### NN 2/2019 (4.1.2019.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2019. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

35

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11, 119/14, 93/16 i 116/18) i članka 143. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08, 86/09, 92/10, 105/10 – ispravak, 90/11, 16/12, 86/12, 94/13, 152/14, 7/17 i 68/18), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 3. siječnja 2019. godine donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA SREDNJIH ŠKOLA I UČENIČKIH DOMOVA U 2019. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama i Gradu Zagrebu za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje i usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama i Gradu Zagrebu utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini srednjeg školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard srednjih škola i učeničkih domova.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2018. godini (»Narodne novine«, broj 7/18), sukladno Smjernicama ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2019. – 2021. i Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2019. – 2021.

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2018./19. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 62,12 kuna godišnje, po razrednom odjelu 1.223,33 kuna godišnje, po školskoj zgradi 11.333,41 kuna godišnje za srednje škole i 480,16 kuna godišnje po učeniku za učeničke domove.

Obračun iznosa rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2018./19. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 170,69 kuna godišnje, po razrednom odjelu 3.361,62 kuna godišnje i po školskoj zgradi 6.717,23 kuna godišnje.

Kriterij za utvrđivanje bilančnih prava za sufinanciranje u učeničkim domovima po županijama i Gradu Zagrebu je broj učenika upisanih u školsku godinu 2018./19. Mjerilo je prosječna cijena od 6.300,00 kuna po učeniku za I. – IV. razred.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U 2019. GODINI

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Obračunan iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje srednjih škola | Obračunan iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje učeničkih domova | Obračunan iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | Ukupno minimalni financijski standard srednjeg  školstva  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 |
|  | ŽUPANIJE |  |  |  |  |
| 1. | Zagrebačka | 12.241.527 | 637.335 | 2.241.093 | 15.119.955 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 9.994.481 | 1.505.197 | 1.651.844 | 13.151.522 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 12.299.326 | 359.349 | 1.882.771 | 14.541.446 |
| 4. | Karlovačka | 12.727.655 | 1.579.778 | 1.853.403 | 16.160.836 |
| 5. | Varaždinska1 | 19.820.980 | 2.074.730 | 2.371.548 | 24.267.258 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 9.446.968 | 725.478 | 1.476.066 | 11.648.512 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 10.727.158 | 2.474.760 | 1.690.997 | 14.892.915 |
| 8. | Primorsko-goranska | 22.048.661 | 6.258.092 | 3.728.708 | 32.035.461 |
| 9. | Ličko-senjska | 3.632.356 | 888.202 | 547.447 | 5.068.005 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 7.241.778 | 806.840 | 1.095.521 | 9.144.139 |
| 11. | Požeško-slavonska | 6.866.950 | 1.823.864 | 1.318.227 | 10.009.041 |
| 12. | Brodsko-posavska | 13.138.940 | 0 | 1.937.450 | 15.076.390 |
| 13. | Zadarska | 16.277.607 | 1.572.998 | 2.386.569 | 20.237.174 |
| 14. | Osječko-baranjska | 25.644.150 | 3.735.871 | 4.026.088 | 33.406.109 |
| 15. | Šibensko-kninska | 8.677.504 | 0 | 1.360.911 | 10.038.415 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 14.093.379 | 149.164 | 2.531.864 | 16.774.407 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 37.038.925 | 3.579.927 | 6.571.600 | 47.190.452 |
| 18. | Istarska | 17.590.231 | 1.769.623 | 2.469.780 | 21.829.634 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 11.025.287 | 2.108.631 | 2.040.140 | 15.174.058 |
| 20. | Međimurska | 7.510.833 | 854.301 | 1.488.852 | 9.853.986 |
| 21. | Grad Zagreb | 63.869.023 | 14.129.863 | 13.201.851 | 91.200.737 |
| UKUPNO ŽUPANIJE | | 341.413.719 | 47.034.003 | 58.372.730 | 446.820.452 |

1 U Varaždinskoj županiji materijalni i financijski rashodi su uvećani za 500.000 kuna (najam – JPP), a istodobno za isti iznos su umanjeni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini. Također, rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini su umanjeni za 500.000 kuna (najam – JPP), a istodobno za isti iznos su uvećani materijalni i financijski rashodi.

III.

Sredstva ukupnog minimalnog financijskog standarda srednjeg školstva iz točke II. ove Odluke, županije i Grad Zagreb planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije i Grad Zagreb u financijskim planovima, iz stavka 1. ove točke, iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava srednjeg školstva u 2019. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva županije i Grad Zagreb ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3 %.

Ako županije i Grad Zagreb iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3 % ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva, razliku do ukupnog minimalnog financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2019. godinu i projekcija za 2020. i 2021. godinu, u razdjelu 080 Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva prati Ministarstvo znanosti i obrazovanja na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

V.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija srednjih škola i učeničkih domova u 2019. godini u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda srednjeg školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije i Grad Zagreb dužni su Ministarstvu znanosti i obrazovanja izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2019. godine dostaviti do 31. ožujka 2020. godine na obrascu SŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije i Grad Zagreb dužni su rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja i rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna nabava.

VIII.

Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/18-04/405

Urbroj: 50301-27/04-19-3

Zagreb, 3. siječnja 2019.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |  | SŠ-DEC-IZVJEŠĆE | |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| Nositelj financiranja: | | -- ODABERITE -- | |  |  |  |  |  |
| Naziv službe: | |  | |  |  |  |  |  |
| Adresa i sjedište: | |  | |  |  |  |  |  |
| Telefon /telefax: | |  | |  |  |  |  |  |
| E-mail: | |  | |  |  |  |  |  |
| Osoba za kontakt: | |  | |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| IZVJEŠĆE O PRIHODIMA I RASHODIMA DECENTRALIZIRANIH FUNKCIJA SREDNJEG ŠKOLSTVA | | | | | | | | |
|  |  | ZA RAZDOBLJE | | -- ODABERITE RAZDOBLJE -- | -- ODABERITE GODINU -- | GODINE |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| REDNI BROJ | OPIS | | PLAN PRIHODA I RASHODA ZA OBRAČUNSKO RAZDOBLJE  (iznosi iz NN) | I. PRIHODI OSTVARENI DO KRAJA OBRAČUNSKOG RAZDOBLJA  II. RASHODI PO NAČELU NASTANKA TROŠKA ZA OBRAČUNSKO RAZDOBLJE | INDEKS  KOL. 4 / KOL. 3 | I. PRIHODI OSTVARENI DO KRAJA OBRAČUNSKOG RAZDOBLJA  II. RASHODI PLAĆENI U OBRAČUNSKOM RAZDOBLJU | INDEKS  KOL. 6 / KOL.3 | Prenesene nepodmirene obveze iz prethodne godine po ekonomskoj klasifikaciji  (IZNOS POD D KOL. 3 = IZNOS POD II. KOL. 8) |
| 1 | 2 | | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| r. br. | opis | | iznos | prihodi\_rashodi\_1 | index\_1 | prihodi\_rashodi\_2 | index\_2 | prijenos |
| I | UKUPNI PRIHODI (3+4+5) | | 0 | 0 |  | 0 |  |  |
| 1 | Prihodi iz dodatnog udjela poreza na dohodak (izvorni prihod) | |  |  |  |  |  |  |
| 2 | Prihodi iz sredstava pomoći izravnanja | |  |  |  |  |  |  |
| 3 | Ukupno (1+2) | | 0 | 0 |  | 0 |  |  |
| 4 | Preneseni prihodi iz prethodne godine | |  |  |  |  |  |  |
| 5 | Ostali prihodi vezani uz dec. funkcije | |  |  |  |  |  |  |
| II | UKUPNI RASHODI (A+B+C) | | 0 | 0 |  | 0 |  | 0 |
| A | Ukupno rashodi poslovanja (A1.+A2.+ A3.) | | 0 | 0 |  | 0 |  | 0 |
| A1.) | Energenti | |  |  |  |  |  |  |
| A2.) | Prijevoz zaposlenika srednjeg školstva | |  |  |  |  |  |  |
| A3.) | Ostali rashodi | |  |  |  |  |  |  |
| B | Smještaj i prehrana učenika u učeničkim domovima | |  |  |  |  |  |  |
| C | Ukupni rashodi za materij. dijelove i usluge tekućeg i invest. održavanja i rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini ( C1.+ C2.) | | 0 | 0 |  | 0 |  | 0 |
| C1.) | Rashodi za nabavu proizv. dugotr. imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | |  |  |  |  |  |  |
| C2.) | Rashodi za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja | |  |  |  |  |  |  |
|  | RAZLIKA ( I – II ) | | 0 | 0 |  | 0 |  |  |
| D | Preneseni rashodi iz prethodne godine | |  |  |  |  |  |  |

Napomena: Priložiti bilješke uz financijsko izvješće

U \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ god.

M.P.

Pročelnik:

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

|  |  |
| --- | --- |
| Kontrola ispunjenosti tablice: |  |
| – nije odabran nositelj financiranja |  |
| – nije odabrano razdoblje | Kontrolni broj: |
| – nije odabrana godina | 3 |