## Pravilnik o posebnim uvjetima za obavljanje djelatnosti radija i televizije

### NN 141/2004 (13.10.2004.), Pravilnik o posebnim uvjetima za obavljanje djelatnosti radija i televizije

# MINISTARSTVO KULTURE

2496

Na
temelju članka 10. stavka 3. Zakona o elektroničkim medijima (»Narodne novine«,
broj 122/03), uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za telekomunikacije,
ministar kulture, donosi

## PRAVILNIK

### O POSEBNIM UVJETIMA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI RADIJA I TELEVIZIJE

Članak
1.

Ovim se
Pravilnikom propisuju posebni tehnički, prostorni, financijski i kadrovski
uvjeti za obavljanje djelatnosti radija i televizije, te način njihova
utvrđivanja.

I.
POSEBNI UVJETI ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI RADIJA

Minimalni
tehnički uvjeti

Članak
2.

(1) Za
obavljanje djelatnosti radija na području državne, regionalne, županijske,
gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom,
nakladnik mora raspolagati opremom i drugim tehničkim sredstvima koja
osiguravaju kvalitetnu proizvodnju, prijenos i emitiranje programa sukladno
program­skoj osnovi, kao i ispunjavanje općih i programskih uvjeta propisanih
Zakonom o elektroničkim medijima.

(2)
Oprema mora biti funkcionalna, redovito servisirana i održavana na način da u
potpunosti radi u skladu s tehničkom podlogom utvrđenom u postupku dodjele
koncesije, za što je odgovoran nakladnik.

(3)  Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. i 2. ovoga
članka, dokazuje se elaboratom koji je sastavni dio poslovnog plana naklad­nika,
te tehničkim pregledom.

Minimalni
prostorni uvjeti

Članak
3.

(1) Za
obavljanje djelatnosti radija na području državne, regionalne, županijske,
gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom,
nakladnik radija mora osigurati najmanje minimalne prostorne uvjete, i to:

a)
prostor za rad radnika:

1.
odvojeni prostor za upravu i/ili glavnog urednika,

2.
odvojeni prostor za redakciju,

3.
odvojeni prostor za marketing, ako nakladnik obavlja tu djelatnost,

4.
odvojeni prostor za računovodstveno-knjigovodstvene poslove, ako ih nakladnik
obavlja za svoje potrebe,

5.
pomoćne prostorije.

Djelatnosti
iz točke 3. i 4. nakladnici koji imaju koncesiju do razine šireg područja
grada, uključujući tu razinu, mogu obavljati u istoj prostoriji.

b)
prostor za opremu:

1.
prostor za studijsku tehniku:

– odvojeni prostor za studio 1 – režiju

– odvojeni prostor za režiju/montažu 1 i režiju/montažu
2.

Poseban prostor za režiju/montažu 2. nakladnici koji
imaju koncesiju do razine šireg područja grada, uključujući tu razinu, nisu dužni
osigurati.

2. prostor za odašiljačku tehniku:

– odgovarajući prostor koji osigurava minimalne
tehničke uvjete za optimalan rad odašiljačke tehnike koja je prema posebnom
propisu postavljena na određenim lokacijama.

(2) Prostorni uvjeti za obavljanje djelatnosti radija
ovise o razini koncesije za koju je raspisan natječaj, broju zaposlenika i
tehnologiji koja se koristi pri proizvodnji i emitiranju programa.

(3)
Minimalni prostorni uvjeti za obavljanje djelatnosti radija:

• za
razinu općine i grada: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 25 m˛;

• za
razinu gradova središta županija i gradova koji imaju više od 30 tisuća
stanovnika: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 40 m˛;

• za županijsku
razinu i razinu Grada Zagreba: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 70
m˛;

• za državnu
razinu: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 90 m˛.

• drugu
razinu: ukupna površina prema posebnom propisu.

(4)
Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. i 3. ovoga članka dokazuje se vjerodostojnom
ispravom o raspolaganju odgovara­jućim poslovnim prostorom potrebnim za
obavljanje djelatnosti radija, uključujući i raspolaganje na temelju ugovora o
zakupu.

Minimalni
financijski uvjeti

Članak
4.

(1) Za
obavljanje djelatnosti radija na području državne, regionalne, županijske,
gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom, moraju
se osigurati početna financijska sredstva za rad u visini potrebnih sredstava
dovoljnih za podmirenje troškova tromjesečnog poslovanja nakladnika, ovisno o
razini koncesije i drugim uvjetima, sukladno poslovnom planu nakladnika.

(2) Ispunjavanje financijskih uvjeta utvrđuje se na
temelju poslovnog plana nakladnika, koji obvezno sadrži izvore financiranja
potrebne za puštanje u rad radijske postaje i za obavljanje djelatnosti kroz
cijelo koncesijsko razdoblje, a posebno:

• detaljan financijski plan koji se odnosi na opis
ključnih marketinških, tehničkih, operativnih i drugih pretpostavki na kojima
se temelji poslovni plan za koncesijsko razdoblje;

• za svaku poslovnu godinu koncesijskog razdoblja
račun dobiti i gubitka;

• predviđenu bilancu stanja za svaku poslovnu godinu
unutar koncesijskog razdoblja;

• predviđena kapitalna ulaganja za svaku poslovnu
godinu u koncesijskom razdoblju;

• predviđanja sljedećih financijskih pokazatelja:

– omjer vlastitog kapitala i ukupne aktive,

– omjer ukupnih dugovanja i ukupne aktive,

– dobit prije obračuna kamata, poreza i
amortizacije/ukupni prihod.

(3) Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. ovoga članka
dokazuje se vjerodostojnom ispravom o raspolaganju ili osiguranju sredstava iz
stavka 1. ovoga članka, te vjerodostojnom ispravom o bonitetu i solventnosti.

Minimalni
kadrovski uvjeti

Članak
5.

(1)
Nakladnik mora imati glavnog urednika.

(2)
Direktor/predsjednik uprave/ravnatelj nakladnika i glavni urednik nakladnika
mogu biti ista osoba.

(3)
Nakladnik mora imati novinare u radnom odnosu na neodređeno vrijeme prema
razini koncesije:

a) Državna
razina, regionalna razina, županijska razina i grad­ska razina:

•
glavni urednik,

•
urednik informativnog programa/novinar,

•
najmanje jedan novinar,

• jedan
snimatelj/montažer/tehničar.

b)
Općinska razina i druga razina prema posebnom propisu:

• jedan
novinar,

• jedan
snimatelj/montažer/tehničar.

(4)
Ispunjavanje minimalnih kadrovskih uvjeta dokazuje se vjerodostojnom ispravom o
potrebnom broju radnika s odgova­rajućom stručnom spremom ili ovjerenom izjavom
o ispunjavanju tog uvjeta u za to određenom roku.

Članak
6.

Za
obavljanje djelatnosti neprofitnog radija odgovarajuće se primjenjuju minimalni
uvjeti propisani za općinsku razinu koncesije, osim ako se ova djelatnost
obavlja na višoj razini koncesije ili drugoj razini utvrđenoj posebnim
propisom.

Članak
7.

(1)
Posebni uvjeti za obavljanje djelatnosti radija propisani člancima 2. do 6.
ovoga Pravilnika predstavljaju minimalnu obvezu svakog podnositelja ponude u
natječajnom postupku za dodjelu koncesije za obavljanje djelatnosti radija.

(2) Ako
su ponudom u natječajnom postupku ponuđeni uvjeti koji su iznad uvjeta
propisanih ovim Pravilnikom, a temeljem istih je dodijeljena koncesija za obavljanje
djelatnosti radija, koncesionar je dužan osigurati ispunjavanje ponuđenih
uvjeta za cijelo vrijeme trajanja koncesije.

II.
POSEBNI UVJETI ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI TELEVIZIJE

Minimalni
tehnički uvjeti

Članak
8.

(1) Za
obavljanje djelatnosti televizije na području državne, regionalne, županijske,
gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom,
nakladnik mora raspolagati opremom i drugim tehničkim sredstvima koja
osiguravaju kvalitetnu proizvodnju, prijenos i emitiranje programa sukladno
programskoj osnovi, kao i ispunjavanje općih i programskih uvjeta propisanih
Zakonom o elektroničkim medijima.

(2) Oprema mora biti funkcionalna, redovito
servisirana i održavana na način da u potpunosti radi u skladu s tehničkom
podlogom utvrđenom u postupku dodjele koncesije, za što je odgovoran nakladnik.

(3)
Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. i 2. ovoga članka dokazuje se elaboratom koji
je sastavni dio poslovnog plana naklad­nika, te tehničkim pregledom.

Minimalni
prostorni uvjeti

Članak
9.

(1) Za
obavljanje djelatnosti televizije na području državne, regionalne, županijske,
gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom,
nakladnik mora osigurati najmanje minimalne prostorne uvjete, i to:

•
odvojeni prostor za upravu i/ili glavnog urednika,

•
odvojeni prostor za režiju,

•
odvojeni prostor za studio,

•
odvojeni prostor za rad novinara,

•
odvojeni prostor za marketing, ako nakladnik obavlja tu djelatnost,

•
odvojeni prostor za računovodstveno-knjigovodstvene poslove, ako ih nakladnik
obavlja za svoje potrebe,

•
pomoćne prostorije.

(2)
Prostorni uvjeti za obavljanje djelatnosti televizije ovise o razini koncesije
za koju je raspisan natječaj, broju zaposlenika i tehnologiji koja se koristi
pri proizvodnji i emitiranju programa.

(3) Minimalni prostorni uvjeti za obavljanje
djelatnosti televizije:

• za razinu općine i grada: ukupna površina poslovnog
prostora minimalno 50 m˛;

• za županijsku razinu i razinu Grada Zagreba: ukupna
površina poslovnog prostora minimalno 80 m˛;

• za državnu razinu: ukupna površina poslovnog
prostora minimalno 100 m˛;

• za drugu razinu: ukupna površina prema posebnom
propisu.

(4) Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. i 3. ovoga
članka dokazuje se vjerodostojnom ispravom o raspolaganju odgovara­jućim poslovnim
prostorom potrebnim za obavljanje djelatnosti televizije, uključujući i
raspolaganje na temelju ugovora o zakupu.

Minimalni financijski uvjeti

Članak
10.

(1) Za
obavljanje djelatnosti televizije na području državne, regionalne, županijske,
gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom, mora
se osigurati početna financijska sredstva za rad u visini potrebnih sredstava
dovoljnih za podmirenje troškova tromjesečnog poslovanja nakladnika, ovisno o
razini koncesije i drugim uvjetima, sukladno poslovnom planu nakladnika.

(2) Ispunjavanje financijskih uvjeta utvrđuje se na
temelju poslovnog plana nakladnika, koji obvezno sadrži izvore financiranja
potrebne za puštanje u rad televizijske postaje i za obav­ljanje djelatnosti
kroz cijelo koncesijsko razdoblje, a posebno:

• detaljan financijski plan koji se odnosi na opis
ključnih marketinških, tehničkih, operativnih i drugih pretpostavki na kojima
se temelji poslovni plan za koncesijsko razdoblje;

• za svaku poslovnu godinu koncesijskog razdoblja
račun dobiti i gubitka;

• predviđenu bilancu stanja za svaku poslovnu godinu
unutar koncesijskog razdoblja;

• predviđena kapitalna ulaganja za svaku poslovnu
godinu u koncesijskom razdoblju;

• predviđanja sljedećih financijskih pokazatelja:

– omjer vlastitog kapitala i ukupne aktive,

– omjer ukupnih dugovanja i ukupne aktive,

– dobit prije obračuna kamata, poreza i
amortizacije/ukupni prihod.

(3) Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. ovoga članka
dokazuje se vjerodostojnom ispravom o raspolaganju ili osiguranju sredstava iz
stavka 1. ovoga članka, te vjerodostojnom ispravom o bonitetu i solventnosti.

Minimalni
kadrovski uvjeti

Članak
11.

(1)
Nakladnik mora imati glavnog urednika.

(2)
Direktor/predsjednik uprave/ravnatelj i glavni urednik nakladnika mogu biti
ista osoba.

(3)
Nakladnik mora imati novinare u radnom odnosu na neodređeno vrijeme prema
razini koncesije:

a) Državna razina, regionalna razina:

• glavni urednik

• urednik informativnog programa

• najmanje dva novinara

• najmanje dva snimatelja/montažera/tehničara

b) Županijska razina:

• glavni urednik

• urednik informativnog programa

• najmanje jedan novinar

• najmanje jedan snimatelj/montažer/tehničar

c) Gradska razina:

• glavni urednik

• urednik informativnog programa/novinar

• najmanje jedan novinar

• jedan snimatelj/montažer/tehničar.

d)
Općinska razina i druga razina prema posebnom propisu:

• jedan
novinar

• jedan
snimatelj/montažer/tehničar.

(4)
Ispunjavanje minimalnih kadrovskih uvjeta dokazuje se vjerodostojnom ispravom o
potrebnom broju radnika s odgovaraju­ćom stručnom spremom, ili ovjerenom
izjavom o ispunjavanju tog uvjeta u za to određenom roku.

Članak 12.

Za obavljanje djelatnosti neprofitne televizije
odgovarajuće se primjenjuju minimalni uvjeti propisani za općinsku razinu
koncesije, osim ako se ova djelatnost obavlja na višoj razini koncesije ili
drugoj razini utvrđenoj posebnim propisom.

Članak 13.

(1) Posebni uvjeti za obavljanje djelatnosti
televizije propisani člancima 8. do 12. ovoga Pravilnika predstavljaju
minimalnu obvezu svakog podnositelja ponude u natječajnom postupku za dodjelu
koncesije za obavljanje djelatnosti televizije.

(2) Ako su ponudom u natječajnom postupku ponuđeni
uvjeti koji su iznad uvjeta propisanih ovim Pravilnikom, a temeljem kojih je
dodijeljena koncesija za obavljanje djelatnosti televizije, koncesionar je dužan
osigurati ispunjavanje ponuđenih uvjeta za cijelo vrijeme trajanja koncesije.

III.
UTVRĐIVANJE UVJETA

Članak
14.

(1)
Podnositelj ponude na javni natječaj za dodjelu koncesije za obavljanje
djelatnosti radija i/ili televizije dužan je podnijeti Vijeću za elektroničke
medije dokaze o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti radija i/ili
televizije, propisanih ovim Pravil­nikom.

(2)
Vijeće za elektroničke medije u postupku dodjele koncesije utvrđuje ispunjava
li podnositelj ponude iz stavka 1. ovoga članka uvjete propisane ovim
Pravilnikom. Vijeće utvrđuje prostorne i tehničke uvjete na temelju elaborata i
izjave o tehničkoj opremljenosti.

(3) Vijeće može prema potrebi osnovati povjerenstvo
radi provjere dokaza o ispunjenju potrebnih uvjeta.

Članak 15.

Ako nakladnik obavlja radijsku i televizijsku
djelatnost, na temelju odobrenja Vijeća za elektroničke medije, dužan je
ispuniti posebne uvjete za obavljanje djelatnosti radija i posebne uvjete za
obavljanje djelatnosti televizije.

Članak 16.

Ako nakladnik koji ima koncesiju za obavljanje
djelatnosti radija i/ili televizije više ne ispunjava uvjete za obavljanje
djelatnosti propisane ovim Pravilnikom, Vijeće će donijeti odluku o privremenom
ili trajnom oduzimanju koncesije nakladniku koji obavlja djelatnost radija
i/ili televizije.

IV.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak
17.

(1)
Postojeći koncesionari radija i televizije dužni su uskladiti svoje poslovanje
s odredbama ovoga Pravilnika u roku od godine dana od dana stupanja na snagu
ovoga Pravilnika.

(2)
Uvjeti propisani ovim Pravilnikom ne primjenjuju se na postojeće koncesionare
radija i televizije koji obavljaju djelatnost radija i/ili televizije pretežito
na područjima od posebne državne skrbi.

Članak
18.

Ovaj
Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 612-12/04-01-192

Urbroj: 532-03-3/10-04-02

Zagreb,
7. listopada 2004.

Ministar
kulture
**mr. sc. Božo Biškupić,** v. r.

Pravilnik, NN 141/2004-2496