## Ustavni zakon o izmjenama i dopunama Ustavnog zakona o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj

### NN 27/1992 (8.5.1992.), Ustavni zakon o izmjenama i dopunama Ustavnog zakona o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj

# SABOR REPUBLIKE HRVATSKE

Na temelju članka 14. i 15. Ustava Republike Hrvatske, sabor Republike
Hrvatske na 2. skupnoj sjednici svih vijeća, 8. svibnja 1992., donosi

## ODLUKU

### o proglašenju Ustavnog zakona o izmjenama i dopunama Ustavnog zakona o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj

Proglašava se i stupa na snagu Ustavni zakon o izmjenama i dopunama
Ustavnog zakona o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih
zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj kojeg je donio Sabor Republike
Hrvatske, na 2. skupnoj sjednici Društveno-političkog vijeća, Vijeća općina
i Vijeća udruženog rada 8. svibnja 1992.

Klasa: 01 B-02/91-01 /02

Zagreb, 8. svibnja 1992.

SABOR REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Sabora

**dr. Žarko Domljan, v. r.**

---

## USTAVNI ZAKON

### o izmjenama i dopunama Ustavnog zakona o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj

Članak 1.

U Ustavnom zakonu o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih
i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj ("Narodne
novine", br 65/91 ) u članku 13. riječ: "Općine" zamjenjuje
se riječju: "Kotarevi".

Članak 2.

- U članku 15., stavcima 1 i 3 riječi: "općina s posebnim statutom"
zamjenjuju se riječima: "kotara s posebnim statutom".

Dodaju se stavci 4 i 5. koji glase:

"U gradovima i naseljenim mjestima izvan područja kotareva s posebnim
statutom, u cilju zaštite kolektivnih prava autohtonih etničkih i nacionalnih
zajednica ili manjina, poduzimat će se mjere posebne zaštite u sudjelovanju
u javnim poslovima, obrazovanju, kulturi, duhovnom i vjerskom životu te
pristupu javnim medijima bez obzira na njihov udjel u ukupnom stanovništvu

Mjere iz stavka 4. ovoga članka poduzimat će se sve do ponovne uspostave
sustava vlastitih organizacija radi njegovanja i unapređivanja nacionalnih
posebnosti, kulture i odgojno-obrazovnih institucija manjinskih zajednica
u prijašnjem opsegu."

Članak 3.

U članku 20., stavku 2. iza riječi: "općina" stavlja se zarez
i dodaju riječi: "odnosno kotara".

Članak 4

Iza članka 20. u naslovu poglavlja:

"V. Općine (područja) s posebnim samoupravnim (autonomnim) položajem"
riječ: "Općine" zamjenjuje se riječju: "Kotarevi "

Članak 5. .

Članak 21. mijenja se i glasi:

"Kotarevi (područja) s posebnim samoupravnim (autonomnim) položajem
(u daljem tekstu: "kotarevi s posebnim statutom") u kojima pripadnici
pojedine etničke i nacionalne zajednice ili manjine, prema popisu stanovništva
iz 1981. godine, čine natpolovičnu većinu, imaju unutar sustava lokalne
samoupravne Republike Hrvatske, posebari statut.

Ustrojstvo kotareva s posebnim statutom ne smije biti u suprotnosti
s ustavnim uredenjem Republike Hrvatske kao jedinstvene i nedjeljive države:

Na kotareve s posebnim statutom i općine u njihovom sastavu primjenjuju
se odredbe zakona o lokalnoj samoupravi, ukoliko ovim zakonom nije drugačije
određeno."

Članak 6:

Iza članka 21. dodaje se novi članak 21a. koji glasi:

"Članak 21a.

Područja kotareva iz članka 21., stavak I. su područja koja čine općine:
Dvor, Glina, Hrvatska Kostajnica, Vojnić, Vrginmost, Benkovac, Donji Lapac,
Gračac, Knin, Obrovac i Titova Korenica.

Granice općina iz stavka I. ovoga članka su utvrđene Zakonom o područjima
općina u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine", br. 39/62., 5/63.,
13/65., 54/65., 27/67., 6/68., 20/68., 21/68., 30/70., 44/70., 11/73.,
6/74., 42/74., 1/75., 9/78., 31/80., 40/81., 5/86., 27/88. i 47/90.) i
to odredbama citiranoga zakona koje su bile na snazi 30. svibnja 1990 godine.

Općine iz prethodnog stavka i to: općine Knin, Obrovac, Benkovac, Gračac,
Titova Korenica i Donji Lapac - čine autonomni kotar Knin, a općine: Glina,
Vrginmost Hrvatska Kostajnica, Dvor na Uni i Vojnić - ćine autonomni kotar
Glina."

Članak 7.

U članku 22., stavak 1. i članku 23. ispred riječi: "općine"
stavljaju se riječi: "kotara i".

Članak 8.

U članku 24. ispred riječi: "općinama" stavljaju se riječi:
"kotarevima i", a iza riječi: "na području" dodaju
se riječi"kotara i".

Članak 9.

U podnaslovu ispred članka 25.: "Djelokrug i ustrojstvo općine
s posebnim statutom" riječ: "općine" zamjenjuje se riječju:
"kotara".

Članak 10.

U članku 25., stavku 1. riječ: "općina" zamjenjuje se rječju:
"kotar", a riječ: "samostalna" riječju "samostalan".

U stavku 2. riječ: "općina" u svim padežima zamjenjuje se
riječju: "kotar" u odgovarajućim padežima.

Članak 11.

Članak 26. mijenja se i glasi:

"Općine u sastavu kotara samostalno odlučuju u upravljanju poslovima
iz izvornog djelokruga kotara, koje im prenese skupština kotara".

Članak 12.

U članku 27., stavcima 1., 2. i 3. riječ: "općine" zamjenjuje
se riječju: "kotara".

Članak 13.

U podnaslovu ispred članka 28.: "Općinska tijela i službe"
riječ: "Općinska" zamjenjuje se riječju: "Kotarska".

lanak 14.

U članku 28. riječ: "općine" zamjenjuje se riječju: "kotara"
a riječi: "općinski sud" riječima: "kotarski (okružni) sud":

Članak 15.

U podnaslovu ispred članka 29.: "Nadležnost skupštine općine"
riječ: "općine" zamjenjuje se riječju: "kotara".

Članak 16.

U članku 29., na svim najestima riječ: "općina" u svim padežima
zamjenjuje se riječju "kotar" u odgovarajućim padežima.

Alineja šest briše se.

Članak 17.

U članku 30., stavcima 1. i 2., na svim mjestima, riječ: "općina"
u svim padežima, zamjenjuje se riječju: "kotar" u odgovarajućim
padežima.

Članak 18.

U članku 31. riječ: "općinske" zamjenjuje se riječju: "kotarske",
a riječ: "općine" riječju: "kotara".

Članak 19.

U člancima 32., 33., 34. stavcima 1. i 2. i članku 35. riječ: "općine"
zamjenjuje se riječju: "kotara"

Članak 20.

U podnaslovu ispred članka 36.: "Općinske službe" riječ: "Općinske"
zamjenjuje se riječju: "Kotarske".

Članak 21

U članku 36. stavak 1., 2. i 3 riječ: "općine" zamjenjuje
se riječju: "kotara", a riječ: "općinske" zamjenjuje
se riječju:"kotarske".

Članak 22.

U podnaslovu ispred članka 37. ispred riječi: "Općinski" dodaju
se riječi: "Kotarski (okružni) i".

Članak 23.

Članak a7. mijenja se i glasi:

"Na područjima s posebnim samoupravnim statutom osnivaju se općinski
i kotarski (okružni) sudovi. Općinski sudovi osnivaju se za područje jedne
ili više općina, a kotarski (okružni) za područje kotara.

Općinski sudovi sude i u predmetima izvornog djelokruga kotara.

Kotarski (okružni) sudovi sude i u drugom stupnju o predmetima iz izvornog
djelokruga kotara.

Sudovi iz stavka 2. i 3. imaju posebne odjele za odlućivanje o predmetima
iz izvornog djelokruga."

Članak 24.

U članku 38. stavak 1. mijenja se i glasi:

"Suce posebnog odjela iz prethodnog članka bira i razrješava na
prijedlog općinske, odnosno kotarske skupštine, Republičko sudbeno vijeće."

U stavku 2. ispred riječi: "općine" dodaju se riječi: "kotara
ili".

U stavku 3. iza riječi: "općinskog" dodaju se riječi: "i
kotarskog".

Članak 25.

U članku 39. iza riječi: "općinskih" dodaju se riječi: "i
kotarskih", a iza riječi: "području općine" dodaju se riječi:
"odnosno kotara".

Članak 26.

Članak 40. mijenja se i glasi:

"Odluke sudova iz članka 37. donose se u ime Republike Hrvatske.

Protiv drugostepene pravomoćne odluke, posebnog odjela kotarskog (okružnog)
suda može se uložiti izvanredni pravni lijek Vrhovnom sudu Republike Hrvatske
a ako

je odlukom povrijeđeno jedno od Ustavom i ovim zakonom utvrđeno Ijudsko
pravo i sloboda, može se podnijeti tužba Ustavnom sudu Republike Hrvatske."

Članak 27.

Članak 41. mijenja se i glasi:

"Sukob nadležnosti, s posebnim odjelom općinskih ili kotarskih
(okružnih) sudova, rješava Vrhovni sud Republike Hrvatske."

Članak 28.

U člancima 42., 43. i 44. riječ: "općina" u svim padežima
zamjenjuje se riječju: "kotar" u odgovarajućem padežu.

U članku 42., u stavku 3. riječi: "kontrole i zaštite graničnih
prijelaza" zamjenjuju se

riječima: "osiguranja i kontrole prelaženja državne granice"

Članak 29.

U članku 45.. stavak 1. umjesto riječi: "općinu- stavlja se riječ:
"kotar".

U stavku 2. riječ: "općine" zamjenjuje se riječju: "kotara",
a riječi: "obavlja nadzor nad provođenjem" zamjenjuju se riječima:
"obavještava Vladu o provođenju".

Stavak 3. briše se.

Članak 30.

U člancima 46. do 50. riječ: "općina" u svim padežima zamjenjuje
se riječju: "kotar" u odgovarajućem padežu.

Članak 31.

U naslovu Glave VI.: "Imovina i financiranje općina s posebnim
statutom" iza riječi: "općina" dodaju se riječi: "i
kotareva".

Članak 32.

U člancima 51., 52. i 53., na svim mjestima, iza riječi: "općina"
u svim padežima dodaju se riječi: "i kotareva" u odgovarajućim
padežima.

Članak 33.

U članku 54., stavku I. iza riječi:"općine" dodaju se riječi:
"i kotara".

U stavcima 2. i 3. iza riječi: "Skupština općine" stavlja
se zarez i dodaju riječi "odnosno kotara"

Članak 34.

Iza članka 54. dodaje se novi članak 54a. koji glasi:

"Članak 54a.

Raspodjela imovine, prihoda i rashoda, između općina i kotara s posebnim
statutom, uređuje se ugovorom između kotara i općina u njegovom sastavu."

Članak 35.

U članku 55, stavak 1. mijenja se i glasi:

"Središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove financija
nadzire zakonitost materijalnog, odnosno financijskog poslovanja kotara
s posebnink statutom, odnosno općine u sastavu kotara".

U stavku 2. iza riječi: "općine" stavlja se zarez i dodaju
riječi: "odnosno kotara".

Članak 36.

U članku 56., u stavcima 1. i 2. umjesto riječi: "općinama"
stavljaju se riječi: "kotarevima".

Članak 37.

U članku 58., stavak 2. mijenja se i glasi:

"Dok se ne osnuje Sud za prava čovjeka na temelju ugovora između
svih država nastalih na području bivše SFR Jugoslavije, ustanovljuje se
Privremeni sud za prava čovjeka."

Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

"Privremeni sud iz prethodnog stavka sastoji se od predsjednika
i četiri člana koji su visokomoralnog karaktera i koji moraju posjedovati
kvalifikacije što se traže za izbor u visoku sudsku službu ili su priznati
pravni stručnjaci. Predsjednika i dva člana bira Predsjedništvo Europske
zajednice iz reda državljana svojih članica, a dva člana bira Sabor Republike
Hrvatske između svojih državljana."

Članak 38.

U članku 59. iza riječi: "općina" dodaju se riječi: "i
kotar".

Članak 39.

Iza naslova Glave X. "Završne odredbe" dodaje se novi članak
61a. koji glasi:

"Članak 61a.

Kada su ovim Ustavnim zakonom opće zakonodavstvo i ovlasti predviđeni
ili se primjenjuju na područjima koje on uređuje, ne smiju se primjenjivati
na način koji bi narušavao osnovni sadržaj ljudskih prava i sloboda i prava
nacionalnih ili etničkih zajednica ili manjina koja su zaštićena ovini
Ustavnim zakonom."

Članak 40

U članku 62, stavak 2. briše se.

Članak 41.

Ovlašćuje se Zakonodavno-pravna komisija Sabora Republike Hrvatske da
utvrdi i izda proćišćeni tekst Ustavnog zakona o ljudskim pravima i o pravima
etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj.

Članak 42.

Ovaj Ustavni zakon stupa na snagu kad ga proglase Društveno-političko
vijeće, Vijeće općina i Vijeće udruženog rada Sabora Republike Hrvatske.

Uz priuzdržaj načela kodificiranih člancima 34.-38. Bečke konvencije
o pravu ugovora iz 1949. godine, odredbe ovog Ustavnog zakona primjenjivat
će se i tumačiti u skladu sa sporazumima koji su sklopljeni s Organizacijom
ujedinjenih naroda.

Klasa : 016-02/91-01 /02

Zagreb, 8. svibnja 1992.

SABOR REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Društveno-političkog vijeća

**Vice Vukojević, dipl. iur., v. r.**

Predsjednik Vijeća općina

**Luka Bebić, dipl. ing., v. r.**

Predsjednik Vijeća udruženog rada mr.

**Ivan Matija, v. r.**

Predsjednik Sabora

**dr. Žarko Domljan, v. R.**

Ustav, NN 27/1992-646
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)