### NN 152/2025 (16.12.2025.), Odluka o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2026. godinu i projekcije za 2027. i 2028. godinu

HRVATSKI SABOR

2269

Na temelju članka 42. Zakona o proračunu (»Narodne novine«, broj 144/21.) Hrvatski sabor na sjednici 5. prosinca 2025. donio je

ODLUKU

O DAVANJU SUGLASNOSTI NA FINANCIJSKI PLAN HRVATSKIH CESTA ZA 2026. GODINU I PROJEKCIJE ZA 2027. I 2028. GODINU

I.

Daje se suglasnost Hrvatskim cestama na:

1. Financijski plan za 2026. godinu, i to na:

– ukupne prihode u iznosu od 466.864.738 eura

– ukupne rashode u iznosu od 617.055.833 eura

– manjak u iznosu od 150.191.095 eura

– primitke od financijske imovine i zaduživanja u iznosu od 229.050.442 eura

– izdatke za financijsku imovinu i otplate zajmova u iznosu od 78.309.347 eura.

2. Projekciju za 2027. godinu, i to na:

– ukupne prihode u iznosu od 474.753.504 eura

– ukupne rashode u iznosu od 636.154.943 eura

– manjak u iznosu od 161.401.439 eura

– primitke od financijske imovine i zaduživanja u iznosu od 238.727.421 euro

– izdatke za financijsku imovinu i otplate zajmova u iznosu od 77.325.982 eura.

3. Projekciju za 2028. godinu, i to na:

– ukupne prihode u iznosu od 449.160.774 eura

– ukupne rashode u iznosu od 651.289.779 eura

– manjak u iznosu od 202.129.005 eura

– primitke od financijske imovine i zaduživanja u iznosu od 299.454.007 eura

– izdatke za financijsku imovinu i otplate zajmova u iznosu od 97.325.002 eura.

II.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2026. godine.

Klasa: 400-06/25-01/32
 Zagreb, 5. prosinca 2025.

HRVATSKI SABOR

Predsjednik
 Hrvatskoga sabora
 Gordan Jandroković, v. r.

FINANCIJSKI PLAN HRVATSKIH CESTA ZA 2026. GODINU I PROJEKCIJE ZA 2027. I 2028. GODINU

I. OPĆI DIO

A. SAŽETAK RAČUNA PRIHODA I RASHODA

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Razred i naziv | Izvršenje  2024. | Tekući plan  2025. | Plan  2026. | Projekcija  2027. | Projekcija  2028. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 6 PRIHODI POSLOVANJA | 363.242.744,57 | 409.591.329 | 463.584.738 | 474.753.504 | 449.160.774 |
| 7 PRIHODI OD PRODAJE NEFINANCIJSKE IMOVINE | 329.124,11 | 2.842.000 | 3.280.000 | 0 | 0 |
| PRIHODI UKUPNO | 363.571.868,68 | 412.433.329 | 466.864.738 | 474.753.504 | 449.160.774 |
| 3 RASHODI POSLOVANJA | 194.977.404,96 | 207.499.528 | 217.870.055 | 229.655.765 | 241.362.404 |
| 4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE | 260.125.715,42 | 305.227.427 | 399.185.778 | 406.499.178 | 409.927.375 |
| RASHODI UKUPNO | 455.103.120,38 | 512.726.955 | 617.055.833 | 636.154.943 | 651.289.779 |
| RAZLIKA – VIŠAK/MANJAK | -91.531.251,70 | -100.293.627 | -150.191.095 | -161.401.439 | -202.129.005 |

B. SAŽETAK RAČUNA FINANCIRANJA

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Razred i naziv | Izvršenje  2024. | Tekući plan  2025. | Plan  2026. | Projekcija  2027. | Projekcija  2028. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 8 PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I ZADUŽIVANJA | 461.461.100,70 | 213.000.000 | 229.050.442 | 238.727.421 | 299.454.007 |
| 5 IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA | 360.443.917,40 | 67.321.162 | 78.309.347 | 77.325.982 | 97.325.002 |
| RAZLIKA PRIMITAKA I IZDATAKA | 101.017.183,30 | 145.678.838 | 150.741.095 | 161.401.439 | 202.129.005 |
| PRIJENOS SREDSTAVA IZ PRETHODNE GODINE | 40.869.145,67 | 50.355.077 | 95.740.289 | 96.290.289 | 96.290.289 |
| PRIJENOS SREDSTAVA U SLJEDEĆE RAZDOBLJE | -50.355.077,27 | -95.740.289 | -96.290.289 | -96.290.289 | -96.290.289 |
| NETO FINANCIRANJE | 91.531.251,70 | 100.293.627 | 150.191.095 | 161.401.439 | 202.129.005 |
| VIŠAK/MANJAK + NETO FINANCIRANJE | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 |

A. RAČUN PRIHODA I RASHODA

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Razred/  skupina | Naziv | Izvršenje  2024. | Tekući plan  2025. | Plan  2026. | Projekcija  2027. | Projekcija  2028. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|  | UKUPNO PRIHODI | 363.571.868,68 | 412.433.329 | 466.864.738 | 474.753.504 | 449.160.774 |
| 6 | PRIHODI POSLOVANJA | 363.242.744,57 | 409.591.329 | 463.584.738 | 474.753.504 | 449.160.774 |
| 63 | Pomoći iz inozemstva i od subjekata unutar općeg proračuna | 355.121.588,78 | 399.254.329 | 453.437.738 | 464.451.504 | 438.758.774 |
| 64 | Prihodi od imovine | 4.378.653,75 | 4.927.000 | 4.827.000 | 4.982.000 | 5.082.000 |
| 65 | Prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi, pristojbi po posebnim propisima i naknada | 2.776.552,42 | 4.000.000 | 4.000.000 | 4.000.000 | 4.000.000 |
| 66 | Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga, prihodi od donacija te povrati po protestiranim jamstvima | 74.713,33 | 150.000 | 150.000 | 150.000 | 150.000 |
| 68 | Kazne, upravne mjere i ostali prihodi | 891.236,29 | 1.260.000 | 1.170.000 | 1.170.000 | 1.170.000 |
| 7 | PRIHODI OD PRODAJE NEFINANCIJSKE IMOVINE | 329.124,11 | 2.842.000 | 3.280.000 |  |  |
| 71 | Prihodi od prodaje neproizvedene dugotrajne imovine | 12.750,00 | 2.309.000 | 2.300.000 |  |  |
| 72 | Prihodi od prodaje proizvedene dugotrajne imovine | 316.374,11 | 533.000 | 980.000 |  |  |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Razred/  skupina | Naziv | Izvršenje  2024. | Tekući plan  2025. | Plan  2026. | Projekcija  2027. | Projekcija  2028. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|  | UKUPNO RASHODI | 455.103.120,38 | 512.726.955 | 617.055.833 | 636.154.943 | 651.289.779 |
| 3 | RASHODI POSLOVANJA | 194.977.404,96 | 207.499.528 | 217.870.055 | 229.655.765 | 241.362.404 |
| 31 | Rashodi za zaposlene | 20.801.740,27 | 26.806.000 | 28.304.000 | 29.432.000 | 29.954.000 |
| 32 | Materijalni rashodi | 115.197.799,75 | 123.078.985 | 130.973.865 | 131.609.564 | 138.239.755 |
| 34 | Financijski rashodi | 57.140.016,35 | 54.274.543 | 55.232.190 | 65.254.201 | 69.808.649 |
| 36 | Pomoći dane u inozemstvo i unutar općeg proračuna | 1.041.221,21 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 |
| 38 | Rashodi za donacije, kazne, naknade šteta i kapitalne pomoći | 796.627,38 | 1.340.000 | 1.360.000 | 1.360.000 | 1.360.000 |
| 4 | RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE | 260.125.715,42 | 305.227.427 | 399.185.778 | 406.499.178 | 409.927.375 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine | 17.641.164,53 | 39.272.630 | 16.601.000 | 8.531.000 | 6.976.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 242.484.550,89 | 265.954.797 | 382.584.778 | 397.968.178 | 402.951.375 |

B. RAČUN FINANCIRANJA

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Razred/  skupina | Naziv | Izvršenje  2024. | Tekući plan  2025. | Plan  2026. | Projekcija  2027. | Projekcija  2028. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I ZADUŽIVANJA | 461.461.100,70 | 213.000.000 | 229.050.442 | 238.727.421 | 299.454.007 |
| 83 | Primici od prodaje financijskih instrumenata – dionica i udjela u glavnici |  |  | 550.000 |  |  |
| 84 | Primici od zaduživanja | 461.461.100,70 | 213.000.000 | 228.500.442 | 238.727.421 | 299.454.007 |
| 5 | IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA | 360.443.917,40 | 67.321.162 | 78.309.347 | 77.325.982 | 97.325.002 |
| 54 | Izdaci za otplatu glavnice primljenih kredita i zajmova | 360.443.917,40 | 67.321.162 | 78.309.347 | 77.325.982 | 97.325.002 |

II. POSEBNI DIO

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Šifra | Naziv | Izvršenje  2024. | Tekući plan  2025. | Plan  2026. | Projekcija  2027. | Projekcija  2028. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 003 | HRVATSKE CESTE | 815.547.037,78 | 580.048.117 | 695.365.180 | 713.480.925 | 748.614.781 |
| 3000 | ADMINISTRATIVNO UPRAVLJANJE I OPREMANJE | 50.633.395,12 | 61.330.043 | 74.902.365 | 78.392.656 | 88.879.655 |
| A300000 | ADMINISTRACIJA I UPRAVLJANJE | 43.826.021,65 | 52.986.985 | 58.099.465 | 58.673.756 | 60.285.755 |
| 3 | Rashodi poslovanja | 43.826.021,65 | 52.986.985 | 58.099.465 | 58.673.756 | 60.285.755 |
| 31 | Rashodi za zaposlene | 20.801.740,27 | 26.806.000 | 28.304.000 | 29.432.000 | 29.954.000 |
| 32 | Materijalni rashodi | 19.942.301,42 | 21.958.985 | 24.953.465 | 23.599.756 | 23.689.755 |
| 34 | Financijski rashodi | 2.285.352,58 | 2.882.000 | 3.482.000 | 4.282.000 | 5.282.000 |
| 38 | Rashodi za donacije, kazne, naknade šteta i kapitalne pomoći | 796.627,38 | 1.340.000 | 1.360.000 | 1.360.000 | 1.360.000 |
| K300000 | OPREMANJE | 2.546.874,32 | 4.121.400 | 2.258.900 | 1.943.900 | 1.963.900 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 2.546.874,32 | 4.121.400 | 2.258.900 | 1.943.900 | 1.963.900 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 2.546.874,32 | 4.121.400 | 2.258.900 | 1.943.900 | 1.963.900 |
| K300001 | INFORMATIZACIJA | 2.221.193,55 | 1.897.000 | 2.645.000 | 2.230.000 | 2.090.000 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 2.221.193,55 | 1.897.000 | 2.645.000 | 2.230.000 | 2.090.000 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine | 1.064.850,67 | 1.140.000 | 1.401.000 | 1.401.000 | 1.401.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 1.156.342,88 | 757.000 | 1.244.000 | 829.000 | 689.000 |
| K300002 | OBNOVA VOZNOG PARKA | 1.294.200,00 | 439.000 | 600.000 | 2.250.000 |  |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 1.294.200,00 | 439.000 | 600.000 | 2.250.000 |  |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 1.294.200,00 | 439.000 | 600.000 | 2.250.000 |  |
| K300003 | POSLOVNE ZGRADE | 745.105,60 | 1.885.658 | 11.299.000 | 13.295.000 | 24.540.000 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 745.105,60 | 1.885.658 | 11.299.000 | 13.295.000 | 24.540.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 745.105,60 | 1.885.658 | 11.299.000 | 13.295.000 | 24.540.000 |
| 3001 | SERVISIRANJE UNUTARNJEG DUGA | 395.053.191,59 | 99.907.533 | 113.209.671 | 122.969.089 | 149.420.952 |
| A300001 | ZAJMOVI OD TUZEMNIH BANAKA I OSTALIH FINANCIJSKIH INSTITUCIJA IZVAN JAVNOG SEKTORA | 395.053.191,59 | 99.907.533 | 113.209.671 | 122.969.089 | 149.420.952 |
| 3 | Rashodi poslovanja | 50.881.116,24 | 48.226.164 | 49.244.091 | 59.003.509 | 63.034.319 |
| 34 | Financijski rashodi | 50.881.116,24 | 48.226.164 | 49.244.091 | 59.003.509 | 63.034.319 |
| 5 | Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova | 344.172.075,35 | 51.681.369 | 63.965.580 | 63.965.580 | 86.386.633 |
| 54 | Izdaci za otplatu glavnice primljenih kredita i zajmova | 344.172.075,35 | 51.681.369 | 63.965.580 | 63.965.580 | 86.386.633 |
| 3002 | SERVISIRANJE VANJSKOG DUGA | 20.245.389,58 | 18.806.172 | 16.849.866 | 15.329.094 | 12.430.699 |
| A300002 | ZAJMOVI OD INOZEMNIH BANAKA I OSTALIH FINANCIJSKIH INSTITUCIJA IZVAN JAVNOG SEKTORA | 20.245.389,58 | 18.806.172 | 16.849.866 | 15.329.094 | 12.430.699 |
| 3 | Rashodi poslovanja | 3.973.547,53 | 3.166.379 | 2.506.099 | 1.968.692 | 1.492.330 |
| 34 | Financijski rashodi | 3.973.547,53 | 3.166.379 | 2.506.099 | 1.968.692 | 1.492.330 |
| 5 | Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova | 16.271.842,05 | 15.639.793 | 14.343.767 | 13.360.402 | 10.938.369 |
| 54 | Izdaci za otplatu glavnice primljenih kredita i zajmova | 16.271.842,05 | 15.639.793 | 14.343.767 | 13.360.402 | 10.938.369 |
| 3003 | ULAGANJE U DRŽAVNE CESTE PO PROGRAMIMA | 253.318.341,95 | 296.884.369 | 382.382.878 | 386.780.278 | 381.333.475 |
| K300004 | SPOJEVI NA AUTOCESTE | 25.059.980,17 | 42.770.119 | 35.666.317 | 43.766.000 | 22.791.349 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 25.059.980,17 | 42.770.119 | 35.666.317 | 43.766.000 | 22.791.349 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine | 1.357.000,13 | 3.358.630 | 4.150.000 | 60.000 | 60.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 23.702.980,04 | 39.411.489 | 31.516.317 | 43.706.000 | 22.731.349 |
| K300005 | PROGRAM GRADNJE I REKONSTRUKCIJA BRZIH CESTA | 76.206.237,63 | 86.770.063 | 117.373.329 | 146.878.437 | 187.526.736 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 76.206.237,63 | 86.770.063 | 117.373.329 | 146.878.437 | 187.526.736 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine | 8.201.629,28 | 23.841.539 | 1.915.000 | 1.100.000 | 500.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 68.004.608,35 | 62.928.524 | 115.458.329 | 145.778.437 | 187.026.736 |
| K300006 | OSTALI PROGRAMI ZAHVATA NA DRŽAVNIM CESTAMA | 33.779.850,18 | 43.527.448 | 107.038.675 | 68.797.977 | 40.431.409 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 33.779.850,18 | 43.527.448 | 107.038.675 | 68.797.977 | 40.431.409 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine | 3.043.082,53 | 3.398.747 | 2.720.000 | 1.850.000 | 1.670.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 30.736.767,65 | 40.128.701 | 104.318.675 | 66.947.977 | 38.761.409 |
| K300007 | REKONSTRUKCIJA I UREĐENJE CESTA NA OTOCIMA | 17.302.987,32 | 1.582.413 | 15.806.540 | 21.638.400 | 25.460.834 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 17.302.987,32 | 1.582.413 | 15.806.540 | 21.638.400 | 25.460.834 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine | 5.681,23 | 1.022.590 | 1.000.000 | 1.060.000 | 250.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 17.297.306,09 | 559.823 | 14.806.540 | 20.578.400 | 25.210.834 |
| K300009 | PROGRAM DENIVELACIJE I OSIGURANJA CESTOVNO – ŽELJEZNIČKIH PRIJELAZA | 32.140,47 | 15.000 | 50.000 | 35.000 | 22.000 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 32.140,47 | 15.000 | 50.000 | 35.000 | 22.000 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine |  |  |  | 10.000 | 20.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 32.140,47 | 15.000 | 50.000 | 25.000 | 2.000 |
| K300010 | OSTALI INTERVENTNI PROJEKTI | 3.145.686,85 | 1.161.656 | 150.000 | 165.000 | 165.000 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 3.145.686,85 | 1.161.656 | 150.000 | 165.000 | 165.000 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine | 374.248,32 | 309.359 | 105.000 | 5.000 | 55.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 2.771.438,53 | 852.297 | 45.000 | 160.000 | 110.000 |
| K300011 | INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE I REKONSTRUKCIJA DRŽAVNIH CESTA | 97.791.459,33 | 121.057.670 | 106.298.017 | 105.499.464 | 104.936.147 |
| 4 | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine | 97.791.459,33 | 121.057.670 | 106.298.017 | 105.499.464 | 104.936.147 |
| 41 | Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine | 3.594.672,37 | 6.201.765 | 5.310.000 | 3.045.000 | 3.020.000 |
| 42 | Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine | 94.196.786,96 | 114.855.905 | 100.988.017 | 102.454.464 | 101.916.147 |
| 3004 | PROGRAM ODRŽAVANJA I UPRAVLJANJA DRŽAVNIH CESTA | 95.255.498,33 | 101.120.000 | 106.020.400 | 108.009.808 | 114.550.000 |
| A300003 | REDOVITO ODRŽAVANJE | 87.168.836,84 | 94.520.000 | 99.470.400 | 101.459.808 | 108.000.000 |
| 3 | Rashodi poslovanja | 87.168.836,84 | 94.520.000 | 99.470.400 | 101.459.808 | 108.000.000 |
| 32 | Materijalni rashodi | 87.168.836,84 | 94.520.000 | 99.470.400 | 101.459.808 | 108.000.000 |
| A300004 | IZVANREDNO ODRŽAVANJE | 7.645.679,70 | 6.000.000 | 6.000.000 | 6.000.000 | 6.000.000 |
| 3 | Rashodi poslovanja | 7.645.679,70 | 6.000.000 | 6.000.000 | 6.000.000 | 6.000.000 |
| 32 | Materijalni rashodi | 7.645.679,70 | 6.000.000 | 6.000.000 | 6.000.000 | 6.000.000 |
| A300005 | STUDIJE I RAZVOJNE PRIPREME | 440.981,79 | 600.000 | 550.000 | 550.000 | 550.000 |
| 3 | Rashodi poslovanja | 440.981,79 | 600.000 | 550.000 | 550.000 | 550.000 |
| 32 | Materijalni rashodi | 440.981,79 | 600.000 | 550.000 | 550.000 | 550.000 |
| 3005 | SUFINANCIRANJE | 1.041.221,21 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 |
| A300008 | SUFINANCIRANJE NERAZVRSTANIH CESTA | 1.041.221,21 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 |
| 3 | Rashodi poslovanja | 1.041.221,21 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 |
| 36 | Pomoći dane u inozemstvo i unutar općeg proračuna | 1.041.221,21 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 |