## Vjerodostojno tumačenje članka 2., 7. i 8. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovačkim društvima ("Narodne novine", broj 34/99)

### NN 121/1999 (19.11.1999.), Vjerodostojno tumačenje članka 2., 7. i 8. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovačkim društvima ("Narodne novine", broj 34/99)

# ZASTUPNIČKI DOM HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

Na temelju članka 80. Ustava Republike Hrvatske i članka
113. stavka 1. Poslovnika Zastupničkog doma Hrvatskoga
državnog sabora, Zastupnički dom Hrvatskoga državnog
sabora na sjednici održanoj 12. studenoga 1999., dao je

## VJERODOSTOJNO TUMAČENJE ČLANKA 2., 7. I 8. ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRGOVAČKIM DRUŠTVIMA ("Narodne novine", br. 34/99.)

Radi iskazane dvojbe da li se radom na neodređeno vrijeme
može smatrati i rad s nepunim radnim vremenom, smatra se
da zapošljavanje u smislu radnog odnosa, odnosno rada na
neodređeno vrijeme u provedbi odredaba članka 2., 7.
i 8. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovačkim
društvima treba razumijevati i utvrditi ugovorom o radu kao
rad na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom.

Obrazloženje

U primjeni odredaba članka 2., 7. i 8. Zakona o izmjenama
i dopunama Zakona o trgovačkim društvima (»Narodne
novine«, br. 34/99.) iskazana je dvojba je li Zakonom propisani
broj zaposlenika na neodređeno vrijeme mora biti zaposlen
s punim radnim vremenom. Naime, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona
o trgovačkim društvima utvrdio je

- u odredbi članka 2. kojim se u članku 32. iza
stavka 4. Zakona o trgovačkim društvima (»Narodne
novine«, br. 111/93) dodaje stavak 5. koji glasi: »Trgovačko
društvo može početi obavljati djelatnost ili
djelatnosti koje čine predmet njegova poslovanja upisan
u sudskom registru ako ima u radnom odnosu najmanje jednog člana
uprave, a trgovačko društvo koje ima podružnice
mora imati u radnom odnosu najmanje jednoga zaposlenika na neodređeno
vrijeme u svakoj podružnici.«,

- u odredbi članka 7. kojim se u članku 630. stavak
1. iza točke 4. Zakona o trgovačkim društvima
dodaje točka 4a. koja glasi: »ako obavlja djelatnost,
a nema u radnom odnosu najmanje jednog člana uprave i ako
ima podružnice a nema najmanje još jednog zaposlenika
u radnom odnosu na neodređeno vrijeme u svakoj podružnici
(članak 32. stavak 5.)«,

- u odredbi članka 8. koji glasi: »Trgovačka
društva upisana u trgovački registar do dana stupanja
na snagu ovoga Zakona, ako obavlja djelatnost, a nemaju u radnom
odnosu najmanje jednog člana uprave i najmanje jednog zaposlenika
na neodređeno vrijeme u svakoj podružnici dužna
su u roku od 180 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona zasnovati
radni odnos s najmanje jednim članom uprave, a ako imaju
i podružnice, zasnovati radni odnos na neodređeno vrijeme
s najmanje jednim zaposlenikom u svakoj podružnici«.

U zakonodavstvu Republike Hrvatske ima jednako u Zakonu o izmjenama
i dopunama Zakona o trgovačkim društvima, drugih zakona
kojima se propisuje da se neko trgovačko društvo ili
druga pravna osoba ne mogu upisati u odgovarajući registar
ili početi obavljati djelatnost prije nego što se
utvrdi da ispunjavaju uvjet da imaju jednog ili više zaposlenika.

Takvi su zakoni primjerice:

- Zakon o investicijskim fondovima (»Narodne novine«,
br. 107/95.) odredba članka 18.,

- Zakon o privatizacijskim investicijskim fondovima (»Narodne
novine«, br. 109/97.) odredba članka 17. stavak 3.,

- Zakon o bankama (»Narodne novine«, br. 161/98.) odredba
članka 19. stavak 2.,

- Zakon o prijevozu u cestovnom prometu (»Narodne novine«,
br. 36/98.) odredba članka 17.

Slične odredbe sadrže i drugi zakoni ili podzakonski
propisi doneseni na temelju zakona, primjerice:

- Pomorski zakonik (»Narodne novine«, br. 17/94. i 74/94.)
- Pravilnik o pomorskom peljarenju (»Narodne novine«,
br. 17/95.),

- Zakon o hidrografskoj djelatnosti (»Narodne novine«,
br. 68/98.) - Pravilnik o uvjetima koje imaju ispunjavati pravne
osobe za obavljanje hidrografskih djelatnosti (»Narodne novine«,
br. 162/98.),

- Zakon o zaštiti okoliša (»Narodne novine«,
br. 82/94.) - Uredba o uvjetima za izdavanje suglasnosti za obavljanje
stručnih poslova zaštite okoliša (»Narodne
novine«, br. 7/97.),

Zakon o socijalnoj skrbi (»Narodne novine«, br. 73/97.)
- Pravilnik o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovih
djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih
i drugih djelatnika doma socijalne skrbi (»Narodne novine«,
br. 101/99.), Pravilnik o uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih
stručnih i drugih djelatnika centra za socijalnu skrb i
podružnice (»Narodne novine«, br. 26/98.).

Zakon o radu propisuje da radno vrijeme ne može biti dulje
od 42 sata tjedno. Uz institut rada na neodređeno vrijeme
postoji i institut rada na određeno vrijeme, no u jednom i
drugom slučaju ugovorom o radu moguće je, sukladno
zakonu i kolektivnom ugovoru odrediti puno radno vrijeme do 42
sata tjedno ili kraće. Zakonodavac je propisao također
primjenu instituta skraćenog radnog vremena ali samo u iznimnim
okolnostima (članak 32.).

Radni odnos na neodređeno vrijeme s nepunim radnim vremenom
na nekoliko sati, jedan sat ili čak na vrijeme manje od
jednog sata radnog vremena ne može se smatrati zapošljavanjem,
odnosno radnim odnosom i bilo bi suprotno odredbi članka
12. stavka 1. točke 9. Zakona o radu kojim se određuje
da ugovor o radu mora sadržavati odredbu o trajanju redovitog
radnog dana ili tjedna. Istodobno neprihvatljivo bi bilo stajalište
prema kojemu bi se odredba članka 31. stavka 1. Zakona
o radu kojom se omogućuje sklapanje ugovora o radu i za
nepuno radno vrijeme, trebala tumačiti da je nepuno radno
vrijeme rad na sat ili dva.

Drukčije tumačenje dovodi u pitanje opstojnost pravnih
instituta pravnog sustava Republike Hrvatske kao što su:
radni odnos, radno vrijeme, skraćeno radno vrijeme, radno
mjesto odnosno određenja pojma zaposlenosti ali i drugih,
za njih vezanih instituta kao što su: odmori, dopusti, plaće,
naknade i druga primanja i davanja iz ili na plaću.

Klasa: 330-01/93-01/01
Zagreb, 12. studenoga 1999.

ZASTUPNIČKI DOM
HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

Predsjednik
Zastupničkog doma
Hrvatskoga državnog sabora
**akademik Vlatko Pavletić,** v. r.

Ostalo, NN 121/1999-1955