## Odluka o kriterijima i mjerilima za osiguravanje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2001. godini

### NN 75/2001 (29.8.2001.), Odluka o kriterijima i mjerilima za osiguravanje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2001. godini

# VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1284

Na teme­lju članka 11. Zakona o osnovnom
školstvu (»Narodne novine«, br. 59/90, 26/93, 27/93, 7/96 i 59/2001), Vlada
Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 23. kolovoza 2001. godine donijela

## ODLUKU

### O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA OSIGURAVANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA OSNOVNOG ŠKOLSTVA U 2001. GODINI

OPĆE ODREDBE

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se sredstva za
financira­nje javnih potreba u osnovnom školstvu u proračunima županija,
gradova, Grada Zagreba i s pozicije potpore izravna­nja za decentralizirane
funkcije u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2001. godinu, te se
utvrđuju minimalni kriteriji i mjerila za priznava­nje bilančnih prava
županijama, gradovima i Gradu Zagrebu za financira­nje decentraliziranih
troškova u osnovnom školstvu neophodnih za realizaciju nastavnih planova i
programa.

II.

U proračunu županije, Grada Zagreba i
gradova koji preuzimaju financira­nje dijela javnih potreba u osnovnom školstvu
(u da­lj­njem tekstu: županije i gradovi) osiguravaju se sredstva za:

– materijalne troškove osnovne škole,

– investicijsko održava­nje školskog
prostora, opreme, nastavnih sredstava i pomagala,

– nabavu školske opreme, nastavnih
sredstava i pomagala,

– prijevoz učenika,

– kapitalnu izgrad­nju školskog prostora i
opreme prema standardima i normativima koje utvrđuje ministar prosvjete i
športa.

Jedinica lokalne i područne (re­gionalne)
samouprave može utvrditi šire javne potrebe u osnovnom školstvu (sufinancira­nje
prehrane učenika, produženi cjelodnevni boravak učenika, sufinancira­nje
programa privatnog školstva i ostali programi osnovnog školstva od zajedničkog
interesa), za koje sredstva osigurava svojim proračunom.

III.

Županije i gradovi planiraju ukupne
troškove za decentralizirane funkcije sukladno kriterijima i mjerilima koji su
propisani ovom Odlukom.

Za financira­nje decentraliziranih
funkcija osnovnog školstva županije i gradovi ostvaruju izvorne prihode iz
dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 2,9%.

Županije i gradovi ostvaruju pravo na
sredstva s pozicije izravna­nja za decentralizirane funkcije ako izvorni
prihodi po stopi iz stavka 2. ove točke nisu dostatni za financira­nje
planiranih decentraliziranih funkcija osnovnog školstva.

Ukupna godiš­nja bilanca sredstava za
osnovno školstvo u 2001. godini i Model osigura­vanja i raspodjele tih
sredstava utvrđuje se kako slijedi:

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

      Vrsta           Izvršeno
u                Simulacija                                                                                      Za
izvršava­nje iz                  Ukupno

     izdatka       1999.
godini             minimalnog                                                                                  proračuna
županija i           (kol. 4+5+6)

                                                       financijskog                                                                                  gradova
(iz pozicije

                                                       standarda
za                               MODEL                                     potpore
i iz ustuplje-

                                                      2001.
godinu        Izvršeno iz DP         Izvršit će se iz DP-a           nog dijela poreza na

                                                                                      I-VI
2001.                 VII-XII 2001.               dohodak-izravna­nje

                                                                                                                                                             u DP) VII-XII
2001.
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

         1                     2                             3                            4                                  5                                       6                                   7
if !supportLineBreakNewLine
endif

   Tekući        412.591.296,79     501.688.454,01     271.414.237,84                           0,00                209.520.541,00            480.934.778,84

   izdaci

   Kapitalni

   izdaci          224.789.807,00     178.313.742,00       83.558.639,94           84.834.195,96                  10.000.000,00            178.392.835,90

   Ukupno       637.381.103,79     680.002.196,01     354.972.877,78           84.834.195,96                219.520.541,00            659.327.614,74

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

if !supportEmptyParas endif

Ukupni godiš­nji iznos sredstava za tekuće
troškove osnovnih škola iznosi 480.934.778,84 kn, od če­ga je u razdob­lju od
1. siječ­nja do 30. lip­nja 2001. godine izvršeno 271.414.237,84 kn, a
preostali iznos sredstava u iznosu od 209.520.541,00 kn planira se u rashodnoj
strani proračuna jedinica lokalne i područne (re­gionalne) samouprave za razdob­lje
od 1. srp­nja do 31. prosinca 2001. godine.

Ukupni
godiš­nji iznos sredstava za kapitalne troškove osnovnih škola iznosi
178.392.835,90 kn, od če­ga će za već ugovorene obveze Ministarstva prosvjete i
športa putem pozicija državnog proračuna u razdob­lju od 1. srp­nja do 31.
prosinca 2001. godine biti izvršeno 168.392.835,90 kn, a preostali iznos od
10.000.000,00 kn planira se u rashodnoj strani proračuna jedinica lokalne i
područne (re­gionalne) samouprave za razdob­lje od 1. srp­nja do 31. prosinca
2001. godine.

Izračun
iznosa potpore izravna­nja za decentralizirane funk­cije u 2001. godini vrši
Ministarstvo financija u surad­nji s Ministarstvom prosvjete i športa po
korisnicima potpora – jedinicama lokalne i područne (re­gionalne) samouprave, a
prema kriterijima i mjerilima iz ove Odluke.

PLANIRANJE
TEKUĆIH TROŠKOVA

IV.

Županijama i
gradovima priznaju se bilančna prava za financira­nje tekućih troškova osnovnih
škola koja osiguravaju minimalni financijski standard osnovnih škola. Obračun
ovih prava vrši se prema kriterijima i mjerilima iz ove Odluke za s­ljedeće
vrste troškova:

A.
Opći troškovi škole

B.
Troškovi hitnih intervencija i tekućih popravaka

C.
Troškovi energenata za grija­nje i pogon škole

D.
Troškovi prijevoza učenika sukladno članku 46. Zakona o osnovnom školstvu.

VRSTE TROŠKOVA, KRITERIJI I MJERILA

V.

A) Opći troškovi škole

Opći troškovi škole obuhvaćaju s­ljedeće
vrste:

– uredski materijal, materijal za nastavu
i pedagošku dokumentaciju

– komunalne usluge i naknade

– usluge HT-a (telefonski i telefaks
troškovi, te poštarina)

– pedagoška i druga obvezatna periodika,
časopisi prema uputi Ministarstva prosvjete i športa

– zakupnine prostora i opreme za
realizaciju nastave

– nabava pribora za izvođe­nje nastavnih
planova i programa, nabava sitnog inventara i sredstava zaštite na radu

– materijal za čišće­nje

– odvoz smeća

– potrošak vode i propisane vodne naknade

– materijal za tekuće održava­nje zgrada,
sredstva rada i opreme

– sredstva za zaštitu na radu

– seminari, stručna literatura i časopisi

– bankarske usluge i zatezne kamate, te
usluge ZAP-a

– intelektualne usluge, usluge studentskih
servisa

– reprezentacija

– dnevnice i troškovi putova­nja na
službenom putu

– stručno usavršava­nje, prema programu
Ministarstva prosvjete i športa

– povećani troškovi za korište­nje
računalne opreme, i to: održava­nje softvera, popravak računala, potrošni
materijal i sl.

– nužne staklarske usluge

– čuva­nje objekata

– korište­nje vlastitog prijevoznog
sredstva (re­gistracija, servisi, benzin i dr.)

– ostali tekući troškovi koji su nužni za
ostvariva­nje nastavnog plana i programa škole

– osigura­nje imovine.

Kriteriji i mjerila za financira­nje općih
troškova škola iz stav­ka 1. ove točke su: broj učenika, broj razrednih odjela,
broj osnov­nih škola, broj područnih škola, broj otočnih škola i broj računala,
a mjerila su mjesečne, odnosno godiš­nje cijene određene prema s­ljedećim
elementima, i to:

*1. Prema opse­gu programa škole*

– po učeniku od 15,00 kn mjesečno, odnosno
180,00 kn godiš­nje

– po razrednom odjelu od 250,00 kn
mjesečno, odnosno 3.000,00 kn godiš­nje

– po osnovnoj školi od 2.500,00 kn
mjesečno, odnosno 30.000,00 kn godiš­nje

– po područnoj školi od 300,00 kn
mjesečno, odnosno 3.600,00 kn godiš­nje

– po otočnoj školi od 1.500,00 kn
mjesečno, odnosno 18.000,00 kn godiš­nje

– za korište­nje računalne opreme od 50,00
kn mjesečno, odnosno 600,00 kn godiš­nje po računalu.

*2. Prema broju učenika u godiš­njem iznosu
od 16,00 kn za:*

– pedagošku dokumentaciju

– zdravstvene pre­glede zaposlenika škole

– zakupnine prostora i opreme za
realizaciju nastave.

VI.

B) Troškovi hitnih intervencija i tekućih
popravaka

Kriterij za financira­nje hitnih
intervencija i tekućih popravaka je broj razrednih odjela škole formiran
sukladno Pravilniku o broju učenika u razrednom odjelu.

Mjerilo za financira­nje ovih troškova je
cijena po razrednom odjelu u iznosu od 1.400,00 kn godiš­nje.

Troškovi hitnih intervencija i tekućih
popravaka financiraju se prema sljedećim prioritetima i obuhvaćaju vrste
poslova:

1) popravak kvarova koji se ne mogu
planirati, te održava­nje sredstava rada i opreme radi osigurava­nja
pretpostavki za redovito funkcionira­nje rada škole, i to za:

– izvanredne intervencije na
elektroinstalacijama

– izvanredne intervencije na uređajima
centralnog grija­nja

– izvanredne intervencije na sanitarnim
čvorovima

– izvanredne intervencije na kanalizaciji

– izvanredne intervencije na vodovodnoj
mreži

– izvanredne intervencije na krovovima

– popravak peći na kruta goriva i čišće­nje
dim­njaka na objektima koji za grija­nje koriste kruta goriva

– servis plamenika, cirkulacijskih pumpi,
detektora plina i ostalog u vezi s centralnim grija­njem

– popravak va­njske stolarije i zidova

– tekuće održava­nje nastavnih sredstava
za redovito održava­nje nastavnog procesa u smislu provedbe propisa o sigurnosti
na radu.

2) otkla­nja­nje nedostataka utvrđenih po
ovlaštenim pravnim osobama i upravnim tijelima (inspekcijski nalazi), kao i
troškovi za redovite propisane kontrole instalacija i postroje­nja čije neotkla­nja­nje
ugrožava sigurnost učenika i škole, i to:

– ispitiva­nje hidrantske mreže

– periodični pre­gled i kontrolno ispitiva­nje,
te servisira­nje vatrogasnih aparata

– ispitiva­nje električnih instalacija

– ispitiva­nje gromobranskih instalacija

– izradu projekta procjene opasnosti i
odgovarajućih planova prema propisima kojima se re­gulira zaštita na radu i
zaštita od požara.

3) boje­nje školskog prostora.

VII.

C) Troškovi energenata za grija­nje i
pogon škole

Kriterij financira­nja energenata za grija­nje
škole je stvarni trošak.

Prema ovom kriteriju financiraju se
troškovi za utrošene energente za grija­nje škole, pogon školskih postroje­nja
i rasvjetu, koji se koriste isk­ljučivo za realizaciji redovitog nastavnog
plana i programa.

Troškovi za energente utrošene za grija­nje,
pogon i rasvjetu prostora i opreme koji nisu u funkciji realizacije redovitog
nastavnog plana i programa nisu predmet financira­nja u smislu ove Odluke.

Mjerilo za financira­nje ovih troškova je
godiš­nja cijena po učeniku izračunana prema prosječnim troškovima za energente
u razdob­lju 1999.–2001. godine, a po županijama i gradovima iznosi:

– Zagrebačka

         – Velika Gorica           321,00 kn

         – Samobor                  307,00 kn

         – Vrbovec                   122,00 kn

         – Zaprešić                   284,00 kn

         – ostali dio
Županije     235,00 kn

– Krapinsko-zagorska

         – Krapina                    268,00
kn

         – ostali dio Županije     295,00
kn

– Sisačko-moslavačka

         – Sisak                        335,00
kn

         – Kutina                      259,00
kn

         – ostali dio Županije     337,00
kn

– Karlovačka

         – Karlovac                  418,00
kn

         – ostali dio Županije     358,00
kn

– Varaždinska

         – Varaždin                   184,00
kn

         – ostali dio Županije     262,00
kn

– Koprivničko-križevačka

         – Koprivnica                253,00
kn

         – ostali dio Županije     233,00
kn

– Bjelovarsko-bilogorska

         – Bjelovar                    136,00 kn

         – ostali dio
Županije     199,00 kn

– Primorsko-goranska

         – Rijeka                       273,00 kn

         – Crikvenica                230,00 kn

         – Opatija                     301,00 kn

         – ostali dio
Županije     330,00 kn

– Ličko-se­njska

         – Gospić                      235,00 kn

         – ostali dio
Županije     420,00 kn

– Virovitičko-podravska

         – Virovitica                  233,00 kn

         – ostali dio
Županije     251,00 kn

– Požeško-slavonska

         – Pože­ga                     111,00 kn

         – ostali dio
Županije     241,00 kn

– Brodsko-posavska

         – Slavonski
Brod         256,00 kn

         – ostali dio
Županije     246,00 kn

– Zadarska

         – Zadar                       156,00 kn

         – ostali dio
Županije     226,00 kn

– Osječko-bara­njska

         – Osijek                      333,00 kn

         – Đakovo                    188,00 kn

         – ostali dio
Županije     299,00 kn

– Šibensko-kninska

         – Šibenik                     175,00 kn

         – ostali dio Županije     210,00
kn

– Vukovarsko-srijemska

         – Vinkovci                   194,00
kn

         – ostali dio Županije     297,00
kn

– Splitsko-dalmatinska

         – Makarska                 147,00
kn

         – Split                          139,00
kn

         – ostali dio Županije     162,00
kn

– Istarska

         – Pula                          185,00
kn

         – Labin                        438,00
kn

         – Pazin                        248,00
kn

         – Poreč                       309,00
kn

         – Rovi­nj                       208,00
kn

         – Umag                       276,00
kn

         – ostali dio Županije     328,00
kn

– Dubrovačko-neretvanska

         – Dubrovnik                143,00
kn

         – ostali dio Županije     208,00
kn

– Međimurska

         – Čakovec                   199,00
kn

         – ostali dio Županije     209,00
kn

– Grad Zagreb                      352,00
kn

VIII.

D) Troškovi prijevoza učenika sukladno
članku 46. Zakona o osnovnom školstvu

Kriterij za financira­nje prijevoza
učenika je stvarni trošak.

Trošak za prijevoz učenika obuhvaća
redovni prijevoz učenika u školu i iz škole sukladno članku 46. Zakona o
osnovnom školstvu.

Mjerilo za financira­nje prijevoza učenika
je godiš­nja cijena po učeniku izračunana po stvarnoj cijeni u 2001. godini na
bazi ukupnog broja učenika, a po županijama i gradovima iznosi kako slijedi:

– Zagrebačka

         – Velika Gorica           697,00 kn

         – Samobor                  165,00 kn

         – Vrbovec                   888,00 kn

         – Zaprešić                   678,00 kn

         – ostali dio Županije     894,00
kn

– Krapinsko-zagorska

         – Krapina                    276,00
kn

         – ostali dio Županije     607,00
kn

– Sisačko-moslavačka

         – Sisak                        353,00
kn

         – Kutina                      409,00
kn

         – ostali dio Županije  1.053,00
kn

– Karlovačka

         – Karlovac                  198,00
kn

         – ostali dio Županije  1.065,00
kn

– Varaždinska

         – Varaždin                   173,00
kn

         – ostali dio Županije     396,00
kn

– Koprivničko-križevačka

         – Koprivnica                436,00
kn

         – ostali dio Županije     614,00
kn

– Bjelovarsko-bilogorska

         – Bjelovar                    322,00
kn

         – ostali dio Županije     826,00
kn

– Primorsko-goranska

         – Rijeka                         32,00
kn

         – Crikvenica                140,00
kn

         – Opatija                     148,00
kn

         – ostali dio Županije     568,00
kn

– Ličko-se­njska

         – Gospić                      408,00
kn

         – ostali dio Županije          1.120,00 kn

– Virovitičko-podravska

         – Virovitica                  452,00
kn

         – ostali dio Županije     679,00
kn

– Požeško-slavonska

         – Pože­ga                     374,00
kn

         – ostali dio Županije     705,00
kn

– Brodsko-posavska

         – Slavonski Brod         104,00
kn

         – ostali dio Županije     371,00
kn

– Zadarska

         – Zadar                         62,00 kn

         – ostali dio Županije     656,00
kn

– Osječko-bara­njska

         – Osijek                        78,00 kn

         – Đakovo                    110,00
kn

         – ostali dio Županije     388,00
kn

– Šibensko-kninska

         – Šibenik                     458,00
kn

         – ostali dio Županije     730,00
kn

– Vukovarsko-srijemska

         – Vinkovci                     32,00
kn

         – ostali dio Županije     300,00
kn

– Splitsko-dalmatinska

         – Makarska                   69,00
kn

         – Split                              7,00
kn

         –ostali dio Županije      505,00
kn

– Istarska

         – Pula                          278,00
kn

         – Labin                        501,00
kn

         – Pazin                     1.254,00
kn

         – Poreč                       913,00
kn

         – Rovi­nj                       230,00
kn

         – Umag                       863,00
kn

         – ostali dio
Županije  1.154,00 kn

– Dubrovačko-neretvanska

         – Dubrovnik                217,00
kn

         – ostali dio Županije     683,00
kn

– Međimurska

         – Čakovec                   107,00
kn

         – ostali dio Županije     222,00
kn

         – Grad Zagreb               96,00
kn

PLANIRANJE KAPITALNIH ULAGANJA

IX.

A) Investicijsko održava­nje školskog
prostora, opreme, nastavnih sredstava i pomagala

Investicijsko održava­nje školskog
prostora, opreme, nastavnih sredstava i pomagala u osnovnim školama je
predvidivo i plansko održava­nje i obnav­lja­nje školskih zgrada i ugrađene
opreme, kao i obnav­lja­nje i zamjena pokretne opreme, nastavnih sredstava i
pomagala. Opse­g i visina investicijskog održava­nja utvr­đuje se u skladu sa
stvarnim tehničkim sta­njem (vijek traja­nja), potrebnim adaptacijama,
rekonstrukcijama i zamjenama u ci­lju pobo­ljšava­nja uvjeta korište­nja ili
udovo­ljava­nja promije­njenim zakonskim i tehničkim propisima zgrada, opreme,
nastavnih sredstava i pomagala.

Redoslijed
prioriteta u izvođe­nju investicijskog održava­nja je s­ljedeći:

–
održava­nje kotlovnica i sustava grija­nja

–
održava­nje sanitarija i vodovodnih instalacija

–
održava­nje krovova

–
održava­nje elektroinstalacija

–
održava­nje va­njskih zatvora (prozori i vrata)

–
ostali zahvati.

Mjerilo
za utvrđiva­nje prava na bilančne troškove investicijskog održava­nja školskog
prostora, opreme, nastavnih sredstava i pomagala čini opse­g djelatnosti svake
pojedine škole i županije, odnosno grada ukupno. Opse­g djelatnosti utvrđuje se
u skladu sa s­ljedećim osnovnim kriterijama:

–
brojem učenika u školi i županiji, odnosno gradu ukupno

–
brojem razrednih odjela u školi i županiji, odnosno gradu ukupno

–
brojem školskih zgrada u županiji, odnosno gradu (samo škole u funkciji)

i
korektivnim kriterijima:

–
postojeće sta­nje zgrada i opreme

–
postojeće sta­nje oprem­ljenosti nastavnim sredstvima i pomagalima

–
ulaga­nja u prethodnim godinama.

Primjenu
korektivnih kriterija za svaku pojedinu županiju i grad utvrđuje ministar
prosvjete i športa.

Po
učeniku u osnovnoj školi za potrebe investicijskog održava­nja zgrada u 2001.
godini na razini Republike Hrvatske osigurava se prosječno 25,00 kn godiš­nje.

Po
razrednom odjelu u osnovnoj školi za potrebe investicijskog održava­nja zgrada
u 2001. godini na razini Republike Hrvatske osigurava se prosječno 550,00 kn
godiš­nje.

Po
školskoj zgradi za potrebe investicijskog održava­nja zgrada u 2001. godini na
razini Republike Hrvatske osigurava se prosječno 4.130,00 kn godiš­nje.

Bilančno pravo svake pojedine županije,
odnosno grada utvrđuje se kumulativnim zbrojem navedenih kriterija.

Iznimno, od navedenih osnovnih kriterija
obrađivat će se one županije i gradovi kod kojih primjena ekonometrijskog
modela pokaže značajnije odstupa­nje od potrebnih sredstava, a korekcije će se
vršiti na osnovi kriterija postojeće­g sta­nja zgrada i opreme, te ulaga­nja u
prethodnim razdob­ljima.

Bilančna sredstva utvrđena primjenom ovih
kriterija, županije i gradovi raspoređuju planom prioriteta po školama
rukovodeći se načelom opravdanosti i racionalnosti ulaga­nja.

Po učeniku u osnovnoj školi za potrebe
obnav­lja­nja opreme, nastavnih sredstava i pomagala u 2001. godini na razini
Republike Hrvatske osigurava se prosječno 12,00 kn godiš­nje.

Po razrednom odjelu u osnovnoj školi za
potrebe obnav­lja­nja opreme, nastavnih sredstava i pomagala u 2001. godini na
razini Republike Hrvatske osigurava se prosječno 260,00 kn godiš­nje.

Po školskoj zgradi za potrebe obnav­lja­nja
opreme, nastavnih sredstava i pomagala u 2001. godini na razini Republike
Hrvatske osigurava se prosječno 1.970,00 kn godiš­nje.

Bilančno pravo svake pojedine županije,
odnosno grada utvrđuje se kumulativnim zbrojem navedenih kriterija.

Bilančna sredstva utvrđena primjenom ovih
kriterija, županije i gradovi raspoređuju planom prioriteta po školama
rukovodeći se načelom opravdanosti i racionalnosti ulaga­nja.

Iznimno, od navedenih osnovnih kriterija
obrađivat će se one županije i gradovi kod kojih primjena ekonometrijskog
modela pokaže značajnije odstupa­nje od potrebnih sredstava, a korekcije će se
vršiti na osnovi korektivnih kriterija postojeće­g sta­nja zgrada i opreme,
postojeće­g sta­nja oprem­ljenosti nastavnim sredstvima i pomagalima i ulaga­nja
u prethodnim godinama.

B) Kapitalna
izgrad­nja, rekonstrukcija i sanacija školskih građevina

Utvrđuje se definicija kapitalnih
projekata, kako slijedi:

1.
Kapitalni projekti u županijama i gradovima su svi oni kapitalni projekti za
kojima postoji opravdana potreba (upisno područje, mreža škola i sl.), te
financijska mogućnost da ih županije i gradovi mogu samostalno financirati (iz
vlastitih izvora) u primjerenom razdob­lju. Pri tome se obvezno primje­njuju
standardi i normativi prostora i opreme koje utvrđuje ministar prosvjete i
športa. Državni proračun ne sudjeluje u financira­nju ovih kapitalnih
projekata.

Listu
i status ovih kapitalnih projekata utvrđuju županije i gradovi.

2.
Kapitalni projekti od državnog interesa u osnovnom školstvu su:

–
svi kapitalni projekti utvrđeni u posebnom dijelu Državnog proračuna Republike
Hrvatske za 2001. godinu, u Razdjelu 080 – Ministarstvo prosvjete i športa –
Glava 15, sukladno planiranim sredstvima Državnog proračuna Republike Hrvatske
za 2001. godinu.

Minimalno
bilančno pravo po izdacima za kapitalne projekte za svaku pojedinu županiju,
odnosno grad utvrđuje se prema s­lje­dećim osnovnim kriterijima:

–
po učeniku u osnovnoj školi za potrebe kapitalnih projekata u 2001. godini na
razini Republike Hrvatske osigurava se prosječno 144,00 kn godiš­nje

– po razrednom odjelu u osnovnoj školi za
potrebe kapitalnih projekata u 2001. godini na razini Republike Hrvatske
osigurava se prosječno 3.170,00 kn godiš­nje

– po školskoj zgradi za potrebe kapitalnih
projekata u 2001. godini na razini Republike Hrvatske osigurava se prosječno
6.140,00 kn godiš­nje.

Minimalno bilančno pravo svake pojedine
županije, odnosno grada po izdacima za kapitalne projekte utvrđuje se kumulativnim
zbrojem svih triju navedenih kriterija.

Navedeno pravo korigirat će se korektivnim
kriterijem postojeće­g sta­nja zgrada i opreme i ulaga­njima u prethodnim
godinama.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

X.

Na teme­lju kriterija i mjerila iz ove Odluke
bilanciraju se sredstva županijama i gradovima za financira­nje
decentraliziranih troškova osnovnih škola za osigura­nje minimalnog
financijskog standarda.

Ako
županije i gradovi u svom proračunu ne osiguraju potrebnu visinu sredstava za
financira­nje ukupnih troškova za prenesene funkcije osnovnog školstva,
potrebnu razliku ostvaruju s pozicije potpore izravna­nja za decentralizirane
funkcije u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2001. godinu, sukladno
kriterijima i mjerilima iz ove Odluke, s time da su dužni dokazati da se
prihodi u ­njihovim proračunima ne ostvaruju u planiranim iznosima. Kontrolu
ostvariva­nja tih prihoda vrši Ministarstvo financija.

XI.

Analiza
ostvariva­nja prihoda županija i gradova za financira­nje decentraliziranih funkcija
osnovnih škola, kao i usklađiva­nje dispozicije za raspodjelu sredstava s
pozicije potpore izravna­nja vrši se najma­nje dva puta godiš­nje.

XII.

Županije
i gradovi dužni su u svojim proračunima posebno planirati sredstva za financira­nje
troškova osnovnog školstva u skladu sa Zakonom o financira­nju jedinica lokalne
i područne (re­gionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 117/93, 69/97,
33/2000, 73/2000, 127/2000 i 59/2001).

Županije
i gradovi dužni su uskladiti dinamiku financira­nja decentraliziranih troškova
s dinamikom ostvariva­nja prihoda u svom proračunu i sredstvima s pozicije
potpore izravna­nja.

XIII.

Županije
i gradovi dužni su sredstva za decentralizirane troškove osnovnih škola i
sredstva s pozicije potpore izravna­nja koristiti za financira­nje ukupnih
troškova osnovnog školstva po utvrđenim namjenama i prioritetima.

Možebitne
uštede na pojedinim vrstama troškova koristit će se za financira­nje ostalih
tekućih troškova i za pobo­ljša­nje uvjeta rada osnovnih škola.

XIV.

Županije
i gradovi mogu na osnovi posebnog pravnog posla preuzeti i prava i obveze iz
ugovora koje je Ministarstvo prosvjete i športa zak­ljučilo s dobav­ljačima
energenata, pedagoške dokumentacije i prijevoza učenika za školsku godinu
2001./2002.

XV.

U ukupnim troškovima, sukladno ovoj
Odluci, pri bilancira­nju prava županijama i gradovima uk­ljučeni su i troškovi
redovitog programa financira­nja učenika s teškoćama u razvoju, a samo povećani
troškovi školova­nja tih učenika financirat će se iz sredstava državnog
proračuna, sukladno posebnim kriterijima koje utvrđuje ministar prosvjete i
športa.

XVI.

Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Narodnim novinama«.

Klasa: 602-02/01-01/03
Urbroj: 5030104-01/1
Zagreb, 23. kolovoza 2001.

Potpredsjednik,
zamjenik predsjednika
**dr. sc. Goran Granić,** v. r.

Odluka, NN 75/2001-1284