## Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/99-01/84 od 27. studenoga 2001.

### NN 4/2002 (16.1.2002.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/99-01/84 od 27. studenoga 2001.

# AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

154

Na teme­lju članka 27. stavka
1., članka 29. stavka 1. i članka 35. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja
(»Narodne novine«, br. 48/95, 52/97 i 89/98), u postupku ocjene Ugovora o
poddistribuciji, sklop­ljenog između poduzetnika Wulf Sport d.o.o., sa sjedištem
u Zagrebu, Kalinovica 8, i poduzetnika Reebok Deutschland GmbH, sa sjedištem u
Oberhaching, Njemačka, Kelterning 14, i poduzetnika Reebok International Limited,
sa sjedištem u Chaplin House, Widewater Place, Moorhall Road, Harefield,
Uxbridge, Middlesex UB9 6NS, Engleska, te Ugovora o prodaji i poslovnoj surad­nji,
sklop­ljenih između poduzetnika Wulf Sport d.o.o. i različitih poduzetnika sa
sjedištem u Republici Hrvatskoj, ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog
natjeca­nja donosi s­ljedeće

## RJEŠENJE

1. Ocje­njuje se da nije u suprotnosti s odredbama Zakona o zaštiti tržišnog
natjeca­nja Ugovor o poddistribuciji sklop­ljen između poduzetnika Wulf Sport
d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Kalinovica 8, i poduzetnika Reebok Deutschland
GmbH, sa sjedištem u Oberhaching, Njemačka, Kelterning 14, i poduzetnika Reebok
International Limited, sa sjedištem u Chaplin House, Widewater Place, Moorhall
Road, Harefield, Uxbridge, Middlesex UB9 6NS, Engleska.

2. U tipskim Ugovorima o prodaji i poslovnoj surad­nji sklop­ljenih između
poduzetnika Wulf Sport d.o.o. i različitih poduzetnika sa sjedištem u Republici
Hrvatskoj ništava je odredba članka 8., a glasi:

»Kupac se obvezuje radi zaštite interesa stranog proizvođača i prodavate­lja,
te ujednačenih cijena na cijelom tržištu RH, robu kup­ljenu i isporučenu teme­ljem
ovog ugovora prodavati isk­ljučivo prema maloprodajnim cijenama koje određuje
prodavate­lj cjenikom koji je sastavni dio ovog ugovora, odnosno cjenikom koji
se za svaku naru­džbu robe dostav­lja s isporučenom robom. Ukoliko kupac neće
poštivati ovako utvrđenu maloprodajnu cijenu robe i istu prodavati po nižim ili
višim cijenama od utvrđene, strane suglasno ugovaraju ugovornu kaznu u iznosu
od 50.000,00 kuna (pedesettisućakuna) koji iznos je prodavate­lju dužan
isplatiti kupac na ­nje­gov zahtjev.

3. Nalaže se poduzetniku Wulf Sport d.o.o. da odredbu članaka koja je
označena ništavom u točki 2. izreke ovog rješe­nja briše i u roku od trideset
(30) dana od dana dostave ovog rješe­nja Agneciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja
dostavi dokaz o izvrše­nju ovog naloga.

4. Obvezuju se poduzetnik Wulf Sport d.o.o. da za slučaj ugovara­nja
novih odredbi u Ugovorima o prodaji i poslovnoj surad­nji iz točke 2. izreke
rješe­nja, Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja na ponovnu ocjenu, u roku
od trideset (30) dana od dana sklapa­nja, dostavi novi Ugovor o prodaji i
poslovnoj surad­nji i/ili aneks ugovora iz točke 2. izreke ovog rješe­nja.

5. Poduzetnik Wulf Sport d.o.o. je obveznik plaća­nja upravne pristojbe
u iznosu od 38.500,00 kuna. Upravna pristojba plaća se u korist Državnog proračuna
Republike Hrvatske u roku od petnaest (15) dana od dostave ovog rješe­nja.

6. Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«.

Obrazlože­nje

I. Dana 12. srp­nja 1999. Agencija za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje:
Agencija) uputila je poduzetniku Wulf Sport d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu,
Kalinovica 8, poziv na dostav­lja­nje na ocjenu ugovora sklop­ljenog s
poduzetnikom Reebok.

Naime, Agencija je raspolagala sazna­njima iz kojih je proizlazilo da je
rečeni poduzetnik stekao pravo isk­ljučive distribucije proizvoda marke Reebok
na području Republike Hrvatske, odnosno da je poduzetnik Wulf Sport d.o.o.
sklopio ugovor, koji spada u krug ugovora iz članka 11. stavka 1. Zakona o zaštiti
tržišnog natjeca­nja (da­lje: ZZTN) i koji se u smislu članka 12. ZZTN mora
dostaviti Agenciji radi ocjene jesu li odredbe tog ugovora u suprotnosti s
odredbama ZZTN.

Dana 21. srp­nja 1999. Agencija je zaprimila Ugovor o poddistribuciji,
koje­g je 20. svib­nja 1999. poduzetnik Wulf Sport d.o.o. sklopio s
poduzetnikom Reebok Deutschland GmbH i poduzetnikom Reebok International
Limited.

Uvidom u sadržaj predmetnog ugovora Agencija je utvrdila sljedeće:

1. Ugovor o poddistribuciji po svom sadržaju predstav­lja ugovor o isk­ljučivoj
distribuciji, koji se, sukladno odredbi članka 11. stavka 1. i 12. ZZTN,
obvezno prijav­ljuje na ocjenu Agenciji.

2. Predmetnim ugovorom poduzetnik Wulf Sport d.o.o. stekao je pravo isk­ljučive
distribucije proizvoda marke Reebok, i to obuće za sport i rekreaciju, torbe i
dodatne sportske opreme, na teritoriju Republike Hrvatske. Međutim, rečeno
pravo ne odnosi se na snabdijeva­nje međunarodnih maloprodajnih mjesta kao što
su Footlockner, Intersport, Olympus i Athletežs foot.

3. Ugovor je sklop­ljen na određeno vrijeme do 31. prosinca 2002.

4. U konkretnom slučaju nije se mogla primijeniti odredba članka 9.
ZZTN, kojom je propisano izuzeće od primjene odredbi članka 7. ZZTN, budući da
poduzetnici, sudionici predmetnog ugovora ostvaruju ukupan promet u iznosu većem
od 60.000.000,00 kuna. Naime, predmetni članak se tumači na način da se pri
izračunava­nju ukupnog prometa u obzir uzima ukupan promet svih sudionika
sporazuma ostvaren na svjetskoj razini. Budući da je u konkretnom slučaju
sudionik sporazuma poduzetnik Reebok International Limited, koji je na
svjetskoj razini tijekom 1999. ostvario ukupan promet u iznosu od
2.899.972.000,00 $, što preračunato u kune iznosi oko 23.198.679.000,00 kuna, očigledno
je da u ovom slučaju nije bilo uvjeta za izuzeće predmetnog ugovora od primjene
odredbi ZZTN.

II. Budući da je u odredbi članka
4.1.4. pod nazivom Obveze i prava poddistributera Ugovora o poddistribuciji uređeno
da se prodaja proizvoda marke Reebok ograničava na osobe koje vode odgovarajuće
maloprodajne lokacije i sportske timove ili saveze, pod čime se podrazumijeva
da takva maloprodajna mjesta udovo­ljavaju kriterijima koje poduzetnik Reebok
povremeno objav­ljuje, Agencija je zatražila dostav­lja­nje svih ugovora sklop­ljenih
s takvim maloprodajnim mjestima od strane poduzetnika Wulf Sport d.o.o.

Dana 20. siječ­nja 2000.
Agencija je zaprimila tražene ugovore, odnosno tipske Ugovore o prodaji i poslovnoj
surad­nji, sklop­ljene između poduzetnika Wulf Sport d.o.o. i četrdeset sedam
(47) različitih poduzetnika na području cijele Republike Hrvatske.

Budući da se postupak ocjene
Ugovora o poddistribuciji i tipskih Ugovora o prodaji i poslovnoj surad­nji
odnosi na prava i obveze više stranaka i da se navedeni ugovori teme­lje na
istoj pravnoj osnovi i či­njeničnom sta­nju, te da je u pogledu donoše­nja
meritorne odluke glede ocjene sukladnosti odredbi spomenutih ugovora s
odredbama ZZTN stvarno nadležna Agencija, sukladno odredbi članka 127. stavka
1. i 3. Zakona o općem upravnom postupku (»Narodne novine«, br. 53/91), donijet
je zak­ljučak, klasa: UP/I-030-02/99-01/84, urbroj: 580-02-00-11, od 9. svib­nja
2000. o spaja­nju u jedinstven postupak.

Uvidom u sadržaj tipskih
ugovora o prodaji i poslovnoj surad­nji utvrđeno je da je u istima u odredbi članka
8. ugovorena obveza kupca na prodaju proizvoda marke Reebok isk­ljučivo po
maloprodajnoj cijeni koju odredi Wulf Sport d.o.o. pod prijet­njom primjene
ugovorne kazne u iznosu od 50.000,00 kuna.

Budući da je u odredbi članka
7. stavku 1. točki 1. ZZTN propisano da su zabra­njeni sporazumi kojima je ci­lj,
pos­ljedica ili mogući učinak ograničava­nje ili sprječava­nje slobodnog tržišnog
natjeca­nja, a osobito sporazumi kojima se izravno ili neizravno utvrđuju
cijene robe i usluga, Agencija je zatražila dostav­lja­nje pisanog očitova­nja
o načinu primjene ove odredbe u praksi.

Dana 22. svib­nja 2000. Agencija je zaprimila traženo očitova­nje iz
koje­ga u bitnome proizlazi da maloprodajna mjesta nisu obvezna primje­njivati
uputu poduzetnika Wulf Sport d.o.o. glede maloprodajne cijene, ne­go isti
proizvode mnogu prodavati i po višim cijenama.

III. Razmatrajući ovaj predmet, Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja
je na 53. sjednici, održanoj 27. studenoga 2001., sukladno ovlastima iz članka
30. stavka 2. točka 1. ZZTN, ocijenio da Ugovor o poddistribuciji nije u
suprotnosti s odredbama ZZTN, budući da isti sadrži dopuštena ograniče­nja
slobodnog tržišnog natjeca­nja.

Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u točki 1. izreke ovog rješe­nja.

Međutim, u tipskim ugovorima o prodaji i poslovnoj surad­nji odredba članka
8. ocije­njena je ništavom u smislu članka 7. stavka 2. ZZTN budući da se istom
ograničavaju poduzetnici glede određiva­nja cijene robe ili usluge, što
predstav­lja ograniče­nje tržišnog natjeca­nja zabra­njenog odredbom članka 7.
stavka 1. točka 1. ZZTN. Naime, cijene su jedan od glavnih elemenata tržišnog
natjeca­nja, te stoga sporazumi poduzetnika o cijenama predstav­ljaju osobito
ograničava­nje slobodnog tržišnog natjeca­nja.

S obzirom da je odredba članka 8. tipskih ugovora o prodaji i poslovnoj
surad­nji navedenih u točki 2. izreke ovog rješe­nja, u suprotnosti s odredbom članka
7. stavka 1. točka 1. ZZTN, ista je *ex le­ge* ništava. Slijedom toga,
sukladno članku 7. stavku 2. ZZTN, odlučeno je kao u točki 2. izreke ovog rješe­nja.

Budući da je odredba tipskih ugovora naznačenih u točki 2. izreke ovog
rješe­nja ocije­njena ništavom, sukladno odredbi članka 35. stavka 2. ZZTN,
nalaže se poduzetniku Wulf Sport d.o.o. da ništavu odredbu briše i u roku od
trideset (30) dana od dostave ovog rješe­nja Agenciji dostavi dokaz o izvrše­nju
navedenog naloga.

Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u točki 3. izreke ovog rješe­nja.

Osim toga, ako poduzetnik Wulf Sport d.o.o. ugovori nove odredbe u
tipskim Ugovorima o prodaji i poslovnoj surad­nji, navedenim u točki 2. izreke
ovog rješe­nja, ili sklopi novi Ugovor o prodaji i poslovnoj surad­nji,
potrebno je da rečeni poduzetnik dostavi Agenciji novi ugovor o prodaji i surad­nji
ili aneks istog na ocjenu sukladnosti ­nje­govih odredbi s odredbama ZZTN.

Slijedom iznijetoga, odlučeno
je kao u točki 4. izreke ovog rješe­nja.

Budući da je ovo rješe­nje
konačno u upravnom postupku, nepostupa­nje po ovom rješe­nju imat će za pos­ljedicu
poduzima­nje rad­nji radi primjene odredbe članka 40. stavka 1. točke 4. ZZTN
na ugovorne strane, te primjene odredbe članka 40. stavka 2. ZZTN na ­njihove
odgovorne osobe.

IV. Poduzetnik Wulf Sport d.o.o.
obveznik je plaća­nja uprav­ne pristojbe u iznosu od ukupno 38.500,00 kuna u
skladu s odredbom članka 14. tarifni broj 106. točka 3. i 107. točka 2. Zakona
o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim pristojbama (»Narod­ne novine«, br.
131/97) i članka 1. stavka 2. Uredbe o izmjenama tarife Zakona o upravnim
pristojbama (»Narodne novine«, br. 116/2000), a u svezi s odredbom članka 5.
stavka 2. Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, br. 8/96), kojom je
propisano da se pri obračunava­nju pristojbe propisane u postotku, pristojbena
osnovica zaokružuje na cijele stotine na način da se iznos od 50,00 kuna zaokružuje
na nižu stotinu, a iznos iznad 50,00 kuna na višu stotinu.

Slijedom toga, va­ljalo je odlučiti kao u točki 5. izreke ovog rješe­nja.

Navedeni iznos upravne pristojbe uplaćuje se u korist Državnog proračuna
na broj: 30102-630-16, poziv na broj 24/5002-MBS (navesti matični broj društva).
Ovaj iznos poduzetnik Wulf Sport d.o.o. dužan je uplatiti u roku od petnaest
(15) dana od dostave ovog rješe­nja, a dokaz o izvrše­nju uplate dužan je
dostaviti Agenciji u roku od osam (8) dana od dana plaća­nja iste. U protiv­nom,
Agencija će nadležnoj Poreznoj upravi podnijeti zahtjev za prisilnu naplatu
upravne pristojbe od pristojbenog obveznika, poduzetnika Wulf Sport d.o.o.

V. Prema odredbi članka 37.a
ZZTN, rješe­nja donesena prema odredbama članka 35. i 36. rečenog zakona,
Agencija će objav­ljivati u »Narodnim novinama«.

S obzirom na navedeno, odlučeno
je kao u točki 6. izreke ovog rješe­nja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Ovo rješe­nje konačno je u upravnom postupku. Protiv ovog rješe­nja žalba
nije dopuštena ali nezadovo­ljna stranka može pokrenuti upravni spor pred
Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dostave ovog
rješe­nja.

Klasa: UP/I-030-02/99-01/84
Urbroj: 580-02-01-10-14
Zagreb, 27. studenoga 2001.

Ravnate­lj
**mr. sc. Hrvoje Momčinović**, v. r.

Ostalo, NN 4/2002-154