### NN 110/2025 (8.8.2025.), Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o provedbi intervencije 78.02. Potpora za pružanje savjetodavnih usluga iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027.

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I RIBARSTVA

1579

Na temelju članka 8.a stavka 27. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 118/18, 42/20, 127/20 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21, 152/22 i 152/24) ministar poljoprivrede, šumarstva i ribarstva donosi

PRAVILNIK

O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O PROVEDBI INTERVENCIJE 78.02. POTPORA ZA PRUŽANJE SAVJETODAVNIH USLUGA IZ STRATEŠKOG PLANA ZAJEDNIČKE POLJOPRIVREDNE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE 2023. – 2027.

Članak 1.

U Pravilniku o provedbi intervencije 78.02. Potpora za pružanje savjetodavnih usluga iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. (»Narodne novine«, broj 156/23) članku 1. iza riječi »poljoprivrede« dodaje se zarez i riječi »šumarstva i ribarstva«.

Članak 2.

U članku 2. postavak 14. mijenja se i glasi:

» – Uredba Komisije (EU) 2023/2831 o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 2023/2831).«.

Članak 3.

U članku 3. stavku 1. točka 11. mijenja se i glasi:

»11. Godišnji plan provedbe intervencije 78.02. je dokument koji korisnik popunjava u skladu s predloškom koji se objavljuje uz natječaj, a koji sadržava sve elemente u skladu s obveznim sadržajem iz Priloga 1. ovoga Pravilnika (u daljnjem tekstu: Godišnji plan)«.

U točkama 16. i 17. iza riječi »poljoprivrede« dodaje se zarez i riječi »šumarstva i ribarstva«.

Iza točke 17. dodaje se nova točka 18. koja glasi:

»18. Edukacija savjetnika je stručno usavršavanje osnovnih i specifičnih znanja i kompetencija savjetnika, koja su potrebna savjetnicima za provođenje kvalitetne i pravovremene edukacije i savjetovanja poljoprivrednika«.

Dosadašnje točke 18. do 35. postaju točke 19. do 36.

Dosadašnja točka 28. koja postaje točka 29. mijenja se i glasi:

»29. dopuna je naknadno dostavljanje dokumentacije ili dijela dokumentacije koja nije dostavljena prilikom podnošenja zahtjeva za potporu na zahtjev Agencije za plaćanja«.

Dosadašnja točka 32. koja postaje točka 33. mijenja se i glasi:

»33. sumnja na prijevaru je nepravilnost koja je razlog za pokretanje postupaka na nacionalnoj razini kako bi se utvrdilo postojanje postupanja s namjerom, osobito prijevare, iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2017. o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima (SL L 198, 28. 7. 2017.) (u daljnjem tekstu: Direktiva (EU) 2017/1371)«.

Iza točke 36. dodaju se točke 37. i 38. koje glase:

»37. prodajni predstavnik je obrt/tvrtka koja je registrirana u obrtnom/sudskom registru za prodaju zaštitnih sredstava, gnojiva, poboljšivača tla i drugih inputa u poljoprivredi, poljoprivredne mehanizacije, strojeva, oruđa, opreme kao i pripadajućih programskih rješenja (software) u funkciji digitalizacije poljoprivredne aktivnosti uključujući njihove zaposlenike u prodaji i osobe ovlaštene za predstavljanje u procesu prodaje njihovih proizvoda ili usluga

38. jednostavna nabava je nabava koju provode javni naručitelji za nabavu radova, robe i/ili usluga u slučaju kada je procijenjena vrijednost predmeta nabave ispod praga primjene propisa koji uređuju postupak javne nabave.«

Članak 4.

Članak 5. mijenja se i glasi:

»(1) Agencija za plaćanja, u suradnji s Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), u skladu s člankom 59. Uredbe (EU) br. 2021/2116, osigurava učinkovitu zaštitu financijskih interesa Europske unije i Republike Hrvatske te uspostavlja sustav upravljanja i kontrola koje uključuju provjere u postupku dodjele potpore kao i provjere tijekom provedbe projekta i nakon konačne isplate kako bi na učinkovit način i razmjerno u odnosu na administrativno i financijsko opterećenje utvrdila, spriječila i sankcionirala nepravilnosti, a posebno pokušaj prijevare i umjetnih stvaranja uvjeta za ostvarivanje prava na potporu.

(2) Kada u postupku dodjele i/ili isplate potpore Agencija za plaćanja utvrdi postojanje sumnje na prijevaru za kaznena djela iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371, Agencija za plaćanja zastaje s postupkom dodjele/isplate potpore te podnosi kaznenu prijavu nadležnom tijelu.

(3) Nakon što Agencija za plaćanja zaprimi od nadležnog tijela obavijest da je pokrenut kazneni postupak za kaznena djela iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371, dostavlja korisniku Obavijest o privremenoj odgodi dodjele i/ili isplate potpore.

(4) Ako nadležna pravosudna tijela odbace kaznenu prijavu, obustave kazneni postupak, donesu pravomoćnu odbijajuću presudu ili pravomoćnom presudom oslobode korisnika za počinjenje kaznenog djela u kaznenom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru, Agencija za plaćanja će korisnika, kojemu je izdana obavijest iz stavka 3. ovoga članka u roku od 30 dana od zaprimanja odluke/rješenja pravosudnog tijela obavijestiti o nastavku postupka dodjele i/ili isplate potpore.

(5) Agencija za plaćanja će korisnicima kojima je izrečena pravomoćna presuda kojom se proglašava krivim za počinjenje kaznenog djela za kaznena djela iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371:

a) odbiti sve zahtjeve koji su u tijeku postupka administrativne kontrole

b) raskinuti sve važeće ugovore o financiranju za projekte koji nisu isplaćeni u cijelosti, u slučajevima kada se ugovori o financiranju sklapaju

c) poništiti sve odluke koje je izdala, a kojima su stekli prava na potporu

d) obustaviti sva plaćanja

e) zatražiti povrat sredstava u odnosu na ona sredstva koja nisu predmetom instituta oduzimanja imovinske koristi u kaznenom postupku za sve projekte/zahtjeve koji već nisu konačno isplaćeni.

(6) Na akte Agencije za plaćanja donesene u postupcima iz stavka 5. ovoga članka korisnik ne može izjaviti žalbu već može pokrenuti upravni spor.

(7) Osoba koju su nadležna pravosudna tijela pravomoćnom presudom proglasila krivom te fizičke i pravne osobe u kojima je osuđena osoba vlasnik obrta i/ili nositelj/član poljoprivrednog gospodarstva i/ili osnivač/član društva i/ili osoba ovlaštena za zastupanje, neovisno o udjelu vlasničkih ili upravljačkih prava, u kalendarskoj godini donošenja pravomoćne presude i u sljedeće tri kalendarske godine isključuju se iz mogućnosti dodjele potpore iz EPFRR i Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (u daljnjem tekstu EFJP).

(8) Posljedica u slučaju utvrđenog umjetnog stvaranja uvjeta u skladu s člankom 62. Uredbe (EU) br. 2021/2116 je odbijanje zahtjeva korisnika ili ukidanje pogodnosti za koje su uvjeti umjetno stvoreni.

(9) Agencija za plaćanja može u svakom trenutku postupka dodjele potpore, provedbe projekta i tijekom pet godina nakon konačne isplate donijeti odluku kojom će odbiti zahtjev korisnika, umanjiti potporu, odnosno zatražiti povrat djelomičnog ili cjelokupnog iznosa sredstava, ako korisnik ne ispunjava obveze propisane ovim Pravilnikom, natječajem ili drugim primjenjivim nacionalnim propisima ili propisima Europske unije.

(10) Kad odlučuje o odbijanju, umanjenju ili povratu sredstava potpore, Agencija za plaćanja uzima u obzir utvrđene nepravilnosti i odredbe ovoga Pravilnika o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 5 ovoga Pravilnika.

(11) Tijekom cjelokupne provedbe sustava kontrola, Agencija za plaćanja može u svrhu sprečavanja pokušaja prevara i nepravilnosti koristiti ARACHNE sustav za procjenu rizika (https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=325&intPageId=3587&langId=hr) te poduzimati daljnje radnje u skladu s dobivenim rezultatima.«.

Članak 5.

U članku 7. stavak 2. mijenja se i glasi:

»(2) Prihvatljivi korisnici u sklopu edukacije savjetnika iz članka 8. stavka 2. točke b) ovoga Pravilnika su odobreni korisnici u sklopu intervencije 78.02. iz članka 8. stavka 2. točke a) ovoga Pravilnika.«

U stavku 3. točka d) mijenja se i glasi:

»d) i stručne osobe korisnika nisu prodajni predstavnici«.

Iza točke d) dodaje se točka e) koja glasi:

»e) ne smije mu trajati razdoblje isključenja iz mogućnosti dodjele potpore u kalendarskoj godini donošenja pravomoćne presude i sljedeće tri kalendarske godine.«.

U stavku 5. točka a) mijenja se i glasi:

»a) moraju imati završen preddiplomski ili preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij, specijalistički diplomski stručni studij ili stručni studij u trajanju najmanje tri godine, poslijediplomski doktorski studij iz područja biotehničkih znanosti/biomedicine i zdravstva/društvenih/prirodnih/tehničkih znanosti ovisno o području iz kojeg se provodi savjetovanje i najmanje pet godina radnog iskustva u struci«.

U stavku 6. točka d) mijenja se i glasi:

»d) i stručne osobe korisnika nisu prodajni predstavnici.«.

Članak 6.

U članku 8. stavku 10. točka b) mijenja se i glasi:

»b) uvjete prihvatljivosti iz stavaka 2. do 7. ovoga članka, prihvatljivost, opravdanost i razumnost troškova (aktivnosti) iz članka 11. ovoga Pravilnika, navedenih u Godišnjem planu«.

Iza točke c) dodaje se točka d) koja glasi:

»d) prihvatljivost edukacija savjetnika.«.

Stavak 11. mijenja se i glasi:

»(11) Ako je potrebno, Upravljačko tijelo može tražiti obrazloženja Godišnjih planova.«.

Stavak 13. mijenja se i glasi:

»(13) Ako Upravljačko tijelo tijekom odobravanja Godišnjih planova utvrdi da isti ne ispunjavaju uvjete iz stavaka 2. do 10. ovoga članka, Agencija za plaćanja će korisniku izdati odluku o odbijanju zahtjeva za potporu u skladu s člankom 29. ovoga Pravilnika, odnosno umanjiti iznos potpore ako Upravljačko tijelo neki od troškova svrsta u neprihvatljive.«.

Stavak 18. mijenja se i glasi:

»(18) Primatelj savjeta koji je odslušao tečaj i/ili demonstracijsku aktivnost iz obvezne teme kroz intervenciju 78.01. Potpora prenošenju znanja (u daljnjem tekstu: intervencija 78.01.) ne može biti primatelj savjeta iz iste teme u sklopu ove intervencije za obveze proistekle u godini podnošenja Jedinstvenog zahtjeva, osim u slučaju intervencije 70.04. Prijelaz na ekološki uzgoj (obvezni su koristiti dodatno individualno savjetovanje iz područja ekološkog uzgoja u prvoj godini obveze) te intervencija 31.02. Ekstenzivno gospodarenje pašnjacima i 31.04. Uporaba stajskog gnoja na oraničnim površinama za koje se provode savjetovanja isključivo kroz intervenciju 78.02.«.

Stavak 20. mijenja se i glasi:

»(20) Isti primatelj savjeta može primiti savjetovanje od više odabranih savjetnika, ali ne više od 24 sata savjetovanja po pojedinom natječaju intervencije 78.02.«.

Stavak 21. mijenja se i glasi:

»(21) Primatelj savjeta u sklopu svih savjetničkih paketa u jednoj godini ne može kombinirati savjetovanje iz teme 1. i 4., 2. i 5. te 3. i 6. iz Priloga 2 ovoga Pravilnika.«.

Članak 7.

U članku 9. stavku 1. točka e) mijenja se glasi:

»e) za korisnike obveznike javne nabave provođenje postupaka javne nabave s propisima kojima se uređuje područje javne nabave te provođenje postupaka jednostavne nabave u skladu s Pravilima za provođenje postupaka jednostavne nabave iz Priloga 6 ovoga Pravilnika.«.

Članak 8.

U članku 10. stavku 3. točka c) mijenja se i glasi:

»c) troškovi najma prostora (lokacije) gdje se održava savjetovanje, najma opreme i kupnje potrošnog materijala (u slučaju grupnog savjetovanja).«.

Stavci 8. i 9. brišu se.

Članak 9.

U članku 11. stavak 2. mijenja se i glasi:

»(2) Maksimalna vrijednost potpore za edukacije savjetnika iznosi najviše 300.000,00 EUR po korisniku u trogodišnjem razdoblju u skladu s člankom 3. Uredbe Komisije (EU) br. 2023/2831).«.

Iza stavka 2. dodaju se novi stavci 3. i 4. koji glase:

»(3) Maksimalna vrijednost potpore za edukaciju savjetnika u jednoj godini koja može biti odobrena korisniku iznosi najviše 10 % od ukupno odobrenog iznosa iz Godišnjeg plana za prihvatljive troškove iz članka 8. stavka 2. točke a) ovoga Pravilnika za istu godinu provedbe natječaja.«.

»(4) Maksimalna vrijednost potpore za edukaciju savjetnika u jednoj godini koja može biti isplaćena korisniku iznosi najviše 10 % od ukupno isplaćenog iznosa za prihvatljive troškove navedene u članku 8. stavku 2. točki a) ovoga Pravilnika, ali ne više od visine iznosa stvarno nastalog troška.«.

Dosadašnji stavci 3., 4. i 5. postaju stavci 5., 6. i 7.

Dosadašnji stavak 4. koji postaje stavak 6. mijenja se i glasi:

»(6) Za oblik savjetovanja iz članka 8. stavka 2. točka b) nije prihvatljivo organizirati i naplaćivati edukaciju savjetnika koju provode korisnici i zaposlenici svih korisnika intervencije 78.01. i 78.02. u svrhu osposobljavanja svojih djelatnika niti odobrenih stručnih osoba korisnika.«.

Dosadašnji stavak 5. koji postaje stavak 7. mijenja se i glasi:

»(7) Nije prihvatljiv trošak odlaska na konferencije, savjetovanja, simpozije, stručne skupove i sl..«.

Dosadašnji stavak 6. briše se.

Članak 10.

U članku 14. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) Kriteriji odabira izrađeni su u skladu s člankom 79. Uredbe (EU) br. 2021/2115 i Prilogom I. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/2289.«.

Stavak 7. mijenja se i glasi:

»(7) Korisnik je u obvezi tijekom provedbe projekta ispunjavati uvjete na temelju kojih je ostvario bodove prema kriteriju odabira broj 3. iz Priloga 3 ovoga Pravilnika.«.

Članak 11.

U članku 17. stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Natječaj objavljuje i provodi Agencija za plaćanja temeljem odluke o objavi natječaja koju donosi Upravljačko tijelo.«.

Iza stavka 5. dodaje se novi stavak 6. koji glasi:

»(6) Način i rokovi postavljanja pitanja u vezi objavljenog natječaja bit će propisani natječajem.«.

Dosadašnji stavci 6., 7., 8., 9. i 10. postaju stavci 7., 8., 9., 10. i 11.

Dosadašnji stavak 7. koji postaje stavak 8. mijenja se i glasi:

»(8) U slučaju da je korisnik prekršio propisane rokove iz stavka 7. ovoga članka, izdat će se odluka o odbijanju.«.

U dosadašnjem stavku 8. koji postaje stavak 9. brišu se riječi: »Europskih strukturnih i investicijskih fondova – www.strukturnifondovi.hr«.

U dosadašnjem stavku 9. koji postaje stavak 10. brišu se riječi: »Europskih strukturnih i investicijskih fondova – www.strukturnifondovi.hr«.

Članak 12.

U članku 22. stavku 1. iza riječi »odustajanje« briše se zarez i riječi »zahtjeva za isplatu predujma«.

Članak 13.

U članku 25. stavak 4. mijenja se i glasi:

»(4) Zahtjev za potporu korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a. Zahtjev za potporu mora sadržavati svu dokumentaciju propisanu natječajem na jeziku propisanom člankom 20. ovoga Pravilnika. Prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu korisnik popunjava tražene podatke u elektronički obrazac zahtjeva i učitava traženu dokumentaciju u obliku koji omogućava čitljivost.«

Iza stavka 4. dodaju se novi stavci 5., 6. i 7. koji glase:

»(5) Nakon popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u, zahtjev za potporu elektronički podnosi isključivo korisnik putem NIAS-a u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje zahtjeva koja čini sastavni dio natječaja. Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET-u putem NIAS-a.

(6) Smatra se da je zahtjev za potporu podnesen kad korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva.

(7) Traženi iznos potpore je iznos koji korisnik upisuje u zahtjev za potporu pri popunjavanju zahtjeva za potporu u ­AGRONET-u, poglavlje »Izračun potpore«.«.

Dosadašnji stavci 5., 6., 7., 8. i 9. postaju stavci 8., 9., 10., 11. i 12.

Članak 14.

U članku 27. stavak 6. mijenja se i glasi:

»(6) Administrativnom kontrolom prihvatljivosti korisnika provjerava se pravovremenost i potpunost zahtjeva za potporu te ispunjava li korisnik Pravilnikom sve propisane uvjete prihvatljivosti korisnika iz članka 7. stavaka 1., 2. i 3. ovoga Pravilnika i postoje li razlozi za odbijanje i/ili isključenje zahtjeva korisnika.«.

Iza stavka 11. dodaju se stavci 12., 13., 14. i 15. koji glase:

»(12) U slučaju korisnika obveznika javne nabave i korisnika koji nisu obveznici javne nabave, Agencija za plaćanja ocjenjuje opravdanost procjene visine prihvatljivih troškova iz Godišnjeg plana za trošak edukacije savjetnika temeljem dokumentacije prikupljene istraživanjem tržišta.

(13) U slučaju kada je iznos tražene potpore veći od iznosa iz dokumentacije koju je korisnik prikupio u svrhu ocjene opravdanosti troška edukacije savjetnika navedene u stavku 12. ovog članka Agencija za plaćanja će iznos tražene potpore umanjiti na iznose iz prikupljene dokumentacije navedene u stavku 12. ovoga članka.

(14) Tijekom administrativne kontrole Agencija za plaćanja ne može dodijeliti iznos potpore veći od traženog u zahtjevu za potporu.

(15) U slučaju da se administrativnom kontrolom utvrdi iznos potpore manji od traženog u zahtjevu za potporu, Agencija za plaćanja će u skladu s utvrđenim činjeničnim stanjem izvršiti umanjenje iznosa potpore te će razloge umanjenja obrazložiti u odluci.«.

Članak 15.

U članku 29. stavak 7. mijenja se i glasi:

»(7) Ako Agencija za plaćanja zaprimi od nadležnog tijela obavijest da je pokrenut kazneni postupak za kaznena djela iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371, Agencija za plaćanja će korisniku izdati obavijest o privremenoj odgodi dodjele potpore, u skladu sa stavkom 1. podstavkom e) ovoga članka.«.

Stavak 9. mijenja se i glasi:

»(9) Na obavijesti iz stavka 1 točke c) i e) i potvrdu iz stavka 1. točke d) ovoga članka nije dopuštena žalba. Protiv navedenih akata može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.«.

Stavak 11. mijenja se i glasi:

»(11) U slučaju administrativne pogreške prilikom administrativne kontrole, Agencija za plaćanja je u obvezi ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 1. ovoga članka odgovarajućom odlukom i/ili aktom u razdoblju od donošenja akta iz stavka 1. ovoga članka pa do isteka pet godina od konačne isplate potpore.«.

Članak 16.

U članku 30. stavak 12. mijenja se i glasi:

»(12) S korisnikom se u svakom trenutku mogu raskinuti sve ugovorne obveze, kao i obveze iz odgovarajućih akata i to u razdoblju od sklapanja ugovora o financiranju do isteka pet godina od konačne isplate potpore u skladu s člankom 45. ovoga Pravilnika.«.

Članak 17.

U članku 31. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) Postupak provedbe Godišnjeg plana uključuje vremensko razdoblje od podnošenja zahtjeva za potporu ili sklapanja ugovora o financiranju do podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu sredstava.«.

Stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Rok za provedbu prihvatljivih bit će propisan natječajem.«.

Stavci 6. i 7. brišu se.

Članak 18.

U članku 32. stavku 1. iza riječi radova i usluga briše se riječ: »provode«.

Članak 19.

Iza članka 32. dodaju se novi članci 32.a i 32.b koji glase:

»Postupci jednostavne nabave za obveznike javne nabave

Članak 32.a

(1) Korisnici koji su obveznici javne nabave provode postupke jednostavne nabave roba, radova i usluga u skladu s Pravilima za provođenje postupaka jednostavne nabave iz Priloga 6 ovoga Pravilnika.

(2) Odluka o odabiru ne smije biti izvršna (ugovor o nabavi sklopljen/narudžbenica izdana) prije podnošenja zahtjeva za potporu.

(3) Korisnici su obvezni dostaviti svu dokumentaciju vezanu uz provedene postupke jednostavne nabave i vezanu uz provedbu ugovora (izvršenje ugovora/narudžbenice) propisanu u natječaju pri podnošenju zahtjeva za isplatu.

(4) Postupak jednostavne nabave se provodi javnom objavom poziva na dostavu ponuda putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: EOJN RH). Korisnici su obvezni čuvati i omogućiti pristup dokazima o objavi postupaka jednostavne nabave i svoj ostaloj popratnoj dokumentaciji pet godina od datuma konačne isplate.

(5) Korisnik provodi postupak jednostavne nabave uvažavajući temeljena načela nabave. Uvjeti i zahtjevi u pozivu na dostavu ponuda i/ili dokumentaciji o nabavi ne smiju biti diskriminatorni te moraju biti propisani u minimalnim razinama za potencijalne ponuditelje kako bi se u potpunosti ostvarilo načelo tržišnog natjecanja i nediskriminacije. Komunikacija i razmjena podataka između naručitelja i gospodarskih subjekata obavlja se elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH.

(6) Detaljnija pravila i uvjeti provedbe postupka jednostavne nabave su navedeni u Prilogu 6 ovoga Pravilnika, što uključuje i mogućnost primjene financijskih korekcija navedenih u Prilogu 5. ovoga Pravilnika.

(7) U slučaju dostave nepotpune/neprihvatljive dokumentacije korisniku se upućuje zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje te se postupa u skladu s člankom 28. ovoga Pravilnika.

Postupci nabave za neobveznike javne nabave prije podnošenja zahtjeva za isplatu

Članak 32.b

Korisnici koji nisu obveznici javne nabave (NOJN) obvezni su uz račune za stvarno nastale troškove dostaviti minimalno jednu ponudu za istu ili sličnu vrstu edukacije, odnosno za troškove edukacije navedene u članku 11. stavak 1. točka a), postavak i. kao i stavak 1. točka b) postavak i., kojom se opravdava iznos stvarno nastalog troška.«.

Članak 20.

Naslov iznad članka 33. mijenja se i glasi:

»Uvjeti i načini podnošenja zahtjeva za isplatu«.

Članak 33. mijenja se i glasi:

»(1) Prije popunjavanja zahtjeva za isplatu korisnik mora biti upisan u Evidenciju korisnika.

(2) Prije popunjavanja zahtjeva za isplatu korisnik treba provjeriti trenutno važeće podatke u Evidenciji korisnika te ih prema potrebi putem zahtjeva za promjenu podataka u Evidenciji korisnika obnoviti u skladu s člankom 39. ovoga Pravilnika. Korisnik je u obvezi podnijeti zahtjev za promjenu podataka koji se nalaze u Evidenciji korisnika nakon pojave događaja koji ih je izazvao. Agencija za plaćanja će korisniku putem elektroničke pošte poslati obavijest da su promjene izvršene ili nisu izvršene.

(3) Zahtjev za isplatu korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a.

(4) Nakon popunjavanja zahtjeva za isplatu u AGRONET-u, zahtjev za isplatu elektronički podnosi isključivo korisnik putem NIAS-a u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje zahtjeva koja čini sastavni dio natječaja. Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET-u putem NIAS-a.

(5) Smatra se da je zahtjev za potporu podnesen kad korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva.

(6) Prilikom popunjavanja zahtjeva za isplatu korisnik popunjava tražene podatke u elektronički obrazac zahtjeva i učitava traženu dokumentaciju u obliku koji omogućava čitljivost.

(7) Agencija za plaćanja zadržava pravo zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem zahtjevu za isplatu dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu provedbu postupka dodjele potpore.

(8) Korisnik je odgovoran za točnost i potpunost podataka unesenih u elektronički obrazac zahtjeva za isplatu, kao i za istovjetnost dokumentacije koja je učitana u elektronički obrazac zahtjeva s izvornom dokumentacijom.

(9) Zahtjev za isplatu mora biti podnesen unutar roka predviđenog u natječaju.

(10) Zahtjev za isplatu korisnik podnosi tromjesečno, u periodu koji će biti propisan natječajem.

(11) Korisnici edukacije savjetnika iz članka 8. stavka 2. točke b) ovoga Pravilnika zahtjev za isplatu podnose jednokratno nakon realizacije svih aktivnosti iz Godišnjeg plana edukacije savjetnika.

(12) Način, uvjeti i rokovi podnošenja zahtjeva za isplatu bit će propisani natječajem.«

Članak 21.

Naslov iznad članka 34. mijenja se i glasi:

»Administrativna kontrola zahtjeva za isplatu«.

Članak 34. mijenja se i glasi:

»(1) Potpora se isplaćuje korisniku na temelju zahtjeva za isplatu.

(2) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu zahtjeva za isplatu koja obuhvaća kontrolu prihvatljivosti korisnika i troškova odnosno kontrolu provedbe Godišnjeg plana na temelju zahtjeva za isplatu i dokumentacije učitane u zahtjev za isplatu te administrativnu kontrola provedenih postupaka javne i/ili jednostavne nabave korisnika koji su obveznici javne nabave.

(3) Nepravovremeni zahtjevi za isplatu ne razmatraju se, a Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju.

(4) Tijekom administrativne kontrole zahtjeva za isplatu Agencija za plaćanja provjerava realizaciju Godišnjeg plana te radi usporedbu realiziranih aktivnosti/troškova sa aktivnostima troškovima navedenim u odobrenom Godišnjem planu. Ako realizirani troškovi/aktivnosti nisu u skladu s troškovima/aktivnostima navedenim u odobrenom Godišnjem planu, Agencija za plaćanja može primijeniti financijsku korekciju u skladu s Prilogom 5 ovoga Pravilnika i/ili svrstati trošak u neprihvatljive troškove.

(5) U slučaju da je zahtjev za isplatu nepotpun ili su potrebne dodatne informacije, dokumentacija ili dio dokumentacije i/ili su potrebna dodatna pojašnjenja zbog određenih nejasnoća ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima i/ili ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna, Agencija za plaćanja u bilo kojoj fazi administrativne kontrole može korisniku izdati zahtjev za dopunu/obrazloženje (u daljnjem tekstu: zahtjev za dopunu).

(6) Zahtjev za dopunu se korisniku dostavlja elektroničkim putem na elektroničku adresu navedenu u zahtjevu za isplatu.

(7) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za dopunu te dostaviti traženu dokumentaciju, obrazloženje ili ispravak putem elektroničke pošte/preporučenom pošiljkom/neposredno u roku od sedam dana od dana slanja zahtjeva za dopunu od strane Agencije za plaćanja.

(8) U slučaju da korisnik koji je obveznik javne nabave u propisanom roku u odgovoru na zahtjev za dopunu dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju vezanu uz provedeni postupak nabave ili izvršenje ugovora, Agencija za plaćanja može izreći financijske korekcije u skladu s Prilogom 5 ovoga Pravilnika.

(9) Ako tijekom administrativne kontrole postupaka nabave ili kontrole provedbe (izvršenja) ugovora Agencija za plaćanja utvrdi nepravilnost u postupku nabave te primijeni financijsku korekciju u skladu s Prilogom 5 ovoga Pravilnika, izračunati iznos potpore za prihvatljive troškove (iznos potpore prije primjene financijske korekcije) umanjit će se za primjenjivu stopu financijske korekcije.

(10) Danom podnošenja potpunog zahtjeva za isplatu smatra se dan dostave tražene dokumentacije i/ili traženih podataka iz stavka 5. ovoga članka.«

Članak 22.

Članak 35. mijenja se i glasi:

»(1) Nakon administrativne kontrole zahtjeva za isplatu, Agencija za plaćanja donosi:

a) odluku o isplati ili

b) odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(2) U slučaju administrativne pogreške prilikom administrativne kontrole, Agencija za plaćanja u obvezi je ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 1. ovoga članka odgovarajućom odlukom i/ili aktom.

(3) Odluka o isplati izdaje se u slučaju da zahtjev za isplatu ispunjava uvjete propisane ovim Pravilnikom, natječajem i ugovorom o financiranju.

(4) Odlukom o isplati određuje se iznos prihvatljive potpore.

(5) Odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu izdaje se zbog neispunjavanja obveza propisanih ovim Pravilnikom, natječajem i ugovorom o financiranju.

(6) U slučaju donošenja odluke o odbijanju zahtjeva za isplatu kad se radi o isplati potpore u ratama, korisniku će biti omogućeno podnošenje zahtjeva za isplatu sljedeće rate ako su ostali uvjeti propisani Pravilnikom, natječajem i ugovorom o financiranju ispunjeni.

(7) Nakon što Agencija za plaćanja zaprimi od nadležnog tijela obavijest da je pokrenut kazneni postupak za kaznena djela iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017, Agencija za plaćanja će u skladu s člankom 5. ovoga Pravilnika korisniku izdati obavijest o odgodi odobrenja isplate i obustaviti sve postupke Agencije za plaćanja u provedbi projekta.«

Članak 23.

U članku 39. stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Promjena Godišnjeg plana moguća je dva puta u vremenskom razdoblju provedbe projekta.«.

Stavak 5. mijenja se i glasi:

»(5) Promjene iz stavka 3. ovoga članka moguće su najkasnije do početka IV. kvartala provedbe projekta.«.

Stavak 8. mijenja se i glasi:

»(8) Korisnik koji je obveznik javne nabave obvezan je u slučaju promjene odabranog ponuditelja te u slučaju ostalih promjena vezanih uz izvršenje ugovora o nabavi, uz poštivanje odredbi ovoga Pravilnika, postupati u skladu s propisima koji uređuju postupak javne nabave te u skladu s Pravilima za provođenje postupaka jednostavne nabave iz Priloga 6. ovog Pravilnika. Dokumentacija se dostavlja prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu.«.

Iza stavka 10. dodaju se stavci 11., 12. i 13. koji glase:

»(11) Zahtjev za promjenu korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a.

(12) Nakon popunjavanja zahtjeva za promjenu u AGRONET-u, zahtjev za promjenu elektronički podnosi isključivo korisnik putem NIAS-a u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje zahtjeva koja čini sastavni dio natječaja. Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET-u putem NIAS-a.

(13) Smatra se da je zahtjev za potporu podnesen kada korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva.«.

Dosadašnji stavak 11. briše se.

Dosadašnji stavci 12. do 23. postaju stavci 14. do 25.

U dosadašnjem stavku 12. koji postaje stavak 14. brišu se riječi: »zahtjevu za isplatu predujma/«.

Članak 24.

Članak 41. mijenja se i glasi:

»(1) Korisnik je u obvezi pridržavati se zahtjeva povezanih s informiranjem i vidljivošću. Korisnik se posebno obvezuje poduzeti sve potrebne korake kako bi objavio činjenicu da Europska Unija sufinancira projekt, a relevantne informacije u vezi s informiranjem i vidljivosti propisane su Prilogom 4 ovoga Pravilnika.

(2) Ako Agencija za plaćanja tijekom provjere utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjet prihvatljivosti iz stavka 1. ovoga članka, korisniku će se ostaviti rok od 30 dana da ispuni uvjet.

(3) U slučaju da korisnik u ostavljenom roku iz stavka 2. ovoga članka ne ispuni uvjet iz stavka 1. ovoga članka Agencija za plaćanja će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 43. ovoga Pravilnika.«.

Članak 25.

U članku 43. stavku 8. točka g) briše se.

Dosadašnja točka h) postaje točka g).

Članak 26.

U članku 44. iza stavka 1. dodaju se novi stavci 2., 3. i 4. koji glase:

»(2) Zahtjev za odustajanje korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a.

(3) Nakon popunjavanja zahtjeva za odustajanje u ­AGRONET-u, zahtjev za odustajanje elektronički podnosi isključivo korisnik putem NIAS-a u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje zahtjeva koja čini sastavni dio natječaja. Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET-u putem NIAS-a.

(4) Smatra se da je zahtjev za potporu podnesen kad korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva.«.

Dosadašnji stavak 2. briše se.

Dosadašnji stavci 3., 4., 5. i 6. postaju stavci 5., 6., 7. i 8.

Članak 27.

U članku 48. stavak 9. mijenja se i glasi:

»(9) Žalba podnesena na odluku o isplati ne odgađa izvršenje pobijane odluke.«.

Članak 28.

U članku 50. stavak 2. mijenja se i glasi:

»(2) Za troškove edukacije savjetnika potpora se dodjeljuje kao de minimis potpora – potpora male vrijednosti u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 2023/2831 o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore.«.

Članak 29.

Članak 51. mijenja se i glasi:

»Javni registar savjetnika i najave/objave savjetovanja poljoprivrednika dostupni su na mrežnoj stranici https://akis.mps.hr/.«

Članak 30.

Članak 52. mijenja se i glasi:

»Prilozi 1, 2, 3, 4, 5 i 6 tiskani su dodatak ovoga Pravilnika i njegov su sastavni dio.«

Članak 31.

Postupci započeti po odredbama Pravilnika o provedbi intervencije 78.02. Potpora za pružanje savjetodavnih usluga iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. (»Narodne novine«, broj 156/23) dovršit će se po odredbama toga Pravilnika.

Članak 32.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-01/23-01/17
 Urbroj: 525-07/303-25-8
 Zagreb, 30. srpnja 2025.

Potpredsjednik Vlade
 i ministar
 David Vlajčić, v. r.

PRILOG 1.

OBVEZAN SADRŽAJ GODIŠNJEG PLANA

INDIVIDUALNO SAVJETOVANE (1 NA 1)

1. Naziv savjetničkog paketa (poljoprivredni ili šumarski)

2. Odabrane teme iz Priloga 2 Pravilnika

3. Opći podaci o korisniku/podnositelju prijave na Natječaj

→ Osnovni podaci o korisniku:

– Ime i prezime/Pravni subjekt

– OIB

– Ulica i broj

– Mjesto

– Poštanski broj

– Telefon

– e-pošta

– Broj stalno zaposlenih stručnih osoba predviđenih za pružanje savjeta

– Opis djelatnosti korisnika, kompetencije, iskustva, reference korisnika edukacija, dokumentacija.

4. Podaci o stručnim osobama – predavačima na tečajevima u organizaciji korisnika

– Stručna osoba 1, 2, …

– Ime i prezime

– OIB

– Ulica i broj

– Mjesto

– Poštanski broj

– Telefon

– e-pošta

– Stručno iskustvo predavača iz područja na koje se odnose savjetovanje:

– Kratak životopis

– Dokumentacija kojom se dokazuju kompetencije i iskustvo za izvođenje tema i tečajeva iz Godišnjeg plana savjetovanja

5. Planirani troškovi provedbe tečajeva (proračun Godišnjeg plana):

– Jasno naznačeni troškovi savjetovanja (u skladu s predloškom tablice proračuna):

– Pojedinačni (po svakom savjetovanju, kvartalno)

– Ukupni troškovi

EDUKACIJA SAVJETNIKA

PLAN

1.1 Tema usavršavanja

1.2 Stručno područje

FINANCIJSKI PLAN PROVEDBE

PRILOG 2.

POPIS TEMA SAVJETOVANJA

OBVEZNE TEME su teme od broja 1 do 6 ovoga Priloga (poljoprivrednik koji podnosi Jedinstveni zahtjev za potporu u okviru navedenih intervencija mora imati potvrdu o savjetovanju).

Poljoprivrednici koji su za godinu podnošenja Jedinstvenog zahtjeva za potporu odslušali tečaj i/ili demonstracijsku aktivnost iz obvezne teme kroz intervenciju 78.01. Potpora prenošenju znanja Strateškog plana ne mogu biti primatelji savjeta iz iste teme za istu godinu podnošenja Jedinstvenog zahtjeva osim:

• u slučaju intervencije 70.04. Prijelaz na ekološki uzgoj (obvezni su koristiti dodatno individualno savjetovanje iz područja ekološkog uzgoja u prvoj godini obveze)

• intervencija 31.02. Ekstenzivno gospodarenje pašnjacima, 31.04. Uporaba stajskog gnoja na oraničnim površinama i 31.08. Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima za koje poljoprivrednik mora izraditi godišnji plan pašarenja/gnojidbe koji može biti izrađen u okviru individualnog savjetovanja poljoprivrednika.

1. TEMA: EKO SHEME (6 sati)

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Rb. | Naziv intervencije | Sadržaj (6 sati) |
| Obavezan sadržaj savjetovanja po intervenciji |
| 1.1. | Intervencija 31.01.  Intenzivirana raznolikost poljoprivrednih površina | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Intenzivirana raznolikost poljoprivrednih površina među ostalim eko shemama  • Mozaičnost krajobraza i bioraznolikost  • Povoljan utjecaj raznolikosti poljoprivrednih površina na: kontrolu bolesti i štetnika, bolje usvajanje biljnih hraniva i plodnost tla, sprečavanje erozije, sekvestraciju ugljika |
| 1.2. | Intervencija 31.02.  Ekstenzivno gospodarenje pašnjacima | • Način izrade godišnjeg plana pašarenja za svaku ARKOD parcelu pašnjaka i krških pašnjaka |
| 1.3. | Intervencija 31.03.  Intenzivno održavanje ekološki značajnih površina | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Intenzivirano održavanje ekološki značajnih površina među ostalim eko shemama  • Ekološki značajne površine i mozaičnost krajobraza  • Ekološki značajne površine i bioraznolikost  • Ekološki značajne površine i biološka kontrola štetnika poljoprivrednih kultura |
| 1.4. | Intervencija 31.04.  Uporaba stajskog gnoja na oraničnim površinama | • Način izrade plana gnojidbe u skladu sa analizom tla i analizom stajskog gnoja |
| 1.5. | Intervencija 31.05.  Minimalni udio leguminoza od 20 % unutar poljoprivrednih površina | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Minimalni udio leguminoza od 20 % na poljoprivrednim površinama među ostalim eko shemama  • Integrirana zaštita bilja u uzgoju leguminoza  • Organska gnojiva  • Gnojiva i poboljšivači tla koji se koriste u ekološkoj proizvodnji |
| 1.6. | Intervencija 31.06.  Konzervacijska poljoprivreda | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Konzervacijska poljoprivreda među ostalim eko shemama  • Značajke reducirane obrade tla  • Integrirana zaštita oraničnih kultura od korova  • Mehaničko uklanjanje korova  • Pokrivenost tla u konzervacijskoj poljoprivredi |
| 1.7. | Intervencija 31.07.  Očuvanje travnjaka velike prirodne vrijednosti (TVPV) | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Očuvanje travnjaka velike prirodne vrijednosti među ostalim eko shemama  • Značajke Natura 2000 područja  • Uloga travnjaka velike prirodne vrijednosti u očuvanju bioraznolikosti  • Sekvestracija ugljika na travnjačkim površinama |
| 1.8. | Intervencija 31.08.  Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima | • Izrada plana gnojidbe u skladu s analizom tla |

2. TEMA: PROIZVODNO VEZANA PLAĆANJA (PVP)

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Rb. | Naziv intervencije | Sadržaj (ukupno 6 sati) |
| Obavezan sadržaj savjetovanja po intervenciji |
| 2.1. | Podintervencija 32.01.01. PVP za krave u proizvodnji mlijeka | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 2.2. | Podintervencija 32.01.02. PVP za prvotelke | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 2.3. | Intervencija 32.02. PVP za tov junadi | • Osnovne informacije o uvjetovanosti  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 2.4. | Intervencija 32.03. PVP za krave dojilje | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 2.5. | Intervencija 32.04. PVP za ovce i koze | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 2.6. | Intervencija 32.05. PVP povrće | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Održiva proizvodnja u sektoru povrtlarstva |
| 2.7. | Intervencija 32.06. PVP voće | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Održiva proizvodnja u sektoru voćarske proizvodnje  • Podizanje nasada i odabir kultura/vrsta (položaj, priprema tla, osnovna svojstva tla, obrada tla i sadnja)  • Održavanje (rezidba, održavanje, zaštita, krajobraz, gnojidba, štetnici, bolesti) |
| 2.8. | Intervencija 32.09. PVP sjeme | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Održiva proizvodnja u sektoru sjemenarstva |

3. TEMA: IAKS mjere

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Rb. | Naziv intervencije/operacije | Sadržaj (ukupno 6 sati) |
| Obavezan sadržaj savjetovanja po intervenciji |
| 3.1. | Operacija 70.01.01.  Korištenje feromonskih, vizualnih i hranidbenih klopki | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Biološka kontrola štetnika |
| 3.2. | Operacija 70.01.02.  Metoda konfuzije štetnika u višegodišnjim nasadima | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Biološka kontrola štetnika |
| 3.3. | Operacija 70.01.03. Mehaničko uništavanje korova unutar redova višegodišnjih nasada | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Mehaničko uklanjanje korova – prakse i metode |
| 3.4. | Operacija 70.02.01. Zaštita ptice kosca | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje bioraznolikosti i okoliša na trajnim travnjacima |
| 3.5. | Operacija 70.02.02. Zaštita leptira na trajnim travnjacima | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje bioraznolikosti i okoliša na trajnim travnjacima |
| 3.6. | Operacija 70.02.03. Uspostava poljskih traka | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje bioraznolikosti i okoliša na oranicama |
| 3.7. | Intervencija 70.03.  Očuvanje ugroženih izvornih pasmina domaćih životinja | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 3.8. | Intervencija 70.04.  Ekološki uzgoj  Operacije:  Prijelaz na ekološki uzgoj  Održavanje ekološkog uzgoja | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu intervencije  • Ekološki uzgoj – novosti u ekološkoj proizvodnji, mogućnosti unaprjeđenja na poljoprivrednom gospodarstvu |
| 3.9. | Intervencija  70.06.01. Dobrobit životinja u govedarstvu | • Zakonodavni okvir u stočarskoj proizvodnji (uključujući Akcijski program zaštite voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla)  • Uporaba antibiotika kod životinja, prevencija i uzgoj bez uporabe antibiotika  • Skladištenje nusproizvoda stočarske proizvodnje, analiza tla, primjena gnojiva, preporuka primjene i unosa dušika u tlo  • Utjecaj stočarske proizvodnje na tlo, zrak, vodu  • Odabir vrste i pasmine životinja, briga o životinjama i biosigurnosne mjere  • SMR-ovi relevantni za intervencije dobrobit životinja (SMR05, SMR06, SMR09, SMR10 i SMR11) |
| 3.10. | Intervencija  70.06.02. Dobrobit životinja u svinjogojstvu |
| 3.11. | Intervencija  70.06.03. Dobrobit životinja u peradarstvu |
| 3.12. | Intervencija  70.06.04. Dobrobit životinja u kozarstvu |
| 3.13. | Intervencija  70.06.05. Dobrobit životinja u ovčarstvu |
| 3.14. | Intervencija 70.07.01.  Očuvanje suhozida | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje obilježja krajobraza s naglaskom na očuvanje suhozida |
| 3.15. | Intervencija 70.07.02.  Očuvanje živica | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje obilježja krajobraza s naglaskom na očuvanje živica |
| 3.16. | Intervencija 70.08.01. Očuvanje ekstenzivnih voćnjaka | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje obilježja krajobraza s naglaskom na očuvanje ekstenzivnih voćnjaka |
| 3.17. | Intervencija 70.08.02. Očuvanje ekstenzivnih maslinika | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje obilježja krajobraza s naglaskom na očuvanje ekstenzivnih maslinika |
| 3.18. | Polinatori (oprašivači) | • Uloga, važnost i ranjivost polinatora |
| 3.19. | Održivost poljoprivredne proizvodnje i prilagodba klimatskim promjenama | • Sustavi prilagodbe klimatskim promjenama (sortimentom, zaštitom, podlogama i uzgojnim oblicima u višegodišnjim nasadima i dr.) |

4. TEMA: KOMBINACIJA A (Eko sheme i Proizvodno vezana plaćanja (biljna proizvodnja))

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Rb. | Naziv intervencije | Sadržaj (ukupno 6 sati) |
| Obavezan sadržaj savjetovanja po intervenciji |
| 4.1. | 31.01. Intenzivirana raznolikost poljoprivrednih površina | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Intenzivirana raznolikost poljoprivrednih površina među ostalim eko shemama  • Mozaičnost krajobraza i bioraznolikost  • Povoljan utjecaj raznolikosti poljoprivrednih površina na: kontrolu bolesti i štetnika, bolje usvajanje biljnih hraniva i plodnost tla, sprečavanje erozije, sekvestraciju ugljika |
| 4.2. | 31.02. Ekstenzivno gospodarenje pašnjacima | • Način izrade godišnjeg plana pašarenja za svaku ARKOD parcelu pašnjaka i krških pašnjaka |
| 4.3. | 31.03. Intenzivno održavanje ekološki značajnih površina | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Intenzivirano održavanje ekološki značajnih površina među ostalim eko shemama  • Ekološki značajne površine i mozaičnost krajobraza  • Ekološki značajne površine i bioraznolikost  • Ekološki značajne površine i biološka kontrola štetnika poljoprivrednih kultura |
| 4.4. | 31.04. Uporaba stajskog gnoja na oraničnim površinama | • Način izrade plana gnojidbe u skladu sa analizom tla i analizom stajskog gnoja |
| 4.5. | 31.05. Minimalni udio leguminoza od 20 % unutar poljoprivrednih površina | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Minimalni udio leguminoza od 20 % na poljoprivrednim površinama među ostalim eko shemama  • Integrirana zaštita bilja u uzgoju leguminoza  • Organska gnojiva  • Gnojiva i poboljšivači tla koji se koriste u ekološkoj proizvodnji |
| 4.6. | 31.06. Konzervacijska poljoprivreda | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Konzervacijska poljoprivreda među ostalim eko shemama  • Značajke reducirane obrade tla  • Integrirana zaštita oraničnih kultura od korova  • Mehaničko uklanjanje korova  • Pokrivenost tla u konzervacijskoj poljoprivredi |
| 4.7 | 31.07. Očuvanje travnjaka velike prirodne vrijednosti (TVPV) | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Mjesto i uloga eko sheme Očuvanje travnjaka velike prirodne vrijednosti među ostalim eko shemama  • Značajke Natura 2000 područja  • Uloga travnjaka velike prirodne vrijednosti u očuvanju bioraznolikosti  Sekvestracija ugljika na travnjačkim površinama |
| 4.8. | 31.08.Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima | • Izrada plana gnojidbe u skladu s analizom tla |
| 4.9. | 32.05. PVP povrće | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  Održiva proizvodnja u sektoru povrtlarstva |
| 4.10. | 32.06. PVP voće | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Održiva proizvodnja u sektoru voćarske proizvodnje  • Podizanje nasada i odabir kultura/vrsta (položaj, priprema tla, osnovna svojstva tla, obrada tla i sadnja)  • Održavanje (rezidba, održavanje, zaštita, krajobraz, gnojidba, štetnici, bolesti) |
| 4.11. | 32.09. PVP za sjeme | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Održiva proizvodnja u sektoru sjemenarstva |
| 4.12.. | Unaprjeđenje tehnologija proizvodnje | • Mogućnosti unaprjeđenje tehnologija proizvodnje (vrsta, sorta, uzgojni oblik, optimizacija gnojidbe, sustavi zaštite i dr.) |
| 4.13. | Udruživanje poljoprivrednika | • Prednosti i primjeri dobre prakse udruživanja poljoprivrednika (zadruge, proizvođačke organizacije) |

5. TEMA: KOMBINACIJA B (IAKS mjere bez stočarske proiz­vodnje)

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Rb. | Naziv intervencije | Sadržaj (ukupno 6 sati) |
| Obavezan sadržaj savjetovanja po intervenciji |
| 5.1. | 70.01.01. Korištenje feromonskih, vizualnih i hranidbenih klopki | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Biološka kontrola štetnika |
| 5.2. | 70.01.02. Metoda konfuzije štetnika u višegodišnjim nasadima | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Biološka kontrola štetnika |
| 5.3. | 70.01.03. Mehaničko uništavanje korova unutar redova višegodišnjih nasada | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Mehaničko uklanjanje korova – prakse i metode |
| 5.4. | 70.02.01. Zaštita ptice kosca | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje bioraznolikosti i okoliša na trajnim travnjacima |
| 5.5. | 70.02.02. Zaštita leptira na trajnim travnjacima | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje bioraznolikosti i okoliša na trajnim travnjacima |
| 5.6. | 70.02.03. Uspostava poljskih traka | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje bioraznolikosti i okoliša na oranicama |
| 5.7 | 70.04. Ekološki uzgoj  operacija Prijelaz na ekološki uzgoj  operacija (za korisnike koji prvi put ulaze u ekološku proizvodnju, samo u prvoj godini prijelaznog razdoblja) | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu intervencije  • Ekološki uzgoj – novosti u ekološkoj proizvodnji, mogućnosti unaprjeđenja na poljoprivrednom gospodarstvu |
| 5.8. | 70.04. Održavanje ekološkog uzgoja | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu intervencije  • Ekološki uzgoj – novosti u ekološkoj proizvodnji, mogućnosti unaprjeđenja na poljoprivrednom gospodarstvu |
| 5.9. | 70.07.01. Očuvanje suhozida | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje obilježja krajobraza s naglaskom na očuvanje suhozida |
| 5.10. | 70.07.02. Očuvanje živica | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje obilježja krajobraza s naglaskom na očuvanje živica |
| 5.11. | 70.08.01. Očuvanje ekstenzivnih voćnjaka | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje obilježja krajobraza s naglaskom na očuvanje ekstenzivnih voćnjaka |
| 5.12. | 70.08.02. Očuvanje ekstenzivnih maslinika | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Osnovne informacije o praksama i metodama za provedbu operacije  • Očuvanje obilježja krajobraza s naglaskom na očuvanje ekstenzivnih maslinika |

6. TEMA: KOMBINACIJA C (Proizvodno vezana plaćanja i IAKS mjere (stočarska proizvodnja))

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Rb. | Naziv intervencije | Sadržaj (ukupno 6 sati) |
| Obavezan sadržaj savjetovanja po intervenciji |
| 6.1. | 32.01.01. PVP za krave u proizvodnji mlijeka | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 6.2. | 32.01.02. PVP za prvotelke | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 6.3. | 32.02. PVP za tov junadi | • Osnovne informacije o uvjetovanosti  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 6.4. | 32.03. PVP za krave dojilje | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 6.5. | 32.04. PVP za ovce i koze | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 6.6. | 70.03. Očuvanje ugroženih izvornih pasmina domaćih životinja | • Osnovne informacije o uvjetovanosti – zakonodavni okvir  • Antimikrobna rezistentnost  • Zaštita voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla  • Prakse i aktivnosti koje potiču smanjenje emisija amonijaka, metana i dušikovog oksida |
| 6.7. | 70.04. | • Ekološki uzgoj stoke |
| 6.8. | Intervencija 70.06.01. Dobrobit životinja u govedarstvu | • Zakonodavni okvir u stočarskoj proizvodnji (uključujući Akcijski program zaštite voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla)  • Uporaba antibiotika kod životinja, prevencija i uzgoj bez uporabe antibiotika  • Skladištenje nusproizvoda stočarske proizvodnje, analiza tla, primjena gnojiva, preporuka primjene i unosa dušika u tlo  • Utjecaj stočarske proizvodnje na tlo, zrak, vodu  • Odabir vrste i pasmine životinja, briga o životinjama i biosigurnosne mjere  SMR-ovi relevantni za intervencije dobrobit životinja  (SMR05, SMR06, SMR09, SMR10 i SMR11) |
| 6.9. | Intervencija 70.06.02. Dobrobit životinja u svinjogojstvu |
| 6.10. | Intervencija 70.06.03. Dobrobit životinja u peradarstvu |
| 6.11. | Intervencija 70.06.04. Dobrobit životinja u kozarstvu |
| 6.12. | Intervencija 70.06.05. Dobrobit životinja u ovčarstvu |
| 6.13. | Biosigurnosne mjere | • Primjena biosigurnosnih mjera i zakonodavni okvir |
| 6.14. | Unaprjeđenje tehnologija uzgoja | • Mogućnosti unaprjeđenje tehnologija uzgoja (pasminski sastav, hranidba životinja, način uzgoja životinja, gospodarenje stajskim gnojem) |

7. OSTALE TEME:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Rb. | Naziv programa | Sadržaj savjetovanja | Broj sati  (max) |
| 7.1. | Biljna proizvodnja (ratarstvo, povrćarstvo, voćarstvo, maslinarstvo, vinogradarstvo, ljekovito i aromatično bilje, cvjećarstvo, sjemenarstvo) uključujući upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom, osnove poljoprivrednog računovodstva, uvjeti zapošljavanja i obveze poslodavaca u vezi sa zdravljem ljudi i zaštitu na radu | Individualno savjetovanje odnosi se na sve segmente biljne poljoprivredne proizvodnje i prerade, uključujući upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom, porezni sustav, osnove poljoprivrednog računovodstva i uvjete zapošljavanja i obveze poslodavaca vezane za zdravlje ljudi i zaštitu na radu. | 18 sati |
| 7.2. | Stočarska proizvodnja (govedarstvo, svinjogojstvo, ovčarstvo i kozarstvo, peradarstvo, pčelarstvo) uključujući upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom, osnove poljoprivrednog računovodstva, uvjeti zapošljavanja i obveze poslodavaca u vezi sa zdravljem ljudi i zaštitu na radu | Individualno savjetovanje odnosi se na sve segmente stočarske poljoprivredne proizvodnje i prerade, uključujući upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom, porezni sustav, osnove poljoprivrednog računovodstva i uvjete zapošljavanja i obveze poslodavaca vezane za zdravlje ljudi i zaštitu na radu. | 18 sati |
| 7.3. | Mješovita proizvodnja (biljna i stočarska) uključujući upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom, osnove poljoprivrednog računovodstva, uvjeti zapošljavanja i obveze poslodavaca u vezi sa zdravljem ljudi i zaštitu na radu | Individualno savjetovanje odnosi se na segmente biljne i stočarske poljoprivredne proizvodnje, uključujući upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom, porezni sustav, osnove poljoprivrednog računovodstva i uvjete zapošljavanja i obveze poslodavaca vezane za zdravlje ljudi i zaštitu na radu. | 18 sati |
| 7.4. | Energetska učinkovitost i korištenje obnovljivih izvora energije | Individualno savjetovanje odnosi se na energetsku učinkovitost i korištenje obnovljivih izvora energije u poljoprivredi. | 12 sati |
| 7.5. | Standardi EU (okoliš, zdravlje, higijena) | Individualno savjetovanje odnosi se na standarde EU (okoliš, zdravlje, higijena). | 6 sati |
| 7.6. | Diversifikacija aktivnosti na poljoprivrednom gospodarstvu, uključujući seoski turizam | Individualno savjetovanje odnosi se diversifikacijske aktivnosti na poljoprivrednom gospodarstvu. | 6 sati |
| 7.7. | Inovacije i digitalne tehnologije u poljoprivredi | Individualno savjetovanje odnosi se na inovacije i digitalne tehnologije u poljoprivredi. | 12 sati |
| 7.8. | Udruživanje poljoprivrednika, marketing i tržište | Individualno savjetovanje odnosi se na udruživanje poljoprivrednika, Individualno savjetovanje odnosi se na marketing i trženje. | 6 sati |
| 7.9. | Ostale teme u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) br. 2021/2115 | Individualno savjetovanje odnosi se na temu u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) br. 2021/2115 | 6 sati |

8. TEME IZ PODRUČJA ŠUMARSTVA

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Rb. | Naziv teme | Sadržaj savjetovanja | Broj sati  (max) |
| 8.1. | Gospodarenje šumama na održiv način uz zaštitu prirodnih staništa | Preporuka o sječnim zahvatima, mjere zaštite tla i staništa (tehničke preporuke), zaštita staništa, voda, flore i faune, priprema terena za naplodnju/sadnju/popunjavanje, pošumljavanje i popunjavanje, radovi njege, rekonstrukcija, konverzija i resurekcija | 6 sati |
| 8.2. | Sanacija i obnova sastojina | Šumski štetnici i bolesti, Preporuka o sječnim zahvatima, zaštita staništa, voda, flore i faune, priprema terena za naplodnju/sadnju/popunjavanje, pošumljavanje i popunjavanje, sanacija/ zaštita/ bolesti i štetnici. | 6 sati |
| 8.3. | Šumske prometnice | Potreba za šumskom infrastrukturom, zaštita staništa, voda, flore i faune | 6 sati |
| 8.4. | Doznaka i otprema | Analiza propisa i ciljeva gospodarstva, postupci nakon doznake, zaštita staništa, voda, flore i faune | 6 sati |

PRILOG 3.

KRITERIJI ODABIRA ZA INTERVENCIJU 78.02. POTPORA ZA PRUŽANJE SAVJETODAVNIH USLUGA

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| KRITERIJI ODABIRA  Intervencija 78.02. Potpora za pružanje savjetodavnih usluga  – poljoprivredni savjetnički paket | | Bodovi |
| 1. | Odabrane obvezne teme unutar Godišnjeg plana | Najviše 30 |
| 1.1 | tema 1 | 10 |
| 1.2 | tema 2 | 10 |
| 1.3 | tema 3 | 10 |
| 1.4 | tema 4 | 5 |
| 1.5 | tema 5 | 5 |
| 1.6 | tema 6 | 5 |
| 2. | Stručno iskustvo savjetnika iz područja na koje se odnosi savjetovanje | Najviše 10 |
| 2.1 | više od 10 godina | 10 |
| 2.2 | od 5 do 10 godina | 5 |
| 3. | Broj županija u kojima će se održati savjetovanja | Najviše 5 |
| 3.1 | > 16 | 5 |
| 3.2 | 11 – 16 | 4 |
| 3.3 | 5 – 10 | 3 |
| 3.4 | < 5 | 2 |
| 4. | Akademski stupanj obrazovanja savjetnika | Najviše 5 |
| 4.1 | završen poslijediplomski doktorski studij (titula dr. sc.), poslijediplomski specijalistički studij (titula dr. spec.) odnosno sveučilišni poslijediplomski znanstveni studij (mr. sc.) | 5 |
| MAKSIMALNI BROJ BODOVA | | 50 |
| PRAG PROLAZNOSTI | | 12 |

DODATNA POJAŠNJENJA KRITERIJA ODABIRA

Kriterij odabira br. 1 »Odabrane obvezne teme unutar Godišnjeg plana«

Da bi korisnik ostvario bodove po ovom kriteriju odabira, unutar Godišnjeg plana mora za svaku obveznu temu planirati individualno savjetovanje za sve intervencije/operacije unutar teme.

Kriterij odabira br. 2 »Stručno iskustvo savjetnika iz područja na koje se odnosi savjetovanje«

Ako korisnik ima više savjetnika, najmanje polovica savjetnika mora imati stručno iskustvo navedeno za podtočku 2.1. ili 2.2. da bi korisnik ostvario bodove po navedenoj podtočci.

Ako korisnik ima više savjetnika, pri čemu jednak broj savjetnika ispunjava uvjete iz podtočke 2.1. i 2.2., korisnik ostvaruje bodove za podtočku 2.1. ovoga kriterija odabira.

Kriterij odabira br. 4 »Akademski stupanj obrazovanja savjetnika«

Da bi korisnik ostvario bodove po ovom kriteriju odabira, najmanje jedan savjetnik mora imati akademski stupanj obrazovanja naveden u podtočki 4.1 ovoga kriterija odabira.

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| KRITERIJI ODABIRA  Intervencija 78.02. Potpora za pružanje savjetodavnih usluga  – šumarski savjetnički paket | | Bodovi |
| 1. | Odabrane teme unutar Godišnjeg plana | Najviše 30 |
| 1.1 | gospodarenje šumama na održiv način uz zaštitu prirodnih staništa | 10 |
| 1.2 | sanacija i obnova sastojina | 10 |
| 1.3 | šumske prometnice | 5 |
| 1.4 | doznaka i otprema | 5 |
| 2. | Stručno iskustvo savjetnika iz područja na koje se odnosi savjetovanje | Najviše 10 |
| 2.1 | više od 10 godina | 10 |
| 2.2 | od 5 do 10 godina | 5 |
| 3. | Broj županija u kojima će se održati savjetovanja | Najviše 5 |
| 3.1 | > 16 | 5 |
| 3.2 | 11 – 16 | 4 |
| 3.3 | 5 – 10 | 3 |
| 3.4 | < 5 | 2 |
| 4. | Akademski stupanj obrazovanja savjetnika | Najviše 5 |
| 4.1 | završen poslijediplomski doktorski studij (titula dr. sc.), poslijediplomski specijalistički studij (titula dr. spec.) odnosno sveučilišni poslijediplomski znanstveni studij (mr. sc.) | 5 |
| MAKSIMALNI BROJ BODOVA | | 50 |
| PRAG PROLAZNOSTI | | 12 |

DODATNA POJAŠNJENJA KRITERIJA ODABIRA

Kriterij odabira br. 2 »Stručno iskustvo savjetnika iz područja na koje se odnosi savjetovanje«

Ako korisnik ima više savjetnika, najmanje polovica savjetnika mora imati stručno iskustvo navedeno za podtočku 2.1. ili 2.2. da bi korisnik ostvario bodove po navedenoj podtočci.

Ako korisnik ima više savjetnika, pri čemu jednak broj savjetnika ispunjava uvjete iz podtočke 2.1. i 2.2., korisnik ostvaruje bodove za podtočku 2.1. ovoga kriterija odabira.

Kriterij odabira br. 4 »Akademski stupanj obrazovanja savjetnika«

Da bi korisnik ostvario bodove po ovom kriteriju odabira, najmanje jedan savjetnik mora imati akademski stupanj obrazovanja naveden u podtočki 4.1 ovoga kriterija odabira.

PRILOG 4.

INFORMIRANJE I VIDLJIVOST

Projekti koji se provode u okviru Strateškog plana, a financiraju se iz EPFRR trebaju biti propisno označeni, a u skladu s prilogom III. Provedbene Uredbe (EU) 2022/129. Označavanje projekta je obveza krajnjeg korisnika.

1.1. Obveze korisnika

Korisnik je u obvezi propisno označiti svoju aktivnost tijekom provedbe projekta i po dovršetku aktivnosti, poštujući osnovne elemente vidljivosti i to:

A) putem mrežne stranice i/ili na službenoj stranici društvenih medija, ukoliko korisnik ima takvu stranicu namijenjenu poslovnim potrebama. Na stranici se objavljuje kratak opis projekta, razmjeran razini potpore, uključujući njegove ciljeve i rezultate, ističući financijsku potporu Unije;

B) putem plakata (minimalno formata A3) i/ili putem informativne ploče i/ili putem elektroničkog zaslona i/ili drugog prigodnog oglasnog medija, korisnik osigurava da budu dostupne odgovarajuće informacije, u kojima se naglašava potpora Unije;

C) putem promotivnih materijala, korisnici imaju obvezu označavanja promotivnih materijala, koji mogu biti u obliku različitih medija i multimedijalnih proizvoda namijenjenih javnosti ili sudionicima isticanjem amblema Unije u skladu s tehničkim značajkama utvrđenima u prilogu II. Provedbene uredbe (EU) 2022/129. Ako je primjenjivo, oznaka mora biti smještena na dnu zadnje stranice dokumenta;

D) prilikom javnih predstavljanja (na tečajevima), korisnik je također u obvezi na prigodnom mjestu istaknuti oglasni medij (npr. informativnu ploču, plakat, elektronički zaslon, roll up, banner i sl.). Na oglasnim medijima trebaju biti navedeni podaci o projektu, uključujući i financijsku potporu Unije.

Svi promotivni materijali za komunikaciju i vidljivost iz stavka C) ove točke se trebaju na zahtjev Upravljačkog tijela, staviti na raspolaganje institucijama, tijelima, uredima ili agencijama Unije pri čemu se Uniji dodjeljuje besplatna, neisključiva i neopoziva licencija za upotrebu takvih materijala i sva postojeća prava povezana s njima.

1.2. Osnovni elementi vidljivosti

Tijekom aktivnosti i/ili po dovršetku aktivnosti, u skladu s obvezama iz točke 1.1, stavaka A-D, korisnik jasno ističe podatke o aktivnosti i financijskom doprinosu Unije. Financirana oprema mora biti označena odgovarajućom trajnom informativnom pločom ili naljepnicom – pločicom. U iznimnim slučajevima, kada označavanje pojedinačnih komada nabavljene opreme naljepnicom ili pločicom nije praktično, dovoljno je na objekt u kojem se oprema nalazi postaviti trajnu informativnu ploču sa podacima osnovnih elemenata vidljivosti. Tehničke karakteristike vidljivosti spomenutih oglasnih medija poštuju načela:

– uz ambleme EU ističe se i sljedeća izjava: »Financira Europska unija«

– uz amblem EU ističe se i logotip Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva te logotip Strateškog plana

– minimalno 25 % površine oglasnog medija zauzima logotip Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva i EU uz obvezni tekst »Financira Europska unija«

Detaljne informacije o grafičkim rješenjima oblikovanja simbola EU i ostalih elemenata vidljivosti, dostupne su na stranicama:

https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag\_en

https://ruralnirazvoj.hr/program/ostali-dokumenti-i-vodici//

Primjer/slika osnovnih elemenata vidljivosti

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2025/133380/images/14937.jpg)

PRILOG 5.

PRAVILA O PRIMJENI FINANCIJSKIH KOREKCIJA

1. OPĆE ODREDBE I DEFINICIJE

Pravila o financijskim korekcijama (u daljnjem tekstu: Pravila) propisuju situacije u kojima se primjenjuju financijske korekcije za projekte koji se financiraju u okviru ovoga Pravilnika.

Ovim se Pravilima utvrđuju uvjeti i način na temelju kojih se korisniku, nakon što je Agencija za plaćanja kao nadležno tijelo utvrdila nepravilnost, određuju financijske korekcije dodijeljenih sredstava.

U postupku utvrđivanja i određivanja financijskih korekcija primjenjuje se načelo jednakog postupanja prema svim korisnicima bespovratnih sredstava te načelo razmjernosti koje osigurava da svaka primijenjena financijska korekcija bude prikladna učinjenoj pogrešci.

Podnošenjem zahtjeva za potporu i zahtjeva za isplatu korisnik pristaje da mu nadležno tijelo, u slučajevima i pod uvjetima te na način definiran ovim Pravilima, određuje financijske korekcije.

2. POSTUPAK ODREĐIVANJA FINANCIJSKE KOREKCIJE

Financijska korekcija određuje se nakon provedene administrativne kontrole dokumentacije korisnika i/ili kontrole na terenu te je ista primjenjiva u svim fazama administrativne obrade.

Primjena financijske korekcije može se provoditi i u razdoblju u kojem je korisnik obvezan osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom razdoblja nakon konačne isplate.

Agencija za plaćanja ovlaštena je:

– primijeniti financijsku korekciju s obrazloženjem nepravilnosti na temelju utvrđenog činjeničnog stanja i/ili

– promijeniti iznos/stopu financijske korekcije u odnosu na ranije utvrđene nepravilnosti iz prethodne faze administrativne kontrole i to na osnovu naknadnih kontrola Agencije za plaćanja ili nalaza drugih tijela koja obavljaju naknadne kontrole.

– umanjiti prihvatljivi iznos potpore zbog utvrđene nepravilnosti i prije primjene financijske korekcije

3. PRIMJENA FINANCIJSKE KOREKCIJE

Primijenjena financijska korekcija s obrazloženjem sastavni je dio odluka koje donosi Agencija za plaćanja i sadrži:

– opis i oznaku nepravilnosti (u skladu s popisom nepravilnosti koje su sastavni dio ovih Pravila) u odnosu na koju se financijska korekcija određuje

– naznaku visine (postotak) financijske korekcije i/ili točan iznos izrečene korekcije (jednostavna financijska korekcija) kada je nepravilnost moguće izraziti u apsolutnom iznosu i

– obrazloženje.

Financijske korekcije određuju se:

a) Prilikom donošenja odluke o isplati potpore

Prilikom utvrđivanja iznosa za isplatu potpore u administrativnoj kontroli zahtjeva za isplatu, izračunati prihvatljivi iznos potpore umanjit će se za primjenjivu stopu financijske korekcije određene ugovorom o financiranju.

Ako se tijekom administrativne kontrole zahtjeva za isplatu utvrdi nepravilnost za koju je potrebno primijeniti višu stopu korekcije od one određene ugovorom o financiranju, primijenit će se viša stopa korekcije.

U ovoj fazi je također moguća primjena financijskih korekcija za slučajeve kada korisnik nije poštivao pravila postupka nabave. U odluci o isplati biti će jasno navedeni iznosi financijske korekcije i na što se točno odnose.

b) tijekom razdoblja nakon konačne isplate

Ako se tijekom razdoblja nakon konačne isplate utvrdi da korisnik nije ispunio preuzete obveze propisane ugovorom o financiranju, na ukupno isplaćeni iznos sredstava primijenit će se financijska korekcija za svaku pojedinu obvezu koju korisnik ne ostvari i/ili ispuni.

4. NAČINI IZVRŠENJA

Izvršenje financijske korekcije provodi se na sljedeći način:

– umanjenjem prihvatljivog iznosa potpore određenog za isplatu

– zahtjevom za povrat isplaćenih sredstava.

5. VRSTE FINANCIJSKIH KOREKCIJA

Vrste financijskih korekcija su sljedeće:

– Jednostavna financijska korekcija označava financijsku korekciju koja je jednaka visini nastale financijske posljedice kada je tu posljedicu moguće točno odrediti.

– Paušalna financijska korekcija označava stopu (točan postotak) korekcije koja se primjenjuje kada nije moguće točno odrediti financijske posljedice.

Nepravilnost se može ili ne može precizno kvantificirati. Ako se nepravilnost može precizno kvantificirati, primjenjuje se jednostavna financijska korekcija. Ako određivanje jednostavne financijske korekcije nije moguće ili je povezano s nerazmjernim troškovima i poteškoćama, Agencija za plaćanja određuje financijsku korekciju u paušalnom iznosu. Smatra se da, zbog prirode nepravilnosti, u postupcima nabave nije moguće precizno kvantificirati financijski učinak, stoga se u takvim slučajevima primjenjuju paušalne stope, uzimajući u obzir prirodu i težinu nepravilnosti.

Financijske korekcije i najčešće vrste nepravilnosti popisane su u niže navedenim tablicama. Ostale nepravilnosti utvrđuju se zasebno, kada se financijske korekcije određuju na temelju opisa nepravilnosti koji u velikom dijelu odgovara opisu najčešćih vrsta nepravilnosti, primjenjujući načelo proporcionalnosti, ili kada se utvrdi nepravilnost koja se ne nalazi na popisu najčešćih vrsta nepravilnosti, Agencija za plaćanja može primijeniti financijske korekcije sukladno Odluci Komisije od 14.5.2019. godine o utvrđivanju smjernica za određivanje financijskih ispravaka koje u slučaju nepoštovanja primjenjivih pravila o javnoj nabavi Komisija primjenjuje na rashode koje financira Unija.

Prilikom određivanja paušalne financijske korekcije osobito se uzima u obzir postupanje korisnika u odnosu na sljedeće stavke:

− načelo transparentnosti, jednakog postupanja, nediskriminacije i razmjernosti, kako su opisani u pravilima za provođenje postupaka nabave

− ozbiljnost kršenja propisa

− financijske posljedice na proračun

− razina tržišnog natjecanja

− odvraćajući učinak na potencijalne ponuditelje u postupcima nabava

− je li posljedica utvrđene nepravilnosti u postupcima nabave odabir ponuditelja koji inače ne bi bio odabran

− posljedice nepravilnosti, tj. činjenica bi li ishod projekta bio isti da nepravilnosti nije bilo

− ponavljanje nepravilnosti u odnosu na istog korisnika i/ili

− ostale okolnosti konkretnog slučaja, od utjecaja na cjelokupni postupak dodjele potpore i postupak izvršavanja (ugovornih) obveza.

Kada je nepravilnost samo formalne prirode bez stvarnog ili potencijalnog financijskog učinka, neće se primijeniti financijska korekcija.

Financijska korekcija primjenjuje se na administrativnom kontrolom utvrđeni iznos potpore za prihvatljive troškove projekta..

FINANCIJSKE KOREKCIJE ZA NAJČEŠĆE VRSTE NEPRAVILNOSTI

– Ovim prilogom i Smjernicama za utvrđivanje financijskih ispravaka koje se primjenjuju na temelju Odluke Europske komisije C(2019) 3452 od 14. 5. 2019. godine o utvrđivanju smjernica za određivanje financijskih ispravaka koje u slučaju nepoštovanja primjenjivih pravila o javnoj nabavi Komisija primjenjuje na rashode koje financira Unija (Tablice 1 i 2) propisane su najčešće uočene vrste nepravilnosti. Popis nije iscrpan i služi isključivo kao najučestaliji primjer i orijentir za procjenu sličnih nepravilnosti. Ostale nepravilnosti utvrđuju se zasebno te se financijske korekcije određuju na temelju opisa nepravilnosti koji u velikom dijelu odgovara opisu najčešćih vrsta nepravilnosti utvrđenih ovim prilogom ili Smjernicama, primjenjujući načelo proporcionalnosti te bi ih trebalo bi uklanjati, kada je to moguće, analogno vrstama nepravilnosti koje su utvrđene ovim prilogom ili Smjernicama.

Tablica 1.     SMJERNICE ZA UTVRĐIVANJE FINANCIJSKIH ISPRAVAKA KOJE SE PRIMJENJUJU NA TEMELJU ODLUKE EUROPSKE KOMISIJE C(2019) 3452 OD 14. 5. 2019. O UTVRĐIVANJU SMJERNICA ZA ODREĐIVANJE FINANCIJSKIH ISPRAVAKA KOJI SE U SLUČAJU NEPOŠTIVANJA PRIMJENJIVIH PRAVILA O JAVNOJ NABAVI PRIMJENJUJU NA IZDATKE KOJE U OKVIRU PODIJELJENOG UPRAVLJANJA FINANCIRA UNIJA

VRSTE NEPRAVILNOSTI I ODGOVARAJUĆE STOPE FINANCIJSKIH ISPRAVAKA
 (Popis nije iscrpan te će se ostale nepravilnosti utvrđivati u skladu s načelom proporcionalnosti i, kada je to moguće, analogno vrstama nepravilnosti koje su utvrđene u ovim smjernicama)

Obavijest o nadmetanju i natječajne specifikacije

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Br. | Vrsta nepravilnosti | Mjerodavno pravo | Opis nepravilnosti | Stopa ispravka |
| 1. | Izostanak objave obavijesti o nadmetanju ili neopravdana izravna dodjela ugovora (tj. nezakoniti pregovarački postupak bez prethodne objave obavijesti o nadmetanju) | Članak 31. Direktive 2014/23/EU  Članci 26., 32. i 49. Direktive 2014/24/EU  Članak 44., članci od 67. do 69. Direktive 2014/25/EU | Obavijest o nadmetanju nije objavljena u skladu s relevantnim pravilima (npr. objava u Službenom listu Europske unije (»SL«)) kada se to zahtijeva direktivama.  To se odnosi i na izravne dodjele ugovora ili pregovaračke postupke bez prethodne objave obavijesti o nadmetanju ako nisu ispunjeni kriteriji za njihovu primjenu. | 100 % |
| Isto kao prethodno, osim što je objava izvršena drugim odgovarajućim sredstvom. | 25 % |
| 2. | Umjetna podjela ugovora o radovima/uslugama/nabavi robe | Članak 8. stavak 4. Direktive 2014/23/EU  Članak 5. stavak 3. Direktive 2014/24/EU  Članak 16. stavak 3. Direktive 2014/25/EU  C-574/10, Commission/Allemagne, T-358/08, Espagne/Commission i T384/10, Espagne/Commission | Projekt u vezi s radovima ili predložena nabava određene količine robe i/ili usluga umjetno je podijeljena na više ugovora. Kao posljedica toga, svaki ugovor za dio radova/robe/usluga ispod je praga iz direktiva, čime se sprječava njegova objava u SL-u za cijelu skupinu predmetnih radova, usluga ili robe. | 100 %  (ovaj se ispravak primjenjuje ako obavijest o nadmetanju koja obuhvaća predmetne radove/robu/usluge nije objavljena u SL-u iako se to zahtijeva direktivama) |
| Isto kao prethodno, osim što je objava izvršena drugim odgovarajućim sredstvom u istim uvjetima kao u prethodnoj točki 1. | 25 % |
| 3. | Nepostojanje opravdanja za to što ugovor nije razdijeljen u grupe | Članak 46. stavak 1. Direktive 2014/24/EU | Javni naručitelj ne dostavlja napomenu o glavnim razlozima za odluku da se ne izvrši razdioba u grupe. | 5 % |
| 4. | Nepoštovanje rokova za zaprimanje ponuda ili rokova za zaprimanje zahtjeva za sudjelovanje  Ili  neproduljenje rokova za zaprimanje ponuda iako je dokumentacija o nabavi znatno izmijenjena | Članci od 27. do 30., članak 47. stavci 1. i 3. te članak 53. stavak 1. Direktive 2014/24/EU  Članci od 45. do 48., članak 66. stavak 3. i članak 73. stavak 1. Direktive 2014/25/EU | Rokovi iz direktiva skraćeni su 85 % ili više ili je rok najdulje 5 dana. | 100 % |
| Rokovi iz direktiva skraćeni su 50 % ili više (ali manje od 85 %). | 25 % |
| Rokovi iz direktiva skraćeni su 30 % ili više (ali manje od 50 %).  Ili  rokovi nisu produljeni iako je dokumentacija o nabavi znatno izmijenjena | 10 % |
| Rokovi iz direktiva skraćeni su manje od 30 % | 5 % |
| 5. | Nedovoljno vrijeme koje potencijalni ponuditelji/natjecatelji imaju za dobivanje natječajne dokumentacije  ili  ograničenja u dobivanju natječajne dokumentacije | Članci 29. i 34. Direktive 2014/23/EU  Članci 22. i 53. Direktive 2014/24/EU  Članci 40. i 73. Direktive 2014/25/EU | Rok koji gospodarski subjekti (tj. potencijalni ponuditelji/natjecatelji) imaju za dobivanje natječajne dokumentacije prekratak je (upola je ili više kraći od roka za zaprimanje ponuda iz natječajne dokumentacije u skladu s relevantnim odredbama), čime se stvaraju neopravdane prepreke otvaranju javne nabave tržišnom natjecanju. | 10 % |
| Rok koji gospodarski subjekti (tj. potencijalni ponuditelji/natjecatelji) imaju za dobivanje natječajne dokumentacije skraćen je, ali za kraće od 80 % roka za zaprimanje ponuda iz natječajne dokumentacije u skladu s relevantnim odredbama. | 5 % |
|  |  |  | Rok koji gospodarski subjekti (tj. potencijalni ponuditelji/natjecatelji) imaju za dobivanje natječajne dokumentacije iznosi 5 dana ili manje  ili  ako javni naručitelj uopće nije ponudio neograničen i potpun izravan pristup dokumentaciji o nabavi elektroničkim sredstvima bez naknade, kako je utvrđeno člankom 53. stavkom 1. Direktive 2014/24/EU, to se smatra ozbiljnom nepravilnošću | 25 % |
| 6. | 6. Izostanak objave produljenih rokova za zaprimanje ponuda  ili  neproduljenje rokova za zaprimanje ponuda | Članci 3. i 39. Direktive 2014/23/EU Članci 18. i 47. Direktive 2014/24/EU Članci 36. i 66. Direktive 2014/25/EU | Početni rokovi za zaprimanje ponuda (ili zaprimanje zahtjeva za sudjelovanje) bili su u skladu s primjenjivim odredbama, ali su produljeni bez odgovarajuće objave u skladu s relevantnim pravilima (tj. objave u SL-u), pri čemu je objava (produljenja rokova) izvršena drugim sredstvima (vidjeti uvjete iz prethodne točke 1.). | 5 % |
| Isto kao prethodno, pri čemu objava (produljenja rokova) nije izvršena drugim sredstvima (vidjeti uvjete iz prethodne točke 1.)  ili  neproduljenje rokova za zaprimanje ponuda ako, zbog bilo kojeg razloga, dodatne informacije, iako ih je gospodarski subjekt pravodobno zatražio, nisu stavljene na raspolaganje najkasnije šest dana prije roka određenog za zaprimanje ponuda | 10 % |
| 7. | Slučajevi u kojima nije opravdano korištenje natjecateljskog postupka uz pregovore ni natjecateljskog dijaloga | Članak 26. stavak 4. Direktive 2014/24/EU | Javni naručitelj dodjeljuje ugovor o javnoj nabavi u okviru natjecateljskog postupka uz pregovore ili natjecateljskog dijaloga u situacijama koje nisu predviđene predmetnom direktivom. | 25 % |
| Slučajevi u kojima je javni naručitelj osigurao potpunu transparentnost, uključujući opravdanje za korištenje tih postupaka u dokumentaciji o nabavi, nije ograničio broj sposobnih natjecatelja koji mogu dostaviti početnu ponudu te je osigurao jednako postupanje prema svim ponuditeljima tijekom pregovora. | 10 % |
| 8. | Nesukladnost s postupkom utvrđenim u Direktivi za elektroničku i zbirnu nabavu | Članci od 33. do 39. Direktive 2014/24/EU Članci od 51. do 57. Direktive 2014/25/EU | Posebni postupci za elektroničku i zbirnu nabavu nisu provedeni u skladu s primjenjivom Direktivom, a nesukladnost je mogla imati odvraćajući učinak na potencijalne ponuditelje | 10 % |
| Ako je nesukladnost dovela do toga da je ugovor dodijeljen na temelju ponude za koju nije trebao biti dodijeljen, to se smatra ozbiljnom nepravilnošću | 25 % |
| 9. | U obavijesti o nadmetanju nisu objavljeni kriteriji za odabir ponude ni/ili kriteriji za dodjelu ugovora (ni njihovi ponderi) ili uvjeti za izvršenje ugovora ili tehničke specifikacije  ili  kriteriji za dodjelu ugovora i njihovi ponderi nisu dovoljno detaljno opisani  ili  nisu dostavljena/objavljena pojašnjenja/dodatne informacije. | Članci 31., 33., 34., 36., 37., 38. i 41. te Prilog V. (točke 7.c i 9.) Direktivi 2014/23/EU  Članci 42., 51., 53., od 56. do 63., 67. i 70., Prilog V. dio C (točke 11.c i 18.) i Prilog VII. Direktivi 2014/24/EU  Članci 60., 71., 73., od 76. do 79., 82. i 87., Prilog VIII. i Prilog XI., A (točke 16. i 19.), B (točke 15. i 16.) i C (točke 14.i 15.) Direktivi 2014/25/EU  Načelo jednakog postupanja iz članka 18. Direktive 2014/24/EU  Sudska praksa: ECJ-07/2016 Dimarso, ECJ-11/2010 Komisija/Irska, ECJ-01/2008 Lianakis | (a) U obavijesti o nadmetanju nisu objavljeni kriteriji za odabir ponude ni/ili kriteriji za dodjelu ugovora (ni njihovi ponderi) | 25 % |
| (b) U obavijesti o nadmetanju nisu objavljeni uvjeti za izvršenje ugovora ili tehničke specifikacije.  (c) U obavijesti o nadmetanju ni u natječajnim specifikacijama nisu dovoljno detaljno opisani kriteriji a dodjelu ugovora ni njihov ponder, čime se neopravdano ograničava tržišno natjecanje (tj. nedostatak dovoljnih detalja mogao je imati odvraćajući učinak na potencijalne ponuditelje)  (d) Pojašnjenja ili dodatne informacije (u vezi s kriterijima za odabir/dodjelu) koje je pružio javni naručitelj nisu priopćene svim ponuditeljima ili objavljene. | 10 % |
| 10. | Primjena  – razloga za isključenje, kriterija za odabir ponude i dodjelu ugovora  ili  – uvjeta za izvršenje ugovora  ili  – tehničkih specifikacija  koji čine diskriminaciju na osnovi neopravdanih nacionalnih, regionalnih ili lokalnih preferencija | Članci 36., 37., 38. i 41. u vezi s člankom 3. Direktive 2014/23/EU  Članci 42., od 56. do 63., 67. i 70. u vezi s člankom 18. stavkom 1., Prilog VII. Direktivi 2014/24/EU  Članci 60., od 76. do 79., 82. i 87. u vezi s člankom 36. stavkom 1., Prilog VIII. Direktivi 2014/25/EU | Slučajevi u kojima su gospodarski subjekti mogli biti odvraćeni od podnošenja ponude zbog razloga za isključenje, kriterija za odabir i/ili dodjelu ili uvjeta za izvršenje ugovora koji uključuju neopravdane nacionalne, regionalne ili lokalne preferencije.  To je, primjerice, slučaj kada postoji zahtjev da u trenutku podnošenja ponude:  i. ponuditelji imaju poslovni nastan ili predstavnika u zemlji ili regiji; ili  ii. ponuditelji posjeduju iskustvo i/ili kvalifikacije u zemlji ili regiji;  iii. ponuditelji posjeduju opremu u zemlji ili regiji. | 25 % |
| Isto kao prethodno, osim što je i dalje osigurana minimalna razina tržišnog natjecanja, tj. određeni je broj gospodarskih subjekata podnio ponude koje su prihvaćene te su ispunile kriterije za odabir. | 10 % |
| 11. | Primjena  – razloga za isključenje, kriterija za odabir ponude i dodjelu ugovora  ili  – uvjeta za izvršenje ugovora  ili  – tehničkih specifikacija  koji ne čine diskriminaciju u smislu prethodne vrste nepravilnosti, ali svejedno ograničavaju pristup gospodarskim subjektima | Članci 36., 37., 38. i 41. u vezi s člankom 3. Direktive 2014/23/EU  Članci 42., od 56. do 63., 67. i 70. u vezi s člankom 18. stavkom 1.,  Prilog VII. Direktivi 2014/24/EU  Članci 60., od 76. do 79., 82. i 87. u vezi s člankom 36. stavkom 1., Prilog VIII. Direktivi 2014/25/EU | To se odnosi na kriterije ili uvjete koji, unatoč tomu što nisu diskriminirajući na osnovi nacionalnih/regionalnih/lokalnih preferencija, svejedno gospodarskim subjektima ograničavaju pristup određenom postupku javne nabave, a kao primjer mogu poslužiti sljedeći slučajevi:  1. slučajevi u kojima su minimalne razine sposobnosti za određeni ugovor povezane s predmetom ugovora, ali nisu razmjerne predmetu ugovora;  2. slučajevi u kojima su, tijekom ocjene ponuditelja/natjecatelja, kriteriji za odabir ponude upotrijebljeni kao kriteriji za dodjelu ugovora;  3. slučajevi u kojima se zahtijevaju određene trgovačke oznake/marke/standardi, osim ako se takvi zahtjevi odnose na dodatni dio ugovora, a potencijalni učinak na proračun EU-a je samo formalne prirode (vidjeti odjeljak 1.4.). | 10 % |
| Slučajevi u kojima su primijenjeni ograničavajući kriteriji/uvjeti/specifikacije, ali je i dalje osigurana minimalna razina tržišnog natjecanja, tj. određeni je broj gospodarskih subjekata podnio ponude koje su prihvaćene te su ispunile kriterije za odabir. | 5 % |
| Slučajevi u kojima minimalne razine sposobnosti za određeni ugovor očito nisu povezane s predmetom ugovora  ili  slučajevi u kojima su razlozi za isključenje, kriteriji za odabir i/ili dodjelu ili uvjeti za izvršenje ugovora doveli do situacije u kojoj samo jedan gospodarski subjekt može podnijeti ponudu, a taj se ishod ne može opravdati tehničkim posebnostima predmetnog ugovora. | 25 % |
| 12. | Nedostatna ili neprecizna definicija predmeta ugovora | Članak 3. Direktive 2014/23/EU  Članak 18. stavak 1. Direktive 2014/24/EU  Članak 36. Direktive 2014/25/EU  Predmeti C-340/02, Komisija/Francuska EU:C:2004:623 i C-299/08, Komisija/Francuska EU:C:2009:769  C-423/07, Commission/Espagne | Opis u obavijesti o nadmetanju i/ili natječajnim specifikacijama nedostatan je ili neprecizan na način koji može spriječiti potencijalne ponuditelje/natjecatelje da u potpunosti razluče predmet ugovora, što ima odvraćajući učinak kojim se potencijalno ograničava tržišno natjecanje | 10 % |
| 13. | Neopravdano ograničenje podugovaranja | Članak 38. stavak 2. i članak 42. Direktive 2014/23/EU  Članak 63. stavak 2. i članak 71. Direktive 2014/24/EU  Članak 79. stavak 3. i članak 88. Direktive 2014/25/EU  Predmet C-406/14, EU:C:2016:652, Wrocław – Miasto na prawach powiatu, točka 34. | U natječajnoj dokumentaciji (npr. tehničkim specifikacijama) propisuju se ograničenja u pogledu korištenja podugovaratelja za dio ugovora koji je apstraktno određen kao njegov određeni postotak, i to bez obzira na mogućnost provjeravanja sposobnosti potencijalnih podugovaratelja i bez ikakve napomene o tome jesu li zadaci na koje se odnosi bitan dio ugovora. | 5 % |

Odabir ponuditelja i ocjena ponuda

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 14. | Kriteriji za odabir (ili tehničke specifikacije) izmijenjeni su nakon otvaranja ponuda ili su netočno primijenjeni. | Članak 3. stavak 1. i članak 37. Direktive 2014/23/EU  Članak 18. stavak 1. i članak 56. stavak 1. Direktive 2014/24/EU  Članak 36. stavak 1. i članak 76. stavak 1. Direktive 2014/25/EU | Kriteriji za odabir (ili tehničke specifikacije) izmijenjeni su ili netočno primijenjeni tijekom faze odabira, što je dovelo do prihvaćanja odabranih ponuda koje nisu trebale biti prihvaćene (ili odbijanja ponuda koje su trebale biti prihvaćene) da se poštovalo objavljene kriterije za odabir. | 25 % |
| 15. | Ocjenjivanje ponuda primjenom kriterija za odabir ponude koji se razlikuju od kriterija navedenih u obavijesti o nadmetanju ili natječajnim specifikacijama  ili  ocjenjivanje primjenom dodatnih kriterija za odabir ponude koji nisu objavljeni | Članak 41. Direktive 2014/23/EU  Članci 67. i 68. Direktive 2014/24/EU  Članci 82. i 83. Direktive 2014/25/EU  Predmeti C-532/06, Lianakis, EU:C:2008:40, točke od 43. do 44., te C6/15, TNS Dimarso, točke od 25. do 36. | Kriteriji za dodjelu (ili odgovarajući potkriteriji ili ponderi) navedeni u obavijesti o nadmetanju ili natječajnim specifikacijama 1. nisu poštovani tijekom ocjene ponuda, ili su 2. u toj ocjeni upotrijebljeni dodatni kriteriji za dodjelu koji nisu objavljeni. | 10 % |
| Ako su dva prethodno navedena slučaja imala diskriminirajući učinak (na temelju neopravdanih nacionalnih/regionalnih/lokalnih preferencija), to se smatra ozbiljnom nepravilnošću. | 25 % |
| 16. | Nedostatni revizijski trag za dodjelu ugovora | Članak 84. Direktive 2014/24/EU  Članak 100. Direktive 2014/25/EU | Relevantna dokumentacija (utvrđena u primjenjivim odredbama direktiva) nije dovoljna za opravdanje dodjele ugovora, što dovodi do nedostatka transparentnosti. | 25 % |
| Odbijanje pristupa relevantnoj dokumentaciji ključna je nepravilnost jer javni naručitelj ne pruža dokaze da je postupak nabave proveden u skladu s primjenjivim pravilima. | 100 % |
| 17. | Pregovori tijekom postupka dodjele ugovora, uključujući izmjenu odabrane ponude tijekom ocjenjivanja | Članak 37. stavak 6. i članak 59. Direktive 2014/23/EU  Članak 18. stavak 1. i članak 56. stavak 3. Direktive 2014/24/EU  Članak 36. stavak 1. i članak 76. stavak 4. Direktive 2014/25/EU, predmeti C-324/14, Partner Apelski Dariusz, EU:C:2016:214, točka 69. i C-27/15, Pippo Pizzo EU:C:2016:404  Spojeni predmeti, C21/03 i C-34/03, Fabricom, EU:C:2005:127 | Javni naručitelj omogućio je ponuditelju/natjecatelju da izmijeni svoju ponudu tijekom ocjene ponuda, a izmjena je dovela do dodjele ugovora tom ponuditelju/natjecatelju  ili  u kontekstu otvorenog ili ograničenog postupka, javni naručitelj pregovara s ponuditeljem (ponuditeljima) tijekom faze ocjenjivanja, što dovodi do značajne izmjene ugovora u odnosu na početne uvjete utvrđene u obavijesti o nadmetanju ili natječajnim specifikacijama  ili  u slučaju koncesija, javni naručitelj omogućio je ponuditelju/natjecatelju da izmijeni predmet ugovora, kriterije za dodjelu i minimalne zahtjeve tijekom pregovora, a izmjena je dovela do dodjele ugovora tom ponuditelju/natjecatelju. | 25 % |
| 18. | Nepravilno prethodno sudjelovanje natjecatelja/ponuditelja u odnosu na javnog naručitelja | Članak 3. i članak 30. stavak 2. Direktive 2014/23/EU  Članak 18. stavak 1. te članci 40. i 41. Direktive 2014/24/EU  Članak 36. stavak 1. i članak 59. Direktive 2014/25/EU  Spojeni predmeti, C 21/03 i C 34/03, Fabricom, EU:C:2005:127 | Ako prethodni savjet ponuditelja javnom naručitelju dovede do narušavanja tržišnog natjecanja ili do kršenja načela zabrane diskriminacije, jednakog postupanja i transparentnosti u pogledu uvjeta iz članaka 40. i 41. Direktive 2014/24/EU | 25 % |
| 19. | Natjecateljski postupak uz pregovore, uz značajnu izmjenu uvjeta utvrđenih u obavijesti o nadmetanju ili natječajnim specifikacijama | Članak 29. stavci 1. i 3. Direktive 2014/24/EU  Članak 47. Direktive 2014/25/EU | U kontekstu natjecateljskog postupka uz pregovore, početni uvjeti ugovora su bitno izmijenjeni, što zahtijeva objavu novog nadmetanja. | 25 % |
| 20. | Neopravdano odbijanje izuzetno niskih ponuda | Članak 69. Direktive 2014/24/EU  Članak 84. Direktive 2014/25/EU  Spojeni predmeti C285/99 Lombardini i C286/99 Mantovani EU:C:2001:610, točke od 78. do 86. i predmet T-402/06, Španjolska/Komisija, EU:T:201 | Ponude koje su se činile izuzetno niske u odnosu na radove/robu/usluge odbijene su, ali javni naručitelj, prije nego što je odbio te ponude, nije o tome dotičnim ponuditeljima poslao upit u pisanom obliku (npr. zahtijevanjem pojedinosti sastavnih elemenata ponude koje smatra bitnima), ili im jest poslao upit, ali ne može dokazati da je ocijenio odgovore koje su dostavili dotični ponuditelji. | 25 % |
| 21. | Sukob interesa koji utječe na ishod postupka nabave | Članak 35. Direktive 2014/23/EU  Članak 24. Direktive 2014/24/EU  Članak 42. Direktive 2014/25/EU  Predmet C-538/13, eVigilo EU:C:2015:166, točke od 31. do 47. | Ako je utvrđen sukob interesa u skladu s člankom 24. Direktive 2014/24/EU (ili člankom 35. Direktive 2014/23/EU ili člankom 42. Direktive 2014/25/EU) koji nije prijavljen ili je neodgovarajuće ublažen, a dotični ponuditelj bio je uspješan u dobivanju predmetnog ugovora (ili više njih) | 100 % |
| 22. | Namještanje ponuda  (utvrdio ured za zaštitu tržišnog natjecanja/borbu protiv kartela, sud ili drugo nadležno tijelo) | Članak 35. Direktive 2014/23/EU  Članak 24. Direktive 2014/24/EU  Članak 42. Direktive 2014/25/EU | Slučaj 1.a: ponuditelji uključeni u namještanje ponuda djelovali su bez pomoći osobe unutar sustava upravljanja i kontrole ili javnog naručitelja, a poduzeće uključeno u namještanje ponuda bilo je uspješno u dobivanju predmetnog ugovora (ili više njih). | 10 % |
| Slučaj 1.b: ako su u postupku nabave sudjelovala samo poduzeća koja su sklopila tajni dogovor, tržišno natjecanje je ozbiljno ugroženo. | 25 % |
| Slučaj 2.: osoba unutar sustava upravljanja i kontrole ili javnog naručitelja sudjelovala je u namještanju ponuda pružanjem pomoći ponuditeljima uključenima u namještanje ponuda, a poduzeće uključeno u namještanje ponuda bilo je uspješno u dobivanju predmetnog ugovora (ili više njih).  U ovom je slučaju riječ o prijevari/sukobu interesa od strane osobe unutar sustava upravljanja i kontrole ili javnog naručitelja koja pomaže poduzećima uključenima u namještanje ponuda. | 100 % |

Provedba ugovora

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 23. | Izmjene elemenata ugovora utvrđenih u obavijesti o nadmetanju ili natječajnim specifikacijama koje nisu u skladu s direktivama | Članak 43. Direktive 2014/23/EU  Članak 72. Direktive 2014/24/EU  Članak 89. Direktive 2014/25/EU  Predmet C-496/99P, Succhi di Frutta EU:C:2004:236, točke 116. i 118.  Predmet C-454/06, Pressetext EU:C:2008:351  Predmet C-340/02, Komisija/Francuska EU:C:2004:623  Predmet C-91/08, Wall AG, EU:C:2010:182 | 1. Postoje izmjene ugovora (uključujući smanjenje njegova opsega) koje nisu u skladu s člankom 72. stavkom 1. navedene direktive.  Međutim, izmjene elemenata ugovora neće se smatrati nepravilnošću koja podliježe financijskom ispravku ako su poštovani uvjeti iz članka 72. stavka 2., odnosno:  (a) ako je vrijednost izmjena manja od sljedećih vrijednosti:  i. od pragova iz članka 4. Direktive 2014/24/EU; i  ii. od 10 % prvotne vrijednosti ugovora za ugovore o uslugama i nabavi robe i 15 % prvotne vrijednosti ugovora za ugovore o radovima; i  (b) izmjena ne mijenja cjelokupnu prirodu ugovora ili okvirnog sporazuma.  2. Značajna izmjena elemenata ugovora (kao što su cijena, priroda radova, rok izvršenja, uvjeti plaćanja, upotrijebljeni materijali) postoji ako tom izmjenom provedeni ugovor postaje značajno različit po svojoj prirodi od prvotno zaključenog. U svakom slučaju, izmjena se smatra značajnom ako je ispunjen jedan uvjet ili više njih iz članka 72. stavka 4. Direktive 2014/24/EU. | 25 % vrijednosti prvotnog ugovora i novih radova/robe/usluga (ako postoje) koji proizlaze iz izmjena |
| Članak 72. stavak 1. točka (b), zadnji podstavak i članak 72. točka (c) podtočka iii. Direktive 2014/24/EU | Svako povećanje cijene koje premašuje 50 % vrijednosti izvornog ugovora. | 25 % vrijednosti prvotnog ugovora i 100 % vrijednosti povezanih izmjena ugovora (povećanje cijene) |

Tablica 2.     OSTALE VRSTE NEPRAVILNOSTI U KOJIMA SE ODREĐUJE FINANCIJSKA KOREKCIJA – U FAZI KONTROLE ZAHTJEVA ZA ISPLATU

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Br. | Nepravilnost | Opis nepravilnosti | Visina korekcije |
| 1. | Smanjena realizacija projekta u odnosu na odobreno | Korisnik je realizirao troškove projekta u vrijednosti manjoj od 50 %. | 100 % |
| 2. | Nerealizacija aktivnosti odobrenog Godišnjeg plana edukacija u tromjesečju za koji se traži isplata potpore\* | Korisnik nije realizirao planirane aktivnosti u tromjesečju za koji je podnesen zahtjev za isplatu. | Aktivnosti/troškovi koje nisu realizirane u predmetnom tromjesečju ne mogu se prebacivati u sljedeće tromjesečje te korisnik gubi pravo na potporu za nerealizirane aktivnosti/troškove |
| 3. | Nedostavljanje dokumentacije u odgovoru na zahtjev za dopunom/obrazloženjem dostavljanje nepotpune/neprihvatljive dokumentacije | Korisnik nije u propisanim rokovima dostavio odgovor na zahtjev za dopunom/obrazloženjem i/ili je dostavio nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju | 100 % troškova vezanih za aktivnosti za koje je tražena dopuna/obrazloženje.  Odbijanje Zahtjeva za isplatu ako je tražena dokumentacija vezana za cjelokupan projekat i/ili uvjete prihvatljivosti |
| 4. | Neispunjena obveza preuzeta sklapanjem ugovora o financiranju | Korisnik nije ispunio obvezu propisanu ugovorom o financiranju | 100 % na utvrđeni iznos za isplatu za trošak/aktivnost kod kojeg je utvrđena nepravilnost |
| 5. | Nepodnošenje zahtjeva za promjenu | Ako korisnik nije podnio zahtjev za promjenu, aktivnost koja je provedena a nije u skladu s odobrenim Godišnjim planom i za nju nije tražena promjena nije prihvatljiva za sufinanciranje | 100 % troškova vezani za aktivnosti koje nisu u skladu s odobrenim godišnjim planom i za koje nije tražena izmjena Godišnjeg plana |

\* U slučaju da u tromjesečju za koje je podnesen zahtjev za isplatu korisnik realizira više aktivnosti/troškova nego što je to planirano Godišnjim planom takve aktivnosti su prihvatljive za sufinanciranje te se takve aktivnosti uzimaju u obzir kod sljedećeg tromjesečja kao realizirane aktivnosti.

Ukupno isplaćeni iznos potpore ne smije premašiti odobreni iznos potpore iz ugovora o financiranju.

PRILOG 6.

PRAVILA ZA PROVOĐENJE POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE

Ova pravila za provođenje postupaka jednostavne nabave primjenjuju se na sve korisnike koji su obveznici javne nabave temeljem Zakona o javnoj nabavi (dalje: ZJN) kada provode postupke nabave ispod pragova propisanih ZJN, a sukladno članku 33. ovoga Pravilnika.

Korisnici su obvezni prilikom provođenja postupaka nabave pridržavati se temeljnih načela nabave sukladno ZJN: načela slobode kretanja robe, načela slobode poslovnog nastana i načela slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije, načelo uzajamnog priznavanja, načelo razmjernosti i načelo transparentnosti.

Postupak nabave ne smije biti osmišljen i podijeljen u nekoliko postupaka (umjetna podjela predmeta nabave) niti se provoditi s ciljem izbjegavanja primjene ZJN. Navedeno je podložno administrativnoj kontroli.

Poštivanjem navedenih načela i ovih pravila, korisnici provode učinkovitu javnu nabavu te osiguravaju ekonomično i svrhovito trošenje javnih sredstava, čime se ujedno izbjegava primjena financijskih korekcija koje su posljedica počinjenih nepravilnosti prilikom pripreme i provedbe postupaka nabave.

U slučaju da se prilikom kontrole dokumentacije utvrdi da korisnik nije poštivao temeljna načela nabave i pravila za provođenje postupaka nabave opisana u ovoj uputi, Agencija za plaćanja može primijeniti financijske korekcije u skladu s Prilogom 3 ovoga Pravilnika, a u skladu sa Smjernicama za utvrđivanje financijskih ispravaka koje se primjenjuju na temelju Odluke Europske komisije br. C(2019) 3452 od 14. 5. 2019. g. o utvrđivanju smjernica za određivanje financijskih ispravaka koji se u slučaju nepoštivanja primjenjivih pravila o javnoj nabavi primjenjuju na izdatke koje u okviru podijeljenog upravljanja financira Unija.

Korisnici moraju osigurati poštivanje odredbi vezanih uz postojanje ili nepostojanje sukoba interesa u smislu odredbi propisanih u ZJN. Dokumentacija, odnosno izjave nastale sukladno prije navedenim odredbama dio su dokumentacije koju su korisnici u obvezi dostaviti uz zahtjeva za isplatu.

OBJAVA POZIVA NA DOSTAVU PONUDA

Korisnici provode postupke jednostavne nabave u skladu s člankom 33. ovoga Pravilnika.

Odluka o odabiru ne smije biti izvršna (ugovor o nabavi sklopljen/narudžbenica izdana) prije podnošenja zahtjeva za potporu. Ponude, odnosno sklopljeni ugovori/narudžbenice i troškovi proizašli iz takvih ponuda i ugovora neće biti prihvatljivi.

Postupak jednostavne nabave provodi se uvažavajući temeljena načela nabave te se komunikacija i razmjena podataka, uključujući objavu poziva na nadmetanje, zaprimanje upita ponuditelja i objava odgovora na upite, pojašnjenja ili izmjenu poziva na nadmetanje, dostavu ponuda te pojašnjenje i upotpunjavanje ponuda, otvaranje ponuda, objavu Zapisnika o javnom otvaranje te o pregledu i ocjeni ponuda kao i objavu ugovora jednostavne nabave, obavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH), kako bi se u potpunosti ostvarilo načelo jednakog tretmana, tržišnog natjecanja, transparentnosti i nediskriminacije.

Za nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 eura bez PDV-a te za nabavu radova procijenjene vrijednosti manje od 66.360,00 eura bez PDV-a, provodi se postupak nabave javnom objavom poziva na dostavu ponuda u EOJN RH, opcija e-Dostava s javnom objavom poziva (uvid u zaprimljene ponude nije moguć do datuma otvaranja ponuda).

Korisnici su obvezni čuvati i omogućiti pristup dokazima o objavi postupaka jednostavne nabave i svoj ostaloj popratnoj dokumentaciji 5 godina od datuma konačne isplate.

POZIV NA DOSTAVU PONUDE/DOKUMENTACIJA O NABAVI (DON) MORA SADRŽAVATI:

➢ Opći podatci

o popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa ili navod da takvi subjekti ne postoje u trenutku objave dokumentacije o nabavi (sukladno ZJN)

o procijenjenu vrijednost nabave

o odredbe o dostavi ponude putem EOJN

➢ Podatci o predmetu nabave

o osnovne informacije o predmetu nabave, opis predmeta nabave

o količina predmeta nabave (naznačiti radi li se o točnoj ili okvirnoj količini)

o tehničke specifikacije[1](Potrebno je voditi računa da se prilikom izrade specifikacije ne upućuje na norme, marke, brandove, tipove proizvoda i slično te da ako nikako nije moguće na drugi način opisati stavke specifikacije koristi izraz »ili jednakovrijedno« kao i da se propisu kriteriji mjerodavni za ocjenu jednakovrijednosti.)/opis usluge uključujući navod »ili jednakovrijedno« kada se spominje norma ili marka, izvor, patent i slično ili kada opis upućuje na točno određeni proizvod ili brend kao i kriterije mjerodavne za ocjenu jednakovrijednosti predmeta nabave

o troškovnik sukladno tehničkim specifikacijama/opisu usluge

o mjesto izvršenja ugovora

o rok početka i završetka izvršenja ugovora

➢ Osnove za isključenje gospodarskog subjekta[2](U slučaju kada je gospodarski subjekt nerezident nepostojanje osnova za isključenje potrebno je dokazati i u državi poslovnog nastana i u Republici Hrvatskoj.)

o Korisnik obvezno propisuje kao osnovu za isključenje odredbu o neplaćenim dospjelim poreznim obvezama i obvezama za mirovinsko i zdravstveno osiguranje (obvezan dokaz je potvrda porezne uprave ne starija od dana objave postupka/ početka postupka)[3](Korisnici mogu propisati i ostale osnove po svom izboru, ali u tom slučaju jasno napisati osnovu za isključenje kao i adekvatan dokument kojim se dokazuje sve propisano te navesti starost dokaza.)

➢ Kriteriji za odabir ponuditelja (uvjeti sposobnosti)

o Korisnik sam određuje koje kriterije za odabir (profesionalna, tehnička i stručna, ekonomska i financijska sposobnost) će propisati. Prilikom određivanja kriterija nužno je voditi računa o jednakoj mogućnosti nadmetanja za domaće i strane gospodarske subjekte. Uvjete sposobnosti potrebno je propisati u minimalnim razinama kako bi se otvorila mogućnost tržišnom nadmetanju te uvjeti ne smiju biti diskriminirajući i moraju biti razmjerni predmetu nabave i povezani s predmetom nabave. Gospodarski subjekt mora imati mogućnost dostave u ponudi odgovarajućeg dokumenta odnosno potvrde o članstvu u odgovarajućoj komori (odnosi se i na pravne osobe, ali i na pojedina stručnjake) iz zemlje poslovnog nastana te dostave izjave kojom se obvezuje (u slučaju da će njegova pouda biti odabrana) dostave potvrde o članstvu u odgovarajućoj strukovnoj hrvatskoj komori prije potpisa ugovora kako bi mogao obavljati djelatnost u Republici Hrvatskoj sukladno posebnim propisima. Isto se odnosi na sva ovlaštenja, suglasnosti i slično koja su uvjet za obavljanje djelatnosti sukladno posebnim propisima Republike Hrvatske.

➢ Kriterij za odabir ponude

o korisnik sam određuje i obvezno propisuje jedan od kriterija za odabir ponude koji može biti najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda.

o ekonomski najpovoljnija ponuda podrazumijeva najbolju vrijednost za novac temeljem kvalitete, cijene, tehničkih prednosti, funkcionalnih značajki, ekoloških karakteristika, operativnih troškova, datuma isporuke ili slično – potrebno je unutar Poziva/DON jasno odrediti relativni značaj koji se dodjeljuje svakom pojedinom kriteriju koji je odabran u svrhu određivanja najpovoljnije ponude i način njegova izračuna (poštivanje pondera i kriterija ekonomski najpovoljnije ponude predmet je kontrole tijekom provedbe ugovora)

➢ Rok za dostavu ponuda

o potrebno je odrediti rok primjerenog trajanja ovisno o složenosti konkretnog predmeta nabave, ali isti ne smije biti kraći od 14 dana kako bi svi zainteresirani ponuditelji bili u mogućnosti unutar takvog roka pripremiti kvalitetnu ponudu koja odgovara zahtjevima traženog predmeta nabave

➢ Rok valjanosti ponude

o Potrebno je odrediti primjereni rok valjanosti ponude, a u slučaju isteka istog prije sklapanja ugovora/izdavanja narudžbenice potrebno je pribaviti od odabranog ponuditelja produljenje valjanosti ponude

➢ Ostale odredbe

o potrebno je navesti odredbu da će se Odluka o odabiru objaviti na isti način na koji je bio objavljen poziv na dostavu ponude/DON

o korisnik može propisati odgovarajuća jamstva unutar poziva na dostavu ponuda, posebne uvjete izvršenja ugovora i ostale uvjete koje smatra relevantnim za svoj projekt[4](Propisivanje navedenog podložno je administrativnoj kontroli u svim fazama provjere provedbe projekta obzirom da je ugovor potrebno izvršavati na način kako je to navedeno u ugovoru i odredbama poziva/DON. Nepoštivanje odredbi koje korisnik propisuje može rezultirati primjenom financijskih korekcija.)

➢ Izmjena Poziva na dostavu ponuda/DON

o ako se tijekom roka za dostavu ponuda ukaže potreba za izmjenom Poziva/DON bilo temeljem upita zainteresiranih gospodarskih subjekata bilo temeljem inicijative korisnika, isti mora biti transparentno i istovremeno objavljen na isti način kao i osnovni dokument kako bi svi gospodarski subjekti bili upoznati s izmjenom. U navedenom slučaju je potrebno da od dana izmjene do roka za dostavu ponuda preostane najmanje 3 dana.

ZAPRIMANJE PONUDA

Ponude se zaprimaju isključivo elektronički, putem EOJN RH.

Korisnik je u obvezi sastaviti Zapisnik o zaprimanju ponuda ili u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda jasno navesti informacije koje su ponude zaprimljene unutar roka za dostavu ponuda (upisane redoslijedom zaprimanja), zajedno s vremenom zaprimanja.

PREGLED I OCJENA PONUDA

Pregled i ocjena ponuda izvršavaju se temeljem uvjeta koji su bili propisani u Pozivu/DON.

Potrebno je izraditi zapisnik koji će jasno sadržavati sve uvjete propisane Pozivom/DON kao i analitički prikaz ocjene uvjeta za svakog ponuditelja koji je dostavio ponudu.

Svaka odluka koja je donesena tijekom pregleda i ocjene mora biti obrazložena u zapisniku te sadržavati dokumentaciju u prilogu kao popratni dokaz izvršenih provjera.

Prilikom pregleda i ocjene ponuda nije dozvoljeno mijenjati uvjete propisane Pozivom/DON te ocjenjivati ponude/ponuditelje drugačijim uvjetima ili uvjetima koji inicijalno nisu bili objavljeni.

Ako su informacije ili dokumentacija u ponudi nepotpuni ili pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, korisnik može putem EOJN platforme, poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od ponuditelja da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom roku. Navedeno postupanje ne smije dovesti do pregovaranja, odnosno navedenim postupanjem se ne smiju mijenjati kriteriji za odabir ponude i cijena ponude.

Korisnik ne smije odabrati ponudu koja nije sukladna uvjetima iz Poziva/DON, koja nije važeća u trenutku odabira, koja sadrži nejasnoće i nedostatke koji nisu otklonjeni upotpunjavanjem i pojašnjenjima ili koja općenito ne odgovara predmetu nabave.

Navedeno se jednako primjenjuje i na ponuditelja koji da bi bio odabran mora dokazati nepostojanje osnova za isključenje te dokazati da zadovoljava ostale propisane uvjete u Pozivu/DON.

U slučaju da je korisnik propisao i neke ostale uvjete koji nisu propisani kao obvezni, u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda mora postojati adekvatni revizijski trag i o takvim uvjetima.

U slučaju da u postupku jednostavne nabave sudjeluje podugovaratelj ili se ponuditelj u pogledu ispunjavanja uvjeta tehničke i stručne ili ekonomske i financijske sposobnosti (ako je propisano) oslanja na sposobnost drugog gospodarskog subjekta, isti moraju biti provjereni u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda te je prema njima potrebno primijeniti pravila i provjeriti uvjete na način kako je propisano u pozivu na dostavu ponuda/Dokumentaciji o nabavi, uzimajući u obzir obvezne osnove za isključenje i kriterije za odabir propisane ovim pravilima. Podugovaratelj mora biti evidentiran u ugovoru (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio ugovora koji će izvršavati te broj računa za izravno plaćanje podugovaratelju).

Ako najjeftinija/ekonomski najpovoljnija ponuda zadovoljava sve uvjete iz Poziva/DON korisnik donosi Odluku o odabiru u kojoj obrazlaže razloge odabira i sklapa ugovor (narudžbenicu) s odabranim ponuditeljem, u suprotnome radi se o poništenju postupka jednostavne nabave (Odluka o poništenju).

ODLUKA O ODABIRU/PONIŠTENJU

Odluku o odabiru/poništenju, koja minimalno sadrži podatke o odabranom ponuditelju i ukupnoj vrijednosti odabrane ponude, Korisnik je u obvezi objaviti u EOJN RH.

SKLAPANJE UGOVORA[5](Korisnici mogu umjesto ugovora izdati i narudžbenicu, ali samo ako ista sadrži sve bitne elemente propisane u pozivu/DON koje bi inače sadržavao i ugovor te da je iste moguće i pratiti tijekom izvršenja (provedbe) ugovora/projekta.)

Nakon odabira ponude korisnik sklapa ugovor s odabranim ponuditeljem temeljem uvjeta iz Poziva/DON i odabrane ponude. Svi uvjeti, prava, obveze, rokovi i svi ostali zahtjevi moraju biti istovjetni onima propisanim u Pozivu/DON. Ugovor se objavljuje u EOJN RH.

IZMJENE UGOVORA

Izmjene ugovora dozvoljene su ako su iste nužne radi funkcionalnosti projekta te ako se iste nisu mogle predvidjeti i nastale su zbog izvanrednih okolnosti i sukladne su uvjetima u Pozivu/DON kao i u sklopljenom ugovoru na način da se ne mijenja cjelokupna priroda predmeta nabave.

U slučaju da tijekom provedbe projekta dođe do izmjene ugovora, a za isto nije potrebno podnijeti zahtjev za promjenu sukladno odredbama natječaja, sva dokumentacija vezena uz predmetnu izmjenu dostavlja se zajedno sa zahtjevom za isplatu.

IZVRŠENJE UGOVORA

Nakon provedenog postupka nabave i sklapanja ugovora (narudžbenice) korisnik je u obvezi izvršavati ugovor sukladno uvjetima propisanim u Pozivu/DON i u skladu s odabranom ponudom, što je podložno administrativnoj kontroli prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu.

Korisnici pored obveznog sadržaja i postupanja prema ovim pravilima mogu propisati i dodatne uvjete, uz postojeće, vodeći računa da će sve što je propisano u Pravilima te dodatno u Pozivu/DON biti predmetom administrativne kontrole.

U slučaju nepoštivanja ovih pravila, postupak nabave i izvršenja ugovora podložan je primjeni financijskih korekcija sukladno Prilogu 3 ovoga Pravilnika.