## Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-2574/2004 od 8. prosinca 2004.

### NN 179/2004 (17.12.2004.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-2574/2004 od 8. prosinca 2004.

# USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

3126

Ustavni
sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odluči­vanje o ustavnim tužbama, u sastavu
sudac Jasna Omejec, pred­sjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos,
Ivan Mrko­njić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o
ustavnoj tužbi A. P. i J. P., obojica iz S., zastupanih po A. K., odvjetniku u
S., na sjednici održanoj dana 8. prosinca 2004. godine, jednoglasno je donio

## ODLUKU

I.Ustavna
tužba se usvaja.

II.Općinski
sud u Splitu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom,
pod poslovnim brojem: P-1542/97 u najkraćemu mogućem roku, ali ne duljem od šest
(6) mjeseci, računajući od prvoga idućeg dana nakon objave ove odluke u
»Narodnim novinama«.

III.Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnomsudu
Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02. – pročišćeni tekst), određuje
se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1.
Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst)
podnositeljima ustavne tužbe i to:

– A. P. iz S., M. 21, u iznosu od 6.600,00 kuna, te

– J. P. iz S., P. S. 53, u iznosu od 6.600,00 kuna.

IV.Naknada iz točke III. izreke ove odluke
bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja
zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu
isplatu.

V.Ova
odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

```
Obrazloženje
```

1.Podnositelji
ustavne tužbe, temeljem članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike
Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu:
Ustavni zakon), podnijeli su dana 12. srpnja 2004. godine ustavnu tužbu radi
duljine parničnog postupka.

 ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2.Dana
31. listopada 1997. godine podnositelji su Općinskom sudu u Splitu podnijeli tužbu
radi isplate protiv tuženice R. J.

Ročišta
su održana dana 6. ožujka i 20. travnja 1998. godine, 21. siječnja 1999.
godine, 24. svibnja, te 14. lipnja 2000. godine.

Dana
29. svibnja 2001. godine podnositelji su zatražili izuzeće raspravnog suca,
koji je zahtjev odbijen dana 8. lipnja 2001. godine.

Ročište
je zatim održano dana 11. studenoga 2004. godine.

Iduće
ročište određeno je za dan 10. prosinca 2004. godine.

3.PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

Odredbom
članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske propisano je:

 »Članak 29.

 Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni
neovisni i nepristrani sud (...) u razumnom roku odluči o njegovim pravima i
obvezama (...).«.

Odredbom
članka 63. Ustavnog zakona propisano je:

 »Članak 63.

(1)
Ustavni sud će pokrenuti postupak po ustavnoj tužbi i prije no što je iscrpljen
pravni put, u slučaju kad o pravima i obvezama stranke (...) nije u razumnom
roku odlučio sud (...).

(2) U
odluci kojom usvaja ustavnu tužbu zbog nedonošenja akta u razumnom roku iz
stavka 1. ovoga članka, Ustavni sud će nadležnom sudu odrediti rok za donošenje
akta kojim će taj sud meritorno odlučiti o pravima i obvezama (...)
podnositelja. Rok za donošenje akta počinje teći idućeg dana od dana objave
odluke Ustavnog suda u »Narodnim novinama«.

(3) U
odluci iz stavka 2. ovoga članka Ustavni sud će odrediti primjerenu naknadu
koja pripada podnositelju zbog povrede njegova ustavnog prava koju je sud učinio
kada o pravima i obvezama podnositelja (...) nije odlučio u razumnom roku.
Naknada se isplaćuje iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja
zahtjeva stranke za njezinu isplatu.«.

*Ustavna
tužba je osnovana.*

4.Svoju
odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Podnositelji
su dana 31. listopada 1997. godine podnijeli tužbu Općinskom sudu u Splitu.

Međutim,
duljina postupka uzima se u razmatranje od 5. studenoga 1997. godine kada je
stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i
temeljnih sloboda i Protokola broj 1, 4, 6, 7 i 11 uz Konvenciju za zaštitu
ljud­skih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine – Međuna­rodni ugovori«,
broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst i 8/99. – ispravak, u daljnjem tekstu:
Zakon o potvrđivanju Konvencije), koja Konvencija u članku 6. stavku 1. jamči,
između ostalog, i pravo na suđenje u razumnom roku.

Ustavna
tužba podnijeta je dana 12. srpnja 2004. godine, a do toga dana postupak nije
pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe
postupak trajao ukupno šest (6) godina, osam (8) mjeseci i trinaest (13) dana,
a nakon stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije pa do dana podnošenja
ustavne tužbe postupak je trajao šest (6) godina, osam (8) mjeseci i sedam (7)
dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG
SUDA

Postupak
se u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju do podnošenja ustavne tužbe,
vodio pred Općinskim sudom u Splitu. Razdoblja neaktivnosti suda traju od 21.
siječnja 1999. do 24. svibnja 2000. godine (jedna godina, četiri mjeseca i tri
dana), zatim od 14. lipnja 2000. do 11. studenoga 2004. godine (četiri godine, četiri
mjeseca i dvadeset sedam dana).

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA
USTAVNE TUŽBE (TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Podnositelji
ustavne tužbe kao tužitelji u parničnom postupku nisu pridonijeli duljini
postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG
PREDMETA

Ustavni
sud utvrđuje da je riječ o donekle složenom predmetu, jer je potrebno utvrditi
visinu nasljedstva i dugove iza umrle osobe.

OCJENA
USTAVNOG SUDA

5.Ustavni
sud utvrđuje da se predmet vodi u trajanju duljem od šest godina i osam
mjeseci, te da je u razdoblju nakon 5. studenoga 1997. godine sud u dva dulja
navrata bio neaktivan. Pri tome je u jednom razdoblju neaktivnost suda trajala
i dulje od četiri godine. Imajući u vidu ukupno trajanje postupka, vrlo neučinkovito
postupanje suda, te okolnost da se postupak i nadalje vodi pred sudom prvog
stupnja, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositelja na suđenje u
razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona,
donijeta odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6.Sukladno odredbi članka 63. stavka 3.
Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje
odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti
svakoga pojedinog predmeta uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i
socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

7.Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji
se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

Broj:
U-IIIA-2574/2004
Zagreb, 8. prosinca 2004.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Vijeća
**dr. sc.** **Jasna Omejec,** v. r.

Odluka, NN 179/2004-3126