### NN 8/2023 (20.1.2023.), Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2023. godini

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

157

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11., 119/14., 93/16., 116/18. i 80/22.) i članka 143. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 5/12., 16/12., 86/12., 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 64/20. i 151/22.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 20. siječnja 2023. donijela

ODLUKU

O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA UTVRĐIVANJE BILANČNIH PRAVA ZA FINANCIRANJE MINIMALNOG FINANCIJSKOG STANDARDA JAVNIH POTREBA OSNOVNOG ŠKOLSTVA
 U 2023. GODINI

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama, Gradu Zagrebu i gradovima za:

– materijalne i financijske rashode

– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje, usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje)

– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.

II.

Županijama, Gradu Zagrebu i gradovima utvrđuju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda, rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, te rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnog školstva u visini koja osigurava minimalni financijski standard osnovnih škola.

Obračun iznosa materijalnih i financijskih rashoda izvršen je prema podacima o visini ovih rashoda, koja je bila utvrđena Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2022. godini (»Narodne novine«, broj 147/21.), sukladno Odluci o proračunskom okviru za razdoblje 2023. – 2025, Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2023. – 2025. i članku 69. stavku 1. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (»Narodne novine«, br. 57/22. i 88/22. – ispravak), iznosi u ovoj Odluci koja se odnosi na razdoblje nakon uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj iskazani su u eurima.

Obračun iznosa rashoda za tekuće i investicijsko održavanje, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, odjeljak 3237 – Intelektualne i osobne usluge i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg i investicijskog održavanja, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2022./23. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 8,45 eura godišnje, po razrednom odjelu 136,22 eura godišnje, po školskoj zgradi 975,22 eura godišnje.

Obračun iznosa rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, koji se sukladno Računskom planu proračuna odnose na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, izvršen je prema podacima o broju učenika, broju razrednih odjela i broju školskih zgrada u školskoj godini 2022./23. na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 25,86 eura godišnje, po razrednom odjelu 416,65 eura godišnje i po školskoj zgradi 643,38 eura godišnje.

PRIKAZ OBRAČUNA BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE, RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE TE RASHODA ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U 2023. GODINI

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Red.  br. | Nositelj financiranja | Obračunati iznos materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje  (eura) | Obračunati iznos rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini  (eura) | UKUPNO MINIMALNI FINANCIJSKI STANDARD OSNOVNOG ŠKOLSTVA  (eura) |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4=2+3 |
| ŽUPANIJE | | | | |
| 1. | Zagrebačka | 5.245.381 | 734.707 | 5.980.088 |
| 2. | Krapinsko-zagorska | 3.231.504 | 540.210 | 3.771.714 |
| 3. | Sisačko-moslavačka | 3.724.592 | 357.883 | 4.082.475 |
| 4. | Karlovačka | 2.556.169 | 285.428 | 2.841.597 |
| 5. | Varaždinska | 4.572.104 | 565.746 | 5.137.850 |
| 6. | Koprivničko-križevačka | 1.636.205 | 270.138 | 1.906.343 |
| 7. | Bjelovarsko-bilogorska | 1.867.509 | 303.869 | 2.171.378 |
| 8. | Primorsko-goranska | 3.334.785 | 572.755 | 3.907.540 |
| 9. | Ličko-senjska | 1.624.612 | 157.889 | 1.782.501 |
| 10. | Virovitičko-podravska | 1.930.797 | 301.537 | 2.232.334 |
| 11. | Požeško-slavonska | 2.062.079 | 226.665 | 2.288.744 |
| 12. | Brodsko-posavska | 3.013.573 | 394.051 | 3.407.624 |
| 13. | Zadarska | 3.214.546 | 427.518 | 3.642.064 |
| 14. | Osječko-baranjska | 5.737.859 | 862.580 | 6.600.439 |
| 15. | Šibensko-kninska | 1.893.387 | 222.232 | 2.115.619 |
| 16. | Vukovarsko-srijemska | 2.876.817 | 463.431 | 3.340.248 |
| 17. | Splitsko-dalmatinska | 7.299.105 | 1.201.411 | 8.500.516 |
| 18. | Istarska | 2.304.375 | 323.962 | 2.628.337 |
| 19. | Dubrovačko-neretvanska | 2.338.814 | 413.347 | 2.752.161 |
| 20. | Međimurska | 2.220.327 | 415.879 | 2.636.206 |
| 21. | Grad Zagreb | 13.614.623 | 3.231.761 | 16.846.384 |
| UKUPNO ŽUPANIJE | | 76.299.163 | 12.272.999 | 88.572.162 |

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| GRADOVI | | | | |
| 1. | Velika Gorica | 1.519.036 | 300.537 | 1.819.573 |
| 2. | Samobor | 1.011.614 | 169.833 | 1.181.447 |
| 3. | Vrbovec | 492.713 | 85.385 | 578.098 |
| 4. | Zaprešić | 366.902 | 91.812 | 458.714 |
| 5. | Krapina | 238.838 | 56.909 | 295.747 |
| 6. | Sisak | 1.018.612 | 169.324 | 1.187.936 |
| 7. | Kutina | 594.399 | 105.132 | 699.531 |
| 8. | Karlovac | 1.240.285 | 205.642 | 1.445.927 |
| 9. | Varaždin | 915.272 | 188.205 | 1.103.477 |
| 10. | Koprivnica | 803.022 | 141.663 | 944.685 |
| 11. | Križevci | 589.950 | 110.938 | 700.888 |
| 12. | Đurđevac | 212.295 | 39.924 | 252.219 |
| 13. | Bjelovar | 762.673 | 156.008 | 918.681 |
| 14. | Čazma | 253.190 | 33.828 | 287.018 |
| 15. | Garešnica | 275.416 | 41.427 | 316.843 |
| 16. | Grubišno Polje | 193.081 | 24.908 | 217.989 |
| 17. | Rijeka | 2.028.042 | 434.118 | 2.462.160 |
| 18. | Crikvenica | 182.869 | 44.089 | 226.958 |
| 19. | Opatija | 138.792 | 27.814 | 166.606 |
| 20. | Gospić | 464.697 | 60.962 | 525.659 |
| 21. | Virovitica | 582.430 | 126.822 | 709.252 |
| 22. | Požega | 618.217 | 93.652 | 711.869 |
| 23. | Slavonski Brod | 1.465.499 | 287.606 | 1.753.105 |
| 24. | Zadar | 1.120.618 | 366.714 | 1.487.332 |
| 25. | Osijek | 1.846.820 | 385.670 | 2.232.490 |
| 26. | Šibenik | 929.771 | 185.309 | 1.115.080 |
| 27. | Vinkovci | 719.456 | 173.324 | 892.780 |
| 28. | Vukovar | 979.568 | 127.387 | 1.106.955 |
| 29. | Makarska | 249.350 | 83.842 | 333.192 |
| 30. | Split | 2.303.928 | 670.781 | 2.974.709 |
| 31. | Pula-Pola | 1.154.140 | 233.063 | 1.387.203 |
| 32. | Labin | 316.343 | 73.008 | 389.351 |
| 33. | Pazin | 779.290 | 84.259 | 863.549 |
| 34. | Poreč – Parenzo | 426.732 | 91.197 | 517.929 |
| 35. | Rovinj – Rovigno | 277.017 | 69.553 | 346.570 |
| 36. | Umag – Umago | 381.551 | 63.195 | 444.746 |
| 37. | Dubrovnik | 842.822 | 187.196 | 1.030.018 |
| 38. | Čakovec | 576.428 | 162.798 | 739.226 |
| UKUPNO GRADOVI | | 28.871.678 | 5.953.834 | 34.825.512 |
| SVEUKUPNO RH | | 105.170.841 | 18.226.833 | 123.397.674 |

III.

Sredstva ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstva iz točke II. ove Odluke, županije, Grad Zagreb i gradovi planiraju i realiziraju na osnovi vlastitih financijskih planova, a za rashode utvrđene u točki I. ove Odluke.

Županije, Grad Zagreb i gradovi u financijskim planovima iz stavka 1. ove točke iskazuju ukupni iznos minimalnog financijskog standarda, a pojedine rashode iz točke I. ove Odluke planiraju i realiziraju u skladu s objektivnim potrebama za financiranje sustava osnovnog školstva u 2023. godini.

IV.

Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva županije, Grad Zagreb i gradovi ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi 1,9 %.

Ako županije, Grad Zagreb i gradovi iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,9 % ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva, razliku do ukupnog minimalnog financijskog standarda ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu, u razdjelu 080 Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Sukladno članku 10. stavku 2, Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (»Narodne novine«, br. 102/20., 10/21. i 117/21.), a iznimno od članka 10. stavaka 2. i 3. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 127/17., 138/20. i 151/22.), sredstva za pokriće rashoda za decentralizirane funkcije osnovnog školstva koja se prema ovoj Odluci osiguravaju za Grad Zagreb, Zagrebačku županiju, Krapinsko-zagorsku županiju, Sisačko-moslavačku županiju i Karlovačku županiju, za vrijeme trajanja programa mjera i aktivnosti obnove donesenih u skladu s prethodnim Zakonom, osiguravaju se u cijelosti iz pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije koje se osiguravaju u državnom proračunu na razdjelu Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva prati Ministarstvo znanosti i obrazovanja na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

V.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva u 2023. godini u okvirima ukupnog minimalnog financijskog standarda osnovnog školstva utvrđenog u točki II. ove Odluke.

VI.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su Ministarstvu znanosti i obrazovanja izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2023. dostaviti do 31. ožujka 2024. na obrascu OŠ-DEC-IZVJEŠĆE, koji je sastavni dio ove Odluke.

VII.

Županije, Grad Zagreb i gradovi dužni su sredstva za rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja te sredstva za rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna nabava.

VIII.

Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/23-04/09
 Urbroj: 50301-04/12-23-2
 Zagreb, 20. siječnja 2023.

Predsjednik
 mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2023/132564/images/5015.jpg)

![](/files/_web/sluzbeni-dio/2023/132564/images/5007.jpg)