## Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2008. godini

### NN 52/2008 (7.5.2008.), Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2008. godini

# VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

**1753**

Na temelju članka 9. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (»Narodne novine«, br.
121/2003, 48/2005 i 85/2006), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj
2. svibnja 2008. godine donijela

## ODLUKU

### O MINIMALNIM FINANCIJSKIM STANDARDIMA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE ZA ZDRAVSTVENE USTANOVE U 2008. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi za:
– investicijsko ulaganje zdravstvenih ustanova u prostor, medicinsku i
nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva,
– investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova – prostora, medicinske
i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava,
– informatizaciju zdravstvene djelatnosti,
a sve sukladno planu i programu mjera zdravstvene zaštite i osnovnoj mreži
zdravstvene djelatnosti.
Minimalni financijski standardi za decentralizirane funkcije za zdravstvene
ustanove na području županija i Grada Zagreba iz stavka 1. ove točke u 2008.
godini, utvrđuju se kako slijedi:

*Tablica 1.*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Županija/Grad Zagreb | Iznos sredstava za investicijsko i tekuće održavanje | Iznos sredstava za investicijsko ulaganje | Iznos sredstava za otplate kredita | Ukupni iznos sredstava za decentralizirane funkcije |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
| ZAGREBAČKA | 4.238.531 | 13.548.282 |  | 17.786.813 |
| KRAPINSKO-ZAGORSKA | 3.546.605 | 3.175.927 | 10.500.000 | 17.222.532 |
| SISAČKO-MOSLAVAČKA | 5.298.270 | 15.759.393 |  | 21.057.663 |
| KARLOVAČKA | 4.287.429 | 11.979.112 |  | 16.266.541 |
| VARAŽDINSKA | 2.740.977 | 15.602.445 | 1.650.000 | 19.993.422 |
| KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA | 0 | 2.366.425 | 11.012.000 | 13.378.425 |
| BJELOVARSKO-BILOGORSKA | 3.369.556 | 11.964.894 |  | 15.334.450 |
| PRIMORSKO-GORANSKA | 10.918.832 | 12.061.392 |  | 22.980.224 |
| LIČKO-SENJSKA | 4.157.175 | 5.057.215 |  | 9.214.390 |
| VIROVITIČKO-PODRAVSKA | 2.417.604 | 8.359.912 | 3.500.000 | 14.277.516 |
| POŽEŠKO-SLAVONSKA | 2.571.886 | 8.101.698 |  | 10.673.584 |
| BRODSKO-POSAVSKA | 1.406.746 | 15.852.222 |  | 17.258.968 |
| ZADARSKA | 1.446.283 | 12.734.516 | 2.600.000 | 16.780.799 |
| OSJEČKO-BARANJSKA | 11.717.636 | 10.450.365 |  | 22.168.001 |
| ŠIBENSKO-KNINSKA | 2.303.793 | 13.491.731 |  | 15.795.524 |
| VUKOVARSKO-SRIJEMSKA | 6.730.290 | 13.927.422 | 3.255.516 | 23.913.228 |
| SPLITSKO-DALMATINSKA | 7.597.654 | 12.178.523 | 9.000.000 | 28.776.177 |
| ISTARSKA | 6.379.156 | 8.628.657 | 6.015.000 | 21.022.813 |
| DUBROVAČKO-NERETVANSKA | 7.392.990 | 8.528.133 |  | 15.921.123 |
| MEĐIMURSKA | 2.225.904 | 2.500.000 | 7.825.000 | 12.550.904 |
| GRAD ZAGREB | 14.852.724 | 18.574.936 | 7.282.615 | 40.710.275 |
| UKUPNO | 105.600.041 | 224.843.200 | 62.640.131 | 393.083.372 |

Dio iznosa sredstava za investicijsko i tekuće održavanje, navedenih u koloni 1.
tablice 1., može se, po zahtjevima županija, odnosno Grada Zagreba i uz
suglasnost Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, koristiti i za pokriće
dospjelih a nepodmirenih obveza zdravstvenih ustanova čiji su osnivači.
Županije, odnosno Grad Zagreb, zbog postizanja racionalnosti i veće
ekonomičnosti korištenja iznosa sredstava navedenih u koloni 2. tablice 1., za
postupke istovrsne nabave veće vrijednosti mogu objediniti nabavu.
Iznosi sredstava za otplate kredita navedeni u koloni 3. tablice 1. koriste se
za otplatu kredita sklopljenih u svrhu:
– pokrića dospjelih a nepodmirenih obveza zdravstvenih ustanova,
– investicijskog ulaganja zdravstvenih ustanova u prostor, medicinsku i
nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva, te ulaganja u informatizaciju
zdravstvene djelatnosti utvrđenih u stavku 1. točke I. ove Odluke, a sukladno
Zaključku Vlade Republike Hrvatske, klase: 510-07/03-02/03, urbroja:
5030104-03-9, od 22. svibnja 2003. godine i urbroja: 5030108-03-18, od 18.
prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih ustanova u Republici
Hrvatskoj do 2010. godine, te Zaključka Vlade Republike Hrvatske, klase:
510-07/03-02/03, urbroja: 5030108-04-1, od 2. prosinca 2004. godine, u vezi s
Izvješćem o provedbi Zaključka Vlade Republike Hrvatske od 22. svibnja i 18.
prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih ustanova u Republici
Hrvatskoj do 2010. godine, te sukladno odlukama Vlade Republike Hrvatske.
Minimalni financijski standardi iz stavka 1. ove točke za kliničke ustanove i
Dom zdravlja MUP-a koje obavljaju dio decentraliziranih funkcija za potrebe
osiguranih osoba na području županije, odnosno Grada Zagreba, ovisno o njihovom
sjedištu – sukladno normativima i standardima koje utvrđuje ministar zdravstva i
socijalne skrbi, utvrđuju se u 2008. godini kako slijedi:

*Tablica 2.*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Županija/Grad Zagreb | ZDRAVSTVENA USTANOVA | Iznos sredstava dijela decentraliziranih funkcija u kn | | |
| Investicijsko i tekuće održavanje | Investicijsko ulaganje | UKUPNO |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
| Grad Zagreb | Klinički bolnički centar Zagreb | 9.031.841 | 0 | 9.031.841 |
| Klinička bolnica »Dubrava« | 117.488 | 4.567.100 | 4.684.588 |
| Klinička bolnica »Merkur« |  | 4.653.694 | 4.653.694 |
| Klinička bolnica »Sestre milosrdnice« |  | 5.226.753 | 5.226.753 |
| Klinika za plućne bolesti »Jordanovac« |  | 1.091.565 | 1.091.565 |
| Klinika za dijabetes »Vuk Vrhovec« | 269.163 | 419.248 | 688.411 |
| Klinika za tumore |  | 4.431.061 | 4.431.061 |
| Klinika za traumatologiju | 561.600 | 2.843.154 | 3.404.754 |
| Klinika za dječje bolesti | 566.789 | 1.089.400 | 1.656.189 |
| Klinika za zarazne bolesti »F. Mihaljević« | 199.853 | 1.344.665 | 1.544.518 |
| Dom zdravlja MUP-a |  | 225.000 | 225.000 |
| Ukupno Grad Zagreb | | 10.746.734 | 25.891.640 | 36.638.374 |
| Primorsko-goranska | Klinički bolnički centar Rijeka | 782.080 | 10.431.201 | 11.213.281 |
| Klinika za ortopediju Lovran | 529.460 | 439.619 | 969.079 |
| Ukupno Primorsko-goranska | | 1.311.540 | 10.870.820 | 12.182.360 |
| Osječko-baranjska | Klinička bolnica Osijek |  | 10.969.529 | 10.969.529 |
| Ukupno Osječko-baranjska | | 0 | 10.969.529 | 10.969.529 |
| Splitsko-dalmatinska | Klinički bolnički centar Split | 1.144.000 | 12.332.944 | 13.476.944 |
| Ukupno Splitsko-dalmatinska | | 1.144.000 | 12.332.944 | 13.476.944 |
| SVEUKUPNO | | 13.202.274 | 60.064.933 | 73.267.207 |

II.

Potrebno je ishođenje suglasnosti ministra nadležnog za zdravstvo za korištenje
sredstava navedenih u kolonama 1. i 2. tablice 1. i kolonama 2. i 3. tablice 2.
točke I. ove Odluke za projekte od značaja za cjelokupni zdravstveni sustav
kojim se vrši podizanje standarda u cilju poboljšanja učinkovitosti, dostupnosti
i ostalih načela zdravstvene zaštite, sukladno ciljevima Nacionalne strategije
razvitka zdravstva 2006. – 2011., a u svrhu sagledavanja obveza koje bi mogle
proizaći kao neizravna buduća obveza za državni proračun.
Ukoliko se za financiranje projekata po modelu javno-privatnog partnerstva
ugovorne prirode planira koristiti sredstva decentraliziranih funkcija, prije
sklapanja ugovora o javno-privatnom partnerstvu potrebno je ishoditi prethodnu
suglasnost ministra nadležnog za zdravstvo, a strukturu decentraliziranih
sredstava uskladiti na način da se ne dovodi u pitanje ostvarivanje postojećih
minimalnih standarda koji su utvrđeni temeljem kriterija iz točke III. ove
Odluke, a raspoređeni županijama i Gradu Zagrebu u točki I. tablicama 1. i 2.

III.

Minimalni financijski standardi utvrđeni u stavku 2. točke I., u iznosu od
393.083.372 kuna i stavku 6. točke I. ove Odluke, u visini od 73.267.207 kuna, u
ukupnom iznosu od 466.350.579 kuna, čine osnovicu za izračun pomoći izravnanja
za decentralizirane funkcije jedinicama područne (regionalne) samouprave u
skladu s člankom 45.a stavkom 2. Zakona o financiranju jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave.
Visina sredstava dodijeljenih pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu utvrđena
je primjenom sljedećih kriterija:
– 80% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja osiguranih osoba u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u
odnosu na ukupan broj osiguranih osoba pri Hrvatskom zavodu za zdravstveno
osiguranje,
– 10% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja lokaliteta na kojima se odvija zdravstvena djelatnost u pojedinoj
županiji, odnosno Gradu Zagrebu, u odnosu na ukupan broj lokaliteta u Republici
Hrvatskoj,
– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja zdravstvenih ustanova u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu
u odnosu na ukupan broj zdravstvenih ustanova koje imaju sklopljen ugovor s
Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje,
– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela
postotka broja ugovorenih kreveta u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u
odnosu na ukupan broj ugovorenih kreveta s Hrvatskim zavodom za zdravstveno
osiguranje u Republici Hrvatskoj.
Visina sredstava dodijeljenih pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu iz
stavka 6. točke I. ove Odluke, utvrđena je sukladno posteljnim kapacitetima
kliničkih ustanova unutar pojedine županije, odnosno Grada Zagreba.
Korektivni kriteriji:
– udio dodatnih ulaganja u zdravstvene ustanove (prostor, medicinsku i
nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva) na području pojedinih županija iz
drugih izvora financiranja u 2007. godini.

IV.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti svoje odluke o kriterijima i mjerilima
i načinu financiranja decentraliziranih funkcija za investicijsko ulaganje,
investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova, te za informatizaciju
zdravstvene djelatnosti u okvirima bilanciranih sredstava iz točke I. ove
Odluke, a u skladu sa stvarnim stanjem i potrebama zdravstvenih ustanova, u
cilju ispunjavanja zakonom propisanih uvjeta, normativa i standarda iz osnovnog
zdravstvenog osiguranja, koje utvrđuje ministar zdravstva i socijalne skrbi.

V.

Investicijsko ulaganje obuhvaća rashode za nabavu proizvedene dugotrajne
imovine.
Investicijsko održavanje obuhvaća dodatno ulaganje u nefinancijsku imovinu
zdravstvenih ustanova kojim se produžuje vijek uporabe, povećava kapacitet,
mijenja namjena ili znatno poboljšavaju funkcionalna svojstva nefinancijske
imovine.
Mjerila za utvrđivanje prava na bilančne rashode iz točke III. ove Odluke čini
opseg djelatnosti svake zdravstvene ustanove ugovoren u osnovnom zdravstvenom
osiguranju.
Opseg djelatnosti utvrđuje se u skladu s planom i programom mje­ra zdravstvene
zaštite i osnovnom mrežom zdravstvene djelatnosti.
Sredstva iz stavaka 2. i 6. točke I. ove Odluke ne mogu se koristiti u svrhu
uređenja prostora i medicinske i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava u
svrhu pružanja zdravstvenih usluga izvan osnovnog zdravstvenog osiguranja.

VI.

Županije, odnosno Grad Zagreb utvrđuju popis prioriteta za raspored dodijeljenih
sredstava između zdravstvenih ustanova na svom području, uvažavajući svrhu
utvrđenu u stavcima 1. i 5. točke I. uz primjenu kriterija i mjerila iz točaka
III. i IV. ove Odluke.
Županije, odnosno Grad Zagreb utvrđeni popis prioriteta iz stavka 1. ove točke
dostavljaju na suglasnost Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi.
Po dobivenoj suglasnosti Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, županije,
odnosno Grad Zagreb donose odluke o rasporedu sredstava između zdravstvenih
ustanova na svom području.

VII.

Na temelju kriterija i mjerila iz ove Odluke bilanciraju se sredstva županijama
i Gradu Zagrebu za financiranje decentraliziranih rashoda zdravstvenih ustanova
za osiguranje minimalnog financijskog standarda.
Ako županije, odnosno Grad Zagreb iz dodatnog udjela u porezu na dohodak ne
osiguraju potrebnu visinu sredstava za financiranje rashoda prenesenih funkcija
zdravstva, potrebnu razliku ostvaruju s pozicije pomoći izravnanja za
decentralizirane funkcije u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2008.
godinu, sukladno kriterijima i mjerilima iz ove Odluke, s time da su dužni
dokazati da se prihodi u njihovim proračunima ne ostvaruju u planiranim
iznosima. Kontrolu ostvarivanja tih prihoda vrši Ministarstvo financija, a
kontrolu ostvarivanja rashoda vrši Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi.

VIII.

Županije, odnosno Grad Zagreb dužni su Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi
dostaviti izvješća za razdoblje siječanj – lipanj, te siječanj – prosinac 2008.
godine na obrascima Z-1 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima
zdravstvenih ustanova i Z-2 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, koji su sastavni dio ove
Odluke, a u skladu s Pravilnikom o proračunskom računovodstvu i Računskom planu,
te Pravilnikom o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu.

IX.

Županije i Grad Zagreb dužni su u svojim proračunima posebno planirati sredstva
za financiranje decentraliziranih funkcija za zdravstvene ustanove.
Županije i Grad Zagreb dužni su uskladiti dinamiku financiranja
decentraliziranih rashoda s dinamikom ostvarivanja prihoda iz dodatnog udjela u
porezu na dohodak u svom proračunu i sredstvima s pozicije pomoći izravnanja.

X.

Sredstva za decentralizirane funkcije utvrđena u Odluci o minimalnim
financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u
prvom tromjesečju 2008. godine (»Narodne novine«, broj 127/2007), uključena su
pri utvrđivanju minimalnih financijskih standarda koji su predmet ove Odluke.

XI.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u »Narodnim
novinama«.

Klasa: 510-01/08-01/01
Urbroj: 5030104-08-1
Zagreb, 2. svibnja 2008.

Potpredsjednica Vlade
i ministrica obitelji, branitelja i
međugeneracijske solidarnosti
**Jadranka Kosor, dipl. iur.**, v. r.

ŽUPANIJA: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA ZDRAVSTVENIH USTANOVA
(Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za
zdravstvene ustanove u 2008. godini)

|  |
| --- |
| Zbirna tablica za zdravstvene ustanove |

TABLICA: Z-1

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| R. br. | Naziv | Plan | Ostvarenje | Indeks (Ostvarenje/  Plan \* 100) |
|  | PRIHODI: | | | |
| 1. | Prihodi Županije/Grada Zagreba za dec. u zdravstvu |  |  |  |
| 2. | UKUPNI PRIHODI |  |  |  |
|  | RASHODI: | | | |
| 3. | Rashodi poslovanja za tekuće i investicijsko održavanje |  |  |  |
| 4. | Rashodi za nabavu nefinancijske imovine |  |  |  |
| 5. | Iznos sredstava za otplate kredita |  |  |  |
| 6. | UKUPNI RASHODI  (r. br.  3 + 4 + 5 ) |  |  |  |
|  | | | | |
| 7. | VIŠAK PRIHODA  (r. br. 2 – r. br. 6) |  |  |  |
| 8. | MANJAK PRIHODA  (r. br. 6 – r. br. 2 ) |  |  |  |
| 9. | Višak prihoda iz ranijih godina – preneseni |  |  |  |
| 10. | Manjak prihoda iz ranijih godina – preneseni |  |  |  |
| 11. | Višak prihoda raspoloživ u slijedećem razdoblju  (r. br. 7-8 + 9-10) |  |  |  |
| 12. | Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju  (r. br. 8-7 + 10-9) |  |  |  |

ŽUPANIJA: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE
(REGIONALNE) SAMOUPRAVE
(Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za
zdravstvene ustanove u 2008. godini)

|  |
| --- |
| Obračun županija |

TABLICA: Z-2

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| R. br. | Naziv | Ostvarenje |
|  | | |
| 1. | Ostvareni prihodi iz dodatnog udjela poreza na dohodak |  |
| 2. | Ostvareni prihodi iz pomoći izravnanja |  |
| 3. | UKUPNI PRIHODI |  |
|  | | |
| 4. | UKUPNI RASHODI |  |
|  | | |
| 5. | Doznaka Županija/Grada Zagreba ustanovama |  |
| 6. | Manje doznačeno prema iskazanim rashodima (r. br. 4 – r. br. 5) |  |
| 7. | Više doznačeno prema iskazanim rashodima  (r. br. 5 – r. br. 4) |  |
|  | | |
| 8. | VIŠAK PRIHODA  (r. br. 3 – r. br. 4 ) |  |
| 9. | MANJAK PRIHODA ( r. br. 4 – r. br. 3) |  |
| 10. | Višak prihoda iz ranijih godina – preneseni |  |
| 11. | Manjak prihoda iz ranijih godina – preneseni |  |
| 12. | Višak prihoda raspoloživ u sljedećem razdoblju (r. br. 8-9 + 10-11 ) + (r. br. 7 ) |  |
| 13. | Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju (r. br. 9-8 + 11-10) + (r. br. 6 ) |  |

Odluka, NN 52/2008-1753
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)