## Zakon o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave

### NN 33/1996 (30.4.1996.), Zakon o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave

# ZASTUPNIČKI DOM SABORA REPUBLIKE HRVATSKE

Na osnovi članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

## ODLUKU

### O PROGLAŠENJU ZAKONA O REFERENDUMU I DRUGIM OBLICIMA OSOBNOG SUDJELOVANJA U OBAVLJANJU DRŽAVNE VLASTI I LOKALNE SAMOUPRAVE

Proglašavam Zakon o referendumu i drugim oblicima osobnog
sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave,
koji je donio Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske
na sjednici 19. travnja 1996.

Broj: 01-96-775/1
Zagreb, 25. travnja 1996.

Predsjednik
Republike Hrvatske
**dr. Franjo Tuđman,** v. r.

## ZAKON

### O REFERENDUMU I DRUGIM OBLICIMA OSOBNOG SUDJELOVANJA U OBAVLJANJU DRŽAVNE VLASTI I LOKALNE SAMOUPRAVE

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Zakonom uređuje se raspisivanje i provedba referenduma
i drugih oblika osobnog sudjelovanja hrvatskih državljana
s biračkim pravom (u daljnjem tekstu: birači) u
obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave.

Članak 2.

Referendum je oblik neposrednog odlučivanja birača
u obavljanju državne vlasti o pitanjima određenim Ustavom
(u daljnjem tekstu: državni referendum) i o pitanjima iz
samoupravnog djelokruga županija, gradova i općina
određenim zakonom i statutom (u daljnjem tekstu: lokalni referendum).

Drugi oblici neposrednog odlučivanja i izjašnjavanja
birača u obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave
su: savjetodavni referendum, mjesni zborovi građana i predstavke
građana.

Članak 3.

Državni referendum mogu raspisati Zastupnički dom
Sabora Republike Hrvatske i predsjednik Republike Hrvatske.

Zastupnički dom može raspisati referendum o prijedlogu
za promjenu Ustava, o prijedlogu zakona ili o drugom pitanju iz
svog djelokruga.

Predsjednik Republike može na prijedlog Vlade i uz supotpis
predsjednika Vlade raspisati referendum o prijedlogu promjene
Ustava ili o drugom pitanju za koje drži da je važno
za neovisnost i opstojnost Republike Hrvatske.

Državni referendum mora se raspisati radi donošenja
odluke o udruživanju Republike Hrvatske u savez s drugim
državama.

Članak 4.

Lokalni referendum može raspisati predstavničko tijelo
jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice lokalne uprave i
samouprave.

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave, odnosno
jedinice lokalne uprave i samouprave može, pod uvjetima propisanim
Zakonom o lokalnoj samoupravi i upravi i statutom, raspisati referendum
o pitanju iz svojega samoupravnog djelokruga o kojem predstavničko
tijelo ima pravo donositi odluke.

Članak 5.

Na državnom referendumu imaju pravo sudjelovati birači
koji imaju prebivalište u Republici Hrvatskoj kao i birači
koji imaju prebivalište u inozemstvu ili se tamo zateknu
za vrijeme održavanja državnog referenduma.

Na lokalnom referendumu imaju pravo sudjelovati birači
koji imaju prebivalište na području jedinice lokalne
samouprave, odnosno jedinice lokalne uprave i samouprave za koju
je referendum raspisan.

Na savjetodavnom referendumu, mjesnim zborovima građana i
u podnošenju predstavki pravo sudjelovanja imaju birači
koji imaju prebivalište na području na kojem se provodi
pojedini oblik osobnog odlučivanja i izjašnjavanja.

Članak 6.

Na referendumu birači odlučuju neposredno tajnim
glasovanjem.

Na državnom referendumu odlučuje se većinom
birača koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila
većina od ukupnog broja birača upisanih u popis birača
Republike Hrvatske, ako za pojedina pitanja Ustavom Republike
Hrvatske nije drugačije određeno.

Na lokalnom referendumu odlučuje se većinom birača
koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina
od ukupnog broja birača upisanih u popis birača
jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice lokalne uprave i
samouprave u kojoj je raspisan referendum.

Članak 7.

Nitko ne može biti pozvan na odgovornost zbog glasovanja
na referendumu ili zbog toga što na njemu nije sudjelovao.

Članak 8.

Odluka donesena na referendumu obvezatna je.

Nadležno tijelo državne vlasti, tijelo lokalne samouprave,
odnosno tijelo lokalne uprave i samouprave prije proteka roka
od godine dana od dana održavanja referenduma, nema pravo
donijeti pravni akt ili odluku koja je sadržajno suprotna
odluci donesenoj na referendumu.

O istom pitanju, odnosno pitanjima ne može se ponovno raspisati
referendum prije proteka roka od šest mjeseci od dana održanog
referenduma.

Odredba stavka 2. ovoga članka ne odnosi se na slučaj
obveznog raspisivanja referenduma iz članka 3. stavka 4.
ovoga Zakona.

II. RASPISIVANJE REFERENDUMA

Članak 9.

Referendum se raspisuje odlukom.

Odluka o raspisivanju referenduma sadrži:

- naziv tijela koje raspisuje referendum,

- područje za koje se raspisuje referendum,

- naziv akta o kojem se odlučuje na referendumu, odnosno
naznaku pitanja o kojem, odnosno kojima će birači
odlučivati na referendumu,

- obrazloženje akta ili pitanja o kojem, odnosno kojima se
raspisuje referendum,

- referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više
prijedloga o kojem će birači odlučivati,

- dan održavanja referenduma.

Članak 10.

Odluka o raspisivanju državnog referenduma objavljuje se
u »Narodnim novinama«, dnevnom tisku i drugim sredstvima
javnog priopćavanja.

Odluka o raspisivanju lokalnog referenduma objavljuje se u službenom
glasilu jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice lokalne
uprave i samouprave, lokalnom dnevnom tisku, drugim sredstvima
javnog priopćavanja i na drugi pogodan način.

Članak 11.

Od dana objave odluke o raspisivanju referenduma do dana održavanja
referenduma ne smije proći manje od 20 niti više od
40 dana.

III. TIJELA ZA PROVEDBU REFERENDUMA

a) TIJELA ZA PROVEDBU DRŽAVNOG REFERENDUMA

Članak 12.

Državni referendum provodi Državno povjerenstvo za provedbu
referenduma (u daljnjem tekstu: Državno povjerenstvo), povjerenstvo
za provedbu državnog referenduma u županiji, Gradu Zagrebu,
gradu i općini i odbori za provedbu glasovanja na državnom
referendumu.

Članak 13.

Državno povjerenstvo ima predsjednika i četiri člana.
Predsjednik i članovi Državnog povjerenstva imaju
zamjenike.

Predsjednika i članove Državnog povjerenstva i njihove
zamjenike imenuje Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske
iz reda sudaca Vrhovnog suda Republike Hrvatske i drugih istaknutih
diplomiranih pravnika.

Članak 14.

Povjerenstvo za provedbu državnog referenduma u županiji
ima predsjednika i četiri člana i njihove zamjenike.

Predsjednika, zamjenika predsjednika, članove i zamjenike
članova povjerenstva za provedbu državnog referenduma
u županiji imenuje Državno povjerenstvo iz reda sudaca
sa prebivalištem u toj županiji.

Povjerenstvo za provedbu državnog referenduma u Gradu Zagrebu,
u gradu i općini ima predsjednika i dva člana i njihove
zamjenike.

Predsjednika, zamjenika predsjednika, članove i zamjenike
članova povjerenstva za provedbu državnog referenduma
u Gradu Zagrebu, gradu i općini imenuje povjerenstvo za
provedbu državnog referenduma u županiji.

Članak 15.

Odbore se imenuje za svako glasačko mjesto.

Odbor ima predsjednika i dva člana i njihove zamjenike.

Odbore imenuje povjerenstvo za provedbu referenduma u Gradu Zagrebu,
gradu i općini.

Članak 16.

Državno povjerenstvo:

- brine se za zakonitu provedbu državnog referenduma,

- određuje glasačka mjesta i imenuje predsjednika i
članove odbora u diplomatsko-konzularnim predstavništvima
i inozemnim uredima Republike Hrvatske,

- određuje vrijeme glasovanja,

- daje obvezatne upute za rad povjerenstava za provedbu državnog
referenduma i odbora u jedinicama lokalne samouprave, odnosno
jedinicama lokalne uprave i samouprave,

- propisuje obrasce u postupku pripreme i provedbu dražvnog
referenduma,

- nadzire rad povjerenstva za provedbu državnog referenduma
u jedinicama lokalne samouprave, odnosno jedinicama lokalne uprave
i samouprave, i pruža im stručnu pomoć,

- utvrđuje i objavljuje službene rezultate provedenog
glasovanja na državnom referendumu,

- obavlja druge poslove propisane zakonom.

Obvezatne upute za rad povjerenstva za provedbu državnog
referenduma u jedinicama lokalne samouprave odnosno jedinicama
lokalne uprave i samouprave i odborima objavit će u dnevnim
javnim glasilima i na Hrvatskoj radioteleviziji.

Članak 17.

Povjerenstvo za provedbu državnog referenduma u županiji:

- brine se za zakonitu provedbu državnog referenduma u županiji,

- nadzire rad povjerenstva za provedbu državnog referenduma
u Gradu Zagrebu, gradu i općini,

- obavlja sve tehničke pripreme za provedbu državnog
referenduma u skladu s obvezatnim uputama Državnog povjerenstva,

- prikuplja i zbraja rezultate glasovanja na glasačkim
mjestima u županiji i dostavlja ih Državnom povjerenstvu,

- obavlja i druge poslove određene ovim Zakonom.

Članak 18.

Povjerenstvo za provedbu državnog referenduma u Gradu Zagrebu,
gradu, odnosno općini:

- određuje glasačka mjesta i imenuje odbore u Gradu
Zagrebu, gradu, odnosno općini,

- brine se za zakonitu provedbu državnog referenduma u Gradu
Zagrebu, gradu, odnosno općini,

- prikuplja i zbraja rezultate glasovanja sa glasačkih
mjesta u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini i dostavlja
ih povjerenstvu za provedbu državnog referenduma u županiji.

Članak 19.

Odbori nadziru i osiguravaju zakonitost i tajnost glasovanja.

Odbori za svako glasačko mjesto imenuju se najkasnije u
roku od osam dana prije održavanja referenduma.

b) TIJELA ZA PROVEDBU LOKALNOG REFERENDUMA

Članak 20.

Lokalni referendum provodi povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma
u jedinici lokalne samouprave odnosno jedinici lokalne uprave
i samouprave i odbori za provedbu glasovanja na lokalnom referendumu
(u daljnjem tekstu: odbori).

Članak 21.

Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u županiji
sastoji se od predsjednika i dva člana i njihovih zamjenika
koje imenuje županijska skupština iz reda sudaca koji
imaju prebivalište na području županije.

Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u Gradu Zagrebu,
gradu i općini imenuje povjerenstvo za provedbu referenduma
u županiji.

Povjerenstva za provedbu lokalnog referenduma u Gradu Zagrebu,
gradu i općini imenuju odbore.

Članak 22.

Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u Gradu Zagrebu,
gradu i općini sastoji se od predsjednika i dva člana
i njihovih zamjenika koje imenuje predstavničko tijelo
grada, odnosno općine.

Predsjednik i zamjenik predsjednika povjerenstva iz stavka 1.
ovoga članka imenuje se iz reda diplomiranih pravnika.

Povjerenstva za povredu referenduma u gradu i općini imenuju
odbore.

Članak 23.

Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u Gradu Zagrebu,
gradu i općini:

- određuje glasačka mjesta,

- imenuje odbore najkasnije u roku od osam dana prije održavanja
referenduma,

- određuje vrijeme glasovanja,

- obavlja tehničke pripreme za provedbu referenduma,

- brine se za zakonitu provedbu referenduma,

- utvrđuje i proglašava rezultat referenduma,

- obavlja i ostale poslove određene zakonom.

Članak 24.

Odbori imaju predsjednika, dva člana i njihove zamjenike.

Članak 25.

Odbori nadziru i osiguravaju zakonitost i tajnost glasovanja.

IV. PROVEDBA REFERENDUMA

Članak 26.

Glasovanje na državnom referendumu obavlja se na glasačkim
mjestima u Republici Hrvatskoj i na glasačkim mjestima
u diplomatsko-konzularnim predstavništvima i inozemnim uredima
Republike Hrvatske.

Na glasačkim mjestima u diplomatsko-konzularnim predstavništvima
Republike Hrvatske glasuju hrvatski državljani koji nemaju
prebivalište u Republici Hrvatskoj i hrvatski državljani
koji imaju prebivalište u Republici Hrvatskoj a koji se tamo
zateknu u doba provedbe državnog referenduma.

Glasovanje na lokalnom referendumu obavlja se na glasačkim
mjestima u jedinici lokalne samouprave, odnosno jedinici lokalne
uprave i samouprave.

Najkasnije pet dana prije održavanja referenduma povjerenstva
za provedbu referenduma odredit će i javno objaviti glasačka
mjesta za provedbu glasovanja u diplomatsko-konzularnim predstavništvima
i inozemnim uredima Republike Hrvatske i u jedinicama lokalne
samouprave, odnosno jedinicama lokalne uprave i samouprave s naznakom
koji će građani glasovati na pojedinom glasačkom
mjestu (izvadak iz popisa birača).

Svakom glasačkom mjestu određuje se redni broj.

Za sastav i zaključivanje popisa birača primjenjuju
se odredbe Zakona o popisima birača.

Članak 27.

Građani na službi u oružanim snagama Republike Hrvatske
glasuju na državnom referendumu na glasačkim mjestima
koja će odrediti ministar obrane.

Članak 28.

Građani koji se kao članovi posade pomorskih i riječnih
brodova Hrvatske trgovačke mornarice na dan provedbe državnog
referenduma zateknu izvan granica Republike Hrvatske glasuju na
glasačkim mjestima koja će odrediti ministar pomorstva,
prometa i veza.

Članak 29.

Građani lišeni slobode glasuju na državnom referendumu
na glasačkim mjestima za provedbu glasovanja koja će
odrediti ministar pravosuđa.

Članak 30.

Povjerenstvo Grada Zagreba, odnosno gradsko i općinsko povjerenstvo
za provedbu državnog referenduma na čijem se području
nalaze glasačka mjesta imenuje članove odbora na
glasačkim mjestima iz članka 27. ovoga Zakona.

Članove odbora na glasačkim mjestima iz članka
28. i 29. ovoga Zakona imenuje povjerenstvo Grada Zagreba, grada
i općine na čijem je području sjedište
trgovačkog društva koje je vlasnik broda, odnosno
na čijem je području ustanova u kojoj se nalaze
osobe lišene slobode.

Prijedlog za imenovanje odbora na glasačkim mjestima iz
stavka 1. i 2. ovoga članka nadležna ministarstva
dostavit će povjerenstvima za provedbu državnog referenduma
u roku od 8 dana od dana određivanja glasačkog mjesta.

Članak 31.

Glasačka mjesta određuju se prema broju građana
upisanih u popis birača tako da je broj građana na
jednom biračkom mjestu toliki da se bez teškoća
može glasovati u vremenu određenom za glasovanje.

Za svako glasačko mjesto odredit će se posebna prostorija
u kojoj će se osigurati tajnost glasovanja.

Članak 32.

U prostoriji za glasovanje mora se na vidnom mjestu nalaziti odluka
o raspisivanju referenduma.

Članovi odbora dužni su biračima dati potrebno
objašnjenje o predmetu referenduma i načinu glasovanja.

Članak 33.

Glasovanje na referendumu obavlja se glasačkim listićima.

Glasački listić sadrži pitanje, odnosno jedan
ili više prijedloga o kojem, odnosno kojima birač
treba odlučiti na referendumu.

Pitanje, odnosno jedan ili više prijedloga na glasačkom
listiću moraju biti tako napisani da birač koji glasuje
može o pitanju odlučiti »ZA« ili »PROTIV«,
odnosno na nedvojben način odlučiti se za jedan
od prijedloga.

Glasački listić mora biti označen službenim
pečatom kako bi se spriječilo krivotvorenje ili
zlouporaba.

Kada se na referendumu odlučuje o nekom pitanju birač
na glasačkom listiću zaokružuje riječ
»ZA« ili »PROTIV«, a kada se odlučuje
o jednom između više prijedloga birač na glasačkom
listiću zaokružuje redni broj prijedloga za koji glasuje.

Članak 34.

Za čitavo vrijeme glasovanja na glasačkom mjestu
moraju biti nazočni svi članovi odbora ili njihovi
zamjenici.

Predsjednik odbora brine se o održavanju reda i mira za vrijeme
glasovanja. U slučaju potrebe predsjednik će zatražiti
pomoć policije koja će, kad dođe na glasačko
mjesto postupati po njegovim uputama, a u okviru zakonskih ovlasti.

Na glasačko mjesto ne smije doći nitko naoružan,
osim u slučaju iz prethodnog stavka.

Članak 35.

Predsjednik Odbora ili od njega ovlašteni član odbora
provjera u popisu birača je li birač koji je pristupio
glasovanju upisan u popis birača.

Ako birač nije upisan u popis birača, predsjednik
odbora mu neće dozvoliti glasovanje osim ako birač
potvrdom nadležnog tijela dokaže da ima biračko
pravo i ima prebivalište na području za koje je određeno
glasačko mjesto.

Birač koji zbog invalidnosti ili zbog toga što je
nepismen ne bi mogao glasovati na način predviđen ovim
Zakonom, može doći na biračko mjesto s drugom
osobom koja je pismena i koja će po njegovoj volji zaokružiti
odgovor.

Ako birač zbog bolesti ili drugoga opravdanog razloga nije
u mogućnosti glasovati na glasačkom mjestu, obavijestit
će o tome odbor, koji će mu omogućiti glasovanje.
U tu svrhu predsjednik biračkog odbora odredit će
dva člana ili zamjenike članova koji će doći
na mjesto gdje se birači nalaze i omogućiti mu tajno
glasovanje. Birač će sam staviti glasački
litić u omotnicu i zatvoriti je u nazočnosti članova
odbora, koji će ju po dolasku na glasačko mjesto
ubaciti u glasačku kutiju.

Glasovanje izvršeno na način utvrđen stavkom 3.
i 4. ovoga članka, poimenično će se uvesti
u zapisnik o radu odbora.

Članak 36.

Glasačko mjesto otvoreno je od sedam do devetnaest sati.

U devetnaest sati zatvara se glasačko mjesto. Biračima
koji su se u to vrijeme zatekli na glasačkom mjestu omogućit
će se glasovanje.

Po završenom glasovanju odbor će prebrojiti neupotrebljene
glasačke listiće i staviti ih u poseban omot koji
će zatvoriti.

Nakon toga odbor prema izvatku iz popisa birača utvrđuje
ukupan broj birača koji su glasovali i pristupa otvaranju
glasačke kutije i prebrojavanju glasačkih listića.

Ako se prilikom prebrojavanja glasova na glasačkom mjestu
utvrdi da je broj glasova prema izvatku iz popisa birača
veći od broja glasova po glasačkim listićima,
vrijedi rezultat glasovanja po glasačkim listićima.
Ako se prilikom prebrojavanja glasova na glasačkom mjestu
utvrdi da je glasovao manji broj birača od broja glasova
u glasačkoj kutiji, odbor će o tome sačiniti
zapisnik i sa izvješćem dostaviti povjerenstvu za provedbu
referenduma. Povjerenstvo za provedbu referenduma poništit
će glasovanje na tom glasačkom mjestu i odlučiti
da li će u tom slučaju imenovati novi odbor.

Članak 37.

Odbor o svom radu sastavlja zapisnik u koji se unosi:

- dan i mjesto održavanja referenduma i predmet referenduma,

- osobna imena članova odbora,

- ukupan broj birača prema izvatku iz popisa birača,

- broj birača koji su glasovali prema izvatku iz popisa
birača,

- broj birača koji su glasovali na osnovu potvrde nadležnog
tijela,

- broj neuporabljenih glasačkih listića,

- ukupan broj važećih glasačkih listića,

- ukupan broj nevažećih glasačkih listića,

- broj glasova »ZA« kad se glasovalo o nekom pitanju,

- broj glasova »PROTIV« kad se glasovalo o nekom pitanju,

- broj glasova za svaki od prijedloga kad se glasovalo između
više prijedloga,

- druge činjenice važne za glasovanje i rad glasačkog
odbora.

Svaki član odbora može dati svoje odvojeno mišljenje
i primjedbe na zapisnik. Zapisnik potpisuju svi članovi
odbora.

Članak 38.

Zapisnik odbora zajedno s iskorištenim i neiskorištenim
glasačkim listićima i ostalim glasačkim materijalom
odbor dostavlja povjerenstvu za provedbu državnog referenduma
u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini najkasnije u roku
od 12 sati nakon zatvaranja glasačkog mjesta.

Članak 39.

Povjerenstvo za provedbu referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i
općini po primitku glasačkog materijala sa svih glasačkih
mjesta utvrdit će rezultate glasovanja najkasnije u roku
od 36 sati nakon zatvaranja glasačkih mjesta.

Članak 40.

O svom radu povjerenstvo za provedbu referenduma sastavlja zapisnik
u koji se unosi:

- broj birača upisanih u popis birača na svom području,

- broj birača koji su glasovali na osnovu potvrde nadležnog
tijela,

- broj neuporabljenih glasačkih listića,

- broj važećih glasačkih listića,

- broj nevažećih glasačkih listića,

- broj glasova »ZA«,

- broj glasova »PROTIV«,

- broj glasova za svaki od prijedloga,

- druge činjenice važne za glasovanje i rad povjerenstva
za provedbu referenduma.

Svaki član povjerenstva za provedbu referenduma može
staviti primjedbe na rad povjerenstva i postupak utvrđivanja
rezultata glasovanja i to unijeti u zapisnik. Zapisnik potpisuju
svi članovi povjerenstva.

Članak 41.

Povjerenstvo za provedbu državnog referenduma u Gradu Zagrebu,
gradu i općini dužno je zapisnik o svom radu dostaviti
povjerenstvu za provedbu državnog referenduma u županiji
a prije isteka roka od 36 sati od zatvaranja glasačkih
mjesta.

Članak 42.

Povjerenstvo za provedbu državnog referenduma u županiji
dužno je utvrditi rezultate glasovanja na referendumu održanom
u županiji.

Izvješće o utvrđivanju rezultata glasovanja povjerenstvo
iz stavka 1. ovoga članka dužno je dostaviti Državnom
povjerenstvu u roku od 48 sati od zatvaranja glasačkih
mjesta.

Izvješće iz stavka 2. ovoga članka sadrži:

- ukupan broj birača upisanih u popis birača u županiji
i ukupan broj birača koji su glasovali na referendumu,

- broj neuporabljenih glasačkih listića,

- ukupan broj nevažećih glasačkih listića,

- ukupan broj glasova »ZA«,

- ukupan broj glasova »PROTIV«,

- ukupan broj glasova za svaki od prijedloga.

Članak 43.

Na temelju rezultata glasovanja na svim glasačkim mjestima
Državno povjerenstvo utvrđuje rezultat glasovanja na
referendumu.

Rezultat glasovanja na referendumu utvrđuje na temelju:

- ukupnog broja birača upisanih u popise birača
i ukupnog broja birača koji su glasovali na referendumu,

- ukupnog broja nevažećih glasačkih listića,

- ukupnog broja glasova »ZA«,

- ukupnog broja glasova »PROTIV«,

- ukupan broj glasova za svaki prijedlog.

Članak 44.

Nakon što utvrdi rezultate referenduma Državno povjerenstvo
dostaviti će izvješće i rezultate glasovanja
na referendumu tijelu koje je raspisalo referendum, te će
objaviti odluku donesenu na referendumu u »Narodnim novinama«
te u dnevnom tisku kao i na Hrvatskoj radioteleviziji.

Članak 45.

Na utvrđivanje rezultata lokalnog referenduma odgovarajuće
se primjenjuju odredbe ovog Zakona koje se odnose na državni
referendum.

Članak 46.

Kod provedbe lokalnog referenduma, povjerenstvo za provedbu referenduma
utvrdit će rezultate glasovanja na referendumu te dostaviti
izvješće i rezultate glasovanja na referendumu predstavničkom
tijelu jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice lokalne uprave
i samouprave te će objaviti odluku donesenu na referendumu
u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave, odnosno
jedinice lokalne uprave i samouprave i drugim sredstvima javnog
priopćavanja.

Na utvrđivanje rezultata glasovanja shodno se primjenjuju
odredbe članka 44. ovoga Zakona.

Odluka donesena referendumom u jedinici lokalne samouprave, odnosno
jedinici lokalne uprave i samouprave objavljuje se na način
iz članka 10. stavka 2. ovoga Zakona.

V. TROŠKOVI ZA PROVEDBU REFERENDUMA

Članak 47.

Sredstva za podmirenje troškova za provedbu državnog
i savjetodavnog referenduma podmiruju se iz državnog proračuna.

Vlada Republike Hrvatske određuje visinu naknade predsjedniku
i članovima povjerenstava.

Sredstvima iz prethodnog stavka raspolaže Državno povjerenstvo
određujući način korištenja tih sredstava
i provodi nadzor nad njihovom uporabom.

Državno povjerenstvo dodjeljuje sredstva povjerenstvima za
provedbu državnog i savjetodavnog referenduma.

Članak 48.

Sredstva za provedbu lokalnog referenduma i mjesnih zborova građana
osigurava jedinica lokalne samouprave, odnosno jedinica lokalne
uprave i samouprave u kojoj je raspisan referendum.

Poglavarstvo jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice lokalne
uprave i samouprave određuje visinu naknade predsjedniku i
članovima povjerenstva za provedbu lokalnog referenduma
koja ne može biti veća od prosječne mjesečne
plaće u Republici Hrvatskoj.

VI. ZAŠTITA REFERENDUMA

Članak 49.

Ustavnost i zakonitost državnog i lokalnog referenduma nadzire
Državno povjerenstvo za provedbu referenduma i Ustavni sud
Republike Hrvatske.

Članak 50.

Zbog nepravilnosti pri provedbi državnog ili lokalnog referenduma
na glasačkom mjestu, birač ima pravo podnijeti prigovor
Državnom povjerenstvu u roku od 48 sati od završetka
glasovanja.

Članak 51.

Državno povjerenstvo će po primitku prigovora zatražiti
od nadležnog tijela očitovanje na navode u prigovoru
i glasački materijal koji se odnosi na prigovor.

Članak 52.

Državno povjerenstvo dužno je donijeti rješenje
o prigovoru u roku od 48 sati od vremena kada mu je dostavljeno
očitovanje i glasački materijal na koji se prigovor
odnosi.

Članak 53.

Ako Državno povjerenstvo, rješavajući o prigovoru,
utvrdi da je bilo nepravilnosti pri provedbi državnog referenduma
koje su bitno utjecale, ili su mogle utjecati na rezultat referenduma
može raspustiti županijsko povjerenstvo, povjerenstvo
Grada Zagreba, gradsko, odnosno općinsko povjerenstvo ili
naložiti povjerenstvu Grada Zagreba, grada i općine
raspuštanje glasačkih odbora na tom glasačkom
mjestu i imenovanje novih.

Ako Državno povjerenstvo raspusti županijsko povjerenstvo
imenovat će novo povjerenstvo, a ako raspusti povjerenstvo
Grada Zagreba, gradsko, odnosno općinsko povjerenstvo zatražit
će od županijskog povjerenstva imenovanje novog povjerenstva
u Gradu Zagrebu, gradu ili općini, odnosno naložiti
raspuštanje odbora i imenovanje novog.

Članak 54.

Ako Državno povjerenstvo, rješavajući o prigovoru,
utvrdi da je bilo nepravilnosti pri provedbi lokalnog referenduma
koje su bitno utjecale, ili su mogle utjecati na rezultat referenduma
može raspustiti županijsko povjerenstvo, povjerenstvo
Grada Zagreba, gradsko, odnosno općinsko povjerenstvo ili
naložiti povjerenstvu Grada Zagreba, grada, odnosno općine
raspuštanje odbora na tom glasačkom mjestu.

Ako Državno povjerenstvo, u nadzoru nad županijskim
referendumom, raspusti županijsko povjerenstvo zatražit
će od županijske skupštine imenovanje novog povjerenstva,
a ako raspusti povjerenstvo Grada Zagreba, grada, odnosno općine
zatražit će od županijskog povjerenstva imenovanje
novog povjerenstva u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini.

Ako u nadzoru nad referendumom u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno
općini raspusti povjerenstvo Grada Zagreba, grada, odnosno
općine zatražit će od predstavničkog tijela
imenovanje novog povjerenstva.

Ako Državno povjerenstvo raspusti odbor, zatražit će
od povjerenstva Grada Zagreba, grada odnosno općine imenovanje
novog glasačkog odbora.

Članak 55.

Ako je raspušten odbor ili su povrede u radu povjerenstva
takove da se ne mogu utvrditi rezultati referenduma na pojedinom
glasačkom mjestu, u pojedinoj županiji, Gradu Zagrebu,
gradu ili općini, Državno povjerenstvo naložit
će ponavljanje izjašnjavanja na području za
koje je utvrđeno glasačko mjesto, u županiji,
Gradu Zagrebu, gradu ili općini.

Članak 56.

Protiv rješenja Državnog povjerenstva podnositelj prigovora
ima pravo žalbe Ustavnom sudu Republike Hrvatske, u roku
od 48 sati od primitka pobijanog rješenja putem Državnog
povjerenstva.

Ustavni sud Republike Hrvatske dužan je donijeti odluku o
žalbi u roku od 48 sati od dana primitka žalbe.

VII. DRUGI OBLICI OSOBNOG SUDJELOVANJA BIRAČA U OBAVLJANJU
DRŽAVNE VLASTI I LOKALNE SAMOUPRAVE

a) SAVJETODAVNI REFERENDUM

Članak 57.

Vlada Republike Hrvatske može raspisati savjetodavni referendum
za područje jedne ili više jedinica lokalne samouprave
odnosno jedinica lokalne uprave i samouprave radi prethodnog pribavljanja
mišljenja stanovnika tog područja o područnom
ustrojstvu jedinica lokalne samouprave odnosno jedinica lokalne
uprave i samouprave.

Članak 58.

Na savjetodavnom referendumu imaju pravo sudjelovati birači
koji imaju prebivalište u jedinici, odnosno jedinicama lokalne
samouprave kao i u jedinici, odnosno jedinicama lokalne uprave
i samouprave za koju, odnosno koje je savjetodavni referendum
raspisan.

Na savjetodavnom referendumu odlučuje se većinom
glasova birača koji su izašli na glasovanje.

Članak 59.

Savjetodavni referendum provodi se po postupku na koji se provodi
državni referendum.

b) MJESNI ZBOROVI GRAÐANA

Članak 60.

Mjesni zborovi građana sazivaju se radi izjašnjavanja
građana o pojedinim pitanjima od lokalnog značenja,
raspravljanja o potrebama i interesima građana te davanja
prijedloga za rješavanje pitanja od lokalnog značaja.

Odluka donijeta na mjesnom zboru građana obvezatna je za mjesni
odbor, odnosno odbor gradske četvrti, ali ne obvezuje predstavničko
tijelo općine ili grada.

Članak 61.

Mjesne zborove građana saziva vijeće mjesnog odbora,
odnosno odbora gradske četvrti, u skladu sa statutom općine
ili grada.

Mjesne zborove građana može sazvati i općinsko,
odnosno gradsko vijeće radi raspravljanja i izjašnjavanja
građana o pitanjima od značenja za pojedinu općinu
ili grad.

Mjesni zborovi građana sazivaju se za dio područja
mjesnog odbora koji čini zasebnu cjelinu odvojenu od drugih
dijelova naselja (dio naselja, stambeni blok i sl).

Članak 62.

Odluke se na zboru donose javnim glasovanjem, osim ako se na zboru
većinom glasova prisutnih građana ne donese odluka o
tajnom izjašnjavanju.

Način sazivanja mjesnog zbora građana i način
rada mjesnog zbora građana uređuje se statutom općine,
odnosno grada.

c) PREDSTAVKE GRAÐANA

Članak 63.

Građani mogu podnositi predstavke tijelima jedinica lokalne
samouprave, odnosno jedinica lokalne uprave i samouprave i tijelima
državne vlasti.

Predstavka mora biti potpisana i na njoj mora biti navedeno ime
i prezime građana koji je potpisuju i njihov jedinstveni matični
broj.

Članak 64.

Tijelo državne vlasti, tijelo lokalne samouprave, odnosno
tijelo lokalne uprave i samouprave dužno je u primjerenom
roku odgovoriti građanima koji su predstavku podnijeli.

Članak 65.

Predstavke mogu podnositi građani koji imaju biračko
pravo.

Predstavke građana ne obvezuju tijelo kojem se podnose.

VIII. PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE

Članak 66.

Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske imenovat će
Državno povjerenstvo za provedbu referenduma u roku od 60
dana od stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 67.

Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o referendumu
i drugim oblicima osobnog izjašnjavanja (»Narodne novine«,
br. 15/79. i 13/87.).

Članak 68.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim
novinama«.

Klasa: 014-01/96-01/01
Zagreb, 19. travnja 1996.

ZASTUPNIČKI DOM
SABORA REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik
Zastupničkog doma Sabora
**akademik Vlatko Pavletić,** v. r.

Zakon, NN 33/1996-673