## Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u prvom tromjesečju 2008. godine

### NN 127/2007 (12.12.2007.), Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u prvom tromjesečju 2008. godine

# VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

**3636**

Na temelju članka 40. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi
(»Narodne novine«, broj 59/2001), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici
održanoj 7. prosinca 2007. godine donijela

## ODLUKU

### O MINIMALNIM FINANCIJSKIM STANDARDIMA ZA DECENTRALIZIRANO FINANCIRANJE DOMOVA ZA STARIJE I NEMOĆNE OSOBE U PRVOM TROMJESEČJU 2008. GODINE

OPĆE ODREDBE

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi za decentralizirano
financiranje djelatnosti domova za starije i nemoć­ne osobe u prvom tromjesečju
2008. godine, nad kojima su prenijeta osnivačka prava s Republike Hrvatske na
jedinice područne (regionalne) samouprave, a koje čine rashodi za zaposlene,
materijalni rashodi i rashodi za nabavu nefinancijske imovine.

II.

Županija, odnosno Grad Zagreb, za domove za starije i nemoćne osobe koji imaju
sjedište na njegovu području, a na koje su prenijeta osnivačka prava, osigurava
sredstva za obavljanje djelatnosti doma u visini razlike između ukupnih rashoda
i vlastitih prihoda doma.
Ukupni rashodi doma su:
– plaće,
– ostali rashodi za zaposlene,
– doprinosi na plaće,
– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad
na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika),
– rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni
rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i
investicijsko održavanje, sitni inventar i auto gume),
– rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i
investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge,
zakupnine i najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i osobne
usluge, računalne usluge i ostale usluge),
– ostali nespomenuti rashodi poslovanja (naknade za rad predstavničkih i
izvršnih tijela povjerenstava i slično, premije osiguranja, reprezentacija,
članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja),
– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa,
negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne kamate i ostali
nespomenuti financijski rashodi),
– materijalna imovina – prirodna bogatstva (zemljište),
– nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala
prava i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),
– građevinski objekti,
– postrojenja i oprema,
– prijevozna sredstva,
– višegodišnji nasadi i osnovno stado,
– nematerijalna proizvedena imovina,
– plemeniti metali i ostale pohranjene vrijednosti,
– rashodi za dodatna ulaganja ne nefinancijskoj imovini.
Vlastiti prihod doma je prihod koji dom za starije i nemoćne osobe ostvari
naplatom cijene skrbi izvan vlastite obitelji, temeljem ugovora o skrbi izvan
vlastite obitelji između doma i korisnika, odnosno obveznika plaćanja cijene
skrbi izvan vlastite obitelji ili rješenja centra za socijalnu skrb, ostalih
usluga ili na drugi način.

KRITERIJI I MJERILA

III.

Rashodi za zaposlene su:
– plaće,
– ostali rashodi za zaposlene,
– doprinosi na plaće.
Kriteriji za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema:
1. Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovoj
djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih
djelatnika doma socijalne skrbi,
2. Zakonu o plaćama u javnim službama i Uredbi o nazivima radnih mjesta i
koeficijentima složenosti poslova u javnim službama,
3. Osnovici za izračun plaće radnika u javnim službama utvrđenoj kolektivnim
ugovorom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske,
4. Odredbama Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim
službama i Kolektivnog ugovora za djelatnost socijalne skrbi koje se primjenjuju
kao pravna pravila.
Mjerila za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema broju zaposlenih
u trenutku prijenosa osnivačkih prava, odnosno po korisniku (stalnog smještaja,
korigiranog koeficijenta od 20% za korisnike pomoći i njege u kući i dostave i
pripreme obroka za vanjske korisnike).
Minimalni financijski standard rashoda za zaposlene u domovima za starije i
nemoćne osobe u prvom tromjesečju 2008. godine, sukladno stavcima 1., 2. i 3.
ove točke, po županijama, odnosno Gradu Zagrebu, iznosi:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj  korisnika | Iznos po korisniku | Iznos u prvom tromjesečju 2008. g. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 454 | 1.738 | 2.367.000 |
| KARLOVAČKA | 262 | 1.715 | 1.348.000 |
| VARAŽDINSKA | 362 | 1.757 | 1.908.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 265 | 1.840 | 1.463.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 282 | 1.619 | 1.370.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 936 | 2.250 | 6.317.000 |
| LIČKO-SENJSKA | 251 | 2.082 | 1.568.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 284 | 2.096 | 1.786.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 304 | 1.652 | 1.507.000 |
| ZADARSKA | 330 | 1.522 | 1.507.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 765 | 1.736 | 3.985.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 409 | 2.181 | 2.676.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 246 | 1.794 | 1.324.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 913 | 2.133 | 5.843.000 |
| ISTARSKA | 657 | 2.326 | 4.585.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 391 | 2.621 | 3.075.000 |
| MEĐIMURSKA | 284 | 1.707 | 1.454.000 |
| GRAD ZAGREB | 3932 | 1.604 | 18.917.000 |
| SVEUKUPNO | 11.327 | 1.854 | 63.000.000 |

 IV.

Materijalni rashodi su:
– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad
na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika),
– rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni
rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i
investicijsko održavanje, sitni inventar i auto gume),
– rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i
investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge,
zakupnine i najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i osobne
usluge, računalne usluge i ostale usluge),
– ostali nespomenuti rashodi poslovanja (premije osiguranja, reprezentacija,
članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).
Financijski rashodi su:
– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa,
negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne kamate i ostali
nespomenuti financijski rashodi).
Kriteriji za financiranje materijalnih i financijskih rashoda utvrđuju se prema
broju korisnika doma.
Mjerila za financiranje materijalnih i financijskih rashoda utvrđuju se po
korisniku.
Minimalni financijski standard materijalnih i financijskih rashoda za domove za
starije i nemoćne osobe u prvom tromjesečju 2008. godine, sukladno stavcima 1.,
2., 3. i 4. ove točke, po županijama, odnosno Gradu Zagrebu, iznosi:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj   korisnika | Iznos po  korisniku | Iznos u prvom tromjesečju 2008. g. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 454 | 1.673 | 2.279.000 |
| KARLOVAČKA | 262 | 1.656 | 1.302.000 |
| VARAŽDINSKA | 362 | 1.589 | 1.726.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 265 | 1.946 | 1.547.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 282 | 1.580 | 1.337.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 936 | 1.663 | 4.670.000 |
| LIČKO-SENJSKA | 251 | 1.777 | 1.338.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 284 | 1.785 | 1.521.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 304 | 1.308 | 1.193.000 |
| ZADARSKA | 330 | 1.525 | 1.510.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 765 | 1.534 | 3.520.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 409 | 1.505 | 1.847.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 246 | 1.659 | 1.224.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 913 | 1.656 | 4.535.000 |
| ISTARSKA | 657 | 1.781 | 3.511.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 391 | 1.783 | 2.091.000 |
| MEĐIMURSKA | 284 | 1.629 | 1.388.000 |
| GRAD ZAGREB | 3932 | 1.398 | 16.486.000 |
| SVEUKUPNO | 11.327 | 1.560 | 53.025.000 |

 V.

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine:
– materijalna imovina – prirodna bogatstva (zemljište),
– nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala
prava i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),
– građevinski objekti,
– postrojenja i oprema,
– prijevozna sredstva,
– višegodišnji nasadi i osnovno stado,
– nematerijalna proizvedena imovina,
– plemeniti metali i ostale pohranjene vrijednosti,
– rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.
Kriteriji za financiranje rashoda nefinancijske imovine utvrđuju se prema:
1. Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovoj
djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih
djelatnika doma socijalne skrbi,
2. Stanju prostora i opreme prema intenzitetu ulaganja u prethodnim godinama, te
ulaganju po korisniku.
Mjerila za financiranje rashoda za nefinancijsku imovinu utvrđuju se po
korisniku.
Minimalni financijski standard rashoda za nefinancijsku imovinu za domove za
starije i nemoćne osobe u prvom tromjesečju 2008. godine, sukladno stavcima 1.,
2. i 3. ove točke po županijama, odnosno Gradu Zagrebu, iznosi:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Broj   korisnika | Iznos po  korisniku | Iznos u prvom tromjesečju 2008. g. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 454 | 286 | 390.000 |
| KARLOVAČKA | 262 | 248 | 195.000 |
| VARAŽDINSKA | 362 | 1.446 | 1.570.000 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 265 | 245 | 195.000 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 282 | 230 | 195.000 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 936 | 278 | 780.000 |
| LIČKO-SENJSKA | 251 | 518 | 390.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 284 | 458 | 390.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 304 | 214 | 195.000 |
| ZADARSKA | 330 | 197 | 195.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 765 | 255 | 585.000 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 409 | 318 | 390.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 246 | 528 | 390.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 913 | 285 | 780.000 |
| ISTARSKA | 657 | 396 | 780.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 391 | 665 | 780.000 |
| MEĐIMURSKA | 284 | 229 | 195.000 |
| GRAD ZAGREB | 3932 | 165 | 1.950.000 |
| SVEUKUPNO | 11.327 | 304 | 10.345.000 |

 VI.

Županija, odnosno Grad Zagreb, u prvom tromjesečju 2008. godine, po domu
osigurava 37.500,00 kuna za potrebe hitnih intervencija investicijskog i tekućeg
održavanja objekata, prostora, opreme i vozila, te nabavu opreme.

|  |  |
| --- | --- |
| ŽUPANIJA | Iznos u prvom  tromjesečju 2008. g. |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 75.000 |
| KARLOVAČKA | 37.500 |
| VARAŽDINSKA | 37.500 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 37.500 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 37.500 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 150.000 |
| LIČKO-SENJSKA | 75.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 75.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 37.500 |
| ZADARSKA | 37.500 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 112.500 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 75.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 75.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 150.000 |
| ISTARSKA | 150.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 150.000 |
| MEĐIMURSKA | 37.500 |
| GRAD ZAGREB | 375.000 |
| Ukupno hitne intervencije: | 1.725.000 |

Županija, odnosno Grad Zagreb, odobrava sredstva iz stavka 1.
ove točke prema zahtjevu doma i vlastitoj procjeni opravdanosti zahtjeva.

VII.

Na temelju kriterija i mjerila iz točaka III., IV., V. i VI. ove Odluke, ukupni
rashodi doma za prvo tromjesečje 2008. godine po županijama, odnosno Gradu
Zagrebu, su:

|  |  |
| --- | --- |
| ŽUPANIJA | Iznos u prvom  tromjesečju 2008. g. |
| 1 | 2 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 5.111.000 |
| KARLOVAČKA | 2.882.500 |
| VARAŽDINSKA | 5.241.500 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 3.242.500 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 2.939.500 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 11.917.000 |
| LIČKO-SENJSKA | 3.371.000 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 3.772.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 2.932.500 |
| ZADARSKA | 3.249.500 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 8.202.500 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 4.988.000 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 3.013.000 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 11.308.000 |
| ISTARSKA | 9.026.000 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 6.096.000 |
| MEĐIMURSKA | 3.074.500 |
| GRAD ZAGREB | 37.728.000 |
| SVEUKUPNO | 128.095.000 |

VIII.

Ukupni rashodi utvrđeni u točki VII. ove Odluke čine osnovicu za izračun pomoći
izravnanja za decentralizirane funkcije domova za starije i nemoćne osobe
županije, odnosno Grada Zagreba, u prvom tromjesečju 2008. godine, u skladu sa
Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Planirani vlastiti prihodi doma za starije i nemoćne osobe iz točke II. stavka
3. ove Odluke u prvom tromjesečju 2008. godine, navedeni su u koloni 3 tablice u
nastavku. Planirani vlastiti prihod procijenjen je u skladu s brojem korisnika,
Pravilnikom o sudjelovanju i načinu plaćanja korisnika i drugih obveznika
uzdržavanja u troškovima smještaja izvan vlastite obitelji i cijenama usluga
utvrđenim ugovorima o međusobnim odnosima sklopljenim između Ministarstva
zdravstva i socijalne skrbi i osnivača doma.
Jedinica područne (regionalne) samouprave dužna je u svom proračunu u prvom
tromjesečju 2008. godine osigurati domovima za starije i nemoćne osobe razliku
sredstava (kolona 4 tablice u nastavku) od ukupno utvrđenih rashoda iz točke
VII. ove Odluke (kolona 2 tablice u nastavku), umanjenih za planirani vlastiti
prihod doma (kolona 3 tablice u nastavku).
Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari vlastiti prihod, sukladno točki II.
stavka 3. ove Odluke, u manjem iznosu od procijenjenog, jedinica područne
(regionalne) samouprave osigurava razliku između ukupno ostvarenih prihoda i
ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke.
Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari vlastiti prihod, sukladno točki II.
stavka 3. ove Odluke, u većem iznosu od procijenjenog, smanjuje se razlika
između ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke i ukupno ostvarenih
vlastitih prihoda, koje osigurava jedinica područne (regionalne) samouprave.

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| ŽUPANIJA | Ukupni rashodi u prvom  tromjesečju 2008. g. | Planirani vlastiti prihodi u  prvom  tromjesečju 2008. g. | Razlika sredstava između ukupnih rashoda i planiranih vlastitih prihoda u prvom tromjesečju 2008. g. koje osigurava županija |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 5.111.000 | 2.900.000 | 2.211.000 |
| KARLOVAČKA | 2.882.500 | 1.867.500 | 1.015.000 |
| VARAŽDINSKA | 5.241.500 | 2.375.000 | 2.866.500 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 3.242.500 | 1.603.250 | 1.639.250 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 2.939.500 | 1.729.000 | 1.210.500 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 11.917.000 | 6.690.000 | 5.227.000 |
| LIČKO-SENJSKA | 3.371.000 | 1.587.500 | 1.783.500 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 3.772.000 | 1.706.000 | 2.066.000 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 2.932.500 | 1.925.000 | 1.007.500 |
| ZADARSKA | 3.249.500 | 2.257.500 | 992.000 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 8.202.500 | 4.625.000 | 3.577.500 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 4.988.000 | 2.682.750 | 2.305.250 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 3.013.000 | 1.370.500 | 1.642.500 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 11.308.000 | 6.027.000 | 5.281.000 |
| ISTARSKA | 9.026.000 | 4.119.750 | 4.906.250 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 6.096.000 | 2.525.000 | 3.571.000 |
| MEĐIMURSKA | 3.074.500 | 1.677.500 | 1.397.000 |
| GRAD ZAGREB | 37.728.000 | 24.367.500 | 13.360.500 |
| SVEUKUPNO: | 128.095.000 | 72.035.750 | 56.059.250 |

IX.

Sredstva iz točaka III., IV., V., VI., VII. i VIII. ove Odluke, županije,
odnosno Grad Zagreb, dužni su rasporediti domovima za starije i nemoćne osobe
kojih su osnivači.

X.

Županije, odnosno Grad Zagreb, na zahtjev Ministarstva zdravstva i socijalne
skrbi dužni su dostaviti izvješća za razdoblje siječanj – ožujak, u skladu s
Uredbom o računovodstvu proračuna i Pravilnikom o financijskom izvještavanju u
proračunskom računovodstvu.

XI.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja
2008. godine.

Klasa: 550-03/07-01/01
Urbroj: 5030108-07-1
Zagreb, 7. prosinca 2007.

Potpredsjednica Vlade
i ministrica obitelji, branitelja i
međugeneracijske
solidarnosti
**Jadranka Kosor, dipl. iur**., v. r.

Odluka, NN 127/2007-3636
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)