### NN 14/2017 (15.2.2017.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2017. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

321

Na temelju članka 143. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 16/12, 86/12, 126/12 – pročišćeni tekst, 94/13, 152/14 i 7/17), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 9. veljače 2017. godine donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA OSNOVNOG ŠKOLSTVA U 2017. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama, Gradu Zagrebu i gradovima za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje, usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnog školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard osnovnih škola.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukama o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2015. i 2016. godini, sukladno Smjernicama za izradu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2017. godinu i projekcija za 2018. i 2019. godinu i uputi Ministarstva financija za izradu odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog te srednjeg školstva i učeničkih domova u 2017. godini (8. studenoga 2016. godine).

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj 2016/17. godini na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 55,76 kuna godišnje, po razrednom odjelu 958,35 kuna godišnje, po školskoj zgradi 7.050,96 kuna godišnje.

Obračun rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj 2016/17. godini na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 170,55 kuna godišnje, po razrednom odjelu 2.931,32 kuna godišnje i po školskoj zgradi 4.651,68 kuna godišnje.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U 2017. GODINI

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | UKUPNO MINIMALNI FINANCIJSKI STANDARD OSNOVNOG ŠKOLSTVA  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| ŽUPANIJE | | |  |  |
| 1. | Zagrebačka | 36.216.125 | 5.073.835 | 41.289.960 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 22.289.487 | 3.748.271 | 26.037.758 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 25.748.130 | 2.656.182 | 28.404.312 |
| 4. | Karlovačka | 17.643.382 | 2.032.696 | 19.676.078 |
| 5. | Varaždinska1 | 34.575.617 | 1.102.481 | 35.678.098 |
| 6. | Koprivničko- -križevačka | 11.227.718 | 1.917.392 | 13.145.110 |
| 7. | Bjelovarsko- -bilogorska | 17.925.798 | 2.932.628 | 20.858.426 |
| 8. | Primorsko- -goranska | 23.040.091 | 3.865.082 | 26.905.173 |
| 9. | Ličko-senjska | 11.255.842 | 1.164.525 | 12.420.367 |
| 10. | Virovitičko- -podravska | 13.381.088 | 2.231.521 | 15.612.609 |
| 11. | Požeško-slavonska | 14.311.300 | 1.793.291 | 16.104.591 |
| 12. | Brodsko-posavska | 20.916.992 | 3.060.379 | 23.977.371 |
| 13. | Zadarska | 22.263.706 | 3.075.384 | 25.339.090 |
| 14. | Osječko-baranjska | 39.734.114 | 6.381.084 | 46.115.198 |
| 15. | Šibensko-kninska | 13.080.200 | 1.563.336 | 14.643.536 |
| 16. | Vukovarsko- -srijemska | 26.646.470 | 4.408.835 | 31.055.305 |
| 17. | Splitsko- -dalmatinska | 50.501.863 | 8.587.852 | 59.089.715 |
| 18. | Istarska | 15.871.320 | 2.124.547 | 17.995.867 |
| 19. | Dubrovačko- -neretvanska | 16.103.372 | 2.791.172 | 18.894.544 |
| 20. | Međimurska | 15.310.309 | 2.842.738 | 18.153.047 |
| 21. | Grad Zagreb | 93.465.079 | 20.704.418 | 114.169.497 |
|  | UKUPNO ŽUPANIJE | 541.508.003 | 84.057.649 | 625.565.652 |

1 U Varaždinskoj županiji materijalni i financijski rashodi su uvećani za 3.000.000 kuna (najam – JPP), a istovremeno za isti iznos su umanjeni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini. Također, rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini su umanjeni za 3.000.000 kuna (najam – JPP), a istovremeno za isti iznos su uvećani materijalni i financijski rashodi

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | UKUPNO MINIMALNI FINANCIJSKI STANDARD OSNOVNOG ŠKOLSTVA  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| GRADOVI | | | | |
| 1. | Velika Gorica | 10.486.604 | 2.068.493 | 12.555.097 |
| 2. | Samobor | 6.877.003 | 1.159.590 | 8.036.593 |
| 3. | Vrbovec | 3.407.644 | 610.001 | 4.017.645 |
| 4. | Zaprešić | 2.497.523 | 594.175 | 3.091.698 |
| 5. | Krapina | 1.638.652 | 410.688 | 2.049.340 |
| 6. | Sisak | 7.030.650 | 1.216.425 | 8.247.075 |
| 7. | Kutina | 4.157.573 | 842.124 | 4.999.697 |
| 8. | Karlovac | 8.583.989 | 1.491.737 | 10.075.726 |
| 9. | Varaždin | 6.284.663 | 1.235.436 | 7.520.099 |
| 10. | Koprivnica | 5.500.078 | 935.350 | 6.435.428 |
| 11. | Križevci | 4.096.939 | 788.188 | 4.885.127 |
| 12. | Đurđevac | 1.467.424 | 279.714 | 1.747.138 |
| 13. | Bjelovar | 5.256.342 | 1.084.362 | 6.340.704 |
| 14. | Rijeka | 13.988.232 | 2.976.266 | 16.964.498 |
| 15. | Crikvenica | 1.253.560 | 309.537 | 1.563.097 |
| 16. | Opatija | 961.671 | 202.705 | 1.164.376 |
| 17. | Gospić | 3.201.164 | 415.507 | 3.616.671 |
| 18. | Virovitica | 3.969.166 | 750.867 | 4.720.033 |
| 19. | Požega | 4.233.554 | 566.902 | 4.800.456 |
| 20. | Slavonski Brod | 10.081.761 | 2.082.327 | 12.164.088 |
| 21. | Zadar | 7.647.750 | 2.295.093 | 9.942.843 |
| 22. | Osijek | 12.716.189 | 2.600.043 | 15.316.232 |
| 23. | Šibenik | 6.377.475 | 1.237.241 | 7.614.716 |
| 24. | Vinkovci | 4.994.173 | 1.282.725 | 6.276.898 |
| 25. | Makarska | 1.711.020 | 562.983 | 2.274.003 |
| 26. | Split | 15.745.962 | 4.422.242 | 20.168.204 |
| 27. | Pula-Pola | 7.967.641 | 1.615.721 | 9.583.362 |
| 28. | Labin | 2.155.509 | 450.157 | 2.605.666 |
| 29. | Pazin | 5.349.251 | 561.032 | 5.910.283 |
| 30. | Poreč – Parenzo | 2.910.433 | 557.110 | 3.467.543 |
| 31. | Rovinj –  Rovigno | 1.897.064 | 416.890 | 2.313.954 |
| 32. | Umag – Umago | 2.606.631 | 402.312 | 3.008.943 |
| 33. | Dubrovnik | 5.741.156 | 1.157.915 | 6.899.071 |
| 34. | Čakovec | 3.933.022 | 1.048.831 | 4.981.853 |
|  | UKUPNO GRADOVI | 186.727.468 | 38.630.689 | 225.358.157 |
|  | SVEUKUPNO RH | 728.235.471 | 122.688.338 | 850.923.809 |

III.

Sredstva ukupnoga minimalnoga financijskog standarda osnovnog školstva iz točke II. ove Odluke, županije, Grad Zagreb i gradovi planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije, Grad Zagreb i gradovi u financijskim planovima iz stavka 1. ove točke iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava osnovnog školstva u 2017. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva županije, Grad Zagreb i gradovi ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi 1,9%.

Ako županije, Grad Zagreb i gradovi iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,9% ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva, razliku do ukupnoga minimalnoga financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2017. godinu, razdjel 080 Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentralizirane funkcije osnovnog školstva prati Ministarstvo znanosti i obrazovanja na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

V.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva za 2017. godinu u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su Ministarstvu znanosti i obrazovanja izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2017. godine dostaviti do 31. ožujka 2018. godine na obrascu OŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su sredstva za rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja te sredstva za rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna nabava.

VIII.

Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/16-04/383

Urbroj: 50301-25/14-17-5

Zagreb, 9. veljače 2017.

Predsjednik
mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2017/129699/images/3645.jpg)