## Uredba o načinu izračuna iznosa potpora izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2001.

### NN 75/2001 (29.8.2001.), Uredba o načinu izračuna iznosa potpora izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2001.

# VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

if !supportEmptyParas endif

1281

Na temelju članka 45a. stavka 2. Zakona o
financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne
novine« br. 117/93, 69/97, 33/2000, 73/2000, 127/2000 i 59/2001), Vlada Republike
Hrvatske je na sjednici održanoj 23. kolovoza 2001. godine, donijela

## UREDBU

### o naČinu izraČuna iznosa potpora izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i podruČne (regionalne) samouprave za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2001. godine

Članak 1.

Ovom Uredbom utvrđuje se način izračuna
iznosa potpora izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i po­dručne
(regionalne) samouprave iz Državnog proračuna Republike Hrvat­ske za 2001.
godinu (»Narodne novine« br. 130/2000 i 59/2001), u razdoblju od 1. srpnja do
31. prosinca 2001. godine, prema posebnim zakonima i odlukama o kriterijima i
mjerilima za osiguravanje minimalnog standarda javnih potreba u djelatnostima
osnovnog i srednjeg školstva, socijalne skrbi i zdravstva.

Članak 2.

Pod decentraliziranim funkcijama
podrazumijevaju se izdaci utvrđeni posebnim zakonima i to:

- za osnovno školstvo - Zakonom o osnovnom
školstvu (»Narodne novine« br. 59/90, 26/93, 27/93, 7/96 i 59/2001) - članak
11. stavak 2;

- za srednje školstvo - Zakonom o srednjem
školstvu (»Na­rod­ne novine« br. 19/92, 26/93, 50/95 i 59/2001) - članak 88.
stavak 3.;

- za socijalnu skrb - Zakonom o socijalnoj
skrbi (»Narodne novine« br. 73/97, 27/2001 i 59/2001) - članak 6a. stavak 3. i
članak 7. stavak 1.;

- za zdravstveno osiguranje - Zakonom o
zdravstvenom osiguranju (»Narodne novine« br. 75/93, 55/96, 1/97 - pročišćeni
tekst, 109/97, 13/98, 88/98, 10/99, 34/99, 69/2000 i 59/2001) - članak 48.
stavak 1. točka 1.

Kriteriji i mjerila za osiguravanje
minimalnog financijskog standarda u 2001. godini za pojedine djelatnosti
propisani odlukama Vlade Republike Hrvatske mjerilo su za utvrđivanje osnovice
za izračun prenesenih obveza i prava jedinicama lokalne i po­d­ručne
(regionalne) samouprave.

Članak 3.

Ova Uredba odnosi se na jedinice lokalne i
područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: Korisnici potpora
izravnanja), koje su preuzele financiranje decentraliziranih funkcija i to na
županije, Grad Zagreb i gradove: Samobor, Velika Gorica, Vrbovec, Zaprešić,
Krapina, Kutina, Sisak, Karlovac, Varaždin, Koprivnica, Bjelovar, Crikvenica,
Opatija, Rijeka, Gospić, Virovitica, Požega, Slavonski Brod, Zadar, Osijek,
Šibenik, Vinkovci, Makarska, Split, Labin, Pazin, Poreč, Pula, Rovinj, Umag,
Dubrovnik i Čakovec.

Korisnici potpora izravnanja iz stavka 1.
ovog članka, u skladu sa Zakonom, ostvaruju izvorne prihode iz dodatnog udjela
poreza na dohodak za decentralizirane funkcije i to za:

1.osnovno
školstvo                                         2,9%,

2. srednje školstvo                                          2,0%,

3. socijalna skrb centri za socijalnu skrb          0,4%,

4. zdravstveno investicijsko održavanje

    zdravstvenih ustanova u vlasništvu županije  2,5%.

Korisnici potpora izravnanja ostvaruju
pravo na sredstva s pozicije potpora izravnanja, ako iz dodatnog udjela poreza
na dohodak iz stavka 2. ovog članka ne ostvare sredstva do iznosa prenesene
obveze za decentralizirane funkcije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca
2001. godine, utvrđenog u Pregledu sredstava za decentralizirane funkcije za
osnovno školstvo (tablica 1.), za srednje školstvo (tablica 2.), za socijalnu
skrb (tablica 3.), za zdravstvo (tablica 4.) (u daljnjem tekstu: Pregled), koji
je sastavni dio ove Uredbe.

Članak
4.

Korisnici
potpora izravnanja ostvaruju pravo na sredstva potpore za osnovno i srednje školstvo
koja se utvrđuju temeljem osnovice iz stavaka 2. i 3. ovog članka.

Osnovica
za utvrđivanje prenesene obveze županije, Grada Zagreba i grada za osnovno
školstvo u razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2001. godine proizlazi iz
Odluke o kriterijima i mjerilima za osiguravanje minimalnog financijskog
standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2001. godini, klase:
602-02/01-01/03, urbroja: 5030104-01-1, od 23. kolovoza 2001. godine, umanjene
za obveze Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2001. godinu (izvršeni
izdaci za decentralizirane funkcije za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja
2001. godine i ugovorene, a neizvršene obveze za investicijsko održavanje i
opremu, kao i sve ugovorene obveze za kapitalne projekte do razine sredstava
koja su planirana u Državnom proračunu za 2001. godinu za te izdat­ke).

Osnovica
za utvrđivanje prenesene obveze županije i Grada Zagreba za srednje školstvo u
razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2001. godine proizlazi iz Odluke o
kriterijima i mjerilima za osiguravanje minimalnog financijskog standarda
javnih potreba srednjeg školstva u 2001. godini, klase: 602-02/01-01/04,
urbroja: 5030104-01-1, od 23. kolovoza 2001. godine, umanjene za obveze
Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2001. godinu (izvršeni izdaci za
decentralizirane funkcije za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2001.
godine i ugovorene, a neizvršene obveze za investicijsko održavanje i opremu,
kao i sve ugovorene obveze na kapitalnim projektima do razine sredstava koja su
planirana u Državnom proračunu za 2001. godinu za te izdatke).

Članak
5.

Korisnici
potpora izravnanja ostvaruju pravo na sredstva potpore za centre za socijalnu
skrb u visini koja se utvrđuje temeljem osnovice iz stavka 2. ovog članka.

Osnovica
za utvrđivanje prenesene obveze županije i Grada Zagreba za razdoblje od 1.
srpnja do 31. prosinca 2001. godine proizlazi iz Odluke o minimalnim
financijskim standardima za tekuće izdatke centara za socijalnu skrb i izdataka
pomoći za ogrijev u 2001. godini, klase: 550-03/01-01/01, urbroja:
5030104-01-1, od 23. kolovoza 2001. godine, umanjene za obveze Državnog
proračuna Republike Hrvatske za 2001. godinu (izvršeni tekući izdaci za centre
za socijalnu skrb za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2001. godine i
planirane neizvršene obveze u visini od 50% troška za ogrijev u Državnom
proračunu Republike Hr­vat­ske za 2001. godinu).

Članak
6.

Korisnici
potpora izravnanja ostvaruju pravo na sredstva potpore za investicijsko
održavanje zdravstvenih ustanova u vlasništvu županije i Grada Zagreba u visini
koja se utvrđuje temeljem osnovice iz stavka 2. ovog članka.

Osnovica
za utvrđivanje prenesene obveze županije i Grada Zagreba za investicijsko
održavanje zdravstvenih ustanova u razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2001.
godine proizlazi iz Odluke o minimalnim financijskim standardima za
investicijsko održavanje zdravstvenih ustanova u 2001. godini za
decentralizirane funkcije od 1. srpnja do 31. prosinca 2001. godine, klase:
510-07/01-02/01, urbroja: 5030104-01-1, od 23. kolovoza 2001. godine.

Članak
7.

U
proračunu za 2001. godinu, korisnici potpora izravnanja planiraju rashode za
decentralizirane funkcije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2001.
godine po ekonomskoj i funkcijskoj klasifikaciji do iznosa utvrđenog u
Pregledu.

U
Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2001. godinu, korisnici potpora
izravnanja planiraju prihode za decentralizirane funkcije prema procjeni
prihoda, koje će u razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2001. godine
ostvariti temeljem svakog pojedinog dodatnog udjela poreza na dohodak iz članka
3. ove Uredbe, a razliku prihoda do svote iz stavka 1. ovog članka planiraju iz
sredstava potpora izravnanja iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2001.
godinu, sa pozicije 131652 Izdaci za potpore izravnanja za decentralizirane
funkcije.

Članak
8.

Iznos
osnovice za utvrđivanje prenesene obveze iz članaka 4., 5. i 6. ove Uredbe jest
obveza koju treba financirati korisnik potpora izravnanja u razdoblju od 1.
srpnja do 31. prosinca 2001. godine i sredstva doznačivati krajnjim korisnicima
(ustanovama) čije financiranje je preuzeo.

Iznos
utvrđene obveze iz stavka 1. ovoga članka dijeli se na šest jednakih dijelova.

Od
mjesečnog iznosa obveze iz stavka 2. ovoga članka odbija se iznos ostvarenog
poreza na dohodak iz dodatnog udjela za decentraliziranu funkciju za prethodni
mjesec, a nedostajući iznos sredstava do mjesečne obveze podmiruje se iz
sredstava osiguranih u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2001. godinu na
poziciji 131652 Izdaci za potpore izravnanja za decentralizirane funkcije.

Pregled
obveza decentraliziranih funkcija i formule za izra­čun potpora izravnanja
sastavni su dio ove Uredbe i to:

-
Zbirni pregled sredstava za decentralizirane funkcije u razdoblju od 1. srpnja
do 31. prosinca 2001. godine po županijama (21) i gradovima (32) (tabela 0);

-
Pregled obveza decentraliziranih funkcija za osnovno škol­stvo koje se trebaju
financirati iz gradskih proračuna u razdob­lju VII.- XII./2001. (tablica 1.g);

-
Pregled obveza decentraliziranih funkcija za osnovno školstvo koje se trebaju
financirati iz županijskih proračuna u razdoblju VII.- XII./2001. (tablica
1.ž);

-
Pregled obveza decentraliziranih funkcija za srednje školstvo koje se trebaju
financirati iz županijskih proračuna u razdoblju VII.-XII./2001. (tablica 2.);

-
Pregled obveza decentraliziranih funkcija za socijalnu skrb koje se trebaju
financirati iz županijskih proračuna u razdoblju VII.-XII./2001. (tablica 3.) i

-
Pregled obveza decentraliziranih funkcija za zdravstvo koje se trebaju
financirati iz županijskih proračuna u razdoblju VII.-XII./2001. (tablica 4.).

Članak
9.

Korisnici
potpora izravnanja dužni su sredstva za decentralizirane funkcije ostvarena iz
članka 3. ove Uredbe i iz potpora izravnanja koristiti po utvrđenim namjenama.

Članak
10.

Korisnici
potpora izravnanja za osnovno i srednje školstvo mogu na osnovi posebnoga
pravnog posla preuzeti prava i obveze iz ugovora koje je Ministarstvo prosvjete
i športa zaključilo s dobavljačima energenata, pedagoške dokumentacije i
prijevoza učenika za školsku godinu 2001./2002.

Članak
11.

Zahtjev
za isplatu sredstava za mjesečne potpore izravnanja sa pozicije Državnog
proračuna Republike Hrvatske za 2001. godinu iz članaka 4., 5. i 6. ove Uredbe,
Korisnik potpore izravnanja podnosi Ministarstvu financija na propisanom
Obrascu OPI, koji je sastavni dio ove Uredbe.

Uz
prvi zahtjev iz stavka 1. ovoga članka treba priložiti:

-
usvojene izmjene i dopune proračuna županije, Grada Zagreba i grada, za 2001.
godinu sa pozicijom plana prihoda (iz dodatnog udjela poreza na dohodak i
potpore izravnanja) i plana izdataka (po funkcijskoj i ekonomskoj
klasifikaciji),

-
zahtjev za plaćanje potpore izravnanja za decentralizirane funkcije - Obrazac
OPI.

Uz
mjesečni zahtjev iz stavka 1. ovoga članka treba priložiti i

-
Izvješće o iznosu dospjelih obveza po decentraliziranim funkcijama za prethodni
mjesec i o mjesečno doznačenim sredstvima za te funkcije kranjim korisnicima
(ustanovama) zbrojno, po ustanovama i po vrsti troška za prethodni mjesec.

Članak
12.

Izračun
iznosa potpora izravnanja za decentralizirane funkci­je u 2001. godini vrši
Ministarstvo financija u suradnji sa resornim ministarstvima, po korisnicima
potpora, a prema kriterijima i mjerilima iz odluka i do visine iznosa obveze,
utvrđene prema članku 8. stavku 4. ove Uredbe.

Članak
13.

Županija,
Grad Zagreb i grad dužni su obavljati nadzor nad zakonitošću rada upravnih
tijela koja obavljaju poslove decentraliziranih funkcija i korisnika
proračunskih sredstava (ustanova) koji se financiraju iz tih sredstava.

Članak
14.

Na
zahtjev ministarstva nadležnog za pojedinu djelatnost čija se funkcija
decentralizira i na zahtjev Ministarstva financija, po potrebi, se obavlja
nadzor u pogledu zakonitosti postupanja i namjenskog korištenja sredstava.

Članak
15.

Ovlašćuje
se ministar financija da prema potrebi donosi naputak o provedbi ove Uredbe u
dijelu koji se odnosi na dinamiku doznake sredstava potpora izravnanja.

Članak
16.

Ova
Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa:
015-01/01-01/09
Urbroj: 5030120-01-1
Zagreb, 23. kolovoza 2001.

Potpredsjednik,
zamjenik predsjednika
**dr. sc. Goran Granić,** v. r.

![](dodatni/360425.gif)
![](dodatni/360426.gif)
![](dodatni/360427.gif)
![](dodatni/360428.gif)

if !supportEmptyParas endif

TABLICA 3

PREGLED OBVEZA DECENTRALIZIRANIH FUNKCIJA
ZA SOCIJALNU SKRB KOJE SE TREBAJU FINANCIRATI IZ ŽUPANIJSKIH PRORAČUNA U
RAZDOBLJU VII-XII/01

*u kunama*

ŽUPANIJA                                                                                                                CENTRI
ZA SOCIJALNU SKRB

                                                                                                           TEKUĆI
IZDACI                 OGRJEV                          UKUPNO

      ZAGREBAČKA                                                                                 892.313                             641.960                        1.534.273

      KRAPINSKO-ZAGORSKA                                                             555.370                             415.360                           970.730

      SISAČKO-MOSLAVAČKA                                                            956.880                          1.521.960                        2.478.840

      KARLOVAČKA                                                                                537.524                          1.228.920                        1.766.444

      VARAŽDINSKA                                                                               645.549                             596.200                        1.241.749

      KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA                                                     332.350                             486.200                           818.550

      BJELOVARSKO-BILOGORSKA                                                     658.817                             616.880                        1.275.697

      PRIMORSKO-GORANSKA                                                         1.158.120                             800.360                        1.958.480

      LIČKO-SENJSKA                                                                              334.200                             301.400                           635.600

      VIROVITIČKO-PODRAVSKA                                                        313.794                             714.560                        1.028.354

      POŽEŠKO-SLAVONSKA                                                                254.000                             484.440                           738.440

      BRODSKO-POSAVSKA                                                                  536.500                          1.326.600                        1.863.100

      ZADARSKA                                                                                      407.300                             997.040                        1.404.340

      OSJEČKO-BARANJSKA                                                              1.116.290                          2.128.720                        3.245.010

      ŠIBENSKO-KNINSKA                                                                     509.310                          2.042.920                        2.552.230

      VUKOVARSKO-SRIJEMSKA                                                        520.529                             897.600                        1.418.129

      SPLITSKO-DALMATINSKA                                                      1.534.096                          1.698.400                        3.232.496

      ISTARSKA                                                                                        697.362                             308.000                        1.005.362

      DUBROVAČKO-NERETVANSKA                                                345.734                             431.640                           777.374

      MEĐIMURSKA                                                                                256.000                             660.000                           916.000

      GRAD ZAGREB                                                                             2.772.800                          2.420.000                        5.192.800

      UKUPNO                                                                                       15.334.838                        20.719.160                      36.053.998

if !supportEmptyParas endif

TABLICA 4

PREGLED OBVEZA
DECENTRALIZIRANIH FUNKCIJA ZA ZDRAVSTVO KOJE SE TREBAJU FINANCIRATI IZ
ŽUPANIJSKIH PRORAČUNA U RAZDOBLJU VII-XII/01

*u kunama*

   ŽUPANIJA                                                  INVESTICIJSKO

                                                                          ODRŽAVANJE

                                                                        ZDRAVSTVENIH

USTANOVA

   ZAGREBAČKA                                                7.294.500

   KRAPINSKO-ZAGORSKA                            14.551.500

   SISAČKO-MOSLAVAČKA                            8.780.500

   KARLOVAČKA                                                8.380.000

   VARAŽDINSKA                                             13.042.000

   KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA                     4.180.000

   BJELOVARSKO-BILOGORSKA                    6.425.000

   PRIMORSKO-GORANSKA                            9.619.691

   LIČKO-SENJSKA                                             5.871.497

VIROVITIČKO-PODRAVSKA                        5.293.269

   POŽEŠKO-SLAVONSKA                                5.484.000

   BRODSKO-POSAVSKA                                  7.343.463

   ZADARSKA                                                     7.914.500

   OSJEČKO-BARANJSKA                                9.782.000

   ŠIBENSKO-KNINSKA                                     6.124.000

   VUKOVARSKO-SRIJEMSKA                        4.001.000

   SPLITSKO-DALMATINSKA                         6.825.000

   ISTARSKA                                                       12.471.500

   DUBROVAČKO-NERETVANSKA               11.908.500

MEĐIMURSKA                                                4.131.000

   GRAD ZAGREB                                               32.876.558

   UKUPNO                                                          192.299.477

if !supportEmptyParas endif

**FORMULE ZA IZRAČUN POTPORA IZRAVNANJA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE ZA
RAZDOBLJE OD 1. SRPNJA DO 31. PROSINCA 2001. GODINE PREMA UREDBI VLADE
REPUBLIKE HRVATSKE:**

Osnovno školstvo

PO2001j = MSO2001j - [0,029 x D2001j  ] - SO2001j

Gdje je

j = određena jedinica lokalne
i područne (regionalne) samouprave u daljnjem tekstu:

L =
županija, grad, općina,

R = samo
županija

PO2001j  = Potpora za osnovno školstvo u 2001. L j

MSO2001j= Minimalni financijski
standard po Odluci Vlade RH za 2001. godinu za ustanove osnovnog školstva L j

D2001j   = Ostvarenje poreza na dohodak (bez prireza) na području L j
umanjeno za udio jedinica lokalne samouprave koje financiraju osnovno školstvo
i za udio jedinica lokalne samouprave iz članka 45. st. 4. točke 2. alineje 1.
Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

SO2001j  = [si
+ spli ]

si          = Izvršeni izdaci iz Državnog
proračuna za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2001. godine,

spli       = ugovorene a neizvršene obveze za
investicijsko održavanje i opremu i ugovorene obveze za kapitalne projekte do
razine sredstava koja su planirana u Državnom proračunu za 2001. godinu za te
izdatke za ustanove osnovnog školstva koje financira L j

Srednje školstvo

            PS2001j
= MSS2001j
- [0,02
x D2001j ] - SS2001j

Gdje je

j = određena jedinica lokalne
i područne (regionalne) samouprave u daljnjem tekstu:

            L = županija, grad, općina,

            R = samo županija

PS2001j  = Potpora za srednje školstvo u 2001. R j

MSS2001j= Minimalni financijski
standard po Odluci Vlade RH za 2001. godinu za ustanove srednjeg školstva R j

D2001j    = Ostvarenje poreza na dohodak (bez prireza) na području L j
umanjeno za udio jedinica lokalne samouprave koje financiraju osnovno školstvo
i za udio jedinica lokalne samouprave iz članka 45. st. 4. točke 2. alineje 1.
Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

SS2001j  = [si
+ spli ]

si          = Izvršeni izdaci iz Državnog
proračuna za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2001. godine,

spli       = ugovorene a neizvršene obveze za
investicijsko održavanje i opremu i ugovorene obveze za kapitalne projekte do
razine sredstava koja su planirana u Državnom proračunu za 2001. godinu za te
izdatke za ustanove srednjeg školstva koje financira Rj

Socijalna skrb - centri za
socijalnu skrb

            PC2001j
= MSC2001j
- [0,004
x D2001j] - SC2001j

Gdje je

j = određena jedinica lokalne
i područne (regionalne) samouprave u daljnjem tekstu:

            L = županija, grad, općina,

            R = samo županija

PC2001j  = Potpora za centre za socijalnu skrb u 2001.
R j

MSC2001j=
Minimalni financijski standard tekućih izdataka za centre za socijalnu skrb za
2001. i pomoći za ogrjev po Odluci Vlade RH R j

D2001j   = Ostvarenje poreza na dohodak (bez prireza)
na području L j umanjeno za udio jedinica lokalne samouprave koje financiraju
osnovno školstvo i za udio jedinica lokalne samouprave iz članka 45. st. 4.
točke 2. alineje 1. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave

SC2001j  = [si + splo]

si          = Izvršeni
tekući izdaci iz Državnog proračuna za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja
2001. godine za centre za socijalnu skrb,

splo      = planirane a
neizvršene obveze u visini 50% troška za ogrjev koje treba izvršiti iz Državnog
proračuna od 1. srpnja do 31. prosinca 2001. za centre za socijalnu skrb koje
financira R j

Zdravstvo - investicijsko
održavanje zdravstvenih ustanova u vlasništvu županija

            PZ2001j
= MSZ2001j
- [0,025
x D2001j]

Gdje je

j
= određena jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u daljnjem
tekstu:

            L = županija, grad, općina,

            R = samo županija

PZ2001j  = Potpora za zdravstvo u 2001. R j

MSZ2001j=
Minimalni financijski standard tekućih izdataka za investicijsko održavanje
zdravstvenih ustanova u 2001. godini po Odluci Vlade RH R j

D2001j    = Ostvarenje poreza na dohodak (bez prireza)
na području L j umanjeno za udio jedinica lokalne samo-uprave iz članka 45. st.
4. točke 2. alineje 1. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne
(regionalne) samo­uprave

![](dodatni/360429.gif)

Uredba, NN 75/2001-1281