## Zakon o ustanovama

### NN 76/1993 (16.8.1993.), Zakon o ustanovama

# ZASTUPNIČKI DOM SABORA REPUBLIKE HRVATSKE

Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

## UKAZ

### o proglašenju Zakona o ustanovama

Proglašavam Zakon o ustanovama, kojeg je donio Zastupnički dom Sabora
Republike Hrvatske na sjednici dana 30. srpnja 1993. godine.

Broj: PA4-80/1-93.

Zagreb, 5. kolovoza 1993.

Predsjednik

Republike Hrvatske

**dr. Franjo Tuđman, v. r.**

---

## ZAKON O USTANOVAMA

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ustanova je pravna osoba čije je osnivanje i ustrojstvo uređeno ovim
Zakonom.

Ustanova se osniva za trajno obavljanje djelatnosti odgoja i obrazovanja,
znanosti, kulture, informiranja, športa, tjelesne kulture, tehničke kulture,
skrbi o djeci, zdravstva, socijalne skrbi, skrbi o invalidima i druge djelatnosti,ako
se ne obavljaju radi stjecanja dobiti.

Na pravnu osobu koja djelatnost iz stavka 2. ovoga članka obavlja radi
stjecanja dobiti primjenjuju se propisi o trgovačkim društvima.

Zakonom se može propisati da se pojedine djelatnosti iz stavka 2. ovoga
članka ne mogu obavljati radi stjecanja dobiti.

Članak 2.

Ustanova stječe svojstvo pravne osobe upisom u sudski registar ustanova.

Ustanova gubi svojstvo pravne osobe upisom brisanja ustanove iz sudskog
registra ustanova.

Članak 3.

Ustanova je samostalna u obavljanju svoje djelatnosti i u poslovanju
sukladno zakonu, na zakonu utemeljenom propisu i aktu o osnivanju.

Ustanova obavlja djelatnost radi koje je osnovana pod uvjetima i na
način određen zakonom, na zakonu utemeljenom propisu, aktom o osnivanju,
statutom i drugim općim aktom ustanove te sukladno suvremenim znanstvenim
postignućima i pravilima struke.

Članak 4.

Ustanova može u pravnom prometu stjecati prava i preuzimati obveze,
može biti vlasnikom pokretnih i nepokretnih stvari, te može biti strankom
u postupcima pred sudovima, drugim državnim organima i tijelima s javnim
ovlastima.

Članak 5.

Ustanovu može osnovati domaća i strana fizička i pravna osoba, ako za
obavljanje određene djelatnosti ili za određene ustanove nije zakonom drugačije
određeno.

Članak 6.

Javna ustanova osniva se za obavljanje djelatnosti ili dijela djelatnosti
iz članka 1. stavka 2. ovoga Zakona akoje zakonom određeno da se ona obavlja
kao javna služba.

Javna ustanova može se osnovati i za obavljanje djelatnosti ili dijela
djelatnosti koja nije određena kao javna služba, akose one obavljaju na
način i pod uvjetima koji su propisani za javnu službu.

Članak 7.

Javnu ustanovu može osnovati:

1. Republika Hrvatska,

2. općina, grad, županija i Grad Zagreb (u daljnjem tekstu: jedinica
lokalne samouprave) u okviru svoga samoupravnog djelokruga a sukladno zakonu,

3.druga fizička i pravna osoba ako je to zakonom izrijekom dopušteno,

4.jedinica lokalne samouprave i fizička i pravna osoba, ako je to zakonom
izrijekom dopušteno.

Dvije ili više jedinica lokalne samouprave mogu osnovati javnu ustanovu
pod uvjetima iz stavka 1. točke 2. ovog članka.

Članak 8.

Osnivač javne ustanove iz članka 7. stavka 1. točke 2. i 3. i stavka
2. ovoga Zakona dužan je, od ministarstva, u čijem je djelokrugu nadzor
na obavljanjem djelatnosti za koju se javna ustanova osniva, zatražiti
ocjenu sukladnosti odluke, sporazuma, odnosno ugovora o osnivanju sa zakonom.

Nadležno ministarstvo dužno je donijeti rješenje o ocjeni sukladnosti
odluke, sporazuma, odnosno ugovora o osnivanju ustanove sa zakonom i dostaviti
ga osnivaču u roku od 2 mjeseca računajući od dana predaje urednog zahtjeva.

Ako nadležno ministarstvo ne donese rješenje iz stavka 2. ovoga članka
i ne dostavi ga osnivaču u propisanom roku, smatrat će se da je odluka,
sporazum, odnosnougovor o osnivanju sukladan zakonu.

Protiv rješenja kojim se utvrđuje da odluka, sporazum odnosno ugovor
o osnivanju ustanove nije sukladan zakonu osnivač može pokrenuti upravni
spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske.

Članak 9.

Ustanova može imati jednu ili više podružnica (odjel, zavod, centar,
i sl.).

Podružnica je ustrojbena jedinica ustanove za koju je aktom o osnivanju
ustanove ili statutom ustanove određeno da obavlja dio djelatnosti ustanove
i da sudjeluje upravnom prometu.

Podružnica nije pravna osoba, te njenom djelatnošću i poslovanjem prava
i obaveze stječe ustanova.

Podružnica obavlja djelatnost i posluje pod nazivom ustanove i svojim
nazivom, i mora pri tome navesli svoje sjedište i sjedište ustanove.

Podružnica ustanove upisuje se u sudski registar ustanova. Prijavu za
upis podružnice podnosi ustanova.

Članak 10.

Zakonom i na temelju zakona donijetom odlukom predstavničkoga tijela
jedinica lokalne samouprave, može se javnoj ustanovi povjeriti da u sklopu
djelatnosti radi koje je osnovana, općim aktima uređuje određene odnose,
da rješava u pojedinačnim upravnim stvarima o pravima, obvezama i odgovornosti
fizičkih i pravnih osoba, te da obavlja druge javne ovlasti.

Javna ustanova obavlja javne ovlasti iz stavka 1. ovoga članka pod uvjetima,
na način i u postupku koji je određen zakonom.

Članak 11.

Pravni status zaposlenih u ustanovama,uvjeti za stupanje u službu i
ostala pitanja u svezi s njihovim radom uređuju se općim propisima o radu,
ako zakonom nije drugačije određeno.

II. OSNIVANJE USTANOVE

Članak 12.

Ustanova se osniva aktom o osnivanju ustanove. Akt o osnivanju ustanove
donosi osnivač.

Republika Hrvatska osniva ustanovu zakonom i uredbom Vlade Republike
Hrvatske, te rješenjem ministarstva ako je to zakononk izrijekom propisano.

Jedinica lokalne samouprave osniva ustanovu odlukom svog predstavničkog
tijela.

Ako ustanovu osnivaju dvije ili više jedinica lokalne samouprave, akt
o osnivanju donose zainteresirane jedinice u obliku sporazuma, kojim se
utvrđuju međusobna prava i obveze sukladno zakonu.

Druge pravne i fizičke osobe osnivaju ustanovu odlkom o osnivanju.

Ako ustanovu osniva više osnivača iz stavka 5. ovoga članka, odnosno
jedinica lokalne samouprave i fizička i pravna osoba iz članka 7 stavak
1. točke 4. ovoga Zakona, akt o osnivanju ustanove donosi se u obliku ugovora
o osnivanju ustanove kojim se uređuju međusobna prava i obveze osnivača.
Osnivači ne mogu ugovorom isključiti ili ograničiti odgovornost jednog
od njih za obveze ustanove.

Članak 13.

Akt o osnivanju ustanove sadrži naročito odredbe o:

1. tvrtki, nazivu, odnosno imenu, te sjedištu, odnosno prebivalištu
osnivača,

2. nazivu i sjedištu ustanove,

3. djelatnosti ustanove,

4. organima ustanove i o upravljanju ustanovom i vođenju njenih poslova,

5. sredstvima koja su ustanovi potrebna za osnivanje i početak rada,
te načinu njihovog pribavljanja ili osiguravanja,

6. način raspolaganja s dobiti,

7.o pokrivanju gubitaka ustanove,

8. o ograničenjima glede stjecanja, opterećivanja i otuđivanja nekretnina
i druge imovine ustanove,

9.o međusobnim pravima i obvezama osnivača i ustanove.

Ako se ustanova osniva zakonom, pojedina pitanja iz stavka 1. ovoga
članka mogu se urediti uredbom Vlade Republike Hrvatske ili aktom drugog
državnog tijela sukladno zakonu.

Članak 14.

U aktu iz članka 9 stavka 2. ovoga Zakoria glede osnivanja podružnice
ustanove navodi se:

1.naziv i sjedište osnivača,

2. predmet djelatnosti ustanove,

3. naziv i sjedište podružnice,

4. predmet djelatnosti podružnice.

Članak 15.

Osnivač ustanove imenuje privremenog ravnatelja ustanove, koji je ovlašten
pod nadzorom osnivača obaviti pripreme za početak rada ustanove, a posebno
pribaviti potrebne dozvole za početak rada, te podnijeti prijavu za upis
u sudski registar ustanova.

Osnivač može i sam obaviti pripreme za početak rada ustanove i podnijeti
prijavu za upis u sudski registar ustanova.

III. NAZIV I SJEDIŠTE USTANOVE

Članak 16.

Ustanova ima naziv pod kojim obavlja svoju djelatnost, posluje i sudjeluje
u pravnom prometu.

Članak 17.

Naziv ustanove mora upućivati na njezinu djelatnost.

Naziv ustanove se mora jasno razlikovati od naziva već registrirane
ustanove, a svojim sadržajem ne smije stvarati zabunu glede djelatnosti,
identifikacije s drugom ustanovom, pravnom ili fizičkom osobom, a niti
vrijeđati prava drugih osoba.

Izuzetno od odredbe stavka 2. ovoga članka, ustanova koja je u zajednici
ustanova iz članka 70. ovoga Zakona, može u svojem nazivu upotrebljavati
ime te zajednice

Članak 18.

Riječi "Hrvatska", "Republika", "država"
i njihove izvedenice, te grb i zastava Republike Hrvatske, uključivši i
njihovo oponašanje, mogu se unijeti u naziv ustanove samo zakonom ili uz
odobrenje Vlade Republike Hrvatske, odnosno državnog tijela koje ona ovlasti.

Naziv jedinice lokalne samouprave i njene izvedenice, te njezin grb
i zastava, uključivši i njihovo oponašanje, mogu se unijeti u ime ustanove
samo uz odobrenje nadležnog tijela jedinice lokalne samouprave.

Naziv ustanove može sadržavati naziv druge države ili međunarodne (međudržavne)
organizacije, njen grb, zastavu ili drugi amblem samo na temelju dozvole
ministarstva nadležnog za poslove uprave i prethodno pribavljenog pri stanka
strane države odnosno međunarodne (međudržavne) organizacije.

Naziv ustanove može sadržavati naziv etničke i nacionalne zajednice
ili manjine, njen grb, zastavu ili amblem, na temelju prethodnog odobrenja
ministra u čiji djelokrug ulazi djelatnost ustanove.

Članak 19.

U naziv ustanove može se unijeti ime ili dio imena neke osobe samo uz
njen pristanak, a ako je ta osoba umrla, uz pristanak njenih nasljednika.

U naziv ustanove može se unijeti ime ili dio imena neke povijesne ili
druge znamenite osobe samo ako ga se koristi na način kojim se ne vrijeđa
dostojanstvo te osobe i uz pristanak nasljednika ako ih ima.

Članak 20.

Nazivu ustanove koja je u stečaju ili u likvidaciji dodaje se oznaka
"u stečaju" ili "u likvidaciji", te se tako upisuje
u sudski registar ustanova.

Članak 21.

Ustanova može upotrebljavati i skraćeni naziv.

Skraćeni naziv mora sadržavati karakteristični dio naziva ustanove.

Skraćeni naziv upisuje se u sudski registar ustanova.

Članak 22.

Naziv ustanove mora biti na hrvatskom jeziku ispisan latiničnim pismom.

Naziv ustanove može sadržavati pojedine strane riječi ako su uobičajene
u hrvatskonk jeziku, ili ako za njih nema odgovarajuće riječi u hrvatskom
jeziku, ili ako se radi o riječima na mrtvom jeziku.

Ustanova koja je osnovana s ciljem zaštite i promicanja odgoja, obrazovanja,
kulture i informiranja pripadnika etničke i nacionalne zajednice ili manjine
može imati dvojezični naziv, i to na hrvatskom jeziku ispisan latiničnim
pismom i jeziku i pismu te etničke i nacionalne zajednice ili manjine.

Ustanova koja obavlja djelatnost na području jedinice lokalne samouprave
u kojoj je, uz hrvatski jezik i latinično pismo, uvedena i službena upotreba
jezika i pisma pripadnika etničke i nacionalne zajednice ili manjine, dužna
je inkati dvojezični naziv na hrvatskom jeziku ispisan latiničnim pismom,
a na drugom mjestu na jeziku i pismu etničke i nacionalne zejednice ili
manjine.

Ustanova može imati dvojezični naziv i to na hrvatskom jezikek ispisan
latiničnim pismom i na nekom stranom živom ili mrtvom jeziku uz prethodno
pribavljenu dozvolu ministarstva nadležnog za poslove uprave.

U dopisivanju s fizičkim i pravnim osobama u inozemstvu ustanova može
uz naziv, koji je upisan u sudski registar ustanova, upotrebljavati i prijevod
naziva na stranom živom ili mrtvom jeziku.

Odredbe stavka 1. do 7. ovoga članka primjenjuju se i na skraćeni naziv
ustanove.

Članak 23.

Ustanova je dužna upotrebljavati naziv i skraćeni naziv u obliku i sadržaju
u kojemu je upisan u sudski registar ustanova.

Članak 24.

Naziv ustanove mora se istaknuti na zgradi u kojoj je njeno sjedište,
odnosno u kojoj ustanova obavlja djelatnost radi koje je osnovana.

Članak 25.

Na zaštitu naziva ustanove primjenjuju se na odgovarajući način odredbe
zakona kojim se uređuje zaštita tvrtke trgovačkog društva.

Članak 26.

Sjedište ustanove je mjesto u kojem ustanova obavlja svoju djelatnost.

Ako ustanova obavlja djelatnost u više mjesta, sjedište ustanove je
mjesto u kojem je sjedište poslovodnog organa.

Sjedište ustanove ne može biti izvan područja Republike Hrvatske.

Članak 27.

Ustanova može promijeniti naziv i sjedište samo odlukom osnivača ustanove.

Promjena sjedišta ustanove upisuje se u sudski registar ustanova.

Članak 28.

Na naziv i sjedište podružnice ustanove primjenjuju se na odgovarajući
način odredbe ovoga Zakona o nazivu i sjedištu ustanove.

IV. DJELATNOST USTANOVE

Članak 29.

Djelatnost ustanove određuje se aktom o osnivanju. Ustanova može promijeniti
djelatnost. Odluku o promjeni djelatnosti donosi upravno vijeće ustanove
uz prethodnu suglasnost osnivača, ako zakonom ili aktom o osnivanju nije
drugačije određeno.

Članak 30.

Djelatnost ustanove upisuje se u sudski registar ustanova.

Pored djelatnosti upisane u sudski registar ustanova može obavljati
i druge djelatnosti koje služe obavljanju djelatnosti upisane u sudski
registar ustanova, ako se one u manjem opsegu ili uobičajeno obavljaju
uz upisanu djelatnost.

Ako je za neku djelatnost ili dio djelatnosti propisano da se može obavljati
samo na temelju koncesije, dozvole, suglasnosti ili drugog akta nadležnog
državnog tijela, tijela lokalne samouprave ili pravne osobe s javnim ovlastima,
upis te djelatnosti, odnosno njezina dijela u sudski registar ustanova
provest će se samo na temelju valjanog ugovora o koncesiji, konačnog rješenja
o dozvoli ili suglasnosti odnosno drugog konačnog akta.

Članak 31.

Ustanova može početi obavljati svoju djelatnost tek nakon što je upisana
u sudski registar ustanova i nakon što je od nadležnog državnog tijela
uprave, tijela lokalne samouprave ili pravne osobe s javnim ovlastima pribavila
konačno rješenje kojim se utvrđuje da su ispunjenrsvi tehnički, zdravstveni,
ekološki i drugi uvjeti propisani za obavljanje te djelatnosti.

Članak 32.

Ako ovim i drugim zakonom nije što drugo određeno, na djelatnost ustanove
na odgovarajući se način primjenjuju propisi o djelatnosti trgovačkih društava.

Članak 33.

Djelatnost podružnice ustanove određuje se u okviru djelatnosti ustanove
aktom o osnivanju ustanove i statutom ustanove. Djelatnost podružnice ustanove
upisuje se u sudski registar ustanova.

Na djelatnost podružnice ustanove primjenjuju se na odgovarajući način
odredbe ovoga Zakona o djelatnosti ustanove.

V. USTROJSTVO I ORGANI USTANOVE

1. Ustrojstvo ustanove

Članak 34.

Unutarnje ustrojstvo ustanove uređuje se statutom ustanove sukladno
zakonu i aktu o osnivanju.

2. Upravno vijeće

Članak 35.

Ustanovom upravlja upravno vijeće ili drugi kolegijalni organ (u daljnjem
tekstu: upravno vijeće) ako posebnim zakonom nije drugačije određeno.

Sastav, način imenovanja odnosno izbora članova i trajanje mandata upravnog
vijeća i način donošenja odluka, utvrđuju se zakonom, odnosno aktom o osnivanju
i statutom ustanove.

Članak 36.

Upravno vijeće donosi programe rada i razvoja ustanove, nadzire njihovo
izvršavanje, odlučuje o financijskom planu i godišnjem obračunu, predlaže
osnivaču promjenu djelatnosti, daje osnivaču i ravnatelju ustanove prijedloge
i mišljenja o pojedinim pitanjima te donosi odluke i obavlja druge poslove
određene zakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove

3. Ravnatelj

Članak 37.

Voditelj ustanove je ravnatelj, ako zakonom nije drugačije određeno.

Ravnatelj organizira i vodi rad i poslovanje ustanove, predstavlja i
zastupa ustanovu, poduzima sve pravne radnje u ime i za račun ustanove,
zastupa ustanovu u svim postupcima pred sudovima, upravnim i drugim državnim
tijelima te pravnim osobama s javnim ovlastima. Ravnatelj je odgovoran
za zakonitost rada ustanove.

Ravnatelj ne može bez posebne ovlasti upravnog vijeća ili osnivača ustanove,
odnosno organa kojeg je osnivač odredio nastupati kao druga ugovorna strana
i s ustanovom sklapati ugovore u svoje ime i za svoj račun, u svoje ime
a za račun drugih osoba, ili u ime i za račun drugih osoba.

Ravnatelj ustanove može dati punomoć drugoj osobi da zastupa ustanovu
u pravnom prometu. Punomoć može dati samo u granicama svojih ovlasti a
daje se sukladno odredbam zakona kojim se uređuju obvezni odnosi.

Ako se u ustanovi ne osniva upravno vijeće ili drugi kolegijalni organ
utvrđen zakonom, ravnatelj ima sva prava iz članka 36. ovoga Zakona, osim
ako zakonom nije drugačije određeno.

Ravnatelj vodi stručni rad ustanove i odgovoran je za stručni rad ustanove,
ako s obzirom na djelatnost i opseg rada nije određeno zakonom ili aktom
o osnivanju da su poslovodna funkcija i funkcija vođenja stručnog rada
ustanove razdvojeni.

Članak 38.

Ravnatelja imenuje i razrješava upravno vijeće, ako posebnim zakonom
u smislu članka 35. stavka 1. ovoga Zakona nije drugačije određeno.

Zakonom ili aktom o osnivanju može se odrediti da ravnatelja javne ustanove
imenuje Vlada Republike Hrvatske, nadležno ministarstvo ili predstavničko
tijelo jedinice lokalne samouprave.

Članak 39.

Za ravnatelja ustanove može se imenovati osobu koja ispunjava uvjete
određene zakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove.

Mandat ravnatelja je četiri godine ako zakonom, aktom o osnivanju ili
statutom ustanove nije drugačije određeno. Ista osoba može se ponovno imenovati
za ravnatelja.

Članak 40.

Ravnatelj ustanove imenuje se na temelju javnog natječaja ,ako zakonom
nije drugačije određeno.

Članak 41.

Natječaj za imenovanje ravnatelja ustanove objavljuje se u javnim glasilima.
Natječaj za imenovanje ravnatelja javne ustanove koju osniva Republika
Hrvatska objavljuje se i u " Narodnim novinama".

U natječaju se objavljuju uvjeti koje mora ispunjavati kandidat, vrijeme
za koje se imenuje, rok do kojeg s primaju prijave kandidata i rok u kojemu
će prijavljeni kandidati biti obaviješteni o izboru.

Rok do kojeg se primaju prijave kandidata ne može biti kraći od osam
dana od dana objave natječaja, a rok u kojem se kandidati obavještavaju
o izboru ne može biti dulji od četrdeset i pet dana od dana isteka roka
za podnošenje prijava.

Članak 42.

Upravno vijeće, odnosno tijelo iz članka 38. stavka 2. ovoga Zakona
dužno je u roku određenom u natječaju obavijestiti svakog prijavljenog
kandidata o izboru i dati mu pouku o njegovu pravu da pregleda natječajni
materijal i da u roku od petnaest dana od dana primitka obavijesti može
zahtijevati sudsku zaštitu kod nadležnog suda.

Osoba koja je podnijela prijavu na natječaj može pobijati tužbom odluku
o imenovanju zbog bitne povrede postupka ili zbog toga što izabrani kandidat
ne ispunjava uvjete koji su objavljeni u natječaju.

Ako ravnatelja ustanove imenuje tijelo iz članka 38. stavka 2. ovoga
Zakona tužbom se pokreće upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske.
U drugim slučajevima o tužbi odlučuje sud nadležan za radne sporove.

Članak 43.

Ako se na raspisani natječaj nitko ne prijavi ili nitko od prijavljenih
kandidata ne bude izabran, natječaj će se ponoviti, ako posebnim zakonom
nije drugačije određeno.

Do imenovanja ravnatelja ustanove na temelju ponovljenog natječaja imenovat
će se vršitelj dužnosti ravnatelja ustanove ali najduže do godinu dana.

Članak 44.

Ravnatelj ustanove može biti razriješen prije isteka vremena na koje
je imenovan.

Upravno vijeće odnosno tijelo iz članka 38. stavk 2. ovoga zakona dužno
je razriješiti ravnatelja:

1. ako ravnatelj sam zatraži razrješenje u skladu s ugovorom o radnom
odnosu,

2. ako nastanu takvi razlozi koji po posebnim propisima ili propisima
kojima se uređuju radni odnosi dovode do prestanka ugovora o radu,

3. ako ravnatelj ne postupa po propisima ili općim aktima ustanove,
ili neosnovano ne izvršava odluke organa ustanove ili postupa protivno
njima,

4. ako ravnatelj svojim nesavjesnim ili nepravilnim radom prouzroči
ustanovi veću štetu ili ako zanemaruje ili nesavjesno obavlja svoje dužnosti
tako da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u obavljanju djelatnosti
ustanove.

Prije donošenja odluke o razrješenju, ravnatelju se mora dati mogućnost
da se izjasni o razlozima za razrješenje.

U slučaju razrješenja ravnatelja imenovat će se vršitelj dužnosti ravnatelja,
a ustanova je dužna raspisati natječaj za ravnatelja u roku od 30 dana
od dana imenovanja vršitelja dužnosti.

Članak 45.

Protiv odluke o razrješenju ravnatelj koji je razriješen ima pravo tužbom
tražiti sudsku zaštitu prava, ako smatra da je bio povrijeđen propisani
postupak i da je ta povreda mogla bitno utjecati na odluku ili da nisu
postojali razlozi za razrješenje propisani odredbom članka 44. stavka 2
ovo ga zakona.

Tužba iz stavka 1. ovoga članka podnosi se nadležnom sudu u roku od
trideset dana od dana primitka odluke o razrješenju.

4. Stručni voditelj

Članak 46.

Stručni rad ustanove vodi stručni voditelj aku je tako propisano zakonom,
aktom o osnivanju ili statutom ustanove.

Uvjeti koje mora ispunjavati stručni voditelj te njegova prava, dužnosti
i odgovornosti utvrđuju se zakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove.

Članak 47.

Stručnog voditelja imenuje i razrješava upravno vijeće ustanove po prethodno
pribavljenom mišljenju stručnog vijeća ako zakonom, aktom o osnivanju ili
statutom nije drugačije određeno.

Članak 48.

Glede imenovanja i razrješenja stručnog voditelja primjenjuju se na
odgovarajući način odredbe članka 39. do 45 ovoga Zakona.

5. Stručno vijeće

Članak 49.

Ustanov može imati stručno vijeće ili drugi kolegijalni stručni organ
ustanove (u daljnjem tekstu: stručno vijeće).

Sastav, osnivanje i poslovi stručnog vijeća ustanove utvrđuju se statutom
ustanove sukladno zakonu i aktu o osnivanju ustanove.

Članak 50.

Stručno vijeće raspravlja i odlučuje o stručnim pitanjima rada ustanove
u sklopu nadležnosti utvrđenih zakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove,
daje upravnom vijeću, ravnatelju i stručnom voditelju mišljenja i prijedloge
glede organizacije rada i uvjeta za razvitak djelatnosti, te drugih poslova
određenih zakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove.

6. Ostali organi ustanove

Članak 51.

Ustanova može imati i druge nadzorne, stručne i savjetodavne organe.
Sastav, način osnivanja, djelokrug i nadležnost tih organa utvrđuje se
statutom ustanove sukladno zakonu i aktu o osnivanju ustanove.

7. Organi podružnice ustanove

Članak 52.

U podružnici ustanove djelatnost i poslovanje organizira i vodi predstojnik
podružnice u sklopu prava i dužnosti podružnice određenih aktom o osnivanju
ili statutom ustanove.

U podružnici ustanove može se osnovati stručno vijeće i drugi organ
sukladno aktu o osnivanju i statutu ustanove.

VI. OPĆI AKTI USTANOVE

Članak 53.

Ustanova ima statut kojim se, sukladno zakonu i aktu o osnivanju ustanove,
pobliže utvrđuje ustrojstvo, ovlasti i način odlučivanja pojedinih organa,
te uređuju druga pitanja od značenja za obavljanje djelatnosti i poslovanje
ustanove.

Ustanova ima i druge opće akte sukladno zakonu, aktu o osnivanju i statutu
ustanove.

Članak 54.

Statut ustanove donosi upravno vijeće uz suglasnost osnivača ustanove
ako zakonom ili aktom o osnivanju nije drugačije određeno.

Druge opće akte ustanove donosi upravno vijeće ako zakonom ili statutom
ustanove nije propisano da ih donosi ravnatelj ili stručno vijeće.

Članak 55.

Statut i drugi opći akt ustanove može stupiti na snagu najranije danom
objavljivanja na oglasnoj ploči ustanove, odnosno u službenom ili drugom
glasilu ako je takav način objavljivanja općih akata ustanove određen zakonom,
aktom o osnivanju ili statutom ustanove.

Statut i opći akti ustanove ne mogu imali povratno djelovanje.

Članak 56.

Javna ustanova dužna je odredbe akta o osnivanju, statuta i drugih općih
akata kojima se uređuje rad ustanove u obavljanju djelatnosti ili dijela
djelatnosti koji se smatra javnom službom učiniti na pogodan način dostupnim
javnosti.

VII. IMOVINA USTANOVE I ODGOVORNOST ZA NJENE OBVEZE

Članak 57.

Sredstva za rad koja su pribavljena od osnivača ustanove, stečena pružanjem
usluga i prodajom proizvoda ili su pribavljena iz drugih izvora čine imovinu
ustanove.

Ako u obavljanju svoje djelatnosti ustanova ostvari dobit,ta se dobit
upotrebljava isključito za obavljanje i razvoj djelatnosti ustanove u skladu
s aktom o osnivanju i statutom ustanove.

Osnivač ustanove može odlučiti da dobit ustanove upotrijebi za razvoj
i obavljanje djelatnosti druge ustanove kojoj je osnivač.

Članak 58.

Ustanova ne može bez suglasnosti osnivača ustanove, odnosno organa kojeg
je on odredio, steći, opteretiti ili otuđiti nekretninu i drugu imovinu
čija je vrijednost veća od vrijednosti utvrđene aktom o osnivanju ili statutom
ustanove.

Članak 59.

Ustanova odgovara za obveze cijelom svojom imovinom.

Osnivač ustanove solidarno i neograničeno odgovara za njene obaveze.

VIII. JAVNOST RADA USTANOVE

Članak 60.

Rad ustanova je javan.

Ustanova je dužna pravodobno i istinito obavještavati javnosti o obavljanju
djelatnosti ili dijela djelatnosti za koju je osnovana na način određen
statutom ustanove sukladno zakonu i aktu o osnivanju.

Članak 61.

Ustanova je, s obzirom na karakter svoje djelatnosti, dužna građane,
pravne osobe i druge korisnike pravodobno i na pogodan način obavještavati
o uvjetima i načinu davanja svojih usluga i obavljanju poslova iz djelatnosti
za koju je ustanova osnovana.

Ustanova je dužna odmah ili iznimno u primjerenom roku dati svakom građannu,
pravnoj osobi i drugom korisniku, na njihov zahtjev, obavještenje o uvjetima
i načinu pružanja svojih usluga i obavljanju poslova iz djelatnosti za
koju je ustanova osnovana, dati mu potrebne podatke i upute.

Članak 62.

Ustanova je dužna u razumnom roku davati sredstvi ma javnog informiranja
na njihov zahtjev informacije o obavljanju svoje djelatnosti i omogućiti
im uvid u odgovarajuću dokumentaciju.

Ustanova će uskratiti davanje informacija, odnosno uvid u dokumentaciju
ako je ona zakonom, aktom o osnivanju ustanove ili statutom ustanove određena
kao službena, poslovna, znanstvena ili umjelnička tajna te kad se odnosi
na osobne podatke fizičkih osoba.

Članak 63.

Kad javna ustanova održava znanstvena, stručna i druga savjetovanja
i skupove o pitanjima za koje je javnost zainteresirana, dužna je sredstva
javnog priopćavanja obavijestiti o tome i omogućiti im nazočnost.

IX. NADZOR NAD RADOM USTANOVE

Članak 64.

Nadzor nad zakonitošću rada ustanove i općih akata obavlja nadležno
ministarstvo, ako zakonom nije određeno da nadzor obavlja drugo tijelo
državne uprave.

Na nadzor nad općim i pojedinačnim aktima te drugim poslovima koji se
u javnoj ustanovi obavljaju na temelju javne ovlasti primjenjuju se propisi
kojima se uređuje sustav državne uprave.

Članak 65.

Ako zakonom, kojim se uređuje obavljanje određene djelatnosti, nije
drugačije određeno, ravnatelj ustanove dužan je u roku od osam dana od
dana donošenja dostaviti statut tijelu iz članka 64. ovoga Zakona. Ravnatelj
javne ustanove dužan je u istom roku dostaviti i opći akt kojim se uređuju
uvjeti i način obavljanja javne službe.

Ako tijelo iz članka 64. ovoga Zakona smatra da je statut ili opći akt
u suprotnosti s Ustavom, zakonom ili drugim propisom obustavit će ga od
izvršenja i u roku od mjesec dana predložiti Vladi Republike Hrvatske da
sporni akt poništi ili ukine.

Protiv rješenja Vlade Republike Hrvatske kojim se poništava ili ukida
statut ili opći akt ustanova ima pravo pokrenuti upravni spor pred Upravnim
sudom Republike Hrvatske.

Članak 66.

Ako ustanova učestalo donosi opće akte suprotne Ustavu, zakonu ili drugom
propisu, ili učestalo čini teže povrede zakona ili drugog propisa u obavljanju
djelatnosti radi koje je osnovana ili ostvaruje dobit a ne postupi prema
odredbama članka 57. stavka 2. i 3. ovoga Zakona, tijelo iz članka 64.
ovoga Zakona obavijestit će o tome osnivača ustanove i istodobno će predložiti
sudu kod kojeg je ustanova upisana u registar ustanova da donese presudu
o ukidanju ustanove. Sud u tom slučaju postupa sukladno propisima o ukidanju
trgovačkog društva.

Članak 67.

Nad financijskim poslovanjem ustanove nadzor obavlja nadležno državno
tijelo uprave, odnosno pravna osoba koja ima za to javnu ovlast.

Članak 68.

Nadzor nad stručnim radom ustanove obavlja stručno tijelo određeno zakonom
ili drugim propisom utemeljenim na zakonu.

Tijelo iz stavka 1. ovoga članka dužno je ustanovama pružati stručnu
pomoć i, sukladno zakonu i drugom propisu, davati im stručne upute o obavljanju
djelatnosti ustanove i poduzimati mjere da se spriječe ili otklone pogreške
u stručnom radu.

X. STATUSNE PROMJENE

Članak 69.

Ustanova se može pripojiti drugoj ustanovi ili se dvije ili više ustanova
mogu spojiti u jednu ustanovu ili se jedna ustanova može podijeliti na
dvije ili više ustanova.

Ustanova se može pretvoriti u trgovačko društvoili pripojiti trgovačkom
društvu.

Odluku o statusnim promjenama iz stavka 1. i 2. ovoga članka donosi
osnivač ustanove.

Na statusne promjene iz stavka 1. i 2. ovoga članka primjenjuju se na
odgovarajući način propisi o statusnim promjenama javnog trgovačkog društva.

XI. UDRUŽIVANJE USTANOVA

Članak 70.

Ustanove se mogu, uz suglasnost osnivača, udruživati u zajednice ustanova.

Zajednica ustanova je pravna osoba i upisuje se u sudski registar ustanova.
Na naziv, sjedište, djelatnost i ustrojstvo zajednice ustanova primjenjuju
se na odgovarajući način odredbe ovoga Zakona o nazivu, sjedištu, djelatnosti
i ustrojstvu ustanova.

XII. PRESTANAK USTANOVE

Članak 71.

Ustanova prestaje:

1. pravomoćnošću sudske odluke kojom je utvrđena ništavost upisa ustanove
u sudski registar;

2. pravomoćnošću odluke o zabrani obavljanja djelatnosti za koju je
osnovana;

3. prestankom važenja dozvole odnosno ugovora o koncesiji za obavljanje
djelatnosti za koju je ustanova osnovana;

4. odlukom osnivača o prestanku ustanove;

5. pripojenjem drugoj ustanovi ili trgovačkom društvu, spajanjem s drugom
ustanovom ili trgovačkim društvom, podjelom na dvije ili više ustanova,
te pretvorbom u trgovačko društvo ;

6. pravomoćnošću sudske presude o ukidanju ustanove i

7. u drugim slučajevima određenim zakonom ili aktom o osnivanju. U slučajevima
iz stavka 1. točke 1., 2., 3., 4., 6. i 6. ovoga članka provodi se postupak
likvidacije ustanove uz odgovarajuću primjenu propia o likvidaciji javnog
trgovačkog društva.

Članak 72.

Nad ustanovom se može provesti stečaj u skladu s propisima o stečaju.

Članak 73.

Ostatak likvidacijske, odnosno stečajne mase predat će se osnivaču ustanove.

Članak 74.

Podružnica ustanove prestaje :

1.ako ustanova donese odluku o prestanku podružnice,

2. ako ustanova prestane postojati.

XIII. REGISTAR USTANOVA

Članak 75.

Ustanove, podružnice ustanova i zajednice ustanova upisuju se u sudski
registar ustanova.

Na upis ustanova, podružnica ustanova i zajednica ustanova u sudski
registar ustanova, primjenjuju se na odgovarajući način propisi kojima
se uređuje upis u sudski registar javnoga trgovačkog društva.

Članak 76.

Ustanove, podružnice ustanova i zajednice ustanova upisuju se i u registar,
odnosno drugu evidenciju ustanova koju vodi ministarstvo u čijem je djelokrugu
nadzor nad obavljanjem djelatnosti za koju je ustanova ili zajednica ustanova
osnovana. Sadržaj registra odnosno evidencije ustanova te postupak upisa
uređuje se zakonom ili na zakonu utemeljenom propisu.

XIV. KAZNENE ODREDBE

Članak 77.

Ako zakonom, kojim se uređuje obavljanje djelatnosti iz članka 1. stavka
2. ovoga Zakona nije drugačije određeno, kaznit će se za prekršaj ustanova:

1. ako ne prijavi upis podružnice ustanova u sudski registar ustanova
(članak 9. stavak 4.);

2. ako u obavljanju djelatnosti i poslovanju ne upotrebljava naziv onako
kako je upisan u sudski registar ustanova (članak 23.);

3. ako obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ustanova
a ne služi obavljanju djelatnosti upisane u tom registru (članak 30. stavak
2.);

4. ako obavlja djelatnost prije no što je upisana u sudski registar
ustanova ili prije no što je pribavila konačno rješenje kojim se utvrđuje
da su ispunjeni tehnički, zdravstveni, ekološki i drugi uvjeti propisani
za obavljanje te djelatnosti (članak 31.);

5. ako pri izboru ili razrješenju ravnatelja ne postupi sukladno odredbama
članka 38. do 44. ovoga Zakona;

6.ako ne učini dostupnim javnosti odredbe akta o osnivanju statuta ili
drugog općeg akta kojim se uređuje obavljanje djelatnosti ili dijela djelatnosti
koji se smatra javnom službom (članak 56.);

7. ako dobit ne upotrijebi na način prupisan odredbom, članka 57. stavak
2. i 3. ovoga Zakona;

8. ako u roku ne dostavi nadležnom organu statut ili opći akt kojim
se uređuje obavljanje javne službe (članak 65. stavak 1.).

Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka može se izreći novčana kazna u
dinarskoj protuvrijednosti 500 do 1.000 DEM.

Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i ravnatelj ustanove,
odnosno druga osoba koja je po odredbama ovoga Zakona, akta o osnivanju
ustanove ili statuta ustanove odgovorna glede radnje kojom je prekršaj
učinjen novčanom kaznom u dinarskoj protuvrijednosti 200 do 500 DEM.

Iznosi novčanih kazni iz stavka 2. i 3. ovoga članka revalorizirat će
se po srednjem tečaju Narodne banke Hrvatske na dan naplate kazne.

Ako je ustanova kažnjena za prekršaj iz stavka 1. točke 7. ovoga članka,
obvezno se izriče i zaštitna mjera oduzimanja imovinske koristi.

XV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 78.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona društvene pravne osobe koje nisu
organizirane kao društvena poduzeća, zadruge ili društvene organizacije,
ako ispunjavaju uvjete iz članka 1. stavka 2. ovog Zakona, te ako posebnim
zakonom nije što drugo određeno, postaju javnim ustanovama.

Osnivačem ustanova iz stavka 1. ovoga članka smatra se Republika Hrvatska.

Vlada Republike Hrvatske može u roku šest mjeseci od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona donijeti odluku o prijenosu osnivačkih prava nad određenim
ustanovama ili vrstama ustanova na jedinice lokalne samouprave ili koju
drugu pravnu osobu ili ovlastiti nadležno ministarstvo da ono prenese osnivačka
prava na jedinicu lokalne samouprave.

Osnivačka prava iz stavka 3. ovnga članka Vlada Republike Hrvatske ili
od nje ovlašteno ministarstvo može prenijeti na drugu pravnu osobu samo
uz suglasnost te pravne osobe. O prijenosu osnivačkih prava sklapa se poseban
ugovor.

Članak 79.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje nadležnost radničkih savjeta
ili po ovlastima njima odgovarajućih organa upravljanja pravnih osoba iz
članka 78. stavka 1. ovoga Zakona.

Do konstituiranja upravnog vijeća ili drugog kolegijalnog tijela ustanove
sukladno odredbama ovoga Zakona, poslove ravnatelja i tijela upravljanja
ustanovom nastavit će obavljati osoba koja obnaša poslovodnu dužnost u
pravnoj osobi na dan stupanja na snagu ovoga Zakona.

Vlada Republike Hrvatske i od nje ovlašteno ministarstvo mogu osobu
iz stavka 2. ovoga članka razriješiti i na njenu dužrlost imenovati drugu
osobu sve dok se ne izaberu odnosno imenuju novi organi ustanove u skladu
s ovim Zakonom. To pravo imaju i predstavnička tijela jedinica lokalne
samouprave, odnosno nadležni organi drugih pravnih osoba na koje su prenesena
osnivačka prava.

Članak 80.

Ako Vlada Republike Hrvatske ili ovlašteno ministarstvo ne prenesu osnivačka
prava na jedinicu lokalne samouprave ili drugu pravnu osobu, Vlada Republike
Hrvatske, odnosno ovlašteno ministarstvo imenovat će upravni odbor ustanove
od tri člana, od kojih najmanje jedan mora biti iz redova zaposlenih u
ustanovi.

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave, odnosno naldežni organ
druge pravne osobe na koju su, u skladu s odredbama ovoga Zakona, prenijeta
osnivačka prava dužan je u roku mjesec dana od primitka rješenja o prijenosu,
odnosno od sklapanja ugovora o tome, imenovati upravni odbor ustanove od
tri člana, od kojih najmanje jedan mora biti iz redova zaposlenika ustanove.

Upravni odbor iz stavka 1. i 2. ovoga članka dužan je u roku tri mjeseca
od imenovanja donijeti statut i opće akte ustanove i započeti postupak
za izbor, odnosno imenovanje članova organa ustanove u skladu sa zakonom
i s tim aktima.

Upravni odbor imenovan po odredbama ovoga članka ima prava i dužnosti
upravnog vijeća, odnosno drugog kolegijalnog organa ustanove iz članka
35. ovoga Zakona.

Članak 81.

Na ustanove koje su osnovane zakonom, odnosno na temelju zakona aktom
predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, i kod kojih je određen
vlasnik odnosno osnivač, te u svezi utvrđen postupak imenovanja i razrješenja
poslovodnog organa i uređen način upravljanja ustanovom, ne primjenjuju
se odredbe članka 78., 79. i 80. ovoga Zakona.

Članak 82.

Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim
novinama".

Klasa : 025-04/92-02/01

Zagreb, 30. srpnja 1993.

ZASTUPNIČKI DOM SABORA REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik

Zastupničkog doma Sabora

**Stjepan Mesić, v. r.**

Zakon, NN 76/1993-1548
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnosti[Pristup podatcima](/data_access_hr.aspx)[ELI](/about_eli_hr.aspx)

©2026. g. Narodne novine d.d.

, izrada [Novena d.o.o.](http://novena.hr/)