## Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa UP/I-030-02/99-01/30

### NN 80/1999 (30.7.1999.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa UP/I-030-02/99-01/30

# AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

Na temelju članka 24. Zakona o zaštiti tržišnog
natjecanja (»Narodne novine«, br. 48/95, 52/97 i 89/98),.
po prijavi koncentracije poduzetnika koju je podnio poduzetnik
SIMACO d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Trg bana J. Jelačića
7/III, zastupan po Mladenu Mavričeku, temeljem odluke Savjeta
Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja donesene
na 27. sjednici, održanoj 10. svibnja 1999. (članak
30. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Zakona o zaštiti
tržišnog natjecanja), ravnateljica Agencije za zaštitu
tržišnog natjecanja donosi sljedeće

## RJEŠENJE

1. Ocjenjuje se kao dopuštena koncentracija poduzetnika nastala
stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja
stjecanjem dionica Tvornice šećera Virovitica d.d.,
sa sjedištem u Virovitici, Matije Gupca 254, od strane poduzetnika
SIMACO d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Trg bana J. Jelačića
7/III.

2. Koncentracija poduzetnika iz točke 1. izreke ovog rješenja
upisuje se u Upisnik o koncentracijama.

3. Obvezuju se sudionici koncentracije iz točke 1. izreke
rješenja, kao i s njima povezana društva, te društva
sadašnji i budući članovi poduzetnika COOPERATIE
COSUN Ltd., sa sjedištem u Bredi, Nizozemska, da u cilju
trajnog praćenja poslovanja istih, Agenciji za zaštitu
tržišnog natjecanja dostavljaju obavijesti o namjeri
svakog stjecanja udjela u drugim poduzetnicima na tržištu
proizvodnje šećera na području Republike Hrvatske.

- Rok izvršenja: najkasnije 30 dana prije namjeravanog stjecanja,
trajno.

Sukladno odredbi članka 37a. ZZTN, ovo rješenje bit
će objavljeno u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

I. Poduzetnik SIMACO d.o.o. za trgovinu i zastupanje, sa sjedištem
u Zagrebu, Trg bana J. Jelačića 7/III, zastupan po
Mladenu Mavričeku (dalje: podnositelj prijave), podnio
je 6. travnja 1999. Agenciji za zaštitu tržišnog
natjecanja (dalje: Agencija) prijavu koncentracije poduzetnika
nastalu stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava
odlučivanja u Tvornici šećera Virovitica d.d.,
sa sjedištem u Virovitici, Matije Gupca 254, od strane podnositelja
prijave. Rečena prijava nije sadržavala sve podatke
propisane člankom 7. Pravilnika o načinu vođenja
Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, br. 30/97,
dalje: Pravilnik). Podnositelj prijave dopisom od 31. svibnja
1999. izvršio je njenu dopunu, te se taj datum smatra danom
podnošenja prijave koncentracije.

Prijava koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa
u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 22. i članku
23. stavak 1. ZZTN.

II. U postupku ocjene prijavljene koncentracije utvrđene su
sljedeće činjenice:

a) Pravni temelj koncentracije je Ugovor o prodaji i prijenosu
dionica Tvornice šećera Virovitica d.d. sklopljen 24.
travnja 1998. između podnositelja prijave, kao stjecatelja
dionica, i poduzetnika NOVALIĆ d.d. za trgovinu, posredovanje
i usluge, sa sjedištem u Osijeku, Šetalište k.
F. Šepera 12, kao prenositelja dionica. Navedenim Ugovorom
podnositelj prijave stekao je 78.406 redovnih dionica Tvornice
šećera Virovitica d.d., što predstavlja 51,28%
udjela u Tvornici šećera Virovitica d.d.

Poduzetnik SIMACO d.o.o. osnovan je 9. prosinca 1996. od strane
poduzetnika COOPERATIE COSUN Ltd., sa sjedištem u Bredi,
Nizozemska, sa svrhom ostvarivanja izravnog prisustva rečenog
poduzetnika u šećernoj industriji Republike Hrvatske.

b) Ukupni godišnji promet sudionika koncentracije ostvaren
prodajom roba i usluga u obračunskom razdoblju koje je
prethodilo koncentraciji (prema godišnjim financijskim izvješćima
sudionika koncentracije za 1997. godinu), prije oporezivanja,
iznosi:

```

_____________________________________________________________

Sudionik	Ukupni godišnji promet sudionika
koncentracije	koncentracije u godini koja je prethodila
		nastanku koncentracije (1997.)
_____________________________________________________________
SIMACO
d.o.o.			1.499.320,22 kn
_____________________________________________________________
Tvornica
šećera
Virovitica d.d.		  347.973.754,00 kn
_____________________________________________________________
Ukupno			  349.473.074,22 kn
_____________________________________________________________
```

Prema odredbi članka 22. stavak 1. točka 2. ZZTN,
s obzirom na ukupan godišnji promet sudionika koncentracije,
stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja
u Tvornici šećera Virovitica d.d. od strane podnositelja
prijave, poduzetnika SIMACO d.o.o., nastala je koncentracija poduzetnika
koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik
o koncentracijama.

c) Mjerodavno tržište utvrđeno je kao tržište
proizvodnje šećera (šifra djelatnosti 15.83 prema
Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti) na području Republike
Hrvatske.

d) Na mjerodavnom tržištu proizvodnje šećera
nazočna su tri poduzetnika. Ukupni prihod Tvornice šećera
Virovitica d.d. ostvaren u 1997. godini i njezin tržišni
udjel u odnosu na ukupni prihod ostalih proizvođača
šećera na području Republike Hrvatske i njihove
tržišne udjele:

```

__________________________________________________________________

Proizvođač šećera na		Ukupan prihod		Tržišni
području RH				kn		udjel
__________________________________________________________________
1.IPK Tvornica šećera
  Osijek d.o.o.			403.071.108,00		37,7%
__________________________________________________________________
2.SLADORANA d.d. Županja	317.398.819,00		29,7%
__________________________________________________________________
3.Tvornica šećera
  Virovitica d.d.		347.973.754,00		32,6%
__________________________________________________________________
 UKUPNO			      1.068.443.681,00	        100%
__________________________________________________________________
```

e) Podnositelj prijave prije predmetne koncentracije nije bio
prisutan na mjerodavnom tržištu proizvodnje šećera
u Republici Hrvatskoj.

f) Uprava poduzetnika SIMACO d.d. u »Godišnjem izvješću«
od 28. veljače 1998., pravno i gospodarski obrazlaže
koncentraciju sljedećim razlozima:

```

_________________________________________________________________

Proizvodnja šećera u Republici Hrvatskoj (1997. godina)
_________________________________________________________________
Sudionik		Tržišni udjeli u ukupnom
koncentracije			prometu (RH)
			_________________________________________
			prije 		poslije
			koncentracije	koncentracije
_________________________________________________________________
SIMACO d.o.o.		0,00%		32,6%
_________________________________________________________________
Tvornica šećera
Virovitica d.d.		32,6 %		32,6%
_________________________________________________________________

```

- ostvarivanje direktnog prisustva poduzetnika COOPERATIE COSUN
Ltd., sa sjedištem u Bredi, Nizozemska, u šećernoj
industriji Republike Hrvatske

- ostvarivanje dogovorene tehničko-tehnološke suradnje
sa Tvornicom šećera Virovitica d.d., koja će
se odvijati izravno iz sjedišta poduzetnika COOPERATIE COSUN
Ltd. u Bredi, Nizozemska

- realizacija dviju kratkoročnih pozajmica u iznosu od
4,5 mil. DEM s ciljem jačanja obrtnog kapitala te supstitucije
skupnih domaćih kredita

- daljnji financijski angažman, te sudjelovanje u privatizaciji
tvornice

- sređivanje tržišta šećera

- direktni marketing

- prijenos know-howa poduzetnika COOPERATIE COSUN Ltd.

III. Razmatrajući navedene činjenice vezane uz ocjenjivanje
prijavljene koncentracije poduzetnika nastale stjecanjem većinskog
udjela i većinskog prava odlučivanja u Tvornici šećera
Virovitica d.d. od strane poduzetnika SIMACO d.o.o., Savjet Agencije
za zaštitu tržišnog natjecanja, na 27. sjednici,
održanoj 10. svibnja 1999., a sukladno ovlastima iz članka
30. stavak 2. točka 3. ZZTN, ocijenio je:

a) S obzirom na ukupni godišnji promet Tvornice šećera
Virovitica d.d. i poduzetnika SIMACO d.o.o. ostvaren prodajom
roba i usluga u godini koja je prethodila nastanku koncentracije
(1997. godina), u iznosu od 349.473.074,22 kn, stjecanjem većinskog
udjela i većinskog prava odlučivanja od strane podnositelja
prijave nastala je koncentracija koja se u smislu odredaba članka
22. stavak 1. točka 2. ZZTN obvezno prijavljuje radi ocjene
i upisa u Upisnik o koncentracijama.

b) Koncentracija je ocijenjena dopuštenom.

Pri donošenju ove odluke Savjet je osobito uzeo u obzir da
je poduzetnik SIMACO d.o.o., putem svojeg matičnog društva,
poduzetnika COOPERATIE COSUN Ltd., sa sjedištem u Bredi,
Nizozemska, proveo ulaganje u rečenu tvornicu u obliku
dviju kratkoročnih pozajmica u iznosu od 4,5 mil. DEM.
Osim toga, prije provođenja navedene koncentracije poduzetnik
SIMACO d.o.o. nije imao 10% ili više prava odlučivanja
ili tržišnih udjela u nekom drugom poduzetniku na mjerodavnom
tržištu, te je provođenjem koncentracije zadržan
dosadašnji tržišni udjel Tvornice šećera
Virovitica d.d. koji iznosi 32,6%, čime se na mjerodavnom
tržištu ne stvara novi ili jača postojeći
vladajući položaj poduzetnika SIMACO d.o.o., odnosno
položaj njegovog osnivača poduzetnika COOPERATIE COSUN
Ltd., osobito ne na način da bi se provođenjem ove
koncentracije znatno ili trajno ograničilo ili ukinulo
slobodno tržišno natjecanje.

Stoga je odlučeno kao u točki 1. izreke ovog rješenja.

c) U svrhu praćenja ove koncentracije, u skladu s člankom
36. ZZTN Agencija je propisala mjere praćenja za rečenu
koncentraciju. Sudionici koncentracije, uključujući
sva sadašnja i buduća društva poduzetnika COOPERATIE
COSUN Ltd., odnosno društva u kojima taj poduzetnik ima vlasničke
udjele, moraju Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja
dostavljati obavijesti o svakoj namjeri stjecanja udjela u drugim
poduzetnicima na tržištu proizvodnje šećera
u Republici Hrvatskoj, kao što je određeno u točki
3. izreke rješenja.

d) U skladu s iznijetim činjenicama odlučeno je
da se prijavljena koncentracija kao dopuštena upiše
u Upisnik o koncentracijama, kao što je naznačeno
u točki 2. izreke rješenja.

e) U slučaju neizvršenja mjere navedene u točki
3. izreke rješenja, bit će primijenjene kaznene odredbe
iz članka 40. stavak 1. točka 4. i stavka 2. ZZTN.

Uputa o pravnom lijeku

Ovo je rješenje konačno u upravnom postupku ali se
može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike
Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dana dostavljanja rješenja.

Klasa: UP/I-030-02/99-01/30
Urbroj: 580-02-99-3
Zagreb, 12. srpnja 1999.

Ravnateljica
**dr. Deša Mlikotin Tomić,** v. r.

Rješenje, NN 80/1999-1440