## Pravilnik o utvrđivanju i rješavanju povreda državne granice

### NN 27/1993 (6.4.1993.), Pravilnik o utvrđivanju i rješavanju povreda državne granice

# MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

Na temelju članka 54. stavak 2. Zakona o nadzoru državne granice ("Narodne
novine", broj 9/92) ministar unutarnjih poslova u suglasnosti s ministrom
vanjskih poslova donosi

## PRAVILNIK

### o utvrđivanju i rješavanju povreda državne granice

Članak 1.

Ovim pravilnikom propisuje se način utvrđivanja i rješavanja slučajeva
povrede državne granice.

Članak 2.

Povrede državne granice utvrđuje Ministarstvo unutarnjih poslova (u
daljem tekstu: Ministarstvo), ako među državnim sporazumom nije drugačije
određeno, u suradnji s Ministarstvom vanjskih poslova. O povredama državne
granice rješavaju mješovite komisije određene međudržavnim ugovorom.

Članak 3.

Mješevite komisije za rješavanje povreda državne granice (u daljem tekstu:
mješovite komisije) mogu biti lokalne i glavne. Predstavnike Republike
Hrvatske u lokalnim mješovtim komisijahla imenuje ministar unutarnjih poslova
suglasnosti s ministrom vanjskih poslova. Predstavnike Republike Hrvatske
u glavnim mješovtim komisijama imenuje ministar vanjskih poslova na prijedlog
ministra unutarnjih poslova.

Članak 4.

Nadležna tijela za utvrđivanje i rješavanje povreda državne granice
mogu pri utvrđivanju i rješavanju povreda državne granice koristiti stručnjake
drugih državnih tije ili pravnih osoba.

Članak 5.

Povredom državne granice smatra se svaka radnja djelatnost te poticanje
na vršenje radnje ili djelatnosti kojom se narušava nepovredivost državne
granice, a osobit prelazak državne granice bez valjane putne isprave ili
z nedozvoljenom mjestu, pucanje iz vatrenog oružja preko državne granice
ili nišanjenje prema službenim osobama odnosno osobama koje se nalaze na
državnoj granici, vrijeđanje državnih oznaka ili predstavnika državnih
tijela, a tećenje ili uništenje graničnih oznaka, snimanje zemljišta objekata,
osvjetljavanje državne granice, izazivanje požaja na državnoj granici ili
njegovo namjerno širenje, zagađivanje teritorija kemijskim, biološkim ili
drugim štetnim i zdravlje opasnim materijama, te svaki oblik povreda zračnog
prostora ili plovnih puteva na moru i rijekama.

Članak 6.

Postupak za utvrđivanje povreda državne granice provodi se poradi utvrđivanja
okolnosti i uzroka zbog kojih došlo do povrede državne granice i posljedica
koje su pri tome nastale. Postupak za utvrđivanje povrede državne grani
obuhvaća: izlazak na mjesto povrede državne granice, osguranje tragova
i materijalnih dokaza značajnih za utvrđvanje povrede državne granice,
sastavljanje zapisnika očevidu i poduzimanje drugih mjera potrebnih za
utvrđivanje činjeničnog stanja.

Članak 7.

O povredi državne granice Ministarstvo podnosi komsiji iz članka 3.
stavka 1. ovoga pravilnika izvješće o povre državne granice. Izvješće iz
stavka 1. ovoga članka sadrži: dan i sat i vršenja povrede, podatke o izvršitelju,
načinu, sredstvima, mjestu izvršenja, podatke o posljedicama i o ostalim
zapažanjima znaćajnim za utvrđivanje povrede driavne grainice. Kada je
lzvršena povreda zračnog prostora Republike Hrvatske u izvješču se, pored
podataka iz stavka 2. ovoga članka, moraju navesti i podaci o uočenoj vrsti
i oznaci zrakoplova, pravcu i visini leta; dubini i širini povrede zračnog
prostora, meteorološkim prilikama, mjestu s kojega je uočena izvršena povreda,
te o vremenu i pravcu u kojem zrakoplov napustio zračni prostor Republike
Hrvatske. Ako je povreda državne granice izvršena u teritorijalnom moru
Republike Hrvatske ili na rijekama, u izvješću se, pored podataka lz stavka
2. ovog članka, moraju navesti i podaci o vrsti plovila, poziciji i kretanju
plovila, te meteorološkim prilikama.

Članak 8.

Kada je povreda zračnog prostora Republike Hrvatske izvršena skretanjem
zrakoplova sa određenog zračnog puta ili graničnog koridora, državno tijelo
nadležno za kontrolu letenja i vođenja zrakoplova će, odmah nakon saznanja
za povredu, utvrditi činjenice u svezi s povredom i o tome izvijestiti
Ministarstvo unutarnjih poslova te Ministarstvo vanjskih poslova. Ako je
povreda zračnog prostora Republike Hrvatske izvršena na drugi način, Ministarstvo
će utvrditi činjenice u svezi s povredom i o tome Izvijestiti komisiju
iz članka 3. stavka 1. ovog pravilnika.

Članak 9.

Ministarstvo prikuplja dokaze o povredi državne granice i o posljedicama
koje su nastupile, te obavlja, u suradnji s komisijom iz članlta 3. stavka
1. ovog pravilnika, očevid na mjestu na kojem je učinjena povreda državne
granice, odnosno nastupila posljedica povrede državne granice. Očevid se
mora obaviti kada je povodom povrede državne granice nastupila smrt ili
tjelesna ozljeda osobe ili kada je nastala znatnija šteta na imovini.

Članak 10.

O izvršenom očevidu radi utvrđivanja povrede državne granice sastavlja
se zapisnik o očevidu, odnosno zapisnik o rekonstrukciji, izrađuje se skica
i fotografira mjesto povrede, prikupljaju se izjave svjedoka, nalazi i
mišljenja vještaka i predmeti nađeni na mjestu povrede.

Članak 11.

U zapisnik, o očevidu unose se sve činjenice u svezi povrede državne
granice i okolnosti pod kojima je povreda izvršena. Zapisnik o očevidu
sastoji se od uvodnog i opisnog dijeUvodni dio zapisnika o očevidu sadržava:
naziv nadležnog tijela, imena djelatnika koji obavljaju očevid, podatak
o mjestu i datumu obavljanja očevida, te podatak o vrsti povrede državne
granice. Opisni dio zapisnika o očevidu sadržava: detaljan opis povrede
državne granice, podatak o položaju i mjestu na kojem je izvršena povreda
dreavne granice, podatke o načinu i vremenu izvršenja, opis predmeta kojima
je izvršena povreda, podatke o rasporedu i položaju objekta na kojem je
izvršena povreda, podatke o osobama koje su sudjelovale u izvršenju povrede
državne granice, opis posljedica koje su pri tome nastale, te podatke o
nazočnosti svjedoka i vještaka. Ako je kao posljedica povrede državne granice
nastupila smrt osobe u zapisnik se unose podaci o: uzroku smrti, položaju
leša i opisu ozljeda na njemu, opis odjeće i obuče ubijene osobe, mjestu
s kojega je otvorena vatra, podatak o nastupanju smrti, podatak o tome
da li je osoba mogla ostati u životu da joj je blagovremeno ukazana liječnićka
pomoć, da li su ozljede na lešu naknadno nanijete i opis predmeta nađenih
kod ubijene osobe. Ako je kao posljedica povrede državne granice nastupila
tjelesna povreda osobe u zapisnik se unose podaci o: rani zdravstvenom
stanju ozlijeđene osobe, mjestu gdje je zbrinuta ozlijedena osoba; stupnju
opasnosti za život i predvidivom vremenu potrebnom za liječenje. Zapisnik
o očevidu potpisuje ovlaštena osoba koja je rukovodila očevidom. Ako je
oćevid izvršen uz sudjelovanje hrvatskog predstavnika u mješovitoj komisiji,
zapisnik o očevidu potpisuje i predstavnik te komisije.

Članak 12.

Mjesto na kojem je izvršena povreda državne granice može se po potrebi
fotografirati ili prikazati u obliku skice ili crteža. Skica ili crtež
mjesta povrede državne granice sadrži: prikaz i opis objekta i predmeta,
naziv skiciranog prostora, oznake strane svijeta, mjerilo skice, legendu,
podatak o mjestu i datumu izrade skice te potpis osobe koja je skicu izradila.

Članak 13.

U slučaju potrebe naknadnog utvrđivanja činjenica i okolnosti izvršenja
povrede državne granice ili ako to traži predstavnik druge države u mješovitoj
komisiji, može se izvršiti rekonstrukcija povrede državne granice. Zapisnik
o rekonstrukciji sadržava podatak o okolnostima pod kojima je izvršena
povreda državne granice. Zapisnik potpisuje ovlaštena osoba koja rukovodi
rekonstrukcijom događaja.

Članak 14.

Ukoliko je prilikom povrede državne granice naštala materijalna šteta,
ovlaštena osoba koja rukovodi očevidom dužna je utvrditi činjenice o materijalnoj
šteti. Materijalnu štetu procjenjuje komisija čije članove imenuje Ministarstvo
unutarnjih poslova.

Članak 15.

Kada inozemno plovilo izvrši povredu državne granice u teritorijalnom
moru ili u graničnim vodama na rijekama Republike Hrvatske, Ministarstvo
će utvrditi karakter povrede i identitet inozemnog plovila, pregledati
plovilo i posadu, te o tome sačiniti zapisnik. Zapisnik o pregledu plovila
i posade sadrži: naziv i podatak o pripadnosti plovila, ime i prezime zapovjednik
plovila, broj i popis imena članova posade, podatke o pozicijama na kojima
je plovilo uočeno i zaustavljeno, razloge i način zaustavljanja, podatke
o meteorološkim prilikama i druge činjenice od značaja za utvrđivanje povrede.
Uz zapisnik se prilažu izvadak iz brodskog dnevnika policijskog patrolnog
plovila i izvadak pomorske karte s točno ucrtanim pozicijama uočavanja
te zaustavljanja plovila. Zapisnik iz stavka 2. ovog članka potpisuje zapovjednik
policijskog patrolnog plovila i zapovjednik inozemnog plovila. Ako zapovjednik
inozemnog plovila odbije potpisati zapisnik, zapovjednik policijskog patrolnog
plovila zabilježit će to u zapisnik i navesti razlog koji je iznesen.

Članak 16.

Kada inozemno ratno ili javno plovilo povrijedi propise o prolasku teritorijalnim
morem ili graničnim vodama na rijekama Republike Hrvatske ili se njihova
plovidba smatra opasnom, zapovjednik policljskog patrolnog plovila upozorit
će to plovilo da napusti teritorijalno more odnosno granične vode na rijakama.
U slučaju iz stavka 1. ovog članka zapovjednik policijskog patrolnog plovila
mora sačiniti zapisnik u koji se unosi: vrijeme uplovljenja inozemnog plovila
u teritorijalno more ili granične vode rijeka Republike Hrvatske, poziciju
uočavanja, kategoriju i dnevnu pripadnost plovila pravac kretanja, signale
upućene inozemnom plovilu i odgovore koje je dobio zapovjednik policijskog
patrolnog plovila, vrijeme zadržavanja inozemnog plovila u našem teritorijalnom
mnru ili vodama rijeka, te druge činjenice od značaja za utvrđivanje povrede
granice. Uz zapisnik se prilaže izvadak iz dnevnika policijskog patrolnog
plovila

Članak 17.

Mješovite komisije rješavaju povrede državne granice na način određen
međudržavnim ugovorom o utvrđivanju i rješavanju graničnih povreda. Ako
međudržavnim ugovorom nije predviđeno osnivanje mješovite komisije, povrede
državne granice rješava diplomatskim putem Ministarstvo vanjskih poslova,
na prijedlog Ministarstva unutarnjih poslova. O rezultatu rješavanja povreda
državne granice Ministarstvo vanjskih poslova izvještava Ministarstvo unutarnjih
poslova.

Članak 18.

Kada je povodom povrede državne granice nastala materijalna šteta, visina
i naknada štete utvrđuje se i rješava na način utvrđen međudržavnim ugovorom.
Ako međudržavnim ugovorom nije utvrđen način utvrđivanja i rješavanja visine
i naknade štete, prikupljenu dokumentaciju o nastaloj materijalnoj šteti
Ministarstvo unutarnjih poslova dostavlja Ministarstvu vanjskih poslova,
radi reguliranja naknade štete diplomatskim putem.

Članak 19.

Ministarstvo vodi evidenciju o učinjenim povredama državne granice.
Evidencija iz stavka 1. sadržava: podatak o mjestu izvršenja povrede, podatke
o vrsti povreda državne granice, izvršitelju, nastalim posljedicama i o
načinu rješavanja.

Članak 20.

Kao da predstavnici susjedne države najave da je izvršena povreda državne
granice susjedne države ili se na drugi način sazna o povredi, Ministarstvo
u suradnji s hrvatskim predstavnicima u lokalnoj mješovitoj komisiji, nakon
provjere najave ili saznanja, izvijestit će bez odlaganja Ministarstvo
vanjskih poslova. Ministarstvo vanjskih poslova najavljuje povredu nadležnom
tijelu susjedne države, kada je povreda državne granice Republike Hrvatske
izvršena sa teritorija susjedne države.

Članak 21.

Kada je međunarodnim ugovorom predviđeno osnivanje mješovite komisije
za rješavanje povrede državne granice, Ministarstvo će dostaviti dokumentaciju
koja je prikupljena tijekom postupka, hrvatskim predstavnicima u mješovitoj
komisiji. Nakon okončanja postupka hrvatski predstavnici u mješovitoj komisiji
će dokumentaciju o povredi državne granice dostaviti Ministarstvu unutarnjih
poslova.

Članak 22

Stupanjem na snagu ovoga pravilnika, prestaje važiti Pravilnik o načinu
utvrđivanja i rješavanja graničnih incidenata i drugih povreda granice
("Narodne novine", broj 53/91).

Članak 23.

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objave u "Narodnim novinama".

Broj: 511-01-72-10289/1-92

Zagreb, 24. veljače 1993.

Ministar unutarnjih poslova

**Ivan Jarnjak, v. r.**

Pravilnik, NN 27/1993-475