## Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u prvom tromjesečju 2008. godine

### NN 127/2007 (12.12.2007.), Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u prvom tromjesečju 2008. godine

# VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

**3634**

Na temelju članka 9. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (»Narodne
novine«, br. 121/2003, 48/2005. – ispr. i 85/2006), Vlada Republike Hrvatske je
na sjednici održanoj 7. prosinca 2007. godine donijela

## ODLUKU

### O MINIMALNIM FINANCIJSKIM STANDARDIMA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE ZA ZDRAVSTVENE USTANOVE U PRVOM TROMJESEČJU 2008. GODINE

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi za:
– investicijsko ulaganje zdravstvenih ustanova u prostor, medicinsku i
nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva,
– investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova - prostora, medicinske
i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava,
– informatizaciju zdravstvene djelatnosti,
a sve suklad­no planu i programu mjera zdravstvene zaštite i osnovnoj mreži
zdravstvene djelatnosti.
Minimalni financijski standardi za decentralizirane funkcije za zdravstvene
ustanove na području županija i Grada Zagreba iz stavka 1. ove točke u prvom
tromjesečju 2008. godine, utvrđuju se kako slijedi:

*Tablica 1.*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Županija/Grad Zagreb | Iznos sredstava za investicijsko i tekuće održavanje | Iznos sredstava za investicijsko ulaganje | Iznos sredstava za otplate kredita | Ukupni iznos sredstava za decentralizirane funkcije |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
| ZAGREBAČKA | 1.018.877 | 3.387.071 |  | 4.405.948 |
| KRAPINSKO-  -ZAGORSKA | 852.549 | 543.982 | 2.625.000 | 4.021.531 |
| SISAČKO-  -MOSLAVAČKA | 1.273.623 | 3.939.848 |  | 5.213.471 |
| KARLOVAČKA | 1.030.632 | 2.994.778 |  | 4.025.410 |
| VARAŽDINSKA | 658.889 | 3.900.611 | 412.500 | 4.972.000 |
| KOPRIVNIČKO-  -KRIŽEVAČKA | 0 | 524.606 | 2.820.000 | 3.344.606 |
| BJELOVARSKO-  -BILOGORSKA | 1.628.795 | 2.139.666 |  | 3.768.461 |
| PRIMORSKO-  -GORANSKA | 2.624.719 | 3.015.348 |  | 5.640.067 |
| LIČKO-SENJSKA | 1.164.995 | 821.719 |  | 1.986.714 |
| VIROVITIČKO-  PODRAVSKA | 581.155 | 2.089.978 |  | 2.671.133 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 618.242 | 1.712.924 |  | 2.331.166 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 338.160 | 3.963.056 |  | 4.301.216 |
| ZADARSKA | 347.664 | 3.183.629 | 650.000 | 4.181.293 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 2.816.740 | 2.612.591 |  | 5.429.331 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 553.797 | 3.372.932 |  | 3.926.729 |
| VUKOVARSKO-  -SRIJEMSKA | 1.617.858 | 3.481.856 |  | 5.099.714 |
| SPLITSKO-  -DALMATINSKA | 1.504.359 | 3.044.631 | 2.572.000 | 7.120.990 |
| ISTARSKA | 1.643.947 | 2.157.164 | 1.375.000 | 5.176.111 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 1.777.161 | 2.132.033 |  | 3.909.194 |
| MEĐIMURSKA | 535.073 | 706.250 | 1.875.000 | 3.116.323 |
| GRAD ZAGREB | 3.404.692 | 6.906.972 |  | 10.311.664 |
| UKUPNO | 25.991.927 | 56.631.645 | 12.329.500 | 94.953.072 |

Dio iznosa sredstava za investicijsko i tekuće održavanje,
navedenih u koloni 1 Tablice 1., može se, po zahtjevima županija, odnosno Grada
Zagreba i uz suglasnost Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, koristiti i za
pokriće dospjelih a nepodmirenih obveza zdravstvenih ustanova čiji su osnivači.
Županije, odnosno Grad Zagreb, zbog postizanja racionalnosti i veće
ekonomičnosti korištenja iznosa sredstava navedenih u koloni 2 Tablice 1., za
postupke istovrsne nabave objedinjuju nabavu. Ministarstvo zdravstva i socijalne
skrbi će objediniti podatke o prioritetima nabave u županijama, odnosno Gradu
Zagrebu i pokrenuti postupak imenovanja Povjerenstva za objedinjenu nabavu prema
Vladi Republike Hrvatske. U Povjerenstvo za objedinjenu nabavu imenuju se
predstavnici županija, odnosno Grada Zagreba, za koje se provodi objedinjena
nabava.
Iznosi sredstava za otplate kredita navedeni u koloni 3 tablice 1. koriste se za
otplatu kredita sklopljenih u svrhu:
– pokrića dospjelih a nepodmirenih obveza zdravstvenih ustanova,
– investicijskog ulaganja zdravstvenih ustanova u prostor, medicinsku i
nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva te ulaganja u informatizaciju
zdravstvene djelatnosti utvrđenih u stavku 1. točke I. ove Odluke, a sukladno
Zaključku Vlade Republike Hrvatske, klase: 510-07/03-02/03, urbroja:
5030104-03-9, od 22. svibnja 2003. godine i urbroja: 5030108-03-18, od 18.
prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih ustanova u Republici
Hrvatskoj do 2010. godine, te Zaključka Vlade Republike Hrvatske, klase:
510-07/03-02/03, urbroja: 5030108-04-1, od 2. prosinca 2004. godine, u vezi s
Izvješćem o provedbi Zaključka Vlade Republike Hrvatske od 22. svibnja i 18.
prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih ustanova u Republici
Hrvatskoj do 2010. godine.
Minimalni financijski standardi iz stavka 1. ove točke za klinič­ke ustanove i
Dom zdravlja MUP-a koje obav­ljaju dio decentraliziranih funkcija za potrebe
osiguranih osoba na pod­ručju županije, odnosno Grada Zagreba, ovisno o njihovom
sjedištu – sukladno normativima i standardima koje utvrđuje ministar zdravstva i
socijalne skrbi, utvrđuju se u prvom tromjesečju 2008. godine, kako slijedi:

*Tablica 2.*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Županija/ Grad Zagreb | ZDRAVSTVENA USTANOVA | Iznos sredstava dijela  decentraliziranih funkcija u kn | | |
| Investicijsko i tekuće održavanje | Investicijsko ulaganje | UKUPNO |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
| Grad  Zagreb | Klinički bolnički centar Zagreb | 1.783.360 | 403.266 | 2.186.626 |
| Klinička bolnica  »Dubrava« | 0 | 1.171.147 | 1.171.147 |
| Klinička bolnica  »Merkur« | 0 | 1.163.424 | 1.163.424 |
| Klinička bolnica  »Sestre milosrdnice« | 0 | 1.306.688 | 1.306.688 |
| Klinika za plućne  bolesti »Jordanovac« | 0 | 272.891 | 272.891 |
| Klinika za dijabetes »Vuk Vrhovec« | 64.703 | 104.812 | 169.515 |
| Klinika za tumore | 0 | 1.107.765 | 1.107.765 |
| Klinika za  traumatologiju | 135.000 | 710.789 | 845.789 |
| Klinika za dječje bolesti | 136.247 | 272.350 | 408.597 |
| Klinika za zarazne  bolesti »F. Mihaljević« | 48.042 | 336.166 | 384.208 |
| Dom zdravlja MUP-a | 0 | 56.250 | 56.250 |
| Ukupno Grad Zagreb | | 2.167.352 | 6.905.548 | 9.072.900 |
| Primorsko-  -goranska | Klinički bolnički centar Rijeka | 188.000 | 2.607.800 | 2.795.800 |
| Klinika za ortopediju Lovran | 127.274 | 109.905 | 237.179 |
| Ukupno Primorsko-goranska | | 315.274 | 2.717.705 | 3.032.979 |
| Osječko-  -baranjska | Klinička bolnica  Osijek | 0 | 2.742.382 | 2.742.382 |
| Ukupno Osječko-baranjska | | 0 | 2.742.382 | 2.742.382 |
| Splitsko-  -dalmatinska | Klinička bolnica Split | 275.000 | 3.083.236 | 3.358.236 |
| Ukupno Splitsko-dalmatinska | | 275.000 | 3.083.236 | 3.358.236 |
| SVEUKUPNO | | 2.757.626 | 15.448.871 | 18.206.497 |

II.

Potrebno je ishođenje suglasnosti ministra nadležnog za zdravstvo za korištenje
sredstava navedenih u kolonama 1 i 2 Tablice 1. i kolonama 2 i 3 Tablice 2.
točke I. ove Odluke, za projekte od značaja za cjelokupni zdravstveni sustav
kojima se vrši podizanje standarda u cilju poboljšanja učinkovitosti,
dostupnosti i ostalih načela zdravstvene zaštite, sukladno ciljevima Nacionalne
strategije razvitka zdravstva 2006. – 2011., a u svrhu sagledavanja obveza koje
bi mogle proizaći kao neizravna buduća obveza za državni proračun.
Ukoliko se za financiranje projekata po modelu javno privatnog partnerstva
ugovorne prirode planira koristiti sredstva decentraliziranih funkcija, prije
sklapanja ugovora o javno-privatnom partnerstvu potrebno je ishoditi prethodnu
suglasnost ministra nadležnog za zdravstvo, a strukturu decentraliziranih
sredstava uskladiti na način da se ne dovodi u pitanje ostvarivanje postojećih
minimalnih standarda koji su utvrđeni temeljem kriterija iz točke III. ove
Odluke, a raspoređeni županijama i Gradu Zagrebu u točki I. tablicama 1. i 2.

III.

Minimalni financijski standardi utvrđeni u stavku 2. točke I. u iznosu od
94.953.072 kuna i stavku 6. točke I. ove Odluke u iznosu od 18.206.497 kuna, u
ukupnom iznosu od 113.159.569 kuna, čine osnovicu za izračun pomoći izrav­nanja
za decentralizirane funkcije jedinicama područne (regionalne) samouprave u
skladu s člankom 45.a stav­kom 2. Zakona o financiranju jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave.
Visina sredstava dodijeljenih pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu,
utvrđena je primjenom sljedećih kriterija:
– 80% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja osiguranih osoba u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu, u
odnosu na ukupan broj osiguranih osoba pri Hrvatskom zavodu za zdravstveno
osiguranje,
– 10% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja lokaliteta na kojima se odvija zdravstvena djelatnost u pojedinoj
županiji, odnosno Gradu Zagrebu, u odnosu na ukupan broj lokaliteta u Republici
Hrvatskoj,
– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja zdravstvenih ustanova u pojedinoj županiji, odnosno Gradu
Zagrebu, u odnosu na ukupan broj zdravstvenih ustanova koje imaju sklopljen
ugovor s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje,
– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja ugovorenih kreveta u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu, u
odnosu na ukupan broj ugovorenih kreveta s Hrvatskim zavodom za zdravstveno
osiguranje u Republici Hrvatskoj.
Visina sredstava dodije­ljenih pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu iz
stavka 6. točke I. ove Odluke, utvrđena je sukladno poste­ljnim kapacitetima
kliničkih ustanova unutar pojedine županije, odnosno Grada Zagreba.
Korektivni kriteriji:
– udio dodatnih ulaganja u zdravstvene ustanove (prostor, medicinsku i
nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva) na području pojedinih županija iz
drugih izvora financiranja u 2007. godini.

IV.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti svoje odluke o kriterijima i mjerilima
i načinu financiranja decentraliziranih funkcija za investicijsko ulaganje,
investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova, te za informatizaciju
zdravstvene djelatnosti, u okvirima bilanciranih sredstava iz točke I. ove
Odluke, a u skladu sa stvarnim stanjem i potrebama zdravstvenih ustanova, u
cilju ispunjavanja zakonom propisanih uvjeta, normativa i standarda iz osnovnog
zdravstvenog osiguranja, koje utvrđuje ministar zdravstva i socijalne skrbi.

V.

Investicijsko ulaganje obuhvaća rashode za nabavu proizvedene dugotrajne
imovine.
Investicijsko održavanje obuhvaća dodatno ulaganje u nefinancijsku imovinu
zdravstvenih ustanova kojim se produžuje vijek uporabe, povećava kapacitet,
mijenja namjena ili znatno poboljšavaju funkcionalna svojstva nefinancijske
imovine.
Mjerila za utvrđivanje prava na bilančne rashode iz točke III. ove Odluke čini
opseg djelatnosti svake zdravstvene ustanove ugovoren u osnovnom zdravstvenom
osiguranju.
Opseg djelatnosti utvrđuje se u skladu s planom i programom mjera zdravstvene
zaštite i osnovnom mrežom zdravstvene djelat­nosti.
Sredstva iz stavaka 2. i 6. točke I. ove Odluke ne mogu se koristiti u svrhu
uređenja prostora i medicinske i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava u
svrhu pružanja zdravstvenih usluga izvan osnovnog zdravstvenog osiguranja.

VI.

Županije, odnosno Grad Zagreb, utvrđuju popis prioriteta za raspored
dodijeljenih sredstava između zdrav­stvenih ustanova na svom području
uvažavajući svrhu utvrđenu u stavcima 1. i 5. točke I. uz primjenu kriterija i
mjerila iz točaka III. i IV. ove Odluke.
Županije, odnosno Grad Zagreb, utvrđeni popis prioriteta iz stavka 1. ove točke
dostavljaju na suglasnost Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi.
Po dobivenoj suglasnosti Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, županije,
odnosno Grad Zagreb, donose odluke o rasporedu sredstava između zdravstvenih
ustanova na svom području.

VII.

Na temelju kriterija i mjerila iz ove Odluke bilanciraju se sredstva županijama
i Gradu Zagrebu za financiranje decentraliziranih rashoda zdravstvenih ustanova
za osiguranje minimalnog financijskog standarda.
Ako županije, odnosno Grad Zagreb, iz dodatnog udjela u porezu na dohodak ne
osiguraju potrebnu visinu sredstava za financiranje rashoda prenesenih funkcija
zdravstva, potrebnu razliku ostvaruju s pozicije pomoći izravnanja za
decentralizirane funkcije u državnom proračunu Republike Hrvatske za prvo
tromjesečje 2008. godine, sukladno kriterijima i mjerilima iz ove Odluke, s time
da su dužni dokazati da se prihodi u njihovim proračunima ne ostvaruju u
planiranim iznosima. Kontrolu ostvarivanja tih prihoda vrši Ministarstvo
financija, a kontrolu ostvarivanja rashoda vrši Ministarstvo zdravstva i
socijalne skrbi.

VIII.

Županije, odnosno Grad Zagreb, na zahtjev Ministarstva zdravstva i socijalne
skrbi dužni su dostaviti izvješća za razdoblje siječanj – ožujak, u skladu s
Uredbom o računovodstvu proračuna i Pravilnikom o financijskom izvještavanju u
proračunskom računovodstvu.

IX.

Županije i Grad Zagreb dužni su u svojim proračunima poseb­no planirati sredstva
za financiranje decentraliziranih funkcija za zdravstvene ustanove.
Županije i Grad Zagreb dužni su uskladiti dinamiku financiranja
decentraliziranih rashoda s dinamikom ostvarivanja prihoda iz dodatnog udjela u
porezu na dohodak u svom proračunu i sredstvima s pozicije pomoći izravnanja.

X.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja
2008. godine.

Klasa: 510-01/07-01/21
Urbroj: 5030108-07-1
Zagreb, 7. prosinca 2007.

Potpredsjednica Vlade
i ministrica obitelji, branitelja i
međugeneracijske
solidarnosti
**Jadranka Kosor, dipl. iur**., v. r.

Odluka, NN 127/2007-3634
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)