grobnog očevidnika iz stavka 1. ovoga članka je položajni
plan grobnih mjesta i grobnica.

(3) Uprava groblja dužna je voditi i registar umrlih osoba po prezimenu,
imenu i imenu oca te jedinstvenom matičnom broju građana umrle osobe s
naznakom gdje je ukopana.

(4) Akti iz stavka 1., 2. i 3. ovoga članka moraju se pohraniti i trajno
čuvati.

(5) Nadzor nad vođenjem akata iz ovoga članka provodi nadležno tijelo
jedinice lokalne samouprave.

VI. KAZNENE ODREDBE

Članak 17.

Novčanom kaznom u visini od 2.000 do 20.000 kuna kaznit će se za prekršaj
uprava groblja:

- ako ne vodi očevidnik o ukopu svih umrlih osoba na području jedinice
lokalne samouprave te registar umrlih osoba s potrebnim podacima iz članka
16. ovoga Zakona.

VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 18.

(1) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je u roku
od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti propise
o:

- mjerilima i načinu dodjeljivanja i ustupanja grobnih mjesta na korištenje,
vremenskim razmacima ukopa u popunjena grobna mjesta te o načinu ukopa
nepoznatih osoba,

- održavanju groblja i uklanjanju otpada,

- uvjetima upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja
grobljem,

- uvjetima i mjerilima za plaćanje naknade kod dodjele grobnog mjesta
i godišnje naknade za korištenje.

(2) Uprava groblja je dužna u roku od šest mjeseci od dana stupanja
na snagu ovoga Zakona uskladiti svoje poslovanje s odredbama ovoga Zakona.

(3) Uprava groblja je dužna u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu
ovoga Zakona donijeti akt o pravilima ponašanja na groblju i isti izložiti
na vidljivom mjestu a osobito na svakom ulazu u groblje.

Članak 19.

(1) Obvezuje se ministar nadležan za komunalne poslove da donese u roku
od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona pobliže propise o
prostornim i tehničkim uvjetima kod planiranja izgradnje groblja i pratećih
građevina.

(2) Obvezuje se ministar nadležan za komunalne poslove da u roku od
šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donese propise o vođenju
očevidnika o ukopu umrlih osoba i registra umrlih osoba.

(3) Ovlašćuje se ministar nadležan za komunalne poslove da propisima
iz stavka 1. i 2. ovoga članka propiše prekršaje i utvrdi kazne za te prekršaje.

Članak 20.

(1) Do donošenja propisa iz članka 19. ovoga Zakona Pravilnik o uređenju
groblja i sahrani umrlih ("Narodne novine", br. 2/62.) ostaje na snazi,
ukoliko nije u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona.

Članak 21.

Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o grobljima ("Narodne
novine", br. 26/60., 46/61. i 15/65.).

Članak 22.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama".

Klasa: 564-02/97-02/01
Zagreb, 30. siječnja 1998.

ZASTUPNIČKI DOM
HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

Predsjednik
Zastupničkog doma
Hrvatskoga državnog sabora
**akademik Vlatko Pavletić**, v. r.

Zakon, NN 19/1998-2290
![](/files/_web/nakladnicki-oglasi/Zbirke-propisa/Zbirka-propisa-iz-podrucja-komunalnog-gospodarstva.jpg)

[Zbirka propisa iz područja komunalnog gospodarstva](https://www.nn.hr/hr/nakladnistvo/knjige-u-izdanju-nn-a/zbirka-propisa-iz-podrucja-komunalnog-gospodarstva%2C169.html)

Uredništvo knjiga i časopisa Narodnih novina d.d.

listopad 2018.