## Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o uvjetima i postupku davanja koncesije za obavljanje javnog prijevoza u linijskom obalnom pomorskom prometu

### NN 145/2008 (15.12.2008.), Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o uvjetima i postupku davanja koncesije za obavljanje javnog prijevoza u linijskom obalnom pomorskom prometu

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

3970

Na temelju članka 66. stavka 1., a u vezi s člankom 29. stavkom 2., člankom 39. i člankom 50. stavkom 2. Zakona o prijevozu u linijskom i povremenom obalnom pomorskom prometu (»Narodne novine«, broj 33/2006), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 5. prosinca 2008. godine donijela

UREDBU

O IZMJENAMA I DOPUNAMA UREDBE O UVJETIMA I POSTUPKU DAVANJA KONCESIJE ZA OBAVLJANJE JAVNOG PRIJEVOZA U LINIJSKOM OBALNOM POMORSKOM PROMETU

Članak 1.

U Uredbi o uvjetima i postupku davanja koncesije za obavljanje javnog prijevoza u linijskom obalnom pomorskom prometu (»Narodne novine«, broj 132/2006), u članku 3. stavak 2. mijenja se i glasi:

»Pored uvjeta iz stavka 1. ovoga članka brodar mora pružiti sljedeće podatke o financijskom poslovanju:

1. BON 1;

2. BON2, te Bilancu i Račun dobiti i gubitka (osim za novoosnovana društva i obrte) nakon godine dana poslovanja;

3. potvrdu Porezne uprave i nadležne uprave mirovinskog i zdravstvenog osiguranja o plaćenim porezima i doprinosima;

4. potvrdu o redovitom plaćanju naknada državnim, županijskim i lokalnim lučkim upravama na čijem području se daje koncesija za pojedinu liniju, Hrvatskom registru brodova (priznatoj organizaciji), te trgovačkom društvu Plovput d.o.o.;

5. da je uredno ispunjavao obveze prema davatelju koncesije na drugim državnim linijama, koje utvrđuje davatelj koncesije.«

Iza stavka 2. dodaju se stavci 3. i 4. koji glase:

»U Odluci o raspisivanju javnog natječaja i javnom natječaju, ako je to u skladu s Odlukom o određivanju državnih linija u javnom prijevozu u linijskom obalnom pomorskom prometu (klase: 342-01/08-01/05, urbroja: 5030116-08-1, od 5. prosinca 2008. godine, može se otvoriti mogućnost da ponuditelj u ponudi za davanje koncesije za određenu liniju prijavi manji broj brodova pod uvjetima iz članka 3.a stavka 2. ove Uredbe.

Iznimno u slučaju izvanrednih okolnosti koje mogu nastupiti (gradnja ili rekonstrukcija mosta, ili luke, havarija broda i sl.), te je privremeno potrebno uspostaviti ili promijeniti određenu liniju, tijelo ovlašteno za davanje koncesije može putem pregovaračkog postupka bez prethodne objave dati koncesiju brodaru za održavanje javnog prijevoza na toj liniji dok traju takve okolnosti.«.

Članak 2.

Iza članka 3. dodaje se naslov i članak 3.a koji glase:

»Mogućnost promjene broda za vrijeme trajanja koncesije

Članak 3.a

Kada to zahtijevaju prometne potrebe davatelj koncesije može odobriti na zahtjev ovlaštenika koncesije da se na nekoj liniji umjesto broda za koji je dana koncesija koristi brod manjeg kapaciteta, a kada se radi o zamjenskom brodu uz uvjet da se radi o manjem odstupanju i da to ne utječe na kvalitetu prijevoza, ili većeg kapaciteta, sve u cilju redovitog obavljanja javnog prijevoza na toj liniji.

U cilju racionalizacije, davatelj koncesije može odobriti na zahtjev ovlaštenika koncesije da se na nekoj liniji veći broj brodova manjeg kapaciteta zamijeni s manjim brojem mlađih i tehnološki novijih brodova većeg kapaciteta iznimno uz odgovarajuće smanjenje broja putovanja, pod uvjetom poštivanja zadanog kapaciteta, odnosno da ne dođe do smanjenja ukupnog kapaciteta, da se ne ugrozi, odnosno pogorša povezivanje otoka s kopnom i da se ne poveća potpora.«.

Članak 3.

U članku 4. stavku 1. iza točke 15. dodaje se točka 16. koja glasi:

»16. obveza osiguranja zamjenskog broda.«.

Dosadašnje točke 16., 17. i 18. postaju točke 17., 18. i 19.

Iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:

»Mogućnost primjene odredbe članka 3.a stavka 1. i članaka 13., 13.a i 15. Pravilnika, kojim se propisuje korištenje zamjenskog broda navodi se u odluci o raspisivanju javnog natječaja.«.

Članak 4.

U članku 6. stavku 1. točka 12. mijenja se i glasi:

»12. ponudu visine promjenjivog dijela koncesijske naknade za linije na kojima se ostvaruju prihodi veći od rashoda, kao postotak ukupnog predviđenog prihoda ostvarenog na liniji.«.

U točki 13. iza riječi: »tražene« dodaje se riječ: »početne«.

Iza točke 14. dodaje se točka 15. koja glasi:

»15. podatke o zamjenskom brodu.«.

Članak 5.

U članku 7. točki 3. iza alineje 4. dodaje se alineja 5. koja glasi:

»– izjavu o formacijskom sastavu članova posade broda za svaki brod na određenoj liniji koju ovjerava ministarstvo nadležno za poslove mora.«.

Točka 6. mijenja se i glasi:

»6. Detaljan opis i prikaz ukupnih prihoda i rashoda po sljedećoj strukturi:

– ukupni prihodi,

– ukupni rashodi,

– dobit prije oporezivanja,

– gubitak prije oporezivanja,

– porez na dobit,

– dobit nakon oporezivanja,

– gubitak nakon oporezivanja.«.

Članak 6.

U članku 9. stavku 1. iza riječi: »omotnici« dodaju se riječi: »za svaku liniju posebno«.

Članak 7.

U članku 14. stavku 1. iza riječi: »stručnog povjerenstva« dodaju se riječi: za svaku liniju posebno«, a iza riječi: »provođenje postupka« briše se točka i dodaju riječi: »javnog otvaranja ponuda.«.

U stavku 3. iza riječi: »otvaranja ponuda« dodaju se riječi: »za svaku liniju posebno.«.

Članak 8.

U članku 15. stavku 1. u točki 3. briše se točka zarez i dodaju riječi: »za svaku liniju posebno;«.

Točka 5. mijenja se i glasi:

»5. priloženi traženi dokumenti iz natječaja«.

Točka 6. briše se.

Dosadašnja točka 7. postaje točka 6.

Članak 9.

U članku 17. stavku 3. umjesto riječi: »neće se prihvatiti« dodaju se riječi: neće se uzeti u daljnje razmatranje«.

Članak 10.

U članku 19. stavku 3. točke a) i b) mijenjaju se i glase:

»a) tehnički kriterij 50%

b) ekonomsko – financijski kriterij 50%"

Članak 11.

Članak 20. mijenja se i glasi:

»Tehnički dio ponude ocjenjuje se prema sljedećim kriterijima:

1. BRZI BRODOVI I KLASIČNI BRODOVI

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| 1.1. | Kvaliteta broda s obzirom na brzinu u liniji, ukrcaju i iskrcaju putnika i tereta |  |
| – | brzina veća 15 % od propisane Pravilnikom | 4 |
| – | brzina veća 30 % od propisane Pravilnikom | 9 |
| – | mogućnost ukrcaja tereta preko 1,5 tona | 2 |
| 1.2. | Ocjenjivanje udobnosti |  |
| – | broj putnika u zatvorenom salonu veći 10% od kapaciteta utvrđenog u Odluci Vlade Republike Hrvatske o određivanju državnih linija u javnom prijevozu u linijskom obalnom pomorskom prometu | 3 |
| – | broj putnika u zatvorenom salonu veći 30% od kapaciteta utvrđenog u Odluci Vlade Republike Hrvatske o određivanju državnih linija u javnom prijevozu u linijskom obalnom pomorskom prometu | 7 |
| – | broj putnika u zatvorenom salonu veći 50% od kapaciteta utvrđenog u Odluci Vlade Republike Hrvatske o određivanju državnih linija u javnom prijevozu u linijskom obalnom pomorskom prometu | 10 |
| – | mogućnost ukrcaja i iskrcaja putnika na više od jednog ulaza / izlaza | 2 |
| – | pristup za osobe s ograničenjem u kretanju | 8 |
| – | mogućnost prijevoza kućnih ljubimaca | 2 |
| 1.3. | Ocjenjivanje novijeg broda |  |
| – | starost broda 0 – 1 godina | 50 |
| – | starost broda 2 – 5 godina | 35 |
| – | starost broda 5 – 10 godina | 20 |
| – | starost broda 10 – 15 godina | 10 |
| MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODA | | 83 |
| 1.4. | Godina iskustva u obavljanju javnog prijevoza u teritorijalnom moru Republike Hrvatske: |  |
| – | 2 – 5 godina | 5 |
| – | 6 – 10 godina | 8 |
| – | preko 11 godina | 10 |
| 1.5. | Održavanje broda |  |
| – | u posljednjih 12 mjeseci brodaru nije bio zaustavljen niti jedan brod | 3 |
| – | brodar u posljednjih 12 mjeseci primio priznanja za sigurnost plovidbe i zaštitu ljudskih života na moru | 3 |
| – | brodar primio u posljednjih 12 mjeseci službena priznanja za obavljanje djelatnosti iz javnog prijevoza | 1 |
| MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODARA | | 17 |
| SVEUKUPNO | | 100 |

2. RO – RO PUTNIČKE LINIJE DO 4,9 NM

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| 2.1. | Kvaliteta broda s obzirom na brzinu u liniji, ukrcaju i iskrcaju putnika i vozila |  |
| – | brod plovi ravnopravno u oba smjera (double – ended) | 5 |
| – | brod je protočan (krmena i pramčana rampa) | 5 |
| – | brzina veća 30 % od propisane Pravilnikom | 5 |
| – | širina rampe preko 6 m (ukrcaj tri vozila paralelno) | 4 |
| – | ukrcaj putnika nije kroz garažu (bočna vrata) | 3 |
| – | ukrcaj putnika pomagalima (eskalatori, liftovi i sl.) | 2 |
| 2.2. | Ocjenjivanje udobnosti |  |
| – | pristup za osobe s ograničenjem u kretanju | 3 |
| 2.3. | Ocjenjivanje novijeg broda |  |
| – | starost broda 0 – 1 godina | 40 |
| – | starost broda 2 – 5 godina | 30 |
| – | starost broda 6 – 10 godina | 22 |
| – | starost broda 11 – 15 godina | 15 |
| – | starost broda 16 – 20 godina | 9 |
| – | starost broda 21 – 25 godina | 5 |
| – | starost broda 26 – 30 godina | 2 |
| – | starost broda preko 30 godina | 0 |
| 2.4. | Ocjenjivanje s obzirom na kapacitet putnika i vozila |  |
| – | kapacitet putnika veći od minimalnog u liniji |  |
|  | > od 10 % | 2 |
|  | > od 30 % | 4 |
|  | > od 50 % | 8 |
| – | kapacitet vozila veći od minimalnog u liniji |  |
|  | > od 10 % | 2 |
|  | > od 30 % | 4 |
|  | > od 50% | 8 |
| MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODA | | 83 |
| 2.5. | Godine iskustva u obavljanju javnog prijevoza u teritorijalnom moru Republike Hrvatske: |  |
| – | 2 – 5 godina | 5 |
| – | 6 – 10 godina | 8 |
| – | preko 11 godina | 10 |
| 2.6. | Održavanje broda |  |
| – | u posljednjih 12 mjeseci brodaru nije bio zaustavljen niti jedan brod | 3 |
| – | brodar u posljednjih 12 mjeseci primio priznanja za sigurnost plovidbe i zaštitu ljudskih života na moru | 3 |
| – | brodar primio u posljednjih 12 mjeseci službena priznanja za obavljanje djelatnosti iz javnog prijevoza | 1 |
| MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODARA | | 17 |
| SVEUKUPNO | | 100 |

3. RO – RO PUTNIČKE LINIJE OD 5 D0 10 NM

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| 3.1. | Kvaliteta broda s obzirom na brzinu u liniji, ukrcaju i iskrcaju putnika i vozila |  |
| – | brod plovi ravnopravno u oba smjera (double – ended) | 5 |
| – | brod je protočan (krmena i pramčana rampa) | 5 |
| – | širina rampe preko 6 m (ukrcaj tri vozila paralelno) | 4 |
| – | ukrcaj putnika nije kroz garažu (bočna vrata) | 4 |
| – | ukrcaj putnika pomagalima (eskalatori, liftovi i sl.) | 2 |
| – | maksimalna brzina veća od brzine u liniji više od 15 % | 5 |
| – | maksimalna brzina veća od brzine u liniji više od 30 % | 9 |
| 3.2. | Ocjenjivanje udobnosti |  |
| – | broj putnika u zatvorenom salonu veći od 60 % putničkog kapaciteta | 2 |
| – | pristup za osobe s ograničenjem u kretanju | 4 |
| 3.3. | Ocjenjivanje novijeg broda |  |
| – | starost broda 0 – 1 godina | 40 |
| – | starost broda 2 – 5 godina | 30 |
| – | starost broda 6 – 10 godina | 22 |
| – | starost broda 11 – 15 godina | 15 |
| – | starost broda 16 – 20 godina | 9 |
| – | starost broda 21 – 25 godina | 5 |
| – | starost broda 26 – 30 godina | 2 |
| – | starost broda preko 30 godina | 0 |
| 3.4. | Ocjenjivanje s obzirom na kapacitet putnika i vozila |  |
| – | kapacitet putnika veći od minimalnog u liniji |  |
|  | > od 10 % | 1 |
|  | > od 30 % | 2 |
|  | > od 50 % | 4 |
| – | kapacitet vozila veći od minimalnog u liniji |  |
|  | > od 10 % | 1 |
|  | > od 30 % | 2 |
|  | > od 50 % | 4 |
| MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODA | | 83 |
| 3.5. | Godina iskustva u obavljanju javnog prijevoza u teritorijalnom moru Republike Hrvatske: |  |
| – | 2 – 5 godina | 5 |
| – | 6 – 10 godina | 8 |
| – | preko 11 godina | 10 |
| 3.6. | Održavanje broda |  |
| – | u posljednjih 12 mjeseci brodaru nije bio zaustavljen niti jedan brod | 3 |
| – | brodar u posljednjih 12 mjeseci primio priznanja za sigurnost plovidbe i zaštitu ljudskih života na moru | 3 |
| – | brodar primio u posljednjih 12 mjeseci službena priznanja za obavljanje djelatnosti iz javnog prijevoza | 1 |
| MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODARA | | 17 |
| SVEUKUPNO | | 100 |

4. RO – RO PUTNIČKE LINIJE PREKO 10 NM

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| 4.1. | Kvaliteta broda s obzirom na brzinu u liniji, ukrcaju i iskrcaju putnika i vozila |  |
| – | brod je protočan (krmena i pramčana rampa) | 5 |
| – | ukrcaj putnika nije kroz garažu (bočna vrata) | 5 |
| – | ukrcaj putnika pomagalima (eskalatori, liftovi i sl.) | 2 |
| – | maksimalna brzina veća od brzine u liniji više od 15 % | 6 |
| – | maksimalna brzina veća od brzine u liniji više od 30 % | 10 |
| – | zaštićeni RO – RO teretni prostor | 3 |
| 4.2. | Ocjenjivanje udobnosti |  |
| – | broj putnika u zatvorenom salonu veći od 60 % putničkog kapaciteta | 2 |
| – | pristup za osobe s ograničenjem u kretanju | 6 |
| 4.3. | Ocjenjivanje novijeg broda |  |
| – | starost broda 0 – 1 godina | 40 |
| – | starost broda 2 – 5 godina | 30 |
| – | starost broda 6 – 10 godina | 22 |
| – | starost broda 11 – 15 godina | 15 |
| – | starost broda 16 – 20 godina | 9 |
| – | starost broda 21 – 25 godina | 5 |
| – | starost broda 26 – 30 godina | 2 |
| – | starost broda preko 30 godina | 0 |
| 4.4. | Ocjenjivanje s obzirom na kapacitet putnika i vozila |  |
| – | kapacitet putnika veći od minimalnog u liniji |  |
|  | > od 10 % | 1 |
|  | > od 30 % | 3 |
|  | > od 50 % | 5 |
| – | kapacitet vozila veći od minimalnog u liniji |  |
|  | > od 10 % | 1 |
|  | > od 30 % | 3 |
|  | > od 50 % | 5 |
| MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODA | | 83 |
| 4.5. | Godina iskustva u obavljanju javnog prijevoza u teritorijalnom moru Republike Hrvatske: |  |
| – | 2 – 5 godina | 5 |
| – | 6 – 10 godina | 8 |
| – | preko 11 godina | 10 |
| 4.6. | Održavanje broda |  |
| – | u posljednjih 12 mjeseci brodaru nije bio zaustavljen niti jedan brod | 3 |
| – | brodar u posljednjih 12 mjeseci primio priznanja za sigurnost plovidbe i zaštitu ljudskih života na moru | 3 |
| – | brodar primio u posljednjih 12 mjeseci službena priznanja za obavljanje djelatnosti iz javnog prijevoza | 1 |
| MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODARA | | 17 |
| SVEUKUPNO | | 100 |

Članak 12.

Članak 21. mijenja se i glasi:

»Prilikom ocjenjivanja tehničkih kriterija iz članka 19. stavka 1. ove Uredbe, koristit će se sljedeće formule:

broj tehničkih bodova ponuditelja

1) Tehnički bodovi = -------------------------------------------- × 100

najveći broj tehničkih bodova tehnički
 najpovoljnijeg ponuditelja

ponuđeni iznos promjenjivog
 dijela naknade za koncesiju

2) Koncesijski koeficijent = -------------------------------------- × 100

najviši ponuđeni iznos promjenjivog
 dijela naknade za koncesiju«

Članak 13.

U članku 22. stavku 2. iza točke 4. dodaje se točka 5. koja glasi:

»5. naznaka da je u ponudi kao osnovni brod naveden brod koji se javlja i u ponudama za druge linije.«.

Članak 14.

Iza članka 23. dodaje se članak 23. a koji glasi:

»Članak 23. a

Ukoliko jedan ponuditelj s istim brodom bude ocijenjen kao najpovoljniji na više linija, davatelj koncesije će odlučiti na kojoj liniji će tom ponuditelju dati koncesiju.

Ukoliko je ponuditelj s istim brodom odabran kao najpovoljniji na jednoj liniji, ponuda se neće uzeti u daljnje razmatranje na drugim linijama.«.

Članak 15.

U članku 37. stavak 2. mijenja se i glasi:

»Minimalni iznos potpore iz članka 7. stavka 2., članka 8. stavka 3. i članka 9. stavka 3. Zakona o prijevozu u linijskom i povremenom obalnom pomorskom prometu predstavlja najviši iznos određen za podmirenje razlike između rashoda i prihoda na liniji.«.

Članak 16.

U članku 38. stavku 1. riječ: »troškova« zamjenjuje se riječju: »rashoda«.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

»Na temelju očekivanih rashoda na liniji i očekivanih prihoda utvrđuje se očekivani poslovni rezultat linije, te najviši iznos određen za podmirivanje razlike između rashoda i prihoda na liniji.«.

Članak 17.

U članku 44. stavku 3. riječi: »Brodar će dati suglasnost« zamjenjuju se riječima: »Brodar će dati izjavu kojom jamči«.

Članak 18.

Ova Uredba stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 342-01/08-01/04

Urbroj: 5030116-08-1

Zagreb, 5. prosinca 2008.

Potpredsjednica Vlade
i ministrica obitelji, branitelja i
međugeneracijske solidarnosti
Jadranka Kosor, dipl. iur., v. r.

Uredba, NN 145/2008-3970