### NN 79/2015 (20.7.2015.), Odluka o donošenju Akcijskog plana za 2015. i 2016. godinu uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od 2015. do 2020. godine

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1525

Na temelju članka 1. stavka 2. i članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/2011 i 119/2014), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 16. srpnja 2015. godine donijela

ODLUKU

O DONOŠENJU AKCIJSKOG PLANA ZA 2015. I 2016. GODINU UZ STRATEGIJU SUZBIJANJA KORUPCIJE ZA RAZDOBLJE OD 2015. DO 2020. GODINE

I.

Donosi se Akcijski plan za 2015. i 2016. godinu uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od 2015. do 2020. godine (u daljnjem tekstu: Akcijski plan), koji je sastavni dio ove Odluke.

II.

Zadužuje se Savjet za suzbijanje korupcije da redovito prati provedbu Akcijskog plana te da Vladi Republike Hrvatske jednom godišnje, a po potrebi i češće, putem Ministarstva pravosuđa, podnosi izvješće o provedbi, uz prijedlog eventualnih izmjena i dopuna Akcijskog plana.

III.

Zadužuje se Ministarstvo pravosuđa da o ovoj Odluci izvijesti sva tijela uključena u provedbu Akcijskog plana.

IV.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/15-07/245

Urbroj: 50301-09/09-15-3

Zagreb, 16. srpnja 2015.

Predsjednik
Zoran Milanović, v. r.

AKCIJSKI PLAN ZA 2015. I 2016. GODINU UZ STRATEGIJU SUZBIJANJA KORUPCIJE ZA RAZDOBLJE OD 2015. DO 2020. GODINE

Skraćenice

|  |  |
| --- | --- |
| APPRRR – Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju  APZ – Agencija za poljoprivredno zemljište  ARR – Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske  AZOO – Agencija za odgoj i obrazovanje  AZVO – Agencija za znanost i visoko obrazovanje  ASZ – Agencija za sigurnost željezničkog prometa  CERP – Centar za restrukturiranje i prodaju  CVH – Centar za vozila Hrvatske  DIP – Državno izborno povjerenstvo  DKOM – Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave  DORH – Državno odvjetništvo Republike Hrvatske  DOV – Državnoodvjetničko vijeće  DSV – Državno sudbeno vijeće  DUR – Državni ured za reviziju  DUUDI – Državni ured za upravljanje državnom imovinom  DŠJU – Državna škola za javnu upravu  HAC – Hrvatske autoceste  HAMAG BICRO – Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije  HANFA – Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga  HC – Hrvatske ceste  HGK – Hrvatska gospodarska komora  HNB – Hrvatska narodna banka  HS – Hrvatski sabor  HZZO – Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje  HŽI – HŽ Infrastruktura  JLP(R)S – Jedinice lokalnih i područnih (regionalnih) samouprava | MFIN – Ministarstvo financija  MGIPU – Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja  MINGO – Ministarstvo gospodarstva  MINPO – Ministarstvo poduzetništva i obrta  MIZ – Ministarstvo zdravlja  MP – Ministarstvo pravosuđa  MPOLJ – Ministarstvo poljoprivrede  MPPI – Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture  MRMS – Ministarstvo rada i mirovinskog sustava  MRRFEU – Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije  MU – Ministarstvo uprave  MUP – Ministarstvo unutarnjih poslova  MZOS – Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta  NZRCD – Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva  PA – Pravosudna akademija  PZI – Povjerenik za informiranje  PZOSI – Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa  SAFU – Središnja agencija za financiranje i ugovaranje  UZUVRH – Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske  VRH – Vlada RH  VUS – Visoki upravni sud |

STRATEŠKA PODRUČJA U BORBI PROTIV KORUPCIJE

5.1. Horizontalni ciljevi

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.1.1. Integritet unutar političkog sustava i uprave | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje integriteta i odgovornosti nositelja javnih funkcija u svim granama vlasti | | | | | | |
| 1. | Izrada i usvajanje kodeksa ponašanja zastupnika Hrvatskog sabora | HS | PZOSI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađen nacrt kodeksa ponašanja  – Provedena javna rasprava  – Usvojen kodeks ponašanja |
| 2. | Izrada i usvajanje kodeksa ponašanja članova Vlade RH | VRH | PZOSI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađen nacrt kodeksa ponašanja  – Provedena javna rasprava  – Usvojen kodeks ponašanja |
| 3. | Izrada i usvajanje kodeksa ponašanja dužnosnika Ureda predsjednice Republike Hrvatske | Ured predsjednice RH | PZOSI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađen nacrt kodeksa ponašanja  – Provedena javna rasprava  – Usvojen kodeks ponašanja |
| 4. | Istraživanje o provedenim postupcima na temelju internih akata i broju etičkih kodeksa tijela javne vlasti (pokazatelj stanja koliko tijela javne vlasti u svoje interne akte ugrađuju pravila o sukobu interesa te provode li postupke u slučaju kršenja istih) | PZOSI | MU | IV. kvartal 2016 | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađeno izvješće o rezultatima provedenog istraživanja |
| 5. | Donošenje zakona kojim će se propisati obveza uspostave etičkog sustava i način njegove provedbe u javnoj upravi | MU | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| 6. | Izrada i provedba novih programa edukacije iz područja etike i integriteta | MU | DŠJU | IV. kvartal 2016. | 30.000,00 kn | – Izrađena dva nova programa  – Provedeno 6 radionica |
| Jačanje transparentnosti izbornih kampanja i regulacija financiranja referendumskih kampanja | | | | | | |
| 7. | Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe (zakonsko uređenje financiranja referendumskih aktivnosti i referendumske promidžbe) | MU | - | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| 8. | Izrada brošure o provedbi zakona u odnosu na financiranje izborne promidžbe na izborima za zastupnike u Hrvatski sabor | DIP | MU | IV. kvartal 2015. | 5.000,00 kn | Izrađena brošura o provedbi Zakona |
| 9. | Izrada i primjena softverske aplikacije za dostavu i objavu financijskih izvješća u provedbi nadzora financiranja političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma | DIP | MU | IV. kvartal 2015. | 500.000,00 kn | Izrađena softverska aplikacija i u punoj primjeni |
| 10. | Razvoj on-line edukacije namijenjene subjektima nadzora financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe | DIP | - | IV. kvartal 2015. | 100.000,00 kn | Razvijena on-line edukacija |
| 11. | Provedba Savjetovanja obveznika primjene Zakona o provedbi Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe u odnosu na financiranje političkih aktivnosti i financiranje izborne promidžbe na lokalnim izborima | DIP | MU,  DUR | IV. kvartal 2016 | 43.250,00 kn | Provedeno 4 savjetovanja |
| Regulacija lobiranja u Republici Hrvatskoj | | | | | | |
| 12. | Izrada analize za uređenje zakonskog okvira za lobiranje | MP | UZUVRH  PZI  DUUDI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena analiza i preporuke za prilagodbu sustava lobiranja |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.1.2 Lokalna i područna (regionalna) samouprava | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje integriteta, odgovornosti i učinkovitosti dužnosnika i zaposlenika u tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave | | | | | | |
| 13. | Donošenje Zakona kojim će se propisati obveza uspostave etičkog sustava i način njegove provedbe u javnoj upravi (kojim će se obuhvatiti i zaposlenici u tijelima JLP(R)S) | MU | DUUDI | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| Jačanje svijesti o potrebi suzbijanja sukoba interesa među dužnosnicima i službenicima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave | | | | | | |
| 14. | Provedba edukacija o koruptivnim i reputacijskim rizicima u dodjeli sredstava udrugama civilnog društva iz proračuna JLP(R)S, bagatelnoj nabavi i u trgovačkim društvima i ustanovama u kojima JLP(R)S imaju udjele u vlasništvu | PZOSI | UZUVRH  DUUDI | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Provedena 1 edukativna aktivnost kvartalno |
| Jačanje transparentnosti rada i odlučivanja tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravnih osoba koje osnivaju (agencije, škole i druge ustanove) | | | | | | |
| 15. | Izrada smjernica za proaktivnu objavu podataka za JLP(R)S (npr. ugovora o javnoj nabavi, ugovora o bagatelnoj javnoj nabavi, dodijeljenih sponzorstava i donacija te svih ostalih sklopljenih ugovora) | PZI | MU,  udruge JLP(R)S, udruge civilnog društva | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađene smjernice  – Održane 4 regionalne edukacije o proaktivnoj objavi podataka |
| 16. | Objava: a) Registra ugovora o javnoj nabavi; b) Registra bagatelne nabave; c) Popisa sponzorstava i donacija i d) Popisa preostalih sklopljenih ugovora na službenim stranicama JLP(R)S-a | JLP(R)S | MP | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Objavljeni: a) Registar ugovora o javnoj nabavi; b) Registar bagatelne nabave; c) Popis sponzorstava i donacija i d) Popis preostalih sklopljenih ugovora u 2/3 JLP(R)S-a na njihovim službenim stranicama |
| 17. | Izrada upute za donošenje akcijskih planova na razini županija i Grada Zagreba koji uključuju osnivanje antikorupcijskih povjerenstava | Županije i Grad Zagreb,  MP | MU,  PZI,  PZOSI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | -Izrađena uputa  – Osnovana antikorupcijska povjerenstva u 2/3 JLP(R)S |
| Pojačane aktivnosti s ciljem jačanja transparentnosti na razini trgovačkih društava u kojima jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave imaju vlasničke udjele | | | | | | |
| 18. | Izrada i objava popisa trgovačkih društva u većinskom vlasništvu JLP(R)S uz objavu podataka o članovima upravnih i nadzornih odbora (uzimajući u obzir načela otvorenih podataka) | MP | PZI,  JLP(R)S | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađen i objavljen popis trgovačkih društva u vlasništvu JLP(R)S na internet stranici MP  – Objavljeni podaci o članovima upravnih i nadzornih odbora trgovačkih društva u većinskom vlasništvu JLP(R)S |
| 19. | Izrada Antikorupcijskog programa za trgovačka društva u vlasništvu JLP(R)S za razdoblje 2016.-2018. | MP | PZI,  PZOSI,  DUUDI,  JLP(R)S | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađen Antikorupcijski program za trgovačka društva u vlasništvu JLP(R)S za razdoblje 2016.-2018. |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.1.3. Javna nabava | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje zakonodavnog okvira javne nabave – sistematizacija i usklađivanje zakona, postupaka i priručnika u području javne nabave | | | | | | |
| 20. | Donošenje novog Zakona o javnoj nabavi (jačanje sustava nadzora i pravne zaštite javne nabave sukladno pravnoj stečevini EU) | MINGO | DKOM | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| 21. | Standardizacija propisanog obrasca za Registar ugovora o javnoj nabavi i izrađene upute o popunjavanju i ažuriranju | MINGO | - | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađen i objavljen standardizirani obrazac na portalu www.javnanabava.hr |
| Unapređenje sustava pravne zaštite u području javne nabave i nadzora nad provedbom ugovora o javnoj nabavi | | | | | | |
| 22. | Izrada analize korupcijskih rizika u sustavu postupaka i nadzora javne nabave (u sklopu sadržaja Godišnjeg izvješća o radu DKOM-a) | DKOM | MINGO | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađena Analiza – definirana u sklopu sadržaja Godišnjeg izvješća o radu DKOM-a i prihvaćena od strane HS  – Dostavljena MINGO i MP te objavljena na internet stranicama DKOM-a |
| 23. | Donošenje Zakona o DKOM-u (usklađivanje s novim Zakonom o javnoj nabavi) | MINGO | DKOM | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| Praćenje provedbe pravila o transparentnosti, prava na pristup informacijama i sprječavanja sukoba interesa, sustavna procjena rizika i određivanje prioriteta u nadzoru javne nabave | | | | | | |
| 24. | Izrada godišnjih izvješća o detektiranim korupcijskim rizicima u sustavu javne nabave (u sklopu sadržaja Godišnjeg izvješća o radu DKOM-a) | DKOM | MINGO | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađena Izvješća – definirana u sklopu sadržaja Godišnjeg izvješća o radu DKOM-a i prihvaćena od strane HS  – Dostavljena MINGO i MP te objavljena na internet stranicama DKOM-a |
| Jačanje i unaprjeđenje antikorupcijske i etičke edukacije stručnih osoba naručitelja i ponuditelja | | | | | | |
| 25. | Intenziviranje provođenja programa izobrazbe i programa stručnog usavršavanja | MINGO | DŠJU,  HGK, DKOM | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj provedenih programa izobrazbe i stručnog usavršavanja u odnosu na prethodnu godinu |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.1.4. Trgovačka društva u većinskom državnom vlasništvu | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Intenziviranje unutarnjih i vanjskih nadzora poslovanja trgovačkih društava u većinskom državnom  vlasništvu i uspostavljanje transparentnosti kriterija procjene efikasnosti poslovanja | | | | | | |
| 26. | Izrada Antikorupcijskog programa (program 2016.-2018.) za trgovačka društva u većinskom državnom vlasništvu (uključuje naputak za izradu kataloga pravila o sprječavanju sukoba interesa koja sadrže upute za postupanje članova upravnih odbora trgovačkih društva u većinskom državnom vlasništvu u situacijama koje mogu dovesti do sukoba interesa i njegovo ugrađivanje u etičke kodekse i interne akte trgovačkih društava u većinskom državnom vlasništvu) | MP | MFIN,  DUUDI  PZI, PZOSI | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađen Antikorupcijski programa za trgovačka društva u većinskom državnom vlasništvu 2016.-2018. |
| Stvaranje jasnih pravila o imenovanjima članova upravnih i nadzornih odbora | | | | | | |
| 27. | Izrada smjernica i uputa o sprječavanju sukoba interesa i o pravilnom upravljanju sukobom interesa prilikom imenovanja članova uprave i nadzornih odbora trgovačkih društava u većinskom državnom vlasništvu | PZOSI | DUUDI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađena smjernica i uputa  – Dostava smjernica i uputa svim trgovačkim društvima u većinskom državnom vlasništvu |
| 28. | Donošenje Odluke o smjernicama za postupanje predstavnika države u trgovačkim društvima u većinskom državnom vlasništvu u pogledu politike plaća | DUUDI | - | III. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Donesena Odluka |
| Nadzor nad davanjem sponzorstava i donacija u trgovačkim društvima u većinskom državnom vlasništvu | | | | | | |
| 29. | Objava i ažuriranje podataka o sponzorstvima i donacijama koje su trgovačka društva u većinskom državnom vlasništvu dodijelila fizičkim i pravnim osobama (uzimajući u obzir načela otvorenih podataka) | MP | Nadležna trgovačka društva,  PZI  DUUDI | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Objavljen i redovito ažuriran popis sponzorstava i donacija  – Objavljen i ažuriran popis poveznica koje su, trgovačka društva u većinskom državnom vlasništvu dostavila MP |
| 30. | Provedba programa edukacije trgovačkih društava u većinskom državnom vlasništvu o kriterijima i mjerilima dodjele donacija i sponzorstava udrugama civilnog društva | UZUVRH | MP  DUUDI | II. kvartal 2016 | Nisu potrebna dodatna sredstva | Provedena 3 edukacijska programa |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.1.5. Sprječavanje sukoba interesa | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje administrativnih i tehničkih kapaciteta Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa razvojem potrebnih pravnih, tehničkih i informatičkih alata te uspostavom međunarodnih i bilateralnih programa stručnog osposobljavanja | | | | | | |
| 31. | Razvoj informatičkih alata i programa koji se koriste za provjeru podataka iz podnesenih izvješća o imovinskom stanju | PZOSI | - | IV. kvartal 2016. | 50.000,00 kn (ostatak sredstava potrebno je osigurati iz fondova EU ili iz drugih izvora) | Razvijeni informatički alati i programi |
| 32. | Daljnja edukacija savjetnika u Uredu Povjerenstva | PZOSI | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Povećan broj edukativnih programa za savjetnike u Uredu u odnosu na prethodnu godinu  – Provedena 2 programa stručnog usavršavanja za svakog savjetnika u PZOSI  – Provedene bilateralne i međunarodne studijske posjete predstavnika tijela nadležnih za sprječavanje sukoba interesa i suzbijanja korupcije |
| Proširenje kruga dužnosnika u smislu Zakona o sprječavanju sukoba interesa na nositelje javnih dužnosti s javnim ovlastima ili uz koje je obzirom na sadržaj njihovih ovlasti prirodno povezan visoki koruptivni rizik | | | | | | |
| 33. | Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama zakona o sprječavanju sukoba interesa (proširenje kruga nositelja javnih dužnosti iz kruga obveznika postupanja sukladno odredbama ZSSI-a, osobito kada je riječ o dužnostima koje sadrže snažne javne ovlasti i imaju ovlast raspolaganja sa značajnim novčanim sredstvima – HBOR, FINA i dr.) | MU | PZOSI | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| Integracija odredbi o sukobu interesa u interne akte pravnih osoba koje se u širem smislu mogu smatrati dijelom javne uprave | | | | | | |
| 34. | Izrada smjernica i uputa o integraciji pravila o sukobu interesa u interne akte i etičke kodekse tijela koja se u širem smislu smatraju dijelom javne uprave te izrada prioritetnog popisa tijela javne vlasti koje trebaju razviti i integrirati mehanizme upravljanja sukobom interesa u interne akte | PZOSI | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađene smjernice i upute  – Dostava smjernica i uputa tijelima koja se u širem smislu smatraju dijelom javne uprave |
| Jačanje mehanizma provjere imovinskog stanja javnih dužnosnika | | | | | | |
| 35. | Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama zakona o sprječavanju sukoba interesa (postupak redovite provjere podataka iz podnesenih izvješća o imovinskom stanju) | MU | PZOSI | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| Podizanje svijesti o sukobu interesa svih kategorija i razina dužnosnika obuhvaćenih odredbama Zakona o sprječavanju sukoba interesa, u cilju osvješćivanja o problematici etike i integriteta | | | | | | |
| 36. | Izrada smjernica za upravljanje sukobom interesa u obavljanju državne službe (uspostavljanje procedura za identificiranje, upravljanje i rješavanje sukoba interesa) | MU | - | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađene smjernice |
| 37. | Izrada i upućivanje smjernica i uputa kojima se tumače pojedine odredbe Zakona o sprječavanju sukoba interesa u odnosu na određenu tematiku na osobni korisnički račun dužnosnika na kojeg se takva tematika odnosi | PZOSI | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađene smjernice i upute  – 5 upućenih smjernica i uputa na korisnički račun dužnosnika |
| 38. | Daljnja provedba seminara, radionica, okruglih stolova i panel rasprava o sprječavanju sukoba interesa | PZOSI | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Provedena 1 edukativna aktivnost kvartalno |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.1.6. Pravo na pristup informacijama | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje provedbe Zakona o pravu na pristup informacijama i drugih propisa kojima se ostvaruje transparentnost | | | | | | |
| 39. | Izrada upute za provedbu članka 11. Zakona o pravu na pristup informacijama (proaktivna objava informacija) | PZI | - | III. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena uputa i objavljena na internet stranici PZI-a |
| 40. | Izrada Smjernica o pristupu informacijama u postupcima provedbe javnih natječaja za zapošljavanje te postupka izbora i imenovanja putem javnih poziva u tijelima javne vlasti | PZI | MU,  DUUDI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađene Smjernice i objavljene na internet stranici PZI-a |
| Izgradnja i jačanje institucionalnih kapaciteta za provedbu Zakona o pravu na pristup informacijama | | | | | | |
| 41. | Izrada upute za provedbu članka 13. Zakona o pravu na pristup informacijama (radi jačanja kapaciteta tijela javne vlasti za primjenu Zakona o pravu na pristup informacijama) | PZI | - | III. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena uputa i objavljena na internet stranici PZI-a |
| 42. | Jačanje kapaciteta Povjerenika za informiranje zapošljavanjem 5 službenika tijekom 2015. i 2016. godine | PZI | Vlada RH, MFIN | IV. kvartal 2016. | 200.000,00 kn  (za 2015. godinu)  400.000,00 kn  (2016. godinu) | Zaposleno 5 novih državnih službenika |
| 43. | Nastavak jačanja provedbe Zakona o pravu na pristup informacijama putem edukacija službenika za informiranje | PZI | DŠJU, udruge JLP(R)S | IV. kvartal 2016. | 25.000,00 kn  (za 2015. godinu)  25.000,00 kn  (za 2016. godinu) | Provedeno najmanje 10 edukacija godišnje, s najmanje 200 polaznika ukupno |
| 44. | Unaprjeđivanje sustava izvješćivanja o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama | PZI | - | IV. kvartal 2016. | 30.000,00 kn | Unaprjeđen sustav izvješćivanja – izrađena aplikacija za dostavu godišnjih izvješća |
| Jačanje svijesti o pravu na pristup informacijama i potrebi transparentnog rada tijela javne vlasti | | | | | | |
| 45. | Izrada pretraživača odluka Povjerenika za informiranje i Visokog upravnog suda u predmetima prava na pristup informacijama i ponovne uporabe informacija | PZI | VUS,  MP | III. kvartal 2016. | 50.000,00 kn | – Izrađen pretraživač  – Objavljene odluke PZI i VUS, dostupne putem pretraživača |
| 46. | Podizanje javne svijesti o pravu na pristup informacijama putem javnih događanja, radionica i promotivnih materijala za građane, medije i civilno društvo | PZI | - | IV. kvartal 2016. | 40.000,00 kn | – Održano 6 edukacija za novinare i civilno društvo, 2 okrugla stola/konferencije  – Izrađeni i objavljeni promotivni materijali |
| 47. | Provedba istraživanja o informiranosti građana o pravu na pristup informacijama | PZI | MP, MU | IV. kvartal 2016. | 100.000,00 kn | – Provedeno istraživanje –Javno prezentirani rezultati istraživanja |
| Poboljšanje pravnog okvira za ostvarivanje načela transparentnosti u javnom upravljanju | | | | | | |
| 48. | Izrada upute o klauzuli transparentnosti u ugovorima o zakupu poslovnog prostora koje tijela javne vlasti sklapaju s trećim osobama | PZI | DUUDI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena uputa i objavljena na internet stranici PZI-a |
| 49. | Izrada Smjernica za uređivanje instituta vijećničkih pitanja u statutima i općim aktima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave | PZI | MU,  Udruge JLP(R)S | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađene smjernice i objavljene na internet stranici PZI-a |
| 50. | Izrada analize pravilnika i drugih akata kojima se uređuje dodjela javnih sredstava tijela državne uprave, agencija i zaklada na natječajima te izrada preporuka za usklađivanje sa Zakonom o pravu na pristup informacijama | PZI | UZUVRH | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena i javno objavljena analiza i  preporuke |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.1.7. Uloga organizacija civilnog društva, građana i medija u suzbijanju korupcije | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Povećanje transparentnosti suradnje tijela javne vlasti s civilnim društvom | | | | | | |
| 51. | Objavljivanje sastava radnih skupina za izradu nacrta zakona, drugih propisa i akata te drugih povjerenstava i radnih tijela (uključujući ona u kojima sudjeluju organizacije civilnog društva i ostali predstavnici zainteresirane javnosti) u sklopu savjetovanja.gov.hr | UZUVRH | Nadležna TDU,  PZI | III. kvartal2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Objavljeni sastavi radnih skupina i povjerenstava na savjetovanja.gov.hr |
| 52. | Unaprjeđenje sustava objave podataka o rezultatima financiranih programa organizacija civilnog društva putem zajedničkog informacijskog sustava (usklađivanje s Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge) | UZUVRH,  NZRCD | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Unaprijeđen informacijski sustav te usklađen s Uredbom  – Objavljeni podaci o rezultatima financiranih programa organizacija civilnog društva  – Broj tijela državne uprave koja koriste zajednički informacijski sustav |
| 53. | Nastavak provođenja programa edukacije o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge | UZUVRH | DŠJU | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Provedena 3 edukacijska seminara na državnoj te 3 na razini JLP(R)S |
| Jačanje sposobnosti organizacija civilnog društva za aktivan doprinos provedbi antikorupcijskih mjera | | | | | | |
| 54. | Uključenje predstavnika civilnog sektora u institucionalni okvir za praćenje provedbi mjera Akcijskog plana | MP | - | III. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izabran predstavnik civilnog sektora od strane Savjeta za razvoj civilnog društva te uključen u rad tijela za praćenje provedbe Akcijskog plana |
| 55. | Nastavak provođenja programa edukacije o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge | UZUVRH | DŠJU | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Provedena 3 edukacijska seminara na državnoj te 3 na razini JLP(R)S |
| Daljnje unaprjeđenje provedbe savjetovanja sa zainteresiranom javnošću | | | | | | |
| 56. | Pokretanje i primjena zajedničkog interaktivnog internetskog sustava (e-Savjetovanja) – za savjetovanje s javnošću u postupcima donošenja novih zakona, drugih propisa i akata | UZUVRH | MU,  PZI | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Pokrenut zajednički internetski sustav  – Sustav javno objavljen i dostupan za korištenje na Središnjem državnom portalu, (savjetovanja.gov.hr)  – Sva tijela državne uprave koriste središnji portal »e-Savjetovanja« za provedbu savjetovanja |
| 57. | Nastavak provođenja programa edukacije o standardima savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja novih zakona, drugih propisa i akata | UZUVRH | DŠJU,  PZI | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Provedena 3 edukacijska seminara na državnoj te 3 na razini JLP(R)S |

**5.2. Posebni ciljevi za prioritetna (sektorska) područja**

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.2.1 Pravosuđe | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Proaktivna primjena etičkih standarda i jačanje sustava upravljanja sukobom interesa pravosudnih dužnosnika | | | | | | |
| 58. | Provedba istraživanja o percepciji korupcije u pravosudnim tijelima Republike Hrvatske | MP | Pravosudna tijela,  PZI | II. kvartal 2016. | 100.000,00 kn | Izrađeno izvješće o percepciji korupcije |
| 59. | Izrada Smjernica za tumačenje etičkih načela i sprječavanja sukoba interesa iz Etičkog kodeksa | Sudačko vijeće Vrhovnog suda Republike Hrvatske | - | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađene Smjernice |
| 60. | Intenziviranje provođenja edukativnih aktivnosti za pravosudne dužnosnike na temu etike i integriteta | PA | DORH,  Sudačka vijeća | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj provedenih edukativnih programa u odnosu na prethodnu godinu |
| Unaprjeđenje sustava provjere imovinskih kartica pravosudnih dužnosnika | | | | | | |
| 61. | Definiranje postupka provjere imovinskih kartica pravosudnih dužnosnika u suradnji s Ministarstvom financija – Porezna uprava | DOV, DSV | MFIN – Porezna uprava | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Definirani postupci provjere  – Dostavljeno izvješće Porezne uprave o provjeri imovinskih kartica DOV-u i DSV-u |
| 62. | Izrada baze podataka i informatičkog programa za obradu imovinskih kartica | MP | DOV, DSV | II. kvartal 2016. | 200.000,00 kn | Izrađena baza podataka i informatički program |
| 63. | Uvođenje elektroničkih obrazaca za podnošenje imovinskih kartica pravosudnih dužnosnika | MP | DOV, DSV | III. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Uvedeni elektronički obrasci |
| Jačanje sustava prijave koruptivnog ponašanja i uređenje zakonskog okvira za zaštitu zviždača | | | | | | |
| 64. | Izrada analize zakonodavnog i institucionalnog okvira te učinkovitosti zaštite u području zaštite »zviždača« | MP | MRMS,  PZI | I. kvartal 2016 | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena analiza i preporuke za prilagodnu sustava zaštite zviždača |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.2.2.Gospodarstvo | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Transparentna i učinkovita dodjela javnih ovlasti subjektima iz gospodarskog sektora | | | | | | |
| 65. | Izrada analize korupcijskih rizika u prodaji nekretnina, stanova, poslovnih prostora u većinskom državnom vlasništvu te dionica i udjela u trgovačkim društvima | DUUDI | CERP | III. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena i objavljena analiza |
| 66. | Nastavak objavljivanja i ažuriranje informacija koje se odnose na dodjelu javnih ovlasti u gospodarstvu radi transparentnosti postupaka dodjele javih ovlasti gospodarskim subjektima | MINGO | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Objavljene ažurne informacije na internet stranici MINGO-a |
| 67. | Osiguranje naknadnog praćenja (ex post) izvršavanja javnih ovlasti | MINGO | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj provedenih naknadnih kontrola u odnosu na prethodnu godinu |
| Osiguranje učinkovite i transparentne dodjele potpora (subvencija), donacija i pomoći iz područja poduzetništva i obrta te gospodarstva (industrija, energetika, trgovina, investicije) | | | | | | |
| 68. | Izrada popisa javnih tijela koja dodjeljuju potpore (subvencije), donacije i pomoći iz područja poduzetništva, obrta i gospodarstva | MINGO | MINPO | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađen i javno objavljen popis na internet stranicama MINGO-a |
| 69. | Određivanje formalnih procedura za sve postupke dodjele pojedinačnih potpora (subvencija), donacija i pomoći te osnivanje evaluacijskih timova za dodjelu sredstava | MINGO | - | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Određene formalne procedure  – Osnovani evaluacijski timovi |
| 70. | Osiguranje naknadnog praćenja namjenskog trošenja dodijeljenih potpora (subvencija), donacija i pomoći | MINGO | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Povećan broj provedenih naknadnih kontrola u odnosu na prethodnu godinu  – Prikupljeni dokazi o namjenskom trošenju |
| 71. | Intenziviranje provođenja administrativnog i inspekcijskog nadzora (nadzor na terenu) nad korištenjem poticajnih mjera za investicije sukladno Zakonu o poticanju ulaganja (NN 138/06; 61/11) i Zakonu o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja (NN 111/12; 28/13) | MINPO | MINGO,  MFIN – Porezna uprava | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj provedenih nadzora u odnosu na prethodnu godinu |
| Unaprjeđenje djelovanja inspekcijskih poslova u gospodarstvu | | | | | | |
| 72. | Donošenje Pravilnika o lakim povredama službene dužnosti inspektora u gospodarstvu (propisivanje dodatnih lakih povreda dužnosti) | MINGO | - | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Donesen Pravilnik |
| 73. | Intenziviranje edukacija državnih službenika o poštivanju načela integriteta inspekcije, suprotstavljanja svim oblicima korupcije te o potrebi transparentnosti i jačanju profesionalne etike | MINGO | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Povećan broj edukativnih programa u odnosu na prethodnu godinu  – Održan jedan seminar godišnje u svim Područnim jedinicama – službama inspekcijskog nadzora unutar Uprave za inspekcijske poslove u gospodarstvu |
| Jačanje kontrole i koordinacije u postupcima provedbe natječaja i sklapanja ugovora u vezi s korištenjem financijskih sredstava EU | | | | | | |
| 74. | Intenziviranje suradnje među tijelima uključenim u proces koja uključuje razmjenu iskustava kroz radne skupine | MRRFEU | SAFU  ARR | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Održano 8 sastanaka Mreže koordinatora za područje javne nabave |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.2.3. Javne financije | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje administrativnih kapaciteta zaposlenika Ministarstva financija | | | | | | |
| 75. | Jačanje administrativnih kapaciteta popunjavanjem nepopunjenih sistematiziranih radnih mjesta (službenici-inspektori) | MFIN | - | IV. kvartal 2016. | 370.000,00 kn  (za 2015. godinu)  500.000,00 kn  (za 2016. godinu) | – Ojačani administrativni kapaciteti putem natječaja ili premještajem službenika  – Zaposleno 9 službenika (novozaposlenih/premještenih) |
| Jačanje integriteta, odgovornosti i transparentnosti u radu zaposlenika Ministarstva financija | | | | | | |
| 76. | Potpisivanje sporazuma o suradnji i razmjeni podataka s tijelima nadležnim za provedbu zakona iz nadležnosti Financijskog inspektorata | MFIN | HNB, HANFA | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Potpisani sporazumi o suradnji |
| 77. | Intenziviranje provođenja stručnog usavršavanje osoba odgovornih za financijsko upravljanje i kontrole, inspektora financijskog i proračunskog nadzora i unutarnjih revizora (osnovna izobrazba, radionice, seminari) | MFIN | - | IV. kvartal 2016. | 142.550,00 kn  (za 2015. godinu)  214.050,00 kn  (za 2016. godinu) | Povećan broj provedenih edukativnih programa u odnosu na prethodnu godinu |
| 78. | Nabava tehničke opreme (programskih alata i računala) | MFIN | - | IV. kvartal 2016. | 141.800,00 kn  (za 2015. godinu)  165.700,00 kn  (za 2016. godinu) | Povećanje broja analitičko obavještajnih obrada sumnjivih transakcija i osoba |
| Uspostava automatizirane obrade transakcija i osoba radi ubrzanja poslovnih procesa Ureda za sprječavanje pranja novca | | | | | | |
| 79. | Uspostava sustava za nabavu usluga korištenja, održavanja i razvoja novih funkcionalnosti informacijskog sustava Ministarstva financija | MFIN | APIS IT d.o.o. | IV. kvartal 2016. | 198.000,00 kn  (za 2015. godinu)  791.730,00 kn  (za 2016. godinu)  (sredstva osigurana u okviru Okvirnog sporazuma) | Uspostavljen sustav automatizirane obrade transakcija i osoba vezanih za otkrivanje konkretnih slučajeva pranja novca i financiranja terorizma povezanim s koruptivnim kaznenim djelima |
| Daljnje jačanje i implementacija projekta eOvrha | | | | | | |
| 80. | Daljnji razvoj portalske aplikacije eOvrhe (II. faza) te prilagodba novom organizacijskom ustrojstvu PU (uvođenje elektronskog poslovanja u dijelu prisilne naplate, kontrola poduzetih mjera prisilne naplate) | MFIN – Porezna uprava | - | IV. kvartal 2015. | 500.000,00 kn | Unaprijeđena i implementirana portalska aplikacija eOvrha |
| Jačanje integriteta i odgovornosti zaposlenika Carinske uprave te osiguravanje adekvatnih tehničkih preduvjeta učinkovitom provođenju carinskih postupaka | | | | | | |
| 81. | Intenziviranje obrazovanja i stručnog usavršavanja carinskih službenika | MFIN | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj provedenih edukativnih aktivnosti u odnosu na prethodnu godinu |
| 82. | Intenziviranje provođenja postupaka unutarnjeg nadzora i kontrole nad postupanjem zaposlenih na svim razinama Carinske uprave | MFIN | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj provedenih postupaka unutarnjeg nadzora i kontrola u odnosu na prethodnu godinu |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.2.4. Poljoprivreda | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Osiguravanje učinkovitog i transparentnog raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske u službi gospodarskog rasta te zaštite nacionalnih interesa | | | | | | |
| 83. | Nadogradnja i objava informacijskih sustava i objedinjavanje postojećih u jedinstveni informacijski sustav poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske | MPOLJ  APZ | - | IV. kvartal 2016. | 800.000,00 kn  (za 2015. godinu)  1.700.000,00 kn  (za 2016. godinu) | – Nadograđen i uspostavljen jedinstveni informacijski sustav  – Odluka o raspolaganju poljoprivrednim zemljištem objavljena na internet stranici APZ-a |
| 84. | Jačanje administrativnih kapaciteta Ministarstva poljoprivrede i Agencije za poljoprivredno zemljište | MPOLJ  APZ | - | IV. kvartal 2016. | 1.500.000,00 kn  (za 2015. godinu)  2.100.000,00 kn  (za 2016. godinu) | – Zaposleno 20 djelatnika u APZ-u  – Provedeno stručno usavršavanje djelatnika APZ-a, koje će prvenstveno ovisiti o broju stručnih simpozija, seminara, radionica |
| Jačanje transparentnosti i učinkovitosti provedbe Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje od 2014. – 2020. | | | | | | |
| 85. | Izrada i objava provedbenih pravilnika (po mjerama) koji propisuju detaljne uvjete i kriterije za korisnike mjera Programa ruralnog razvoja RH 2014.-2020. | MPOLJ | - | IV. kvartal 2015. | 60.000,00 kn | Izrađeni i objavljeni provedbeni pravilnici na internet stranicama MPOLJ i APPRRR |
| 86. | Intenziviranje edukacija za (potencijalne) korisnike i/ili konzultante vezano za uvjete i kriterije i načine prijavljivanja na natječaje Programa ruralnog razvoja RH | MPOLJ  APPRRR | - | IV. kvartal 2015. | 240.000,00 kn | Povećan broj provedenih edukativnih aktivnosti u odnosu na prethodnu godinu |
| 87. | Nadogradnja postojećeg AGRONET sustava za elektroničko popunjavanje i podnošenje prijava/zahtjeva za potpore i elektroničku obradu istih za potrebe provedbe mjera ruralnog razvoja | APPRRR | - | IV. kvartal 2015. | 165.000,00 kn | Razvijen te u potpunosti operativan modul za provedbu mjera Programa ruralnog razvoja u okviru sustava AGRONET za elektronsko popunjavanje, podnošenje i obradu te kontrolu prijava/projekata iz Programa ruralnog razvoja |
| 88. | Redovna objava ažurirane liste korisnika i priopćenja o isplaćenim potporama za projekte od APRRR-a | MPOLJ  APPRRR | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Objavljena priopćenja i ažurirana lista korisnika (ugovoreni projekti i isplaćena potpora) jednom mjesečno na internet stranicama MPOLJ i APPRRR |
| Transparentno i učinkovito davanje koncesija i kontrola obračuna te praćenje naplate naknada za koncesije za gospodarsko korištenje voda | | | | | | |
| 89. | Kontrola obračuna godišnje naknade za koncesiju za 2014. i kontrola obračuna godišnje naknade za koncesiju za 2015. | MINPOLJ | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Broj izvršenih prijava podataka u Registar koncesija MFIN  – Dostavljeno godišnje izviješće MFIN |
| 90. | Provedba koordiniranog financijskog i inspekcijskog nadzora Ministarstva financija, Carinske uprave i Ministarstva poljoprivrede | MFIN – Carinska uprava | MINPOLJ | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izvršeno 10 koordiniranih nadzora |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.2.5. Zdravstvo | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje povjerenja korisnika u pružene zdravstvene usluge te podizanje svijesti o štetnosti korupcije i neformalnog plaćanja zdravstvenih usluga | | | | | | |
| 91. | Provođenje kampanje informiranja korisnika (pacijenata) o njihovim pravima, cijenama usluga i obveznom izdavanju računa i druge promotivne aktivnosti o štetnosti korupcije | MIZ | HZZO | III. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Provedena kampanja i  distribuirani promotivni materijali |
| 92. | Osnivanje zajedničkog antikorupcijskog vijeća Ministarstva zdravlja i HZZO-a (transparentnost rada antikorupcijskog vijeća, omogućeno komuniciranje) | HZZO | MIZ | III. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Osnovano zajedničko antikorupcijsko vijeće  – Objavljeno izvješće o radu zajedničkog antikorupcijskog vijeća |
| 93. | Provođenje anonimne ankete u zdravstvenim ustanovama o korupciji u zdravstvu | MIZ | Zdravstvene ustanove | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Provedena anonimna anketa  – Javno objavljeni rezultati ankete |
| 94. | Izrada godišnjeg izvješća o korupcijskim rizicima u području zdravstva i o poduzetim mjerama | Antikorupcijsko vijeće  HZZO/MIZ | - | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađeno i objavljeno izvješće |
| Jačanje kontrolnih mehanizama na svim razinama unutar zdravstvenog sustava | | | | | | |
| 95. | Izrada analize transparentnosti rada povjerenstava  (povećanje transparentnosti rada Povjerenstva za opća medicinsko-tehnička pomagala, Povjerenstva za lijekove i Povjerenstva za ortopedska pomagala) | HZZO | - | III. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Izrađena analiza transparentnosti rada povjerenstava  – Primjena preporuka proizašlih iz analize |
| 96. | Izrada Protokola za podnošenje pritužbi na rad liječnika (uspostava sustava sigurnog mehanizma pritužbi na rad liječnika i za liječničke pogreške u suradnji s zainteresiranim udrugama pacijenata) | MIZ | Zdravstvene ustanove | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađen i objavljen Protokol |
| 97. | Donošenje Zakona o inspekcijama u zdravstvu (radi jačanja ovlasti i učinkovitosti) | MIZ | - | II. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| 98. | Izrada analize financijskih koristi za bolnice u provedbi naručenih kliničkih studija, te pratećih koruptivnih rizika | HZZO | MIZ | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena i javno objavljena analiza |
| 99. | Izrada analize korupcijskih rizika u ugovorima o doniranju medicinske opreme bolnicama, s naglaskom na financijske obveze koje proizlaze iz ekskluzivnog prava na redovito servisiranje i održavanje uređaja | MIZ | Zdravstvene ustanove | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena i javno objavljena analiza |
| 100. | Edukacija zdravstvenih i farmaceutskih inspektora iz područja upravljanja kvalitetom i rizicima te iz područja nadzora dobre kliničke prakse | MIZ | - | IV. kvartal 2016. | 60.000,00 kn | Provedene 4 radionice |
| Transparentno i učinkovito upravljanje listama čekanja | | | | | | |
| 101. | Osnivanje bolničkih povjerenstava za provjeru liste čekanja i pritužbe na liste čekanja | MIZ | Zdravstvene ustanove | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Osnovana bolnička povjerenstva |
| 102. | Uvođenje besplatnog telefona i e-mail adrese za provjeru listi čekanja i pritužbi građana na liste čekanja | MIZ | Zdravstvene ustanove | IV. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Uveden besplatni telefon i e-mail adresa |
| 103. | Izrada i uvođenje procedura za transparentno vođenje listi čekanja, normativno uređenje | MIZ | HZZO, Zdravstvene ustanove | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađene i uvedene procedure |
| Objedinjavanje javne nabave roba, radova i usluga u zdravstvenim ustanovama | | | | | | |
| 104. | Izrada analiza objave podataka o sklopljenim ugovorima o javnoj nabavi od strane bolnica | MIZ | HZZO,  Zdravstvene ustanove | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena analiza i objavljena na internet stranicama HHZO-a, te dostavljena MIZ-u i MP-u |
| 105. | Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama zakona o kvaliteti zdravstvene zaštite (definiranje nadležnog tijela kroz objedinjenu nabavu) | MIZ | - | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| Reguliranje načina i uvjeta edukacije za zdravstvene radnike iz doniranih sredstava | | | | | | |
| 106. | Donošenje Pravilnika kojim će se regulirati načini i uvjeti edukacije za zdravstvene radnike iz doniranih sredstava | MIZ | - | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Donesen Pravilnik |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.2.6. Znanost, obrazovanje i sport | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje mehanizama nadzora i transparentnosti u obrazovnom sustavu | | | | | | |
| 107. | Sustavno unaprjeđivanje sustava elektroničke prijave i upisa učenika u 1. razred srednje škole | MZOS | AZVO, osnivači škola; osnovnoškolske i srednjoškolske ustanove, uredi državne uprave u županiji i Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport Grada Zagreba; CARNet; CARNet, FER i KING | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Unaprijeđen sustav elektroničke prijave i upisa učenika u 1. razred srednje škole |
| Podizanje svijesti među mladima o nužnosti preveniranja i suzbijanja korupcije | | | | | | |
| 108. | Sustavno provoditi Program međupredmetnih i interdisciplinarnih sadržaja Građanskog odgoja i obrazovanja za osnovne i srednje škole | MZOS | AZOO | III. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Program integriran u nastavne planove i programe, godišnje planove i programe i školske kurikulume |
| 109. | Intenziviranje provođenja stručnih usavršavanja učitelja, nastavnika, stručnih suradnika i ravnatelja škola s naglaskom na podizanje svijesti među mladima o nužnosti sprečavanja i suzbijanja korupcija | AZOO | MZOS | III. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj provedenih programa stručnih usavršavanja u odnosu na prethodnu godinu |
| Onemogućavanje korupcije u postupku uvrštavanja i odabira udžbenika i pripadajućih dopunskih i pomoćnih nastavnih sredstava u osnovnim i srednjim školama | | | | | | |
| 110. | Ustrojavanje i objava Registra primljenih donacija te drugih oblika materijalnih potpora školama | MZOS | - | III. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Ustrojen i objavljen Registar primljenih donacija |
| Jačanje nadzora nad radom visokoškolskih ustanova | | | | | | |
| 111. | Izrada internih akata kojim će se uspostaviti jasna pravila za angažman vanjskih evaluatora | AZVO | MZOS | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađeni interni akti |
| Jačanje transparentnosti i integriteta u sustavu dodjele državnih potpora za znanost | | | | | | |
| 112. | Uspostavljanje sustava za prijavu, praćenje i vrednovanje državne potpore za istraživačko-razvojne projekte 2015.-2020. | MZOS | HAMAG – BICRO | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Uspostavljen sustav |
| Jačanje transparentnosti i odgovornosti u trošenju javnih sredstava u sportu | | | | | | |
| 113. | Uvođenje nacionalnog informacijskog sustava u sportu (uključuje sve propisane registre i baze podataka u sportu i programe financirane javnim sredstvima) | MZOS | - | I. kvartal 2016. | 1.000.000,00 kn  (400.000,00 za 2015. godinu)  (600.000,00 za 2015. godinu) | Uveden i implementiran informacijski sustav |
| 114. | Donošenje Zakona o sportu (uvođenje programskog financiranja programa javnih potreba u sportu koje provode krovne sportske organizacije i nacionalni sportski savezi; uređenje postupka izvještavanja o trošenju programski dodijeljenih javnih sredstava; definiranje prekršajnih odredbi za nezakonito trošenje programski dodijeljenih javnih sredstava u sportu) | MZOS | MFIN | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |
| Jačanje integriteta u radu sportske inspekcije | | | | | | |
| 115. | Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama zakona o sportskoj inspekciji | MZOS | - | I. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | – Upućen Nacrt prijedloga zakona na postupak donošenja Vladi RH  – Donesen Zakon |

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.2.7. Infrastruktura, okoliš i promet | | | | | | |
| Broj | Aktivnost | Nositelj | Sunositelj | Rok za provedbu | Potrebna sredstva | Pokazatelji provedbe |
| Jačanje povjerenja korisnika usluga u sektoru graditeljstva i prostornog uređenja te podizanje svijesti o štetnosti korupcije | | | | | | |
| 116. | Intenziviranje stručnog usavršavanje i izobrazbe službenika pri korištenju aplikacije E – dozvola | MGIPU | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj provedenih programa stručnih usavršavanja u odnosu na prethodnu godinu |
| Jačanje kontrolnih mehanizama na svim razinama unutar sustava zaštite okoliša, prometa i infrastrukture | | | | | | |
| 117. | Izrada analize rada inspektora | MPPI | - | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađena analiza o radu inspektora |
| 118. | Sudjelovanje predstavnika ministarstva u provođenju javnih nadmetanja od strane javnih poduzeća za upravljanje prometnom infrastrukturom za nabavu radova i usluga vrijednosti veće od 5 mil. kn. | HAC  HC  HŽI | MPPI | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Provedena javna nadmetanja uz sudjelovanje predstavnika ministarstva |
| Transparentnost rada nadležnih inspekcija | | | | | | |
| 119. | Izrada i primjena jedinstvenih procedura inspekcijskih nadzora | MPPI | H&D info (ugovorni izvoditelj) | III. kvartal 2015. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Izrađene i primijenjene jedinstvene procedure inspekcijskih nadzora |
| 120. | Uspostava informacijskog sustava e-inspekcija | MGIPU | - | II. kvartal 2016. | 1.200.000,00 kn | Uspostavljen sustav e-inspekcija |
| 121. | Nadogradnja i primjena aplikacije CRIS  (program za usklađivanje rada inspektora) | MPPI | MUP | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Nadograđena i u primjeni CRIS aplikacija |
| 122. | Intenziviranje provedbe zajedničkih inspekcijskih nadzora s drugim nadležnim tijelima | MPPI | MUP, MFIN, CVH, HC | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj uspješno provedenih nadzora u odnosu na prethodnu godinu |
| Transparentno izdavanje dozvola i licenci | | | | | | |
| 123. | Uspostava informacijskog sustava za izdavanje energetskih certifikata – IEC | MGIPU | - | IV. kvartal 2015. | 1.200.000,00 kn | Uspostavljen informacijski sustav |
| Uspostavljanje neovisnog nadzornog mehanizma za vrijeme trajanja projekta gradnje infrastrukturnog objekta | | | | | | |
| 124. | Uspostava informacijskog sustava cjenovnih blokova za procjenu vrijednosti nekretnina | MGIPU | - | IV. kvartal 2015. | 2.500.000,00 kn | Uspostavljen informacijski sustav |
| Provođenje internog nadzora i interne revizije među svim dionicima provođenja projekta u području prometa i infrastrukture | | | | | | |
| 125. | Intenziviranje inspekcijskih nadzora pri gradnji i održavanju cesta te pri isteku garantnih rokova | MPPI | MGIPU | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj uspješno provedenih nadzora u odnosu na prethodnu godinu |
| 126. | Intenziviranje inspekcijskih nadzora pri gradnji i održavanju željezničke infrastrukture te pri isteku garantnih rokova | ASZ | MGIPU | IV. kvartal 2016. | Nisu potrebna dodatna sredstva | Povećan broj uspješno provedenih nadzora u odnosu na prethodnu godinu |

79 20.07.2015 Odluka o donošenju Akcijskog plana za 2015. i 2016. godinu uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od 2015. do 2020. godine

79 20.07.2015 Odluka o donošenju Akcijskog plana za 2015. i 2016. godinu uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od 2015. do 2020. godine

79 20.07.2015 Odluka o donošenju Akcijskog plana za 2015. i 2016. godinu uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od 2015. do 2020. godine