## Pravilnik o provedbi mjere 4 "Tehnička pomoć" u sklopu IPARD programa

### NN 156/2008 (31.12.2008.), Pravilnik o provedbi mjere 4 "Tehnička pomoć" u sklopu IPARD programa

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, RIBARSTVA I RURALNOG RAZVOJA

4269

Na temelju članaka 1. i 4. Zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Komisije europskih zajednica o pravilima za suradnju u vezi s financijskom pomoći Europske komisije Republici Hrvatskoj i provedbe pomoći u okviru komponente V. (IPARD) Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) (»Narodne novine – međunarodni ugovori«, broj 10/08), ministar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja donosi

PRAVILNIK

O PROVEDBI MJERE 4. »TEHNIČKA POMOĆ«
U SKLOPU IPARD PROGRAMA

Članak 1.

1) Ovim se Pravilnikom propisuje korištenje Instrumenta za pretpristupnu pomoć, komponente V. Ruralni razvoj – IPARD programa (u daljnjem tekstu: IPARD program) mjere 4. »tehnička pomoć«.

2) IPARD program u Republici Hrvatskoj provodi se temeljem Plana za poljoprivredu i ruralni razvoj 2007. – 2013. (u daljnjem tekstu: Plan), a u skladu sa Zakonom o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Komisije europskih zajednica o pravilima za suradnju u svezi financijske pomoći Europske zajednice Republici Hrvatskoj u provedbi pomoći u okviru instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) (NN 10/07 – međunarodni ugovori) i Zakona o potvrđivanju Sporazuma (NN 10/08 – međunarodni ugovori).

3) Upravna direkcija IPARD programa za Republiku Hrvatsku je Uprava za ruralni razvoj/Upravna direkcija SAPARD/IPARD programa – Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (u daljnjem tekstu: Upravna direkcija).

4) Operativnu provedbu IPARD programa i Plana u Republici Hrvatskoj, odnosno funkciju IPARD Agencije, obavlja Ravnateljstvo za tržišnu i strukturnu potporu u poljoprivredi – Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (u daljnjem tekstu: Ravnateljstvo).

Članak 2.

U smislu ovog Pravilnika definiraju se sljedeći pojmovi:

1) Opis poslova (eng. Terms of Reference, ToR) je dokument kojim se ponuditelju daje jasan uvid u svrhu ugovora i popis zadataka i usluga koje mora pružiti.

2) Korisnik mjere 4. »tehnička pomoć« je Upravna direkcija.

3) Ponuditelj je pravna ili fizička osoba koja se natječe za dodjelu ugovora za nabavu roba i/ili usluga.

4) Godišnji Akcijski plan tehničke pomoći je popis aktivnosti za tekuću godinu, sukladno aktivnostima predviđenim u Planu koji je odobren od strane Odbora za praćenje IPARD programa (u daljnjem tekstu: Odbor za praćenje), te se nalazi u prilogu I. ovoga Pravilnika.

5) PRAG – Praktični vodič za ugovorne procedure za vanjske radnje Europske komisije.

6) Tehnička pomoć je mjera 4. unutar IPARD programa, a provodi se za aktivnosti koje uključuju pripremu, praćenje, procjenu i informiranje o IPARD programu.

7) LEADER – inicijativa Europske komisije za razvoj veza između aktivnosti koje doprinose razvoju ruralnog gospodarstva, a provodi se temeljem IPARD programa kao mjera 2.2. »Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja«.

8) Nacionalna ruralna mreža je mreža koja okuplja organizacije i uprave uključene u ruralni razvoj sukladno naslovu IV., poglavlju 2., članku 68. Uredbe Vijeća (EZ-a) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potpori za ruralni razvitak iz Europskoga poljoprivrednoga fonda za ruralni razvitak (EPFRR), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ-a) br. 1698/2005).

9) Prijenos ovlasti upravljanja je službena dozvola Europske komisije za provedbu određene mjere.

Članak 3.

1) U okviru ove mjere prihvatljive su aktivnosti koje su obuhvaćene godišnjim Akcijskim planom tehničke pomoći koji je odobrio Odbor za praćenje.

2) U okviru ovih aktivnosti odobravaju se sljedeći troškovi:

A) Troškovi Odbora za praćenje:

1. Troškovi sastanaka Odbora za praćenje, uključujući troškove svih stručnjaka i drugih sudionika, gdje se njihova prisutnost smatra potrebnom za osiguravanje učinkovitog rada Odbora.

2. Ostali troškovi potrebni za obavljanje dužnosti Odbora za praćenje koje spadaju u slijedeće kategorije:

a. stručnu pomoć za razmatranje i ispitivanje programskih osnova i pokazatelja.

b. stručnjake za pomoć ili savjetovanje Odbora za praćenje što se tiče provedbe i funkcioniranja postupaka praćenja.

c. troškovi vezani za sastanke i pomoćne zadaće radnih skupina.

d. seminare.

B) Troškovi provedbe LEADER-a i uspostave nacionalne ruralne mreže:

1. troškovi vezani za pripremu mjera u programu za osiguranje njihove učinkovitosti, uključujući one mjere čija je primjena predviđena u kasnijoj fazi. Takve pripremne aktivnosti također obuhvaćaju »Stjecanje vještina« za pripremanje provedbe mjere »Priprema i provedba lokalnih ruralnih razvojnih strategija«.

2. troškovi vezani za uspostavu i rad nacionalne mreže koja podupire koordinaciju aktivnosti za pripremu i provedbu lokalnih ruralnih razvojnih strategija. To također može obuhvatiti troškove vezane za buduću uspostavu nacionalne ruralne razvojne mreže u skladu s EU propisima za države članice kao i troškove vezane za sudjelovanje u Europskoj mreži za ruralni razvoj, koja je regulirana sukladno naslovu IV., poglavlju 2., članku 68. Uredbe Vijeća (EZ-a) br. 1698/2005.

C) Ostali troškovi

1. troškovi informativnih i reklamnih kampanja, uključujući troškove tiskanja i distribucije.

2. troškovi prijevoda i tumačenja na zahtjev Komisije europskih zajednica, ne uključujući one potrebne za primjenu okvirnih, sektorskih i financijskih sporazuma.

3. troškovi vezani uz posjete i seminare. Svaka posjeta i seminar zahtijevaju podnošenje pravovremenog pisanog izvješća Odboru za praćenje IPARD programa.

4. Troškovi ocjenjivanja (evaluacije) programa.

3) Svaka pojedina aktivnost mora biti odobrena prije svoje provedbe od strane Predsjednika Odbora.

4) Lista dozvoljenih troškova nalazi se u prilogu II. koji je sastavni dio ovog Pravilnika.

Članak 4.

1) Upravna direkcija kao korisnik ove mjere obavezna je pridržavati se pravila javne nabave u skladu s pravilima javne nabave PRAG-a.

2) Za sve aktivnosti do 10.000 EUR (protuvrijednost u HRK) Upravna direkcija slobodna je provoditi direktnu pogodbu uz uvjet da istom ponuđaču ne može dodijeliti ugovor više od jednom godišnje.

3) Za aktivnosti u rasponu od 10.000 EUR do 200.000 EUR (protuvrijednost u HRK) Upravna direkcija je dužna provesti pozivni natječaj te prikupiti minimalno pet ponuda od kojih minimalno dvije moraju biti valjane.

4) Svi troškovi koji se odnose na stručnjake i ostale sudionike ograničeni su na one koji dolaze iz zemlje članice ili država kandidata odnosno na one koji odlaze u zemlje članice ili države kandidata.

5) Aktivnosti koje se financiraju u okviru drugih IPA komponenti neće biti prihvatljive za financiranje u okviru ove mjere.

Članak 5.

1) Za provedbu aktivnosti u sklopu ove mjere potrebna sredstva osiguravaju se u proračunu Republike Hrvatske razdjel Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja za razdoblje 2007. – 2010. godine u protuvrijednosti od 4.176.250 EUR.

2) Godišnji iznos sredstava za svaku pojedinu godinu u periodu 2007. – 2010. odredit će ministar.

Članak 6.

1) Sredstva potpore za mjeru 4. osiguravaju se iz proračuna Europske unije i Republike Hrvatske, od čega EU sudjeluje sa 80% udjela, a Republika Hrvatska s 20% udjela.

2) Povrat sredstava u proračun Republike Hrvatske izvršit će se nakon prijenosa ovlasti upravljanja.

3) U proračunu Republike Hrvatske potrebno je istovremeno osigurati 835.250 EUR što iznosi 20 % od ukupnih dozvoljenih troškova.

Članak 7.

1) Upravna direkcija će Ravnateljstvu predati zahtjev za isplatu koji sadrži:

a. Obrazac zahtjeva za isplatu.

b. Originalne račune plaćenog troška.

c. Dokaze o provedbi aktivnosti – sukladno procedurama Ravnateljstva za provedbu ove mjere.

Članak 8.

1) Ravnateljstvo će nakon zaprimanja i obrade zahtjeva za isplatu odobriti potporu.

2) Ukoliko Ravnateljstvo utvrdi da se u zahtjevu za isplatu pored dozvoljenih troškova nalazi i neki nedozvoljeni trošak isti će izuzeti iz isplate te o tome obavijestiti Upravnu direkciju.

Članak 9.

Upravna direkcija dužna je čuvati svu dokumentaciju vezanu uz prijave kao i uz isplatu sredstava najmanje 5 godina nakon odobrene isplate.

Članak 10.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana nakon objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 018-01/08-01/14
Urbroj: 525-12-08-11
Zagreb, 22. prosinca 2008.

Ministar
mr. sc. Božidar Pankretić, v. r.

PRILOG I.

AKCIJSKI PLAN ODOBREN NA ODBORU ZA PRAĆENJE IPARD PROGRAMA 3. LIPNJA 2008.

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Aktivnost | Vremenski okvir/broj aktivnosti | Indikativna alokacija sredstava (% sveukupnih sredstava/godina) |
| Troškovi sastanaka Odbora za praćenje | Najmanje tri sastanka godišnje | 1 |
| Drugi troškovi neophodni za ispunjenje obveza Odbora za praćenje |  |  |
| – stručna pomoć glede razmatranja i ocjene temeljnih osnova i indikatora programa | Prema potrebi | 3 |
| – stručnjaci za pomoć ili savjetovanje Odboru za praćenje u vezi implementacije i funkcioniranja pripreme za praćenje | 3 |
| – seminari | 5 |
| Troškovi informativne i reklamne kampanje, uključujući troškove tiskanja i distribucije | Tijekom 2007., 2008. i 2009. – prema potrebi | 10 |
| Prijevodi na zahtjev Komisije europskih zajednica | Prema potrebi | 1 |
| Troškovi za seminare i stručne posjete | Prema potrebi | 7 |
| Troškovi pripreme mjera programa radi osiguranja njihove učinkovitosti, uključujući mjere čija primjena se očekuje u kasnijoj fazi |  |  |
| – »Stjecanje vještina« pod mjera za pripremu provedbe mjere »Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvitka« do akreditacije mjere | Tijekom 2008. i 2009. | 30 |
| – Podizanje svijesti i kampanja u javnosti i među potencijalnim korisnicima za mjeru »Aktivnosti u svrhu poboljšanja okoliša i krajolika« | 10 |
| Troškovi osnutka i rada nacionalne mreže potpore koordinacije pripremnih aktivnosti i provedbe lokalne strategije ruralnog razvoja, koji također mogu pokriti i troškove osnutka nacionalne mreže ruralnog razvoja vezano za pravila EU za države članice i troškove za sudjelovanje u Europskoj mreži ruralnog razvoja osnovanoj prema članku 67. Uredbe Vijeća (CE br. 1698/2006) | Tijekom 2008. i 2009. | 12 |
| Troškovi evaluacije programa | Prema obveznoj evaluaciji | 18 |
| Ukupno |  | 100 |

PRILOG II.

LISTA DOZVOLJENIH TROŠKOVA

(OzP = Odbor za praćenje; UD = Upravna direkcija)

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| AKTIVNOST | DOZVOLJENI TROŠAK | | |
| (01 | (01) | (01) | (01) |
| Dozvoljeni su samo Odbori, radionica, seminari i radne grupe koje su odobrene od strane OzP ili načelnika UD-a. | (01)Za sudionika (Ukoliko službeni član nije prisutan, tada su njegovoj službenoj zamjeni dozvoljeni navedeni troškovi) | (01) Troškovi prijevoza za članove Odbora/radnih skupina/radionica/seminara | (01) Naknada za korištenje privatnog automobila |
| (01) Troškovi sastanaka Odbora za praćenje uključujući troškove svih stručnjaka i ostalih sudionika  (02) Troškovi članova službenih radnih skupina odobrenih od predsjednika Odbora za praćenje  (03) Troškovi sastanaka Odbora za uspostavu Nacionalne mreže za ruralni razvoj  (04) Troškovi sastanaka službenih Odbora za pripremu poljoprivredno okolišnih mjera  (05) Radionice  (06) Seminari | (02) Autobus, vlak, samo za članove koji dolaze izvan mjesta u kojem se održava sastanak |
| (0201) Smještaj | |
| (0301) Dnevnica | |
| (02)Organiziranje sastanka | (0101) Uredski troškovi | |
| (0201) Poštanski troškovi | |
| (0301) Troškovi prijevoda | |
| (03) Svi ostali troškovi proizašli iz organiziranja sastanaka Odbora/radne skupine/radionice/seminara. UD mora prikupiti 3 ponude | (0101) Najam dvorane i najam opreme za prezentacije | |
| (0201) Troškovi cateringa | |
| (0301) Pauze za kavu | |
| (0401) Prevoditelji | |
| (0501) Oprema za simultano prevođenje | |
|  | |
| (07) Stručna putovanja i međunarodni seminari (UD, članovi OzP i ostali službeni odbori povezani sa IPARD programom) samo ona stručna putovanja koja nisu u organizaciji EK | (01) Za sudionika | (01) Troškovi prijevoza za sudionike | (01) avionske karte |
| (02) naknada za korištenje privatnog automobila |
| (0201) Troškovi smještaja | |
| (0301) Dnevnica | |
| (08) Stručnjaci za pomoć ili savjetovanje OzP, radnim skupinama odobrenim od strane OzP, i Odboru za uspostavu nacionalne ruralne mreže u vezi implementacije i funkcioniranja pripreme za praćenje | (02) Troškovi stručnjaka | (0101) Naknada | |
| (0201) Dnevnica | |
| (0301) Prijevoz | |
| (0401) Smještaj | |
| (09) Troškovi povezani sa informativnim i promotivnim kampanjama uključujući troškove tiska i distribucije. Upravna direkcija mora prikupiti tri ponude. (3 ponude) | (010101) Kreiranje javne kampanje | | |
| (020101) Kopiranje i printanje materijala | | |
| (030101) Dizajniranje promotivnog materijala | | |
| (040101) Distribucija materijala | | |
| (050101) TV i RADIO reklame i prijenosi (broadcast) | | |
| (060101) Oglašavanje (objava) reklame | | |
| (070101) Izrada reklame | | |
| (080101) Web dizajn, održavanje & razvoj | | |
| (090101) Štandovi(sajam) | | |
|  | | |
| (10)Prijevodi i tumačenja dokumenata koje zahtjeva Komisija ili sastanci sa EK. | (010101) Troškovi prijevoda | | |
| (020101) Prevoditelji | | |
| (030101) Oprema za simultano prevođenje | | |
| Troškovi povezani s pripremom mjera u programu kako bi se osigurala njihova učinkovitost uključujući one mjere čije se primjena očekuje u kasnijoj fazi: Podmjera »Stjecanje vještina« za pripremanje provedbe mjere »Priprema i provedba lokalnih ruralnih razvojnih strategija« dok se ta mjera ne akreditira | | | |
| Dozvoljeni troškovi za stjecanje vještina i animiranje lokalnog partnerstva za uspostavu LAG-ova su: | | | |
| (11) Podizanje svijesti lokalnog stanovništva o sudjelovanju u kreiranju lokalnog parnterstva uz usvajanje vještina i stvaranju lokalnih razvojnih strategija. Sudionici ove aktivnosti su stanovnici sa područja potencijalnog LAG-a. | (01) Troškovi eksperta (međunarodni) | (0101) Naknada | |
| (0201) Dnevnica | |
| (0301) Prijevoz | |
| (0401) Smještaj | |
| (02) Troškovi eksperta (domaćeg) | (0101) Naknada | |
| (0201) Dnevnica | |
| (0301) Prijevoz | |
| (0401) Smještaj | |
| (03) Svi ostali troškovi proizašli iz organiziranja radionice/seminara. Za svaku organizaciju radionice/seminara, potencijalni LAG mora prikupiti 3 ponude, a ponude mogu uključivati jedino sljedeće troškove: | (0101) Najam dvorane i najam opreme za prezentacije | |
| (0201) Troškovi cateringa | |
| (0301) Pauze za kavu | |
| (0401) Prevoditelji | |
| (0501) Oprema za simultano prevođenje | |
|  | | |
| (04) Organiziranje seminara/radionice | (0101) Uredski troškovi | |
| (0201) Poštanski troškovi | |
| (0301) Troškovi prijevoda | |
| (05) Troškovi povezani sa informativnim i promotivnim kampanjama uključujući troškove tiska i distribucije. Upravna direkcija mora prikupiti tri ponude. (3 ponude) | (0101) Kreiranje javne kampanje | |
| (0201) Dizajniranje promotivnog materijala | |
| (0301) Kopiranje i printanje materijala | |
| (0401) Distribucija materijala | |
| (0501) TV i RADIO reklame i prijenosi (broadcast) | |
| (0601) Izrada reklame | |
| (0701) Oglašavanje (objava) reklame | |
| (0801) Web dizajn, održavanje & razvoj | |
| (0901) Štandovi(sajam) | |
|  | | |
| (12) Razvoj lokalne razvojne strategije | (01) Troškovi eksperta (međunarodni) | (0101) Naknada | |
| (0201) Dnevnica | |
| (0301) Prijevoz | |
| (0401) Smještaj | |
| (02) Troškovi eksperta (domaćeg) | (0101) Naknada | |
| (0201) Dnevnica | |
| (0301) Prijevoz | |
| (0401) Smještaj | |
| (03) Svi ostali troškovi proizašli iz organiziranja radionice/seminara. Za svaku organizaciju radionice/seminara, potencijalni LAG mora prikupiti 3 ponude, a ponude mogu uključivati jedino sljedeće troškove: | (0101) Najam dvorane i najam opreme za prezentacije | |
| (0201) Troškovi cateringa | |
| (0301) Pauze za kavu | |
| (0401) Prevoditelji | |
| (0501) Oprema za simultano prevođenje | |
|  | | |
| (04) Organiziranje seminara/radionice | (0101) Uredski troškovi | |
| (0201) Poštanski troškovi | |
| (0301) Troškovi prijevoda | |
| (05) Troškovi treninga | (0101) Naknada | |
| (0201) Dnevnica | |
| (0301) Prijevoz | |
| (0401) Smještaj | |
| (0501) Školarina | |
| (06) Troškovi povezani sa informativnim i promotivnim kampanjama uključujući troškove tiska i distribucije. Upravna direkcija mora prikupiti tri punude. (3 ponude) | (0101) Kreiranje javne kampanje | |
| (0201) Dizajniranje promotivnog materijala | |
| (0301) Kopiranje i printanje materijala | |
| (0401) Distribucija materijala | |
| (0501) TV i RADIO reklame i prijenosi (broadcast) | |
| (0601) Izrada reklame | |
| (0701) Oglašavanje (objava) reklame | |
| (0801) Web dizajn, održavanje & razvoj | |
| (0901) Štandovi(sajam) | |
|  | | |

Pravilnik, NN 156/2008-4269