## Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I 030-02/99-01/157 od 19. lipnja 2000.

### NN 2/2001 (10.1.2001.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I 030-02/99-01/157 od 19. lipnja 2000.

# AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

67

Na teme­lju članka 24. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne
novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi koncentracije poduzetnika koju
je podnio poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, sa sjedištem u Vaduzu,
Kneževina Liechtenstein, Heiligkreuz 6, zastupan po punomoćniku Jaime Guerrero
Devlahovichu, teme­ljem odluke Savjeta za zaštitu tržišnog natjeca­nja donesene
na 36. sjednici, održanoj 4. trav­nja 2000. (članak 30. stavak 2. točka 3.
Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja), ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog
natjeca­nja donosi s­lje­deće

## RJEŠENJE

1. Ocje­njuje se kao dopuštena koncentracija poduzetnikâ nastala stjeca­njem
većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina
d.d., sa sjedištem u Dubrovniku, Frana Supila 14, od strane poduzetnika SUTIVAN
INVESTMENTS ANSTALT, sa sjedištem u Vaduzu, Kneževina Liechtenstein,
Heiligkreuz 6.

2. Koncentracija poduzetnikâ iz točke 1. izreke ovog rješe­nja upisuje
se u Upisnik o koncentracijama.

3. Obvezuju se sudionici koncentracije iz točke 1. izreke ovog rješe­nja,
kao i s ­njima povezana društva, te društva sadaš­nji i budući članovi koncerna
Grupa Lukšić, sa sjedištem u Čileu, da u ci­lju trajnog praće­nja poslova­nja
istih, Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja dostav­ljaju obavijesti o
namjeri svakog stjeca­nja udjela u drugim poduzetnicima u Republici Hrvatskoj.

– Rok izvrše­nja: najkasnije
trideset (30) dana prije namjeravanog stjeca­nja, trajno.

4. Ovo rješe­nje
bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«.
if !supportLineBreakNewLine
endif

Obrazlože­nje
if !supportLineBreakNewLine
endif

I. Poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, sa
sjedištem u Vaduzu, Kneževina Liechtenstein, Heiligkreuz 6, zastupan po
punomoćniku Jaime Guerrero Devlahovichu, dostavio je 5. studenoga 1999.
Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje: Agencija) prijavu
koncentracije poduzetnikâ nastalu stjeca­njem većinskog udjela i većinskog
prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d., sa sjedištem u
Dubrovniku, Frana Supila 14.

Rečena prijava
nije sadržavala sve podatke propisane odred­bom članka 7. Pravilnika o načinu
vođe­nja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; da­lje:
Pravilnik).

Dana 20. ožujka
2000. Agencija je od punomoćnika poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT u
svrhu nadopune prijave koncentracije zaprimila podatke o vlasničkoj strukturi
stjecate­lja većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku
Hoteli Argentina d.d., te se taj datum smatra datumom podnoše­nje prijave
koncentracije.

Prijava
koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o
koncentracijama, sukladno članku 22. i članku 23. stavak 1. Zakona o zaštiti
tržišnog natjeca­nja (da­lje: ZZTN).

II. U postupku
ocjene prijav­ljene koncentracije utvrđene su s­ljedeće či­njenice:

a) Pravni teme­lj
koncentracije su:

aa) Ugovor o
transakciji vrijednosnim papirima na Zagreb­ač­koj burzi, sklop­ljen 5.
listopada 1999. između prodavate­lja, poduzetnika PBZ – Kapital d.o.o., sa
sjedištem u Zagrebu, Savska 28, koji je izvršio transakciju vrijednosnih papira
Državne agencije za osigura­nje štednih uloga i sanaciju banaka, sa sjedištem u
Zagrebu, Jurišićeva 1, i kupca, poduzetnika Karlovačka banka d.d., sa sjedištem
u Karlovcu, Vladka Mačeka 8, koji je iste kupio za podnosite­lja prijave
koncentracije, poduzetnika SUTIVAN INVEST­MENTS ANSTALT.

Rečenim je
ugovorom poduzetnik SUTIVAN INVEST-MENTS ANSTALT stekao 64.711 dionica
poduzetnika Hoteli Argentina d.d.

bb) Ugovor o
transakciji vrijednosnim papirima na Zagreb­ačkoj burzi, sklop­ljen 5.
listopada 1999. između pro­davate­lja, poduzetnika PBZ – Kapital d.o.o., sa
sjedištem u Zagrebu, Savska 28, koji je izvršio transakciju vrijednosnih papira
Privredne banke Zagreb, sa sjedištem u Zagrebu, Račkoga 6, i kupca, poduzetnika
Karlovačka banka d.d., sa sjedištem u Karlovcu, Vladka Mačeka 8, koji je iste
kupio za podnosite­lja prijave koncentracije, poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS
ANSTALT.

Rečenim je ugovorom
poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT stekao 68.170 dionica poduzetnika Hoteli
Argentina d.d.

Navedenim stjeca­njem
od ukupno 132.881 dionice, što ukupno iznosi 71,46% udjela u teme­ljnom
kapitalu poduzetnika Hoteli Argentina d.d., podnosite­lj prijave stekao je
većinski udjel i većinsko pravo odlučiva­nja u tom poduzetniku.

Hoteli Argentina d.d. sastoji
se od hotela Argentina i Ville Orsule.
if !supportLineBreakNewLine
endif

b) Struktura
vlasništva prije i nakon provedene koncentracije u poduzetniku u kojem se
stječe prevladavajući utjecaj:

*tabela
1.*

|  |
| --- |
| Vlasnička struktura Hotela Argentina d.d.  PRIJE PROVEDENE KONCENTRACIJE |

| Udjel u     Naziv                                     teme­ljnom kapitalu u                                                                 % |
| Privredna banka d.d.                          36,66 |
| Državna agencija za osigura­nje |
| štednih uloga i sanaciju banaka           34,80 |
| Konstantin Glavić                                5,53 |
| Frederik Glavić                                    5,53 |
| Vrijednosnice d.o.o.                             4,11 |
| TP Lina                                              3,43 |
| Marija Devide                                     3,25 |
| Kaja Braianović                                  0,43 |
| Hrvatski fond za privatizaciju                0,32 |
| Mali dioničari                                      5,94 |
| SVEUKUPNO                                 100,00 |

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

*tabela
2.*

|  |
| --- |
| Vlasnička struktura Hotela Argentina d.d.  NAKON PROVEDENE KONCENTRACIJE |
| Udjel u     Naziv                                     teme­ljnom kapitalu u                                                                 % |
| SUTIVAN INVESTMENTS |
| ANSTALT                                       71,46 |
| Konstantin Glavić                                5,53 |
| Frederik Glavić                                    5,53 |
| Vrijednosnice d.o.o.                             4,11 |
| TP Lina                                              3,43 |
| Marija Devide                                     3,25 |
| Kaja Braianović                                  0,43 |
| Hrvatski fond za privatizaciju                0,32 |
| Mali dioničari                                      5,94 |
| SVEUKUPNO                                 100,00 |

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

c) Poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT re­gistriran je u Kneževini
Liechtenstein kao »establishment«. On se bavi investira­njem i uprav­lja­njem
imovinom, posebno kup­njom i uprav­lja­njem nekretninama, vrijednosnim
papirima, udjelima, pravima i svim poslovima vezanim uz te djelatnosti.

SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT
je društvo koncerna Grupe Lukšić, koji na području Republike Hrvatske ima
udjele u s­ljedećim poduzetnicima:

1. Karlovačka pivovara d.d.
(68,8%),

2. Plava laguna d.d. (36,07%,
od če­ga SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT u tom poduzetniku ima izravni udjel od
20,47%),

3. Atlas, turistička agencija
d.d. (74,95%, izravni udjel SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT).

Pri ocijeni podliježe li
predmetna koncentracija obvezi prijave s obzirom na ukupan godiš­nji promet
sudionika, uzet je u obzir ukupan promet koji su ostvarili poduzetnici –
društva koncerna Grupe Lukšić u Republici Hrvatskoj i to samo onaj u kojem član
tog koncerna SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT ima izravno većinski udjel.

Ukupni godiš­nji promet
sudionikâ koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u obračunskom razdob­lju
koje je prethodilo koncentraciji (prema godiš­njim financijskim izvješćima
sudionikâ koncentracije za 1998. godinu), iznosi:

*tabela
3.*

|  |  |
| --- | --- |
| SUDIONIK KONCENTRACIJE | Ukupan  godiš­nji PRIHOD  u 1998. godini |
| Sutivan Investments Anstalt | 0,00 kn |
| Hoteli Argentina d.d. | 20.773.092,05 kn |
| Atlas turistička agencija d.d. | 351.723,734,00 kn |
| SVEUKUPNO | 372.497.826,05 kn |

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točka 2. ZZTN, s obzirom na ukupan
godiš­nji promet sudionika koncentracije, stjeca­njem većinskog udjela i
većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina d.d. od strane
podnosite­lja zahtjeva, poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, nastala je
koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u
Upisnik o koncentracijama.

c) Mjerodavno tržište, u smislu odredaba članka 19. ZZTN, utvrđeno je
kao pruža­nje usluga smještaja u hotelima (šifra djelatnosti 55.110 prema
Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti, »Narodne novine« broj 3/97 i 7/97; da­lje:
NKD) na području grada Dubrovnika.

d) Tržišni udjeli

Na mjerodavnom tržištu, koje je dobro strukturirano po broju poduzetnika
koji te usluge pružaju, prema ukupnom prihodu, nazočni su s­ljedeći
poduzetnici:

if !supportEmptyParas endif

*tabela 4.*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| if !supportEmptyParas endif  Naziv poduzetnika | if !supportEmptyParas endif  Ukupni prihod  u ‘98. | Udjel od ukupnog  prihoda u gradu  Dubrovniku  (u %) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. BELVEDERE HOTELSKO TURISTIČKO D.D. | 1.874.962,00 | 1,42 |
| 2.DUBRAVA-BABIN KUK, D.D. HOTELSKO-TURISTIČKI CENTAR | 36.600.061,00 | 27,72 |
| 3.DUBROVAČKO PRIMORJE HOTELSKO-TURIST. I TRGOVAČKO D.D. | 9.394.687,00 | 7,12 |
| 4. EXCELSIOR HOTELSKO-TURISTIČKO D.D. | 8.390.413,00 | 6,36 |
| 5. GRAND HOTEL IMPERIAL D.D. | 5.369.055,00 | 4,07 |
| 6. »GRAND HOTEL PARK« HOTELSKO TURIST. TRG. POD. | 11.862.427,00 | 8,99 |
| 7. HOTEL KOMPAS D.D. | 10.235.453,00 | 7,75 |
| 8. HOTEL LERO D.D. | 2.307.373,00 | 1,75 |
| 9. HOTEL LIBERTAS D.D. | 2.500.789,00 | 1,89 |
| 10. HOTELI ARGENTINA D.D. | 20.773.092,00 | 15,73 |
| 11. HOTELI MAESTRAL D.D. ZA HOTELIJERSTVO I TURIZAM | 19.472.575,00 | 14,75 |
| 12.PLAT D.D. ZA PROIZVODNJU, TRGOVINU I UGOSTITELJSTVO | 3.242.945,00 | 2,46 |
| UKUPNO | 132.023.832 | 100,00 |

Izvor:
Državni zavod za statistiku RH, 1999.

if !supportEmptyParas endif

e) Udjel u ukupnom broju posjetite­lja po smještaju, u hotelima u 1998.
godini, na mjerodavnom tržištu, prikazan je u s­ljedećoj tabeli:

*tabela 5.*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| if !supportEmptyParas endif  if !supportEmptyParas endif  NAZIV HOTELA | 1998. godina | | |if !supportMisalignedRows  |endif
| if !supportEmptyParas endif  Broj  POSJETITELJA | if !supportEmptyParas endif  Udjel prema broju posjetite­lja u hotelima u % | Udjel u ukupnom  broju posjetite­lja u % |if !supportMisalignedRows  |endif
|if !supportMisalignedRows  |endif
| 1 | 2 | 3 | 4 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Argentina | 13.517 | 9,72 | 8,45 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Kompas | 12.851 | 9,25 | 8,04 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Park | 11.555 | 8,31 | 7,23 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Lapad | 11.226 | 8,08 | 7,02 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Minčeta | 11.001 | 7,91 | 6,88 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Vis | 9.613 | 6,92 | 6,01 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Adriatic | 9.545 | 6,87 | 5,97 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Dubrovnik President | 9.006 | 6,48 | 5,63 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Petka | 7.870 | 5,66 | 4,92 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Excelsior | 4.484 | 3,23 | 2,80 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Sumartin | 4.440 | 3,19 | 2,78 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Hotel Lero | 4.296 | 3,09 | 2,69 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Villa Orsula | 1.372 | 0,99 | 0,86 |if !supportMisalignedRows  |endif
| Ostali hoteli | 28.224 | 20,31 | 17,65 |if !supportMisalignedRows  |endif
| UKUPNO HOTELI | 139.000 | 100,00 | if !supportEmptyParas endif |if !supportMisalignedRows  |endif
| Ostali smještaj | 20.885 | if !supportEmptyParas endif | 13,06 |if !supportMisalignedRows  |endif
| SVEUKUPNI SMJEŠTAJ | 159.885 | if !supportEmptyParas endif | 100,00 |if !supportMisalignedRows  |endif

Izvor: Državni zavod za statistiku RH, 1999.

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

Udjel prema broju noće­nja po smještaju na mjerodavnom tržištu prikazan
je u s­ljedećoj tabeli:

*tabela 6.*

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| if !supportEmptyParas endif  if !supportEmptyParas endif  NAZIV HOTELA | 1998. godina | | |
| if !supportEmptyParas endif  Broj  NOĆENJA | Udjel prema broju noćenja  u hotelima u % | Udjel u ukupnom  broju noćenja u % |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Hotel Park | 55.418 | 9,72 | 8,45 |
| Hotel Kompas | 52.010 | 9,25 | 8,04 |
| Hotel Adriatic | 46.425 | 8,31 | 7,23 |
| Hotel Vis | 46.184 | 8,08 | 7,02 |
| Hotel Minčeta | 42.188 | 7,91 | 6,88 |
| Hotel Lapad | 41.784 | 6,92 | 6,01 |
| Hotel Argentina | 41.784 | 6,87 | 5,97 |
| Hotel Dubrovnik President | 33.532 | 6,48 | 5,63 |
| Hotel Sumartin | 20.935 | 5,66 | 4,92 |
| Hotel Splendid | 19.235 | 3,23 | 2,80 |
| Hotel Tirena | 18.927 | 3,19 | 2,78 |
| HTP Lopud | 18.716 | 3,09 | 2,69 |
| Villa Orsula | 3.545 | 0,99 | 0,86 |
| Ostali hoteli | 142.033 | 20,31 | 17,65 |
| UKUPNO HOTELSKA NOĆENJA | 582.787 | 100,00 | if !supportEmptyParas endif |
| Ostali smještaj | 64.379 | if !supportEmptyParas endif | 13,06 |
| SVEUKUPNO HOTELSKA NOĆENJA | 647.166 | if !supportEmptyParas endif | 100,00 |

Izvor: Državni zavod za statistiku RH, 1999.

if !supportEmptyParas endif

Dakle, tržišni udjel poduzetnika Hoteli Argentina d.d., na mjerodavnom
tržištu, koji čine objekti hotel Argentina i Villa Orsula, prema različitim
kriterijima su s­ljedeći:

if !supportEmptyParas endif

*tabela 7.*

|  |
| --- |
| Tržišni udjel HOTELA ARGENTINA d.d.  u 1998. godini |
| Prema udjelu u ukupnom              Prema ukupnom broju                       Prema ukupnom broju                         prihodu u turističkoj                      posjetite­lja                                          noće­nja                                     djelatnosti u gradu                                                                                                                                    Dubrovniku |
| 9,21%                                              6,83%                                             15,73% |

if !supportEmptyParas endif

f) Podnosite­lj prijave, poduzetnik SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, prije
predmetne koncentracije nije bio prisutan na mjerodavnom tržištu.

g) Podnosite­lj prijave pravno i gospodarski obrazlaže koncentraciju na
s­ljedeći način:

U izvješću Uprave navodi se da je poduzetnik Hoteli Argentina d.d., zbog
pos­ljedica rata i značajnog sma­nje­nja turističkog prometa, već duže vrijeme
u teškoj financijskoj situaciji. Istovremeno se fiksni troškovi i troškovi
održava­nja hotelskog kompleksa povećavaju zbog starosti objekta, te je uprava
društva teško i sa zakaš­nje­njem podmirivala nastale obveze društva.

Promjenom vlasnika mogu se
stvoriti povo­ljniji uvjeti za financira­nje i uložiti dodatna sredstva u uređe­nje
hotela Argentina i pratećih objekata te poveća­nje broja ležajeva.

Također, SUTIVAN INVESTMENTS
ANSTALT izrazio je svoju zainteresiranost za uređe­nje hotela Argentina kako bi
ovaj stekao visoku kate­goriju u kate­gorizaciji hotelâ, ulaga­nje u uređe­nje
poslovnih prostora radi pobo­ljša­nja financijskog položaja poduzetnika Hoteli
Argentina d.d.

S gledišta potrošača,
provedbom te koncentracije turistima se nudi bo­lja razina usluga od dosadaš­nje
tijekom cijele godine.

To bi pridonijelo većem
prometu što je dobit za zaposlene, ali i za cjelokupni hrvatski turizam.

h) Razmatrajući navedene či­njenice
vezane uz ocje­njiva­nje predmetne koncentracije poduzetnikâ nastale stjeca­njem
većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Hoteli Argentina
d.d. od strane poduzetnika SUTIVAN INVESTMENTS ANSTALT, Savjet za zaštitu
tržišnog natjeca­nja, na 36. sjednici, održanoj 4. trav­nja 2000., sukladno
ovlastima iz članka 30. stavka 2. točka 3. ZZTN, ocijenio je:

a) Sukladno odredbi članka
22. stavak 1. točka 1. ZZTN, s obzirom na ukupan godiš­nji prihod sudionikâ
koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u godini koja je prethodila
nastanku koncentracije (1998.) u iznosu od 372.497.826,05 kuna, nastala je
koncentracija poduzetnikâ koja se obvezno prijav­ljuje Agenciji radi ocjene i
upisa u Upisnik o koncentracijama (članak 23. stavak 1. ZZTN).

b) Koncentracija je ocije­njena
dopuštenom.

aa) Pri donoše­nju ove odluke
Savjet je uzeo u obzir da djelatnost pruža­nja usluga smještaja u hotelima na
području Grada Dubrovnika, osim poduzetnika Hoteli Argentina d.d., obav­lja
velik broj poduzetnika čiji tržišni udjel, uzimajući u obzir različite
kriterije, iznosi između 6,83% i 15,73%.

Također je uzeto u obzir da se turistima nudi bo­lja razina usluga od
dosadaš­nje tijekom cijele godine.

Provođe­njem koncentracije nije došlo do stvara­nja novog ili jača­nja
postojeće­g vladajuće­g položaja poduzetnika na mjerodavnom tržištu, već samo
promjene vlasnika.

Slijedom iznijetog, odlučeno je kao u točki 1. izreke ovog rješe­nja.

c) Sukladno odredbi članka 36. ZZTN Agencija je propisala mjere praće­nja
rečene koncentracije. Sudionici koncentracije dužni su Agenciji dostav­ljati
obavijesti o namjeri svakog stjeca­nja udjela u drugim poduzetnicima na
području Republike Hrvat­ske, kako je određeno u točki 3. izreke ovog rješe­nja.

d) Prema utvrđenom či­njeničnom sta­nju Agencija prijav­ljenu
koncentraciju, ocije­njenu kao dopuštenu, upisuje u Upisnik o koncentracijama,
sukladno članku 23. ZZTN, kao što je odlučeno točkom 2. izreke ovoga rješe­nja.

4. Teme­ljem članka 37.a stavak 1. ZZTN rješe­nja Agencije objav­ljuju
se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u točki 4. izreke ovoga rješe­nja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Ovo rješe­nje je konačno u upravnom postupku.

Protiv ovoga rješe­nja nije dopuštena žalba, ali nezadovo­ljna stranka
može, sukladno odredbi članka 37. ZZTN, pokrenuti upravni spor kod Upravnog
suda Republike Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dana dostave ovoga
rješe­nja.

Klasa: UP/I
030-02/99-01/157

Urbroj:
580-02-00-10

Zagreb, 19. lipnja 2000.

Ravnate­lj
**mr. Hrvoje Momčinović**, v. r.

if !supportEmptyParas endif

if !supportEmptyParas endif

Rješenje, NN 2/2001-67