## Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-4125/2005 od 4. travnja 2007.

### NN 45/2007 (3.5.2007.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-4125/2005 od 4. travnja 2007.

# USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

**1502**

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim
tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjed­nica Vijeća, te suci Marijan
Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi
Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio M. K. iz Z., kojega zastupaju
punomoćnici iz Zajedničkog odvjetničkog ureda V. iz Z., na sjednici održanoj 4.
travnja 2007. godine, jednoglasno je donio

## ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Općinski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred
tim sudom pod brojem: Pr-21025/04 (raniji broj: Pr-2343/92) u najkraćem mogućem
roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon
dana objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Republike
Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst),
podnositelju ustavne tužbe M. K. iz Z., B. 4, određuje se primjerena naknada
zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske
(»Narodne novine« broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 13.600,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog
proračuna u roku od tri (3) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja
Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

```
Obrazloženje
```

1. Podnositelj je, na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu
Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni
tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnio 11. listopada 2005. ustavnu
tužbu radi duljine parničnog postupka, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno
pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Parnični postupak pokrenut je 26. listopada 1992. godine tužbom podnositelja,
protiv tuženice »Z. b.« d.d. Z., radi poništenja rješenja o prestanku rada.
U razdoblju do 5. studenoga 1997. sud je održao ročišta 3. ožujka 1993., 21.
travnja 1993. i 26. svibnja 1993. godine, na kojem je glavna rasprava
zaključena.
Presudom Općinskog suda u Zagrebu broj: Pr-2343/92 od 26. svibnja 1993. godine,
usvojen je podnositeljev tužbeni zahtjev.
Povodom žalbe tuženice Županijski sud u Zagrebu, presudom broj: Gž-10714/93 od
28. lipnja 1994. godine, odbio je žalbu tuženice.
Tuženica je izjavila reviziju, koja je prihvaćena rješenjem Vrhovnog suda
Republike Hrvatske broj: Rev-3849/94 od 24. travnja 1997. godine, te je predmet
vraćen sudu prvog suda na ponovni postupak.
U razdoblju nakon 5. studenoga 1997. u postupku su poduzete sljedeće radnje
relevantne za odlučivanje o pravima i obvezama podnositelja:
Nakon ponovljenog postupka sud prvog stupnja je 14. listopada 2002. godine donio
presudu broj: Pr-1652/97, kojom je tužbeni zahtjev podnositelja djelomično
usvojen.
Tuženica je na navedenu presudu uložila žalbu, te je Županijski sud u Zagrebu
rješenjem broj: Gžr-1445/03 od 24. kolovoza 2004. godine, ukinuo prvostupanjsku
presudu i predmet vratio sudu prvog stupnja na ponovni postupak.
Predmet je trenutno pred Općinskim sudom u Zagrebu, a sljedeće ročište zakazano
je za 17. svibnja 2007. godine

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike
Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

*Ustavna tužba je osnovana.*

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Parnični postupak pokrenut je 26. listopada 1992. godine pred Općinskim sudom u
Zagrebu.
Duljina postupka uzima se u obzir od 5. studenoga 1997., kada je Zakonom o
potvrđivanju stupila na snagu, u odnosu na Republiku Hrvatsku, Konvencija za
zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokoli broj 1, 4, 6, 7 i 11 uz
Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine –
Međunarodni ugovori«, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst i 8/99. – ispravak;
u daljnjem Konvencija). Republika Hrvatska naknadno je ratificirala i Protokol
broj 12 (Zakon o potvrđivanju Protokola broj 12 uz Konvenciju za zaštitu
ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narodne novine – Međunarodni ugovori«, broj
14/02.), Protokol broj 13 (Zakon o potvrđivanju Protokola broj 13 uz Konvenciju
za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, o ukidanju smrtne kazne u svim
okolnostima, »Narodne novine – Međunarodni ugovori«, broj 14/02.) i Protokol
broj 14 (Zakon o potvrđivanju Protokola broj 14 uz Konvenciju za zaštitu
ljudskih prava i temeljnih sloboda, o izmjeni nadzornog sustava Konvencije,
»Narodne novine – Međunarodni ugovori«, broj 1/06.).
U članku 6. stavku 1. Konvencije jamči se svakome pravo da radi utvrđivanja
njegovih prava i obveza građanske naravi ili u slučaju podizanja optužnice za
kazneno djelo protiv njega zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u
razumnom roku ispita njegov slučaj.
Ustavna tužba podnijeta je 11. listopada 2005., a do tog dana sudski postupak
nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne
tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno dvanaest (12) godina, jedanaest
(11) mjeseci i petnaest (15) dana, a nakon stupanja na snagu Konvencije pa do
dana podnošenja ustavne tužbe postupak je trajao sedam (7) godina, jedanaest
(11) mjeseci i šest (6) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

U pravno relevantnom razdoblju postupak se vodio pred sudom prvog stupnja, sudom
drugog stupnja, te, nakon ukidne drugostupanjske odluke, postupak je ponovno
pred sudom prvog stupnja.
Od podnošenja tužbe prvostupanjski sud je održao veliki broj ročišta, o meritumu
spora donio dvije prvostupanjske odluke, dok je drugostupanjski sud donio dvije
odluke, a odlučivao je i Vrhovni sud u revizijskom postupku.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Ustavni sud ocjenjuje da podnositelj ustavne tužbe, kao tužitelj u parničnom
postupku, nije pridonio duljini postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud utvrđuje da se u konkretnom radi o složenoj pravnoj stvari, međutim
to ne opravdava duljinu postupka od preko sedam godina u pravno relevantnom
razdoblju, odnosno preko trinaest godina do sada. Naime, radi se o radnom sporu,
dakle, o sporu hitne naravi.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da postupak u ovom predmetu ukupno traje preko trinaest
(13) godina, što ne udovoljava zahtjevu suđenja u razumnom roku, naročito jer se
radi o postupku hitne naravi.
Slijedom navedenog, a imajući u vidu ukupno trajanje postup­ka, te
neučinkovitost redovnih sudova, Ustavni sud je utvrdio da je dugim trajanjem i
neučinkovitim provođenjem parničnog postup­ka, u kojemu nije pravomoćno
odlučeno, podnositelju povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni
neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama,
koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
6. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, u smislu odredbe članka
63. stavka 2. Ustavnog zakona, donesena je odluka kao pod točkama I. i II.
izreke ove odluke.
7. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u
točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava,
Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz
istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici
Hrvatskoj.
8. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. Ustavnog
zakona.
9. Predsjednik Općinskog suda u Zagrebu dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu
obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana
njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II.
izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog
zakona.

Broj: U-IIIA-4125/2005
Zagreb, 4. travnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednica Vijeća
**dr. sc. Jasna Omejec**, v. r.

Odluka, NN 45/2007-1502
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)