### NN 16/2025 (31.1.2025.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2025. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

141

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11., 119/14., 93/16., 116/18., 80/22. i 78/24.) i članka 143. stavka 9. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 5/12., 16/12., 86/12., 126/12. – pročišćeni tekst, 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 64/20., 151/22., 155/23. i 156/23.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 31. siječnja 2025. donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA SREDNJIH ŠKOLA I UČENIČKIH DOMOVA U 2025. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama i Gradu Zagrebu za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje i usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama i Gradu Zagrebu utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini srednjeg školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard srednjih škola i učeničkih domova.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2024. godini (»Narodne novine«, broj 10/24.), sukladno Odluci o proračunskom okviru za razdoblje 2025. – 2027. i Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2025. – 2027.

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2024./25. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 9,48 eura godišnje, po razrednom odjelu 182,33 eura godišnje, po školskoj zgradi 1.893,17 eura godišnje za srednje škole i 71,65 eura godišnje po učeniku za učeničke domove.

Obračun iznosa rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2024./25. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 26,04 eura godišnje, po razrednom odjelu 501,04 eura godišnje i po školskoj zgradi 1.122,07 eura godišnje.

Kriterij za utvrđivanje bilančnih prava za sufinanciranje u učeničkim domovima po županijama i Gradu Zagrebu je broj učenika upisanih u školsku godinu 2024./25. Mjerilo je prosječna cijena od 836,15 eura po učeniku za I. – IV. razred.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U 2025. GODINI

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i  financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje srednjih škola (euro) | Obračunati iznos materijalnih i  financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko  održavanje učeničkih domova (euro) | Obračunati iznos  rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna  ulaganja na nefinancijskoj imovini (euro) | UKUPNO MINIMALNI FINANCIJSKI  STANDARD SREDNJEG  ŠKOLSTVA  (euro) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 |
| ŽUPANIJE | | |  |  |  |
| 1. | Zagrebačka | 1.919.612 | 64.454 | 362.555 | 2.346.621 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 1.548.733 | 229.674 | 264.258 | 2.042.665 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 1.910.366 | 194.269 | 283.783 | 2.388.418 |
| 4. | Karlovačka | 1.988.587 | 244.198 | 289.165 | 2.521.950 |
| 5. | Varaždinska | 3.020.167 | 295.943 | 439.342 | 3.755.452 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 1.471.905 | 98.950 | 224.161 | 1.795.016 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 1.670.593 | 321.361 | 264.708 | 2.256.662 |
| 8. | Primorsko-goranska | 3.430.622 | 879.658 | 574.784 | 4.885.064 |
| 9. | Ličko-senjska | 562.187 | 165.219 | 77.594 | 805.000 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 1.132.004 | 110.751 | 165.160 | 1.407.915 |
| 11. | Požeško-slavonska | 1.068.600 | 255.999 | 190.128 | 1.514.727 |
| 12. | Brodsko-posavska | 2.048.670 | 0 | 278.851 | 2.327.521 |
| 13. | Zadarska | 2.542.568 | 245.107 | 387.214 | 3.174.889 |
| 14. | Osječko-baranjska | 3.998.381 | 487.489 | 601.619 | 5.087.489 |
| 15. | Šibensko-kninska | 1.353.036 | 0 | 207.026 | 1.560.062 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 2.177.553 | 63.547 | 352.648 | 2.593.748 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 5.778.092 | 521.077 | 1.017.386 | 7.316.555 |
| 18. | Istarska | 2.764.041 | 226.951 | 425.826 | 3.416.818 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 1.708.365 | 273.248 | 310.239 | 2.291.852 |
| 20. | Međimurska | 1.169.338 | 105.304 | 220.849 | 1.495.491 |
| 21. | Grad Zagreb | 9.915.573 | 1.698.495 | 2.028.027 | 13.642.095 |
|  | UKUPNO ŽUPANIJE | 53.178.993 | 6.481.694 | 8.965.323 | 68.626.010 |

III.

Sredstva ukupnog minimalnog financijskog standarda srednjeg školstva iz točke II. ove Odluke, županije i Grad Zagreb planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije i Grad Zagreb u financijskim planovima, iz stavka 1. ove točke, iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava srednjeg školstva u 2025. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva županije i Grad Zagreb ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3 %.

Ako županije i Grad Zagreb iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3 % ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva, razliku do ukupnog minimalnog financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027. godinu (»Narodne novine«, broj 149/24.), u razdjelu 080 Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih.

Sukladno članku 12. stavku 2. Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (»Narodne novine«, broj 21/23.), a iznimno od članka 10. stavaka 2. i 3. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 127/17., 138/20., 151/22. i 114/23.), sredstva za pokriće rashoda za decentralizirane funkcije srednjeg školstva i učeničkih domova koja se prema ovoj Odluci osiguravaju za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku županiju, Zagrebačku županiju, Sisačko-moslavačku županiju i Karlovačku županiju, za vrijeme trajanja programa mjera i aktivnosti obnove donesenih u skladu sa Zakonom o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije, osiguravaju se u cijelosti iz pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije koje se osiguravaju u državnom proračunu na razdjelu Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva prati Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih.

V.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija srednjih škola i učeničkih domova u 2025. godini u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda srednjeg školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije i Grad Zagreb dužni su Ministarstvu znanosti, obrazovanja i mladih izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2025. dostaviti do 31. ožujka 2026. na obrascu SŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije i Grad Zagreb dužni su rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja i rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna nabava.

VIII.

Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/25-04/03

Urbroj: 50301-29/23-25-2

Zagreb, 31. siječnja 2025.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2025/133203/images/6445.jpg)

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2025/133203/images/6436.jpg)