### NN 147/2021 (31.12.2021.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2022. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

2545

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11., 119/14., 93/16. i 116/18.) i članka 143. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 16/12., 86/12., 94/13., 152/14., 7/17., 68/18. i 98/19.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 30. prosinca 2021. donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA SREDNJIH ŠKOLA I UČENIČKIH DOMOVA U 2022. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama i Gradu Zagrebu za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje i usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama i Gradu Zagrebu utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini srednjeg školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard srednjih škola i učeničkih domova.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2021. godini (»Narodne novine«, broj 148/20.), sukladno Smjernicama za izradu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2022. i projekcija za 2023. i 2024. i Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2022. – 2024.

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2021./22. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 64,75 kuna godišnje, po razrednom odjelu 1.233,81 kuna godišnje, po školskoj zgradi 12.601,49 kuna godišnje za srednje škole i 488,38 kuna godišnje po učeniku za učeničke domove.

Obračun iznosa rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2021./22. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 177,93 kuna godišnje, po razrednom odjelu 3.390,45 kuna godišnje i po školskoj zgradi 7.468,81 kuna godišnje.

Kriterij za utvrđivanje bilančnih prava za sufinanciranje u učeničkim domovima po županijama i Gradu Zagrebu je broj učenika upisanih u školsku godinu 2021./22. Mjerilo je prosječna cijena od 6.300,00 kuna po učeniku za I. – IV. razred.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ
 IMOVINI U 2022. GODINI

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje srednjih škola | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje učeničkih domova | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | Ukupno minimalni financijski standard srednjeg školstva  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 |
| ŽUPANIJE | |  |  |  |  |
| 1. | Zagrebačka | 12.666.616 | 454.821 | 2.362.386 | 15.483.823 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 10.234.650 | 1.568.115 | 1.642.215 | 13.444.980 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 12.758.853 | 488.763 | 1.964.113 | 15.211.729 |
| 4. | Karlovačka | 13.109.761 | 1.785.342 | 1.919.889 | 16.814.992 |
| 5. | Varaždinska | 20.036.801 | 2.138.338 | 3.018.279 | 25.193.418 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 9.746.687 | 753.510 | 1.486.827 | 11.987.024 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 11.050.201 | 2.491.333 | 1.775.965 | 15.317.499 |
| 8. | Primorsko-goranska | 22.697.562 | 6.421.802 | 3.784.895 | 32.904.259 |
| 9. | Ličko-senjska | 3.734.012 | 1.208.331 | 545.096 | 5.487.439 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 7.466.240 | 834.970 | 1.095.119 | 9.396.329 |
| 11. | Požeško-slavonska | 7.067.493 | 1.893.956 | 1.291.001 | 10.252.450 |
| 12. | Brodsko-posavska | 13.645.371 | 0 | 2.014.878 | 15.660.249 |
| 13. | Zadarska | 16.872.327 | 1.703.882 | 2.505.789 | 21.081.998 |
| 14. | Osječko-baranjska | 26.389.360 | 3.489.225 | 3.995.620 | 33.874.205 |
| 15. | Šibensko-kninska | 8.962.083 | 0 | 1.380.709 | 10.342.792 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 14.450.640 | 264.747 | 2.451.777 | 17.167.164 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 38.295.496 | 3.733.606 | 6.869.359 | 48.898.461 |
| 18. | Istarska | 18.238.571 | 1.805.708 | 2.676.071 | 22.720.350 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 11.397.848 | 2.192.645 | 2.128.120 | 15.718.613 |
| 20. | Međimurska | 7.744.076 | 834.970 | 1.493.060 | 10.072.106 |
| 21. | Grad Zagreb | 65.848.172 | 13.624.268 | 13.722.745 | 93.195.185 |
| UKUPNO ŽUPANIJE | | 352.412.820 | 47.688.332 | 60.123.913 | 460.225.065 |

III.

Sredstva ukupnog minimalnog financijskog standarda srednjeg školstva iz točke II. ove Odluke, županije i Grad Zagreb planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije i Grad Zagreb u financijskim planovima iz stavka 1. ove točke iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava srednjeg školstva u 2022. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva županije i Grad Zagreb ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3 %.

Ako županije i Grad Zagreb iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3 % ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva, razliku do ukupnog minimalnog financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2022. godinu i projekcija za 2023. i 2024. godinu, u razdjelu 080 Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Sukladno članku 10. stavku 2., Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (»Narodne novine«, br. 102/20., 10/21. i 117/21.), a iznimno od članka 10. stavaka 2. i 3. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 127/17. i 138/20.), sredstva za pokriće rashoda za decentralizirane funkcije srednjeg školstva koja se prema ovoj Odluci osiguravaju za Grad Zagreb, Zagrebačku županiju, Krapinsko-zagorsku županiju, Sisačko-moslavačku županiju i Karlovačku županiju, za vrijeme trajanja programa mjera i aktivnosti obnove donesenih u skladu s prethodnim Zakonom, osiguravaju se u cijelosti iz pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije koje se osiguravaju u državnom proračunu na razdjelima Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva prati Ministarstvo znanosti i obrazovanja na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

V.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija srednjih škola i učeničkih domova u 2022. godini u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda srednjeg školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije i Grad Zagreb dužni su Ministarstvu znanosti i obrazovanja izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2022. godine dostaviti do 31. ožujka 2023. na obrascu SŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije i Grad Zagreb dužni su rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja i rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna nabava.

VIII.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2022.

Klasa: 022-03/21-04/451

Urbroj: 50301-04/04-21-2

Zagreb, 30. prosinca 2021.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2021/132244/images/5867.jpg)

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2021/132244/images/5857.jpg)