## Zakon o inspekciji cestovnog prometa i cesta

### NN 77/1999 (21.7.1999.), Zakon o inspekciji cestovnog prometa i cesta

# ZASTUPNIČKI DOM HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

### **ODLUKU**

### **O PROGLAŠENJU ZAKONA O INSPEKCIJI CESTOVNOG PROMETA I CESTA**

Proglašavam Zakon o inspekciji cestovnog prometa i cesta, koji je donio
Zastupnički dom Hrvatskoga državnog sabora na sjednici 30. lipnja 1999.
godine.

Broj: 01-081-99-1352/2
Zagreb, 8. srpnja 1999.

Predsjednik
Republike Hrvatske
**dr. Franjo Tuđman,** v. r.

## **ZAKON**

### **O INSPEKCIJI CESTOVNOG PROMETA I CESTA**

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Zakonom uređuju se ustrojstvo, poslovi, način rada, ovlasti i obveze
inspekcije cestovnog prometa i cesta te propisuju posebni uvjeti za postavljanje
u zvanje inspektora.

Članak 2.

Poslove inspekcije cestovnog prometa i cesta obavlja Ministarstvo pomorstva,
prometa i veza (u daljnjem tekstu: Inspekcija ministarstva).

Članak 3.

Inspekcija ministarstva provodi izravan uvid u opće i pojedinačne akte,
uvjete i način rada, nadziranih pravnih i fizičkih osoba te poduzima zakonom
i drugim propisima predviđene mjere da se ustanovljeno stanje uskladi sa
zakonom i drugim propisima kojima se uređuje:

1. javni cestovni prijevoz putnika,

2. javni cestovni prijevoz tereta,

3. prijevoz za vlastite potrebe,

4. pružanje usluga na autobusnim i teretnim kolodvorima,

5. održavanje, zaštita, rekonstrukcija i izgradnja javnih cesta (državne,
županijske i lokalne),

6. pruža stručnu pomoć jedinicama lokalne samouprave na njihov zahtjev.

Odredbe ovoga Zakona, ne primjenjuju se na vozila Oružanih snaga Republike
Hrvatske i Ministarstva unutarnjih poslova.

II. USTROJSTVO

Članak 4.

Inspekcijski nadzor provode inspektori i viši inspektori cestovnog prometa
i cesta (u daljnjem tekstu: inspektor), koje u ta zvanja postavlja ministar
pomorstva, prometa i veza (u daljnjem tekstu: ministar).

Inspekcijski nadzor mogu obavljati i drugi državni službenici Ministarstva
pomorstva, prometa i veza (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), koji ispunjavaju
uvjete iz članka 5. ovoga Zakona, a po posebnom ovlaštenju ministra.

Članak 5.

Za inspektora i višeg inspektora može se postaviti osoba, koja pored
zakonom utvrđenih uvjeta za postavljanje u to zvanje, ima visoku stručnu
spremu prometne, građevinske, pravne ili ekonomske struke.

III. POSLOVI, OVLASTI I OBVEZE

Članak 6.

U obavljanju inspekcijskog nadzora nad obavljanjem prijevoza u unutarnjem
i međunarodnom cestovnom prometu, Inspekcija ministarstva je ovlaštena:

a) pregledati:

- poslovne i druge prostorije,

- vozila, uređaje i opremu,

- poslovne knjige, sporazume, ugovore, dopusnice i druge isprave u svezi
s prijevozničkom djelatnosti,

- dokumentaciju i evidenciju o poslovanju i primjeni propisa u svezi
s prijevozničkom djelatnosti;

b) privremeno zabraniti:

- obavljanje prijevoza ako prijevoznik i pravna ili fizička osoba koja
obavlja prijevoz za vlastite potrebe ne ispunjava propisane uvjete za obavljanje
prijevoza u cestovnom prometu,

- korištenje motornog vozila ako ne ispunjava uvjete predviđene posebnim
propisima,

- obavljanje poslova vozača motornog vozila ako nema propisanu stručnu
spremu,

- daljnje kretanje hrvatskim cestama stranom prijevozniku i uputiti
ga na najbliži granični prijelaz radi izlaska iz zemlje, ako u vozilu nema
propisanu i važeću dopusnicu,

- obavljanje kolodvorskih usluga ako autobusni kolodvor i teretni kolodvor
ne ispunjava zakonom propisane uvjete,

- obavljanje linijskog prijevoza putnika, ako prijevoznik takav prijevoz
obavlja suprotno zakonu, međunarodnim ugovorima i drugim propisima, kojima
se uređuje linijski prijevoz;

c) isključiti vozilo iz prometa:

- ako utvrdi da prijevoznik obavlja prijevoz osoba u linijskom cestovnom
prometu bez propisane i važeće dopusnice,

- ako utvrdi da se javni prijevoz u slobodnom cestovnom prometu ne obavlja
u skladu sa zakonskim odredbama odnosno odredbama međudržavnih sporazuma,

- ako utvrdi da fizička osoba obavlja javni prijevoz ili prijevoz za
vlastite potrebe bez propisanog rješenja,

- ako utvrdi da pravna i fizička osoba ne obavlja prijevoz za vlastite
potrebe u skladu sa zakonskim odredbama,

- ako utvrdi da se prijevoz obavlja autotaksi vozilom koje ne ispunjava
uvjete predviđene posebnim propisom.

U obavljanju inspekcijskih poslova javnih cesta Inspekcija ministarstva
je ovlaštena:

a) pregledati:

- stanje javnih cesta,

- radove na održavanju javnih cesta,

- radove koji se obavljaju u zaštitnom pojasu javnih cesta,

- radove i tehničku dokumentaciju u svezi održavanja javnih cesta,

- obavljanje poslova zaštite i čuvanje javnih cesta,

- obavljanje upravnih i stručno-tehničkih poslova na javnim cestama,

- planove, programe, ugovore i ostalu dokumentaciju koje se odnosi na
održavanje i zaštitu javnih cesta;

b) narediti:

- privremenu obustavu radova koji se izvode na javnim cestama i njihovom
zaštitnom pojasu suprotno odredbama Zakona o javnim cestama i drugih propisa
iz djelatnosti cesta,

- otklanjanje nedostataka na javnim cestama koji ugrožavaju sigurnost
prometa na njima,

- privremenu zabranu odvijanja prometa na javnim cestama ili njihovom
dijelu ako utvrdi da se na njima ne može sigurno odvijati promet,

- obustavu prometa cestovnim motornim vozilima, koja zbog svojih tehničkih
svojstava ili načina na koji obavljaju prijevoz mogu nanijeti štetu javnoj
cesti ili njenom dijelu kada je njihov promet na cesti u suprotnosti s
važećim propisima;

c) zabraniti daljnje kretanje motornog vozila na javnoj cesti kada utvrdi
da vozilo prazno ili zajedno s teretom ima masu ili osovinski pritisak
veći od dopuštenog ili dimenzije veće od propisanih, dok se ne otkloni
razlog zbog kojeg je zabrana izrečena.

Inspekcija ministarstva je ovlaštena poduzimati i druge mjere u skladu
sa Zakonom o javnim cestama, Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu i
drugim propisima donesenim na temelju tih zakona.

Članak 7.

Inspektor isključuje vozilo iz prometa, oduzimanjem prometne dozvole,
a po potrebi i registarske pločice vozila u trajanju od sedam dana.

Ako radi napravljenog prekršaja inspektor drugi put izrekne mjeru ovog
članka, vozilo se isključuje iz prometa u trajanju od sedam do deset dana.

O isključenju vozila iz prometa, inspektor obavještava nadležno tijelo
koje je izdalo prometnu dozvolu i registarske pločice vozila.

Prilikom isključenja vozila kojim se obavlja autotaksi prijevoz osoba,
oduzima se oznaka "TAXI" te evidencijski broj iz obrtnog registra.

Po isteku roka iz stavka 1. i 2. ovoga članka, inspektor vraća prometnu
dozvolu i registarske pločice, odnosno oznaku "TAXI" i evidencijski broj
iz obrtnog registra izravno nadziranoj pravnoj ili fizičkoj osobi, a ukoliko
to nije moguće tada putem tijela koje ih je izdalo.

Članak 8.

Kada inspektor isključuje vozilo iz prometa o tome donosi rješenje,
u kojem na temelju izjave nadzirane pravne ili fizičke osobe utvrđuje gdje
će se vozilo nalaziti za vrijeme trajanja is-
ključenja (vlastito parkiralište ili javno parkiralište).

Nadzor nad izvršenjem rješenja iz stavka 1. ovog članka, obavlja inspektor.

Članak 9.

Nadzor nad obavljanjem prijevoza u međunarodnom cestovnom prometu sukladno
odredbama ovoga Zakona obavlja inspektor, u pravilu na graničnom prijelazu
i u području granične kontrole.

Pored nadzora iz stavka 1. ovoga članka, inspektor na graničnom prijelazu
u području granične kontrole, može poduzimati i mjere za koje je odredbom
članka 174. i 177. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ovlaštena Carinska
uprava.

Članak 10.

O nadzoru inspektor obavještava odgovornu osobu u pravnoj osobi, odnosno
fizičku osobu ako su dostupni, osim ako smatra da bi obavještavanje umanjilo
učinkovitost nadzora.

Članak 11.

Inspektor je ovlašten, utvrđivati identitet fizičkih osoba koje podliježu
inspekcijskom nadzoru, uzimati izjave od odgovornih osoba i drugih osoba,
kao i obavljati druge radnje u skladu sa svrhom inspekcijskog nadzora.

Članak 12.

Inspekcija ministarstva obavlja nadzor na temelju godišnjeg programa
rada, kojeg donosi ministar, a prema potrebi i izvan programa.

Članak 13.

U obavljanju inspekcijskog nadzora, ako drugim propisom nije drukčije
određeno, inspektor će donijeti rješenje kojim će narediti otklanjanje
utvrđenih nepravilnosti, ako utvrdi da se prijevoz u cestovnom prometu
ne obavlja u skladu s međudržavnim sporazumima, zakonom i propisima donešenim
na temelju zakona, drugim propisima kojima se uređuje obavljanje prijevoza
u cestovnom prometu, ako utvrdi nedostatke i nepravilnosti na javnim cestama,
koji su u suprotnosti s propisima o javnim cestama, te u svim slučajevima
u kojima je ovlašten u članku 6. ovoga Zakona.

Članak 14.

Pravne i fizičke osobe koje nadzire inspektor dužne su omogućiti inspektoru
obavljanje poslova iz članka 6. stavak 1. točka a) i članka 7. ovoga Zakona
i osigurati mu uvjete za neometani rad.

Smatra se da pravna i fizička osoba, nije omogućila obavljanje poslova
iz stavka 1. ovoga članka, i u slučaju ako u roku utvrđenom zapisnikom
od strane inspektora ne osigura radi uvida traženu poslovnu dokumentaciju
i druge isprave potrebne za utvrđivanje činjeničnog i pravnog stanja u
započetom nadzoru.

Pravne i fizičke osobe iz stavka 1. ovoga članka dužne su privremeno
obustaviti poslovanje nadziranog objekta za vrijeme inspekcijskog nadzora,
ako inspektor ne bi mogao na drugi način obaviti inspekcijski nadzor ili
utvrditi činjenično stanje.

Inspekcijski nadzor, obavit će se u vrijeme, u kojem će se na nadziranom
objektu nanijeti najmanja šteta, zbog privremene obustave poslovanja.

Članak 15.

Pravne i fizičke osobe koje nadzire inspektor dužne su na njegov zahtjev
i u datom roku dostaviti ili pripremiti točne podatke i dokumentaciju koji
su mu potrebni za obavljanje poslova iz njegove nadležnosti.

Članak 16.

U obavljanju inspekcijskog nadzora inspektor može oduzeti pravnoj ili
fizičkoj osobi dokumentaciju i isprave, ako posumnja u njihovu ispravnost
odnosno ako poslovanje ne obavljaju u skladu s tim ispravama i dokumentacijom.

Isprave se oduzimaju trajno ili na vrijeme potrebno za utvrđivanje njihove
ispravnosti ili donošenje konačnog rješenja, pri čemu se nadziranoj pravnoj
i fizičkoj osobi daje primjerak zapisnika ili potvrda.

Članak 17.

Protiv rješenja što ga donosi inspektor može se izjaviti žalba Ministarstvu,
u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

Žalbu iz stavka 1. ovoga članka rješava Povjerenstvo za žalbe od tri
člana koje imenuje ministar.

Žalba iz stavka 1. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.

Članak 18.

Na postupak koji vode inspektori primjenjuju se odredbe Zakona o općem
upravnom postupku i Zakona o sustavu državne uprave, ako ovim Zakonom pojedina
pitanja nisu drukčije uređena.

Članak 19.

Pri obavljanju inspekcijskog nadzora inspektor, odnosno ovlašteni državni
službenik mora imati posebnu iskaznicu i značku kojom dokazuje svoje službeno
svojstvo, identitet i ovlasti, te u pravilu nosi službenu odjeću.

Osobe iz članka 4. stavka 2. ovoga Zakona, nakon obavljenog inspekcijskog
nadzora, obvezne su vratiti posebnu iskaznicu i značku.

Obrazac iskaznice, oblik značke inspektora, te način njihova izdavanja
i uporabe propisuje ministar.

Propisom iz stavka 3. ovoga članka, ministar će odrediti opremu i službenu
odjeću inspektora.

Članak 20.

Inspekcija ministarstva, vodi očevidnik o obavljenim inspekcijskim pregledima
i poduzetim mjerama.

Način vođenja očevidnika iz stavka 1. ovoga članka propisuje ministar.

IV. PREKRŠAJNE ODREDBE

Članak 21.

Novčanom kaznom od 7.000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj
pravna i fizička osoba:

1. ako ne dozvoli inspektoru da izvrši pregled poslovnih prostorija,
vozila, uređaja, opreme, poslovnih knjiga i evidencija, dopusnica, te druge
poslovne dokumentacije (članak 6. stavak 1. točka a) i stavak 2. točka
a),

2. ako onemogući inspektora u poduzimanju mjera iz članka 6. stavak
1. točka c) i stavka 2. točke b) i c),

3. ako ne omogući utvrđivanje identiteta fizičkih osoba te izjava odgovornih
osoba i drugih osoba (članak 11.),

4. ako ne izvrši rješenje i ne postupi po rješenju inspektora (članak
13.),

5. ako ne omogući inspektoru obavljanje pregleda i ne osigura mu uvjete
za neometan rad i ako ne obustavi poslovanje nadziranog objekta za vrijeme
inspekcijskog nadzora (članak 14. stavak 1. i 3.),

6. ako ne dozvoli inspektoru oduzimanje isprava i druge dokumentacije
koja može poslužiti kao dokaz u sudbenom postupku (članak 16. stavak 1.)

Za radnje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna
osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3.000,00 do 10.000,00 kuna.

Članak 22.

Novčanom kaznom od 3.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj
pravna i fizička osoba, ako na zahtjev inspektora ne dostavi ili ne pripremi
u određenom roku tražene podatke i dokumentaciju ili mu dostavi ili pripremi
netočne podatke i dokumentaciju (članak 15.).

Za radnje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna
osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 2.000,00 do 6.000,00 kuna.

V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 23.

Propise na osnovi ovlaštenja iz ovoga Zakona donijet će ministar u roku
od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 24.

Do stupanja na snagu propisa iz članka 23. ovoga Zakona ostaju na snazi:

1. Pravilnik o stručnoj spremi, obrascu iskaznice i oznaci inspektora
cestovnog prometa i cesta ("Narodne novine", br. 37/93.),

2. Uputa o načinu vođenja evidencije objekata pod nadzorom iz djelatnosti
cestovnog prometa i evidencije izvršenih nadzora i poduzetih mjera nad
tim objektima ("Narodne novine", br. 40/93.).

Članak 25.

Inspektori zatečeni na radu na dan stupanja na snagu ovoga Zakona, koji
su na ta mjesta postavljeni po dosadašnjim propisima, a nemaju stručnu
spremu propisanu člankom 5. ovoga Zakona, nastavljaju obavljati poslove
inspektora, uz uvjet da imaju položen državni stručni ispit.

Članak 26.

Stupanjem na snagu ovoga Zakona, inspekcija za ceste i inspekcija za
cestovni promet Grada Zagreba, može nastaviti radom do 1. siječnja 2000.,
prema propisima koji su važili do stupanja na snagu ovoga Zakona.

Inspektore inspekcija iz stavka 1. ovoga članka preuzima Ministarstvo,
najkasnije 1. siječnja 2000.

Članak 27.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti:

1. Odredbe Zakona o javnim cestama ("Narodne novine", br. 42/90., 34/91.,
56/91. - pročišćeni tekst 61/91., 109/93., 29/94., 52/94. i 48/96.), koje
se odnose na inspekcijski nadzor,

2. Odredbe Zakona o prijevozu u unutarnjem cestovnom prometu ("Narodne
novine", br. 77/92., 26/93. i 29/94.), koje se odnose na inspekciju cestovnog
prometa.

Članak 28.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama".

Klasa: 340-04/98-01/01
Zagreb, 30. lipnja 1999.

ZASTUPNIČKI DOM
HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

Predsjednik
Zastupničkog doma
Hrvatskoga državnog sabora
**akademik Vlatko Pavletić,** v. r.

Zakon, NN 77/1999-1367