### NN 114/2025 (22.8.2025.), Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o koncesiji pomorskog dobra kompleksa Runjica

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1660

Na temelju članka 52. stavka 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, broj 83/23.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 21. kolovoza 2025. donijela

ODLUKU

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O KONCESIJI POMORSKOG DOBRA
 KOMPLEKSA RUNJICA

I.

U Odluci o koncesiji pomorskog dobra kompleksa Runjica (»Narodne novine«, broj 77/98.), u točki I. stavak 2. mijenja se i glasi:

»Područje pomorskog dobra koje je predmet ove Odluke sastoji se od dva lučka bazena: Bazen LN1a – Privlaka/Škver i Bazen LN1b – Runjica, koji su određeni točkama čiji je položaj iskazan u HTRS96/TM projekciji, kako slijedi:

– Bazen LN1a – Privlaka/Škver:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Bazen LN1a – Privlaka/Škver | | |
| TOČKA | E | N |
| A501 | 337926.12 | 4935868.67 |
| A502 | 337925.79 | 4935874.41 |
| A503 | 337930.84 | 4935871.42 |
| A504 | 337931.20 | 4935871.22 |
| A505 | 337954.57 | 4935843.62 |
| A506 | 337975.96 | 4935818.11 |
| A507 | 337982.85 | 4935823.93 |
| A508 | 337985.35 | 4935824.76 |
| A509 | 337991.35 | 4935829.95 |
| A510 | 337996.69 | 4935823.63 |
| A511 | 338000.64 | 4935826.83 |
| A512 | 338011.31 | 4935836.10 |
| A513 | 338017.69 | 4935830.41 |
| A514 | 338026.69 | 4935819.78 |
| A515 | 338023.71 | 4935817.38 |
| A516 | 338031.38 | 4935808.21 |
| A517 | 338036.01 | 4935811.63 |
| A518 | 338045.15 | 4935818.95 |
| A519 | 338052.27 | 4935810.63 |
| A520 | 338053.23 | 4935809.50 |
| A521 | 338054.93 | 4935808.21 |
| A522 | 338057.15 | 4935806.91 |
| A523 | 338062.26 | 4935811.11 |
| A524 | 338067.17 | 4935815.37 |
| A525 | 338075.01 | 4935818.00 |
| A526 | 338078.12 | 4935819.65 |
| A527 | 338079.22 | 4935820.43 |
| A528 | 338080.16 | 4935818.95 |
| A529 | 338084.00 | 4935812.43 |
| A530 | 338087.93 | 4935805.74 |
| A531 | 338088.46 | 4935804.79 |
| A532 | 338088.92 | 4935802.01 |
| A533 | 338083.03 | 4935795.69 |
| A534 | 338080.82 | 4935791.14 |
| A535 | 338108.85 | 4935758.65 |
| A536 | 338080.67 | 4935734.40 |
| A537 | 338080.01 | 4935735.16 |
| A538 | 338079.89 | 4935735.31 |
| A539 | 338074.42 | 4935730.63 |
| A540 | 338060.91 | 4935718.97 |
| B52 | 338017.88 | 4935686.24 |
| B51 | 337904.19 | 4935779.24 |
| B50 | 337905.69 | 4935800.69 |
| A567 | 337925.35 | 4935827.44 |
| A568 | 337930.99 | 4935829.69 |
| A569 | 337927.56 | 4935838.04 |
| A570 | 337926.10 | 4935838.00 |
| A571 | 337925.87 | 4935843.97 |
| A572 | 337925.22 | 4935861.53 |
| A573 | 337926.36 | 4935862.35 |

– Bazen LN1b – Runjica:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Bazen planske oznake LN1b – Runjica | | |
| TOČKA | E | N |
| A1 | 337432.07 | 4936119.79 |
| A2 | 337433.63 | 4936121.16 |
| A3 | 337435.68 | 4936120.92 |
| A4 | 337436.91 | 4936121.81 |
| A5 | 337438.84 | 4936119.27 |
| A6 | 337442.28 | 4936113.97 |
| A7 | 337444.09 | 4936110.89 |
| A8 | 337446.48 | 4936106.66 |
| A9 | 337448.46 | 4936102.63 |
| A10 | 337451.03 | 4936098.04 |
| A11 | 337452.42 | 4936095.04 |
| A12 | 337454.00 | 4936091.40 |
| A13 | 337454.55 | 4936090.89 |
| A14 | 337456.26 | 4936091.52 |
| A15 | 337456.99 | 4936089.17 |
| A16 | 337457.73 | 4936086.26 |
| A17 | 337458.08 | 4936084.38 |
| A18 | 337458.24 | 4936082.60 |
| A19 | 337457.99 | 4936080.20 |
| A20 | 337459.56 | 4936080.14 |
| A21 | 337459.16 | 4936077.59 |
| A22 | 337458.96 | 4936074.34 |
| A23 | 337459.19 | 4936071.07 |
| A24 | 337459.82 | 4936068.28 |
| A25 | 337460.50 | 4936066.24 |
| A26 | 337461.68 | 4936063.88 |
| A27 | 337463.36 | 4936061.33 |
| A28 | 337465.17 | 4936059.19 |
| A29 | 337472.93 | 4936051.17 |
| A30 | 337481.64 | 4936042.16 |
| A31 | 337489.97 | 4936033.60 |
| A32 | 337490.20 | 4936033.80 |
| A33 | 337502.68 | 4936020.83 |
| A34 | 337503.17 | 4936019.93 |
| A35 | 337526.63 | 4935994.81 |
| A36 | 337541.19 | 4935979.14 |
| A37 | 337551.63 | 4935967.98 |
| A38 | 337563.47 | 4935957.85 |
| A39 | 337567.93 | 4935953.72 |
| A40 | 337578.44 | 4935944.13 |
| A41 | 337591.64 | 4935933.06 |
| A42 | 337599.51 | 4935926.91 |
| A43 | 337605.70 | 4935922.25 |
| A44 | 337611.47 | 4935918.08 |
| A45 | 337617.74 | 4935913.74 |
| A46 | 337624.13 | 4935909.45 |
| A47 | 337631.83 | 4935904.65 |
| A48 | 337638.20 | 4935900.76 |
| A49 | 337645.20 | 4935896.72 |
| A50 | 337650.02 | 4935894.03 |
| A51 | 337656.81 | 4935890.37 |
| A52 | 337662.85 | 4935887.34 |
| A53 | 337670.42 | 4935883.88 |
| A54 | 337677.32 | 4935881.12 |
| A55 | 337683.38 | 4935879.14 |
| A56 | 337690.58 | 4935876.97 |
| A57 | 337697.60 | 4935874.97 |
| A58 | 337704.84 | 4935873.15 |
| A59 | 337711.60 | 4935871.71 |
| A60 | 337718.72 | 4935870.47 |
| A61 | 337725.56 | 4935869.51 |
| A62 | 337732.45 | 4935868.76 |
| A63 | 337741.09 | 4935868.20 |
| A64 | 337749.76 | 4935867.98 |
| A65 | 337758.12 | 4935868.11 |
| A66 | 337766.33 | 4935868.60 |
| A67 | 337774.64 | 4935869.40 |
| A68 | 337783.03 | 4935870.62 |
| A69 | 337791.11 | 4935872.12 |
| A70 | 337799.43 | 4935873.98 |
| A71 | 337807.49 | 4935876.17 |
| A72 | 337815.95 | 4935878.82 |
| A73 | 337818.89 | 4935879.87 |
| A74 | 337825.62 | 4935882.64 |
| A75 | 337831.86 | 4935885.24 |
| A76 | 337838.06 | 4935888.11 |
| A77 | 337844.13 | 4935891.15 |
| A78 | 337850.18 | 4935894.42 |
| A79 | 337855.90 | 4935897.83 |
| A80 | 337861.85 | 4935901.40 |
| A81 | 337867.11 | 4935904.58 |
| A82 | 337873.58 | 4935908.40 |
| A83 | 337879.11 | 4935911.59 |
| A84 | 337883.20 | 4935913.66 |
| A85 | 337885.89 | 4935914.95 |
| A86 | 337886.88 | 4935915.37 |
| A87 | 337889.53 | 4935916.31 |
| A88 | 337891.74 | 4935916.80 |
| A89 | 337893.74 | 4935916.97 |
| A90 | 337894.77 | 4935916.90 |
| A91 | 337896.15 | 4935916.60 |
| A92 | 337896.68 | 4935916.43 |
| A93 | 337903.20 | 4935914.10 |
| A94 | 337904.68 | 4935913.58 |
| A95 | 337903.00 | 4935910.88 |
| A96 | 337898.75 | 4935905.99 |
| A97 | 337893.78 | 4935900.47 |
| A98 | 337892.65 | 4935901.50 |
| A99 | 337897.77 | 4935907.24 |
| A100 | 337895.17 | 4935908.53 |
| A101 | 337892.47 | 4935909.97 |
| A102 | 337884.97 | 4935906.65 |
| A103 | 337882.84 | 4935903.46 |
| A104 | 337880.42 | 4935902.13 |
| A105 | 337881.86 | 4935899.70 |
| A106 | 337872.52 | 4935894.07 |
| A107 | 337871.49 | 4935895.60 |
| A108 | 337835.89 | 4935877.06 |
| A109 | 337834.95 | 4935878.88 |
| A110 | 337869.04 | 4935896.67 |
| A111 | 337866.95 | 4935900.28 |
| A112 | 337861.78 | 4935897.13 |
| A113 | 337855.65 | 4935893.47 |
| A114 | 337850.66 | 4935890.56 |
| A115 | 337845.25 | 4935887.66 |
| A116 | 337841.12 | 4935885.63 |
| A117 | 337835.02 | 4935882.71 |
| A118 | 337829.32 | 4935880.29 |
| A119 | 337822.16 | 4935877.43 |
| A120 | 337815.90 | 4935875.34 |
| A121 | 337816.57 | 4935872.85 |
| A122 | 337831.80 | 4935877.59 |
| A123 | 337832.41 | 4935875.68 |
| A124 | 337817.10 | 4935870.90 |
| B8 | 337804.24 | 4935842.63 |
| B7 | 337665.36 | 4935815.96 |
| B6 | 337585.08 | 4935874.05 |
| B5 | 337527.84 | 4935923.76 |
| B4 | 337495.45 | 4935955.21 |
| B3 | 337442.03 | 4936022.58 |
| B2 | 337408.69 | 4936101.46 |

Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

»Ukupna površina pomorskog dobra iznosi 42.871 m², od čega površina Bazena LN1a – Privlaka/Škver iznosi 18.933 m², a površina Bazena LN1b – Runjica iznosi 23.938 m², sve kako je prikazano na grafičkom prikazu koji se nalazi u Prilogu 1. ove Odluke i njezin je sastavni dio, a ne objavljuje se u »Narodnim novinama«.

II.

U točki V. stavku 2. točke a) i b) mijenjaju se i glase:

»a) stalni dio u iznosu od 1,50 eura po m² zauzete ukupne površine pomorskog dobra godišnje;

b) promjenjivi dio naknade u iznosu od 4 % od ukupnog godišnjeg prihoda koncesionara umanjenog za nabavnu vrijednost naftnih derivata.«

Iza stavka 3. dodaju se stavci 4. i 5. koji glase:

»Promjene naknade za koncesiju moguće su na temelju:

1. indeksa potrošačkih cijena, odnosno

2. izmjena posebnog propisa u dijelu kojim se uređuje visina i način plaćanja naknade za koncesiju

3. gospodarskih okolnosti koje značajno utječu na ravnotežu odnosa naknade za koncesiju i procijenjene vrijednosti koncesije koja je bila temelj sklapanja ugovora o koncesiji.

Promjena naknade za koncesiju utvrđuje se ugovorom o koncesiji i posebnim zakonima, a obavlja se ovisno o nastanku okolnosti i/ili periodično u za to određenim vremenskim razdobljima ovisno o promjenama potrošačkih cijena.«.

III.

Na temelju ove Odluke ovlašćuje se ministar mora, prometa i infrastrukture da u roku od 30 dana od dana izvršnosti ove Odluke sklopi Dodatak br. 2 Ugovoru o koncesiji.

Ako se u roku iz stavka 1. ove točke ne sklopi Dodatak br. 2 Ugovoru o koncesiji, ova Odluka će se ukinuti.

IV.

Koncesionar je dužan prije sklapanja Dodatka br. 2 Ugovoru o koncesiji iz točke III. ove Odluke Davatelju koncesije dostaviti ovjerene zadužnice na iznos od dvije godišnje naknade za stalni dio koncesijske naknade, u ukupnom iznosu od 128.613,00 eura, kao instrumente osiguranja naplate naknade za koncesiju te za naknadu štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz Ugovora.

Ako koncesionar ne dostavi ovjerene zadužnice iz stavka 1. ove točke, neće se sklopiti Dodatak br. 2 Ugovoru o koncesiji iz točke III. ove Odluke te koncesionar gubi sva prava utvrđena ovom Odlukom, a ova Odluka se ukida.

V.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

Trgovačko društvo Morus Alba d.o.o. obratilo se sa zahtjevom za izmjenu Odluke o koncesiji pomorskog dobra kompleksa Runjica (»Narodne novine«, broj 77/98.) i na temelju iste sklopljeni Ugovor o koncesiji pomorskog dobra kompleksa »Runjica« od 5. listopada 1998. i Dodatak br. 1 Ugovoru o koncesiji pomorskog dobra kompleksa »Runjica« od 20. svibnja 2009. na način da se proširuje obuhvat koncesije u skladu s važećom prostorno-planskom dokumentacijom.

Naime, važećom prostorno-planskom dokumentacijom, odnosno Prostornim planom uređenja Grada Malog Lošinja (»Službene novine Primorsko-goranske županije«, br. 13/08., 13/12., 26/13., 05/14., 42/14., 25/15. – pročišćeni tekst, 32/15. – tehnički ispravak i 32/16.) i Urbanističkim planom uređenja UPU-9 Mali Lošinj (»Službene novine Primorsko-goranske županije«, br. 10/13., 25/15., 2/16. – pročišćeni tekst i 46/22.), luka nautičkog turizma državnog značaja Privlaka – Runjica sastoji se od ukupno dva bazena: Bazena LN1a – Privlaka/Škver i Bazena LN1b – Runjica.

Pomorsko dobro ukupne površine 15.478 m² koje je Odlukom o koncesiji pomorskog dobra kompleksa Runjica dano trgovačkom društvu Morus Alba d.o.o. na gospodarsko korištenje na razdoblje od 30 godina, odnosno do 5. listopada 2028., predstavlja dio, odnosno jedan od bazena (bazen LN1b – Runjica) navedene luke nautičkog turizma.

Drugi bazen luke nautičkog turizma Privlaka – Runjica, LN1a – Privlaka/Škver ukupne površine 19.506 m², predmet je Ugovora o koncesiji za luku nautičkog turizma Y/C Marina, sklopljenog 20. travnja 2000. između Primorsko-goranske županije kao Davatelja koncesije i trgovačkog društva Lošinjska plovidba – Turizam d.o.o. kao koncesionara na razdoblje do 20. travnja 2025.

Također, po podnesenom zahtjevu za izmjenu ugovora o koncesiji pomorskog dobra kompleksa Runjica nakon što se pristupilo geodetskoj izmjeri područja pod koncesijom i izradi geodetskog situacijskog nacrta stvarnog stanja obuhvata postojeće koncesije i područja na koje se ista planira proširiti, utvrđeno je da je površinu bazena LN1b – Runjica potrebno proširiti za 8.460 m² kako bi se obuhvatio postojeći sidreni sustav nužan za funkcioniranje luke dok je prilikom izmjere površine bazena LN1a – Privlaka/Škver utvrđena razlika u površini u iznosu od 573 m².

Slijedom navedenoga, predmetnom Odlukom povećava se površina koncesije s 15.478 m² na 42.871 m² na način da se površina Bazena LN1b – Runjica povećava s 15.478 m² na 23.938 m² te se u koncesijsko područje obuhvaća Bazen LN1a – Privlaka/Škver površine 18.933 m².

Proširenjem koncesijskog područja usklađuje se obuhvat koncesije s trenutno važećom prostorno planskom dokumentacijom te osigurava nastavak aktivnosti na koncesijskom području sadašnje luke nautičkog turizma Y/C Marina (bazen LN1a – Privlaka/Škver).

Koncesijska naknada se mijenja na način da se stalni dio iskazuje u eurima te s dosadašnjih 0,09 eura po m² povećava na 1,50 eura po m² zauzete ukupne površine pomorskog dobra godišnje. Promjenjivi dio koncesijske naknade se povećava s 2 % na 4 % od ukupnog godišnjeg prihoda kojeg ostvari obavljanjem koncesijske djelatnosti na koncesijskom području umanjenog za nabavnu vrijednost naftnih derivata.

Navedene izmjene nisu bitne izmjene sukladno odredbama Zakona o koncesijama (»Narodne novine«, br. 69/17. i 107/20.) s obzirom da koncesija ne postaje bitno različita po svojoj naravi od one prvotno zaključene budući da se ne mijenja predmet koncesije nego i dalje ostaje luka posebne namjene – luka nautičkog turizma, izmjena ne uvodi uvjete koji bi, da su bili dio postupka davanja koncesije, učinili mogućim odabir nekog drugog ponuditelja umjesto onog koji je odabran kao najpovoljniji ili bi učinili mogućim sklapanje ugovora o koncesiji s drugim ponuditeljem jer se predmetnom odlukom proširuje koncesija na lučki bazen koji sukladno važećoj prostorno planskoj dokumentaciji predstavlja drugi bazen iste luke nautičkog turizma, izmjena ne utječe na ekonomsku ravnotežu koncesije u korist koncesionara s obzirom da se povećavaju i stalni i promjenjivi dio koncesijske naknade, izmjena znatno ne proširuje opseg djelatnosti koncesije radi uključivanja robe, radova ili usluga koji nisu bili uključeni u ugovor o koncesiji budući da se ne miljenja predmet koncesije i ne uključuju se novi radovi ili usluge koje su bile uključene u ugovor o koncesiji nego će se nastavljati obavljati iste djelatnosti određene ugovorom o koncesiji za luku posebne namjene – luku nautičkog turizma, te se ne mijenja koncesionar jer koncesionar ostaje trgovačko društvo Morus Alba d.o.o. Također, povećanje vrijednosti koncesije ne premašuje 50 % vrijednosti prvotne koncesije, koje povećanje prema projekcijama prihoda iznosi 7,29 %.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove Odluke žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Upravnom sudu u Zagrebu, u roku od 30 dana od dana primitka ove Odluke.

Klasa: UP/I-022-03/25-04/20
 Urbroj: 50301-27/20-25-2
 Zagreb, 21. kolovoza 2025.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.