### NN 56/2015 (22.5.2015.), Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-6053/2014 i dr. od 13. svibnja 2015.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1111

Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Jasna Omejec, predsjednica, te suci Mato Arlović, Marko Babić, Snježana Bagić, Mario Jelušić, Davor Krapac, Ivan Matija, Antun Palarić, Aldo Radolović, Duška Šarin i Miroslav Šeparović, rješavajući o prijedlozima za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 56/90., 135/97., 113/00., 28/01., 76/10. i 5/14.), na sjednici održanoj 13. svibnja 2015. donio je

RJEŠENJE

I. Odbacuju se prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža (»Narodne novine« broj 41/14.).

II. Ovo rješenje objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Ustavni sud prihvatio je ukupno 521 prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža (»Narodne novine« broj 41/14.; u daljnjem tekstu: ZUPUP) te je svojim rješenjem broj: U-I-1625/2014 i dr. od 18. srpnja 2014. pokrenuo postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom ZUPUP-a (»Narodne novine« broj 100 od 18. kolovoza 2014.).

Istim rješenjem nije prihvaćen prijedlog predlagatelja da Ustavni sud na temelju članka 45. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/09. i 49/02. – pročišćeni tekst; u daljnjem tekstu: Ustavni zakon) privremeno obustavi izvršenje svih pojedinačnih akata ili radnji koje se poduzimaju na osnovi ZUPUP-a.

Rješenje Ustavnog suda broj: U-I-1625/2014 i dr. od 18. srpnja 2014. u ovom će se rješenju skraćeno nazivati: rješenje od 18. srpnja 2014.

1.1. U točki 16. obrazloženja rješenja od 18. srpnja 2014. Ustavni sud istaknuo je da će u postupku ocjene suglasnosti ZUPUP-a s Ustavom razmatrati samo prijedloge za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti ZUPUP-a koji su zaprimljeni do dana donošenja tog rješenja dok nijedan naknadno podneseni prijedlog kojim se traži pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom ZUPUP-a Ustavni sud neće razmatrati, budući da je rješenjem od 18. srpnja 2014. već pokrenuo postupak.

1.2. Nakon što je rješenjem od 18. srpnja 2014. prihvatio navedene prijedloge te pokrenuo i proveo postupak, Ustavni sud donio je odluku i rješenje broj: U-I-1625/2014 i dr., U-II-241/2015, U-II-383/2105, U-II-1343/2015 od 30. ožujka 2015. (»Narodne novine« broj 40/15.) o odbijanju prigovora predlagatelja o nesuglasnosti s Ustavom ZUPUP-a i neprihvaćanju prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Uredbe o izmjeni Zakona o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža (»Narodne novine« broj 157/14.).

Odluka i rješenje Ustavnog suda broj: U-I-1625/2014 i dr., U-II-241/2015, U-II-383/2105, U-II-1343/2015 od 30. ožujka 2015. u ovom će se rješenju skraćeno nazivati: odluka i rješenje od 30. ožujka 2015.

2. Nakon što je prihvatio prijedloge predlagatelja te svojim rješenjem od 18. srpnja 2014., koje je objavio u »Narodnim novinama«, pokrenuo postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom ZUPUP-a, Ustavni sud zaprimio je još određeni broj prijedloga fizičkih osoba za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom ZUPUP-a (ukupno njih 92).

2.2. Navedeni prijedlozi sadržajno su istovjetni te su u cijelosti usporedivi s prijedlozima koje je Ustavni sud razmatrao i prihvatio rješenjem od 18. srpnja 2014. i o njima odlučio odlukom i rješenjem od 30. ožujka 2015.

2.3. Brojevi ustavnosudskih predmeta pod kojima se vode prijedlozi predlagatelja fizičkih osoba koji su predmet ovog ustavnosudskog postupka, kao i podaci o samim predlagateljima fizičkim osobama, sadržani su u posebnom dodatku ovog rješenja, koji se smatra njegovim sastavnim dijelom.

Dan objave u »Narodnim novinama«, službenom listu Republike Hrvatske, ovog rješenja zajedno s posebnim dodatkom smatra se danom njegove dostave svakom pojedinom predlagatelju navedenom u dodatku.

Ne postoje pretpostavke za pokretanje ustavnosudskog postupka koji je prethodno već pokrenut rješenjem donesenim na temelju članka 43. stavka 1. u vezi s člankom 44. stavkom 2. Ustavnog zakona.

3. Članak 43. stavak 1. i članak 44. stavak 2. Ustavnog zakona glase:

»Članak 43.

(1) O prijedlogu kojim se traži da Ustavni sud pokrene postupak za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom ... Ustavni sud na sjednici odlučuje rješenjem hoće li prihvatiti prijedlog i pokrenuti postupak.

(...)«

»Članak 44.

(...)

(2) Postupak za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom ... u povodu prijedloga smatra se pokrenutim na dan donošenja rješenja o pokretanju postupka.«

4. Podnositelji prijedloga iz točke 2. ovog rješenja svoje su prijedloge za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom ZUPUP-a podnijeli nakon što je Ustavni sud donio i objavio u »Narodnim novinama« rješenje od 18. srpnja 2014. kojim je pokrenuo postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom ZUPUP-a.

U skladu sa stajalištem Ustavnog suda, izraženim u rješenju broj: U-I-3238/2013 i dr. od 19. prosinca 2013. (»Narodne novine« broj 12/14.), i u konkretnom slučaju Ustavni sud ponavlja da nakon što je već pokrenuo postupak za ocjenu s Ustavom ZUPUP-a na sjednici 18. srpnja 2014., prihvaćajući do tada zaprimljene prijedloge, više ne postoje pretpostavke za prihvaćanje novih prijedloga i pokretanja drugog (novog) postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom istog zakona iz istih razloga zbog kojih je taj isti postupak prethodno već bio pokrenut.

4.1. Stoga već u trenutku podnošenja prijedloga predlagatelja iz točke 2. ovog rješenja nisu postojale pretpostavke za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom ZUPUP-a. U skladu s tim, na temelju članka 32. Ustavnog zakona riješeno je kao točki I. u izreke.

5. Odluka o objavi temelji se na članku 29. stavku 1. Ustavnog zakona (točka II. izreke).

Broj: U-I-6053/2014 i dr.

Zagreb, 13. svibnja 2015.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednica

dr. sc. Jasna Omejec, v. r.

Dodatak

U-I-6053/2014 – Butorac Mirijana, Aleksinica 75, 53212 Klanac

U-I-6054/2014 – Prša Evica, Popa Frana Biničkog 7, 53201 Lički Osik

U-I-6055/2014 – Butković Marijana, Kralja Petra Krešimira b.b., 53000 Gospić

U-I-6056/2014 – Mataija Vesna, Žabica 52, 53000 Gospić

U-I-6057/2014 – Matanić Ankica, Budačka 226, 53000 Gospić

U-I-6058/2014 – Mraović Marijana, Bilaj 15, 53000 Gospić

U-I-6059/2014 – Lipša Zvjezdana, Puškarićeva 51A, 10250 Zagreb

U-I-6087/2014 – Biškupović Ivan, Bilajska 1, 53000 Gospić

U-I-6088/2014 – Radošević Luka, K. Domagoja 24, 53000 Gospić

U-I-6089/2014 – Glušac Barica, Budačka 3, 53000 Gospić

U-I-6090/2014 – Milinković Mira, Pazariška 64, 53000 Gospić

U-I-6091/2014 – Rukavina Josipa, N. Tesle 4/2, 53000 Gospić

U-I-6092/2014 – Laptaš Nikolina, Budak 91/1, 53201 Lički Osik

U-I-6093/2014 – Grbac Ankica, Davida Starčevića 13, 53000 Gospić

U-I-6094/2014 – Hećimović Manda, Bukovac 45, 53202 Perušić

U-I-6095/2014 – Svetić Kata, Neznanih junaka 8, 53000 Gospić

U-I-6096/2014 – Brmbolić Marija, V. Novaka 9, 53000 Gospić

U-I-6097/2014 – Rudelić Olgica, Debelo Brdo 1, 53000 Gospić

U-I-6098/2014 – Pavičić Marija, Smiljanska 157, 53000 Gospić

U-I-6120/2014 – Sokolović Ida, P. Zrinjskog 13, 31207 Tenja

U-I-6121/2014 – Došen Maria, Eugena Kvaternika 5, 53000 Gospić

U-I-6122/2014 – Vrgoč Ljupko, Matoševa 20, 21000 Split

U-I-6123/2014 – Grbavac Marijan, M. Krleže 22, 21000 Split

U-I-6143/2014 – Župan Marica, Budačka 163, 53000 Gospić

U-I-6144/2014 – Kuga Ana, Pazariška 160, 53000 Gospić

U-I-6145/2014 – Burić Daria, Dr. Ante Šercera 2A, 20000 Dubrovnik

U-I-6146/2014 – Bartulović Mara, Sustjepan 48, 20000 Dubrovnik

U-I-6147/2014 – Svetac Katarina, Između dolaca 6, 20230 Mokošica

U-I-6148/2014 – Pranjić Zora, Bartola Kašića 15, 20230 Mokošica

U-I-6149/2014 – Pavličević Osojnik Kate, Lovorno 28, 20230 Mokošica

U-I-6150/2014 – Pešut Vesna, A. Hebranga 106A, 20000 Dubrovnik

U-I-6151/2014 – Sarić Denis, Zlatarska 1, 20000 Dubrovnik

U-I-6152/2014 – Burić Boris, I. Meštrovića 3, 20000 Dubrovnik

U-I-6153/2014 – Surać Katarina, Rivjera 6, 20207 Mlini

U-I-6154/2014 – Dragojević Jožica, Zl. potok 20, 20000 Dubrovnik

U-I-6155/2014 – Grgec Petroci Vlasta, Laščinska cesta 133, 10000 Zagreb

U-I-6175/2014 – Brigadir Jasna, Bilaj 18, 53000 Gospić

U-I-6176/2014 – Pezelj Ana, Smiljansko polje 75/7, 53000 Gospić

U-I-6177/2014 – Baliban Dragana, Novakova 81, 21000 Split

U-I-6178/2014 – Pezelj Ljubica, Kaniška 14, 53000 Gospić

U-I-6179/2014 – Galac Mirjana, Žabica 13, 53000 Gospić

U-I-6205/2014 – Župan Nada, Ante Starčevića 9, 53000 Gospić

U-I-6206/2014 – Barišić Zorana, Mažuranićevo šetalište 8, 21000 Split

U-I-6210/2014 – Jerković Jadranka, Sv. spasa 5B, 21000 Split

U-I-6211/2014 – Čakljušić Gordana, Stepinčeva 14, 21000 Split

U-I-6212/2014 – Mustapić Maja, Bregovita 12, 21000 Split

U-I-6213/2014 – Tonšić Željka, Matice hrvatske 27, 21000 Split

U-I-6214/2014 – Akrap Elizabeta, Dračevac 72 A, 21000 Split

U-I-6215/2014 – Eterović Mira, Mislavova 7, 21312 Podstrana

U-I-6216/2014 – Marinković Matko, Kavanjinova 4, 21000 Split

U-I-6217/2014 – Poljak Ivica, Glavice 583, 21230 Sinj

U-I-6218/2014 – Bjažević Ante, Dobrilina 1, 21000 Split

U-I-6219/2014 – Pleić Draga, Ivana Rendića 43, 21000 Split

U-I-6271/2014 – Hubanić Vedrana, Staro Selo 5, 21318 Mimice

U-I-6296/2014 – Tarabarić Milena, B. Bušića 23, 21216 Kaštel Stari

U-I-6297/2014 – Smoljo Mladenka, Put sv. Josipa 28, 21216 Kaštel Stari

U-I-6371/2014 – Žagar Gordana, Budačka 41, 53000 Gospić

U-I-6463/2014 – Butković Snježana, Bilaj 13, 53000 Gospić

U-I-6542/2014 – Blažević Ljubica, Tina Ujevića 7B, 34330 Velika

U-I-6543/2014 – Ticl Zvonimir, Draga 2A, 34330 Velika

U-I-6544/2014 – Kraljević Vlado, Draga 4b, 34330 Velika

U-I-6545/2014 – Kovačević Daniela, N. Mihaljevci 1, 34000 Požega

U-I-6546/2014 – Bešlić Slavka, Frankopanska 22, 34330 Velika

U-I-6547/2014 – Dvoraček Dragica, Radovanci 5e, 34330 Velika

U-I-6548/2014 – Rimac Nevenka, Travnik 6, 34330 Velika

U-I-6549/2014 – Zegloj Anica, Komorovci 15, 34 334 Kaptol

U-I-6550/2014 – Antolović Luca, Travnik 5, 34330 Velika

U-I-6551/2014 – Perčinić Jelena, Biškupci 94, 34330 Velika

U-I-6552/2014 – Ivanković Katarina, Trg sv. Augustina 1, 34330 Velika

U-I-6553/2014 – Rauher Mirela, Doljunci 5a, 34330 Velika

U-I-6554/2014 – Tijon Marica, Tina Ujevića 11, 34330 Velika

U-I-6555/2014 – Filipčević Evica, Trg sv. Augustina, 34330 Velika

U-I-6556/2014 – Starčević Marija, Zrinska 2, 34330 Velika

U-I-6557/2014 – Piščević Branka, J. E. Tomića 5, 34330 Velika

U-I-6558/2014 – Petrović Marija, Biškupci 35, 34330 Velika

U-I-6559/2014 – Pastuović Ivan, S. Radića 14, 34330 Velika

U-I-6560/2014 – Čmelar Jasna, Radovanci 117, 34330 Velika

U-I-6561/2014 – Kljajić Kristina, Kantrovci 9, 34330 Velika

U-I-6562/2014 – Banović Davor, S. Radića 19, Trenkovo, 34330 Velika

U-I-6563/2014 – Vidović Blaženka, H. branitelja 23, 34330 Velika

U-I-6564/2014 – Dalić Sandra, Frankopanska 6, 34330 Velika

U-I-6565/2014 – Brižić Tatjana, Trg A. Starčevića 10, Trenkovo, 34330 Velika

U-I-6566/2014 – Zeman Jasna, S. Radića 28, Jakšić, 34000 Požega

U-I-6567/2014 – Baltić Vesna, Stražeman 50, 34330 Velika

U-I-6568/2014 – Brnić Ana, Zvonimirova 4, 34330 Velika

U-I-6569/2014 – Adžić Ljubica, Mihaljevci, Zrinska 22, 34000 Požega

U-I-7439/2014 – Šimičić Dubravka, Rspanjska 8, 10000 Zagreb

U-I-7440/2014 – Leko Jasna, Podgaj 47, 10000 Zagreb

U-I-7441/2014 – Zvekić Pomanić Mirjana, Hrnetička 10, 10000 Zagreb

U-I-7442/2014 – Luković Uroić Gordana, B. Magovca 23, 10000 Zagreb

U-I-7443/2014 – Bašić Suzana, Križnog puta 24, 10000 Zagreb

U-I-7444/2014 – Pandža Mirjana, 5. Podbrežje br. 9, 10020 Zagreb

56 22.05.2015 Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-6053/2014 i dr. od 13. svibnja 2015.