### NN 122/2015 (6.11.2015.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u prvom tromjesečju 2016. godine

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

2315

Na temelju članka 143. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 16/12, 86/12, 94/13 i 152/14), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 5. studenoga 2015. godine donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA OSNOVNOG ŠKOLSTVA U PRVOM TROMJESEČJU 2016. GODINE

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava u prvom tromjesečju 2016. godine za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama, Gradu Zagrebu i gradovima za:

– materijalne i financijske rashode,

– rashode za materijal i dijelove za tekuće investicijsko održavanje i usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje),

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

MATERIJALNI I FINANCIJSKI RASHODI

II.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima priznaju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda osnovnog školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard osnovnih škola.

Obračun ovih prava izvršen je prema kriterijima i mjerilima iz ove Odluke, a sredstva se mogu koristiti samo za financiranje materijalnih i financijskih rashoda (prema ekonomskoj klasifikaciji) nužnih za realizaciju nastavnog plana i programa javnih potreba osnovnoškolskog odgoja i obrazovanja (skupina 32 i 34).

Kriterij za utvrđivanje iznosa ukupnih bilančnih prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda u prvom tromjesečju 2016. godine je iznos bilančnih prava za 2015. godinu, sukladno članku 42. Zakona o proračunu i Uputama Ministarstva financija za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2016. – 2018.

Rashodi za tekuće i investicijsko održavanje, sukladno Računskom planu za proračunsko računovodstvo, odnose se na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima dodijeljeni rashodi za tekuće i investicijsko održavanje planirani su i osigurani na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 13,91 kuna tromjesečno, po razrednom odjelu 243,65 kuna tromjesečno, po školskoj zgradi 1.851,12 kuna tromjesečno.

PRIKAZ BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE I RASHODE ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE U PRVOM TROMJESEČJU 2016. GODINE

– u kunama –

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red. br. | Nositelj financiranja | Materijalni i financijski rashodi bez rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Rashodi za tekuće i investicijsko održavanje | UKUPNO |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=3+2 |
| ŽUPANIJE | | | | |
| 1. | Zagrebačka | 8.494.161 | 574.368 | 9.068.529 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 5.133.288 | 446.797 | 5.580.085 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 6.120.390 | 320.047 | 6.440.437 |
| 4. | Karlovačka | 4.154.841 | 248.732 | 4.403.573 |
| 5. | Varaždinska\* | 8.180.017 | 427.601 | 8.607.618 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 2.560.349 | 257.941 | 2.818.290 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 4.086.910 | 399.166 | 4.486.076 |
| 8. | Primorsko-goranska | 5.312.774 | 453.914 | 5.766.688 |
| 9. | Ličko-senjska | 2.652.418 | 170.871 | 2.823.289 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 3.042.600 | 306.607 | 3.349.207 |
| 11. | Požeško-slavonska | 3.342.770 | 246.081 | 3.588.851 |
| 12. | Brodsko-posavska | 4.821.502 | 394.794 | 5.216.296 |
| 13. | Zadarska | 5.158.337 | 437.838 | 5.596.175 |
| 14. | Osječko-baranjska | 9.131.323 | 837.611 | 9.968.934 |
| 15. | Šibensko-kninska | 3.096.708 | 177.063 | 3.273.771 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 6.146.422 | 505.803 | 6.652.225 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 11.660.866 | 1.049.337 | 12.710.203 |
| 18. | Istarska | 3.704.318 | 277.574 | 3.981.892 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 3.711.993 | 313.805 | 4.025.798 |
| 20. | Međimurska | 3.497.069 | 328.192 | 3.825.261 |
| 21. | Grad Zagreb | 21.284.143 | 1.189.258 | 22.473.401 |
|  | UKUPNO ŽUPANIJE | 125.293.199 | 9.363.400 | 134.656.599 |

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| GRADOVI | | | | |
| 1. | Velika Gorica | 2.411.109 | 210.459 | 2.621.568 |
| 2. | Samobor | 1.596.822 | 117.880 | 1.714.702 |
| 3. | Vrbovec | 785.463 | 65.909 | 851.372 |
| 4. | Zaprešić | 568.904 | 55.329 | 624.233 |
| 5. | Krapina | 367.801 | 42.573 | 410.374 |
| 6. | Sisak | 1.623.676 | 136.528 | 1.760.204 |
| 7. | Kutina | 945.678 | 96.748 | 1.042.426 |
| 8. | Karlovac | 1.985.361 | 158.230 | 2.143.591 |
| 9. | Varaždin | 1.448.069 | 125.643 | 1.573.712 |
| 10. | Koprivnica | 1.284.745 | 93.736 | 1.378.481 |
| 11. | Križevci | 930.780 | 97.202 | 1.027.982 |
| 12. | Đurđevac | 332.934 | 31.790 | 364.724 |
| 13. | Bjelovar | 1.199.188 | 115.787 | 1.314.975 |
| 14. | Rijeka | 3.205.408 | 295.311 | 3.500.719 |
| 15. | Crikvenica | 281.178 | 33.661 | 314.839 |
| 16. | Opatija | 218.320 | 22.333 | 240.653 |
| 17. | Gospić | 746.975 | 51.483 | 798.458 |
| 18. | Virovitica | 910.182 | 83.479 | 993.661 |
| 19. | Požega | 1.003.758 | 59.693 | 1.063.451 |
| 20. | Slavonski Brod | 2.312.915 | 216.640 | 2.529.555 |
| 21. | Zadar | 1.685.640 | 223.632 | 1.909.272 |
| 22. | Osijek | 2.936.120 | 242.638 | 3.178.758 |
| 23. | Šibenik | 1.462.829 | 132.648 | 1.595.477 |
| 24. | Vinkovci | 1.120.198 | 114.098 | 1.234.296 |
| 25. | Makarska | 372.063 | 57.093 | 429.156 |
| 26. | Split | 3.523.890 | 413.887 | 3.937.777 |
| 27. | Pula-Pola | 1.826.670 | 170.477 | 1.997.147 |
| 28. | Labin | 491.024 | 46.729 | 537.753 |
| 29. | Pazin | 1.274.867 | 63.540 | 1.338.407 |
| 30. | Poreč-Parenzo | 672.396 | 57.624 | 730.020 |
| 31. | Rovinj-Rovigno | 429.132 | 45.712 | 474.844 |
| 32. | Umag-Umago | 606.333 | 45.246 | 651.579 |
| 33. | Dubrovnik | 1.317.145 | 112.835 | 1.429.980 |
| 34. | Čakovec | 879.558 | 106.635 | 986.193 |
|  | **UKUPNO GRADOVI** | **42.757.131** | **3.943.208** | **46.700.339** |
| SVEUKUPNO RH | | 168.050.330 | 13.306.608 | 181.356.938 |

\* U Varaždinskoj županiji materijalni i financijski rashodi su uvećani za 750.000 kuna (najam – JPP), a istovremeno za isti iznos su umanjeni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

RASHODI ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI

III.

Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, sukladno Računskom planu za proračunsko računovodstvo, odnose se na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima dodijeljeni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini planirani su i osigurani na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 42,53 kuna tromjesečno, po razrednom odjelu 745,27 kuna tromjesečno i po školskoj zgradi 1.221,22 kuna tromjesečno.

PRIKAZ BILANČNIH PRAVA ZA RASHODE ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U PRVOM TROMJESEČJU 2016. GODINE

– u kunama –

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Red. br. | Nositelj financiranja | Opseg djelatnosti | | | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini |
| Broj učenika u šk. god. 2014./2015. (izvor E-matica) | Broj razrednih odjela u šk. god. 2014./2015. (izvor E-matica) | Broj građevina šk. god. 2014./2015. |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Zagrebačka | 14.232 | 755 | 104 | 1.294.983 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 9.343 | 594 | 93 | 953.628 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 6.913 | 410 | 67 | 681.397 |
| 4. | Karlovačka | 4.647 | 315 | 58 | 503.231 |
| 5. | Varaždinska\* | 10.856 | 634 | 66 | 264.815 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 4.367 | 308 | 66 | 495.875 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 6.633 | 462 | 105 | 754.649 |
| 8. | Primorsko-goranska | 9.536 | 597 | 95 | 966.515 |
| 9. | Ličko-senjska | 2.464 | 196 | 48 | 309.487 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 4.931 | 316 | 87 | 551.471 |
| 11. | Požeško-slavonska | 4.313 | 270 | 65 | 464.037 |
| 12. | Brodsko-posavska | 7.415 | 483 | 94 | 790.125 |
| 13. | Zadarska | 7.410 | 508 | 114 | 832.969 |
| 14. | Osječko-baranjska | 15.775 | 1.018 | 200 | 1.673.850 |
| 15. | Šibensko-kninska | 3.995 | 248 | 33 | 395.037 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 11.743 | 722 | 90 | 1.147.432 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 22.781 | 1.320 | 222 | 2.223.759 |
| 18. | Istarska | 5.134 | 360 | 64 | 564.808 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 6.716 | 464 | 58 | 702.272 |
| 20. | Međimurska | 7.446 | 451 | 62 | 728.516 |
| 21. | Grad Zagreb | 56.269 | 2.606 | 256 | 4.647.966 |
| UKUPNO ŽUPANIJE | | 222.919 | 13.037 | 2.047 | 20.946.822 |

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | Velika Gorica | 5.948 | 304 | 29 | 514.950 |
| 2. | Samobor | 3.246 | 177 | 16 | 289.507 |
| 3. | Vrbovec | 1.618 | 87 | 12 | 148.308 |
| 4. | Zaprešić | 1.824 | 85 | 5 | 147.030 |
| 5. | Krapina | 1.124 | 65 | 6 | 103.574 |
| 6. | Sisak | 3.445 | 189 | 23 | 315.462 |
| 7. | Kutina | 2.196 | 135 | 18 | 215.991 |
| 8. | Karlovac | 4.049 | 236 | 24 | 377.400 |
| 9. | Varaždin | 3.559 | 191 | 16 | 313.253 |
| 10. | Koprivnica | 2.701 | 147 | 11 | 237.864 |
| 11. | Križevci | 2.022 | 124 | 21 | 204.056 |
| 12. | Đurđevac | 734 | 43 | 6 | 70.592 |
| 13. | Bjelovar | 3.022 | 166 | 18 | 274.225 |
| 14. | Rijeka | 8.518 | 460 | 35 | 747.843 |
| 15. | Crikvenica | 844 | 52 | 5 | 80.756 |
| 16. | Opatija | 583 | 28 | 4 | 50.548 |
| 17. | Gospić | 1.001 | 63 | 12 | 104.180 |
| 18. | Virovitica | 1.974 | 116 | 15 | 188.725 |
| 19. | Požega | 1.847 | 94 | 6 | 155.937 |
| 20. | Slavonski Brod | 6.126 | 342 | 26 | 547.177 |
| 21. | Zadar | 6.734 | 336 | 26 | 568.564 |
| 22. | Osijek | 7.610 | 402 | 21 | 648.903 |
| 23. | Šibenik | 3.264 | 191 | 22 | 308.034 |
| 24. | Vinkovci | 3.636 | 200 | 8 | 313.465 |
| 25. | Makarska | 1.562 | 92 | 7 | 143.546 |
| 26. | Split | 13.783 | 631 | 37 | 1.101.651 |
| 27. | Pula-Pola | 4.646 | 237 | 26 | 405.978 |
| 28. | Labin | 1.069 | 70 | 8 | 107.404 |
| 29. | Pazin | 1.360 | 92 | 12 | 141.061 |
| 30. | Poreč – Parenzo | 1.467 | 92 | 8 | 140.727 |
| 31. | Rovinj – Rovigno | 1.101 | 64 | 8 | 104.293 |
| 32. | Umag – Umago | 1.022 | 59 | 9 | 98.428 |
| 33. | Dubrovnik | 3.202 | 174 | 14 | 282.957 |
| 34. | Čakovec | 2.707 | 192 | 12 | 272.877 |
| UKUPNO GRADOVI | | 109.544 | 5.936 | 526 | 9.725.266 |
| SVEUKUPNO RH | | 332.463 | 18.973 | 2.573 | 30.672.088 |

\* U Varaždinskoj županiji rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini su umanjeni za 750.000 kuna (najam – JPP), a istovremeno za isti iznos su uvećani materijalni i financijski rashodi.

Rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini županije, Grad Zagreb i gradovi planiraju i troše na osnovi Plana rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini u prvom tromjesečju 2016. godinu, u kojem se planiraju kapitalni projekti osnovnog školstva koji će se realizirati u prvom tromjesečju 2016. godine.

Plan rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini treba sadržavati samo ulaganja u kapitalne projekte koji se odnose na izgradnju i opremanje novih građevina, kao i nadogradnju, rekonstrukciju i opremanje postojećih građevina. Pod kapitalnim projektom ne podrazumijevaju se planska investicijska i tekuća održavanja postojećih građevina.

Plan sadržava škole na koje se odnose ulaganja, vrstu i opseg ulaganja, ukupno planirani iznos potreban za realizaciju svih ulaganja obuhvaćenih projektom od početka do kraja projekta i planirani iznos u prvom tromjesečju 2016. godini, i to prema izvorima sredstava:

1. rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini iz stupca 5 prethodne tablice,

2. vlastita proračunska sredstva za kapitalne projekte u školstvu,

3. uzeti zajmovi za kapitalne projekte u školstvu,

4. transferi iz drugih proračuna i sl.

Zahtjevi za realizaciju rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini provode se isključivo putem obrasca DEC-OŠ-2016., koji je sastavni dio ove Odluke.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva županije, Grad Zagreb i gradovi ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi 1,9%.

Ako županije, Grad Zagreb i gradovi iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,9% ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva, razliku do ukupnih bilančnih prava ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Odluke o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih proračunskih korisnika državnog proračuna Republike Hrvatske u prvom tromjesečju 2016. godine.

Kontrolu ostvarivanja tih prihoda obavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta.

V.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja te rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi.

VI.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2016. godine.

Klasa: 022-03/15-04/486

Urbroj: 50301-04/04-15-2

Zagreb, 5. studenoga 2015.

Predsjednik

Zoran Milanović, v. r.

**[**OBRAZAC**](dodatni/438320.pdf)**

122 06.11.2015 Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u prvom tromjesečju 2016. godine

122 06.11.2015 Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u prvom tromjesečju 2016. godine

122 06.11.2015 Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u prvom tromjesečju 2016. godine

122 06.11.2015 Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u prvom tromjesečju 2016. godine

122 06.11.2015 Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u prvom tromjesečju 2016. godine