### NN 148/2020 (31.12.2020.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2021. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

2893

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11, 119/14, 93/16 i 116/18) i članka 143. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08, 86/09, 92/10, 105/10 – ispravak, 90/11, 16/12, 86/12, 94/13, 152/14, 7/17, 68/18, 98/19 i 64/20), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 30. prosinca 2020. donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA OSNOVNOG ŠKOLSTVA U 2021. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama, Gradu Zagrebu i gradovima za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje, usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnog školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard osnovnih škola.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2020. godini (»Narodne novine«, broj 128/19), sukladno Smjernicama za izradu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2021. i projekcija za 2022. i 2023. i Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2021. – 2023. godine.

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2020./21. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 62,52 kune godišnje, po razrednom odjelu 1.025,43 kune godišnje, po školskoj zgradi 7.583,37 kuna godišnje.

Obračun iznosa rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2020./21. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 191,23 kune godišnje, po razrednom odjelu 3.136,50 kuna godišnje i po školskoj zgradi 5.002,92 kune godišnje.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U 2021. GODINI

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red. br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | UKUPNO MINIMALNI FINANCIJSKI STANDARD OSNOVNOG ŠKOLSTVA  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| ŽUPANIJE | | | | |
| 1. | Zagrebačka | 39.560.220 | 5.560.611 | 45.120.831 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 24.347.197 | 4.102.346 | 28.449.543 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 28.138.897 | 2.831.858 | 30.970.755 |
| 4. | Karlovačka | 19.287.311 | 2.196.780 | 21.484.091 |
| 5. | Varaždinska | 34.472.921 | 4.334.760 | 38.807.681 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 12.315.574 | 2.042.013 | 14.357.587 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 19.553.896 | 3.101.621 | 22.655.517 |
| 8. | Primorsko-goranska | 25.141.620 | 4.242.031 | 29.383.651 |
| 9. | Ličko-senjska | 12.253.989 | 1.205.009 | 13.458.998 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 14.567.837 | 2.302.327 | 16.870.164 |
| 11. | Požeško-slavonska | 15.565.296 | 1.758.994 | 17.324.290 |
| 12. | Brodsko-posavska | 22.729.482 | 3.049.315 | 25.778.797 |
| 13. | Zadarska | 24.242.208 | 3.209.857 | 27.452.065 |
| 14. | Osječko-baranjska | 43.316.785 | 6.677.604 | 49.994.389 |
| 15. | Šibensko-kninska | 14.276.955 | 1.690.659 | 15.967.614 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 21.741.106 | 3.632.869 | 25.373.975 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 55.128.984 | 9.301.835 | 64.430.819 |
| 18. | Istarska | 17.313.152 | 2.381.141 | 19.694.293 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 17.618.651 | 3.067.437 | 20.686.088 |
| 20. | Međimurska | 16.735.988 | 3.113.391 | 19.849.379 |
| 21. | Grad Zagreb | 101.945.769 | 23.619.537 | 125.565.306 |
|  | UKUPNO ŽUPANIJE | 580.253.838 | 93.421.995 | 673.675.833 |

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red. br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini | UKUPNO MINIMALNI FINANCIJSKI STANDARD OSNOVNOG ŠKOLSTVA  (kn) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| GRADOVI | | | | |
| 1. | Velika Gorica | 11.455.997 | 2.281.094 | 13.737.091 |
| 2. | Samobor | 7.614.196 | 1.251.861 | 8.866.057 |
| 3. | Vrbovec | 3.720.759 | 662.286 | 4.383.045 |
| 4. | Zaprešić | 2.757.871 | 684.836 | 3.442.707 |
| 5. | Krapina | 1.807.245 | 447.315 | 2.254.560 |
| 6. | Sisak | 7.682.613 | 1.284.070 | 8.966.683 |
| 7. | Kutina | 4.545.004 | 859.721 | 5.404.725 |
| 8. | Karlovac | 9.366.460 | 1.581.245 | 10.947.705 |
| 9. | Varaždin | 6.898.108 | 1.413.955 | 8.312.063 |
| 10. | Koprivnica | 6.027.185 | 1.042.539 | 7.069.724 |
| 11. | Križevci | 4.450.948 | 843.957 | 5.294.905 |
| 12. | Đurđevac | 1.597.694 | 290.660 | 1.888.354 |
| 13. | Bjelovar | 5.745.440 | 1.178.946 | 6.924.386 |
| 14. | Rijeka | 15.290.841 | 3.283.374 | 18.574.215 |
| 15. | Crikvenica | 1.378.630 | 330.676 | 1.709.306 |
| 16. | Opatija | 1.047.346 | 212.244 | 1.259.590 |
| 17. | Gospić | 3.499.706 | 446.087 | 3.945.793 |
| 18. | Virovitica | 4.365.317 | 893.771 | 5.259.088 |
| 19. | Požega | 4.616.387 | 592.716 | 5.209.103 |
| 20. | Slavonski Brod | 11.085.671 | 2.279.117 | 13.364.788 |
| 21. | Zadar | 8.434.869 | 2.720.282 | 11.155.151 |
| 22. | Osijek | 13.876.100 | 2.792.447 | 16.668.547 |
| 23. | Šibenik | 7.003.408 | 1.374.992 | 8.378.400 |
| 24. | Vinkovci | 5.439.733 | 1.336.203 | 6.775.936 |
| 25. | Vukovar | 7.386.404 | 965.251 | 8.351.655 |
| 26. | Makarska | 1.882.823 | 639.709 | 2.522.532 |
| 27. | Split | 17.365.671 | 5.044.715 | 22.410.386 |
| 28. | Pula-Pola | 8.704.085 | 1.767.583 | 10.471.668 |
| 29. | Labin | 2.373.706 | 514.510 | 2.888.216 |
| 30. | Pazin | 5.870.462 | 622.438 | 6.492.900 |
| 31. | Poreč-Parenzo | 3.211.714 | 671.332 | 3.883.046 |
| 32. | Rovinj-Rovigno | 2.081.319 | 502.139 | 2.583.458 |
| 33. | Umag-Umago | 2.876.398 | 474.257 | 3.350.655 |
| 34. | Dubrovnik | 6.353.008 | 1.405.883 | 7.758.891 |
| 35. | Čakovec | 4.342.731 | 1.215.888 | 5.558.619 |
|  | UKUPNO GRADOVI | 212.155.849 | 43.908.099 | 256.063.948 |
|  | SVEUKUPNO RH | 792.409.687 | 137.330.094 | 929.739.781 |

III.

Sredstva ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstava iz točke II. ove Odluke, županije, Grad Zagreb i gradovi planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije, Grad Zagreb i gradovi u financijskim planovima iz stavka 1. ove točke iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava osnovnog školstva u 2021. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva županije, Grad Zagreb i gradovi ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi 1,9 %.

Ako županije, Grad Zagreb i gradovi iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,9% ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva, razliku do ukupnog minimalnog financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu, u razdjelu 080 Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Sukladno članku 10. stavku 2. Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije (»Narodne novine«, broj 102/20), sredstva za pokriće rashoda za decentralizirane funkcije osnovnog školstva koje se prema ovoj Odluci osiguravaju za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku županiju i Zagrebačku županiju za vrijeme trajanja programa mjera i aktivnosti obnove donesenih u skladu sa Zakonom o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije, osiguravaju se u cijelosti iz pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije koje se osiguravaju u državnom proračunu na razdjelu Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva prati Ministarstvo znanosti i obrazovanja na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

V.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva u 2021. godini u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su Ministarstvu znanosti i obrazovanja izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2021. dostaviti do 31. ožujka 2022. na obrascu OŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su sredstva za rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja te sredstva za rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, kao i sve druge rashode na koje se odnosi Zakon o javnoj nabavi (»Narodne novine«, broj 120/16) realizirati u skladu s načelima javne nabave.

VIII.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2021.

Klasa: 022-03/20-04/513
 Urbroj: 50301-04/12-20-2
 Zagreb, 30. prosinca 2020.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2020/131910/images/4086.jpg)

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2020/131910/images/4078.jpg)