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La mondialisation économique et financière suscite des débats et controverses dont les termes sont, le plus souvent, emprunts de confusion. Bénéfique pour certains, maléfique pour d'autres, la mondialisation est tantôt parée de toutes les vertus, tantôt affublée de tous les vices. Cet article propose une grille de lecture économique des différentes facettes de ce phénomène contemporain. En premier lieu, il importe de le replacer dans une perspective historique longue, pour faire ressortir les similitudes entre la période actuelle et les précédents épisodes de mondialisation. Nous passons ensuite en revue les facteurs qui, selon nous, constituent les principaux moteurs de la mondialisation : avantages comparatifs et spécialisation, économies d'échelle et de gamme, goût des consommateurs riches pour la variété, abaissement des coûts de transport et de communication, et libéralisation et ouverture des marchés. La mondialisation qui résulte de la combinaison de ces facteurs procure des gains économiques indéniables, gains mutuels de l'échange, gains de la spécialisation et diffusion internationale des technologies, qui sont susceptibles d'engendrer, à très long terme, une tendance au rattrapage des pays les plus riches par les plus pauvres, donc une certaine convergence économique mondiale. Toutefois, la mondialisation économique et financière comporte aussi des coûts et des inconvénients, notamment en raison des restructurations qu'elle impose, de l'instabilité macroéconomique et financière qu'elle favorise en l'absence de régulations adéquates, et des inégalités qu'elle creuse entre gagnants et perdants, au sein des économies nationales et, dans certaines conditions, entre économies nationales. La dernière partie de l'article aborde la question de la gouvernance de l'économie mondialisée, en évoquant successivement les modalités de la régulation mondiale par les institutions internationales telles que le FMI et l'OMC, et les potentialités offertes par les processus d'intégration régionale, et notamment l'expérience européenne d'union économique et monétaire.
Sur la question de la dépense de santé, les principaux partis politiques semblent en accord : on ne change rien, ou pas grand chose ; les difficultés vécues par le gouvernement Juppé en 1995 expliquent en partie cet " affichage " quasi général de la classe politique. Au-delà du consensus et des déclarations de principe (qualité des soins, grand respect des professions de santé, meilleure coordination entre ville et hôpital, prévention), c'est dans la nuance et par des mesures techniques que se distinguent les programmes. Il faut néanmoins y être attentif, car lorsqu'une mesure technique, comme le paiement à la pathologie, est susceptible de modifier le mode de fonctionnement d'un secteur représentant près de 5 % du PIB et des emplois français -- i.e. le secteur hospitalier français, un éclairage et une évaluation sont, au minimum, nécessaires. Au total, le secteur de la santé représente près de 10 % du PIB et constitue un des trois postes de dépenses les plus importants des ménages (...).
La bonne santé économique d'un pays est liée à l'évolution du niveau de vie de ses habitants. D'après une étude récente d'Eurostat, la France aurait vu sa situation, mesurée par le PIB par tête, se détériorer par rapport à la moyenne européenne (...).
Aujourd'hui, pense-t-on, le capitalisme a triomphé du socialisme. C'est peut être vrai et l'histoire tranchera. Mais on ne peut en aucune manière affirmer qu'il a triomphé de la démocratie, c'est-à-dire d'une recherche incessante de formes supérieures de contrat social. La conception toute libérale de l'avenir semble de fait être fondée sur un contresens. C'est parce qu'on ne fait pas le bonheur des gens malgré eux que les régimes communistes se sont effondrés à l'Est. Cet effondrement est donc une victoire de la démocratie, plutôt que de l'économie de marché (...).
Quelle pourrait être la portée du partage du risque macroéconomique entre pays, dans l'Union monétaire européenne, face aux chocs asymétriques ? Pour tenter de répondre à cette question, essentielle par ses implications quant à la stabilité de la construction monétaire européenne, on cherche à estimer l'ampleur de la répartition du risque qui prévaut entre les régions d'un même pays, mais également entre différents pays. On en déduit alors plusieurs leçons pour l'Union monétaire. Ce sujet est exploré à partir d'un travail empirique effectué sur des données régionales, pour les États-Unis et le Canada, ainsi que sur des données nationales se rapportant à un échantillon de 23 pays de l'OCDE, qui comprend les 15 membres de l'Union européenne. Nous procédons à l'aide de notre version modifiée du modèle fondateur de Asdrubali, Sørensen et Yosha (1996), dont nous rappelons les principes. Nous mettons alors en évidence plusieurs résultats concordants du modèle révisé, qui prouvent que, même si l'abandon de la politique monétaire réduit la capacité théorique des membres de l'UE de lisser les chocs asymétriques via la politique macroéconomique, le nouveau régime dans lequel nous sommes entrés, qui génère une plus forte intégration économique, pourrait bien favoriser considérablement le lissage des chocs au travers des mécanismes de marché.
L'Asie en développement a connu, comme le reste du monde, un ralentissement économique en 2001. Seule la Chine, où la demande intérieure a compensé le ralentissement des exportations, a préservé et maintient un taux de croissance supérieur à 7 % (tableau 1) (...).
L'année 2001 a été particulièrement mauvaise pour l'Amérique latine : 0,3 % de croissance après 4,4 % l'année précédente. Cette contre performance a touché tous les pays de la région. La crise financière est restée circonscrite à l'Argentine mais l'attentisme des investisseurs jusqu'à l'automne dernier a freiné l'activité, exposée par ailleurs à la contraction des marchés d'exportation et à la baisse du prix des matières premières. La situation devrait s'améliorer en 2002 à l'exception de l'Argentine (graphique) (...).
Après les attentats du 11 septembre 2001, le prix du baril de pétrole qualité Brent est resté aux alentours de 20 dollars jusqu'au début du mois de mars. La baisse a été de près de 25 % par rapport aux trois mois de l'été 2001, et de 35 % sur un an. Ce bas niveau a reflété la politique très accommodante de l'OPEP qui a accepté momentanément un prix inférieur à l'objectif qu'elle s'était fixée (...).
La première évaluation d'Eurostat pour le quatrième trimestre 2001 fait état d'un recul du PIB de la zone-euro de 0,2 %. Une évaluation aussi négative n'avait pas été anticipée par l'indicateur, qui laissait plutôt envisager une stagnation du PIB. En glissement annuel, la croissance reste positive, 0,6 % selon Eurostat, 0,9 % selon l'indicateur (tableau). Toutefois, l'écart constaté reste acceptable puisque l'erreur moyenne de l'équation économétrique utilisée pour ajuster la croissance en glissement annuel s'élève à 0,24 %. En outre, il peut être malaisé de retracer économétriquement les répercussions d'évènements exogènes tels que les attentats du 11 septembre aux États-Unis (...).
Depuis l'accession de Silvio Berlusconi à la présidence du Conseil, en juin 2001, le conflit entre le gouvernement et la magistrature a acquis une âpreté croissante en Italie, jusqu'à se traduire, ces derniers mois, par des polémiques d'une rare véhémence. Aux attaques contre les juges (accusés d'abuser de leur pouvoir à des fins partisanes) ont répondu des manifestations de plus en plus nombreuses pour dénoncer la volonté affichée du gouvernement de restaurer l'illégalisme diffus que ces juges n'ont cessé de combattre depuis les débuts de l'opération anticorruption " Mains propres " en 1992. Ces polémiques témoignent d'un durcissement de la compétition politique et du débat public dont la justice n'est certes qu'une des scènes, mais une scène décisive, du fait du rôle joué par la magistrature dans la mutation politique que connaît le pays depuis le début des années quatre-vingt-dix et de la signification particulière qu'y a acquise, pour cette raison, la question judiciaire (...).
L'étude de l'incidence des dispositifs d'assurance chômage sur l'offre de travail s'est limitée jusqu'ici, faute de données, au système de protection sociale au travers de l'allocation chômage. Cependant, au cours des années 90, de plus en plus de ménages ont constitué une épargne de précaution afin de compléter l'indemnisation partielle prévue par ce système. Pour l'une des premières fois, en réunissant des informations relatives à l'activité, au revenu, mais aussi au patrimoine des chômeurs, le Panel européen des ménages permet de mesurer l'impact de cette auto-assurance sur le comportement d'offre de travail des chômeurs. Cette épargne de précaution permet au chômeur d'être plus sélectif dans la recherche d'un emploi : plus elle est élevée, plus le salaire minimal à partir duquel il accepte une offre d'emploi (salaire de réserve) est élevé. Les chômeurs dépourvus d'épargne restent plus longtemps au chômage que ceux qui en sont détenteurs, mais la durée de chômage est d'autant plus longue que son niveau est élevé. Cette influence ne s'exerce toutefois de manière significative qu'au-dessus d'un patrimoine de 4 600 euros (30 000 francs), montant à peu près équivalent à une année d'allocation chômage en moyenne : cette épargne de précaution n'a d'impact sur la stratégie de recherche d'emploi que pour des niveaux équivalents à ceux de l'assurance chômage. En ce qui concerne le type d'épargne, enfin, seul le livret d'épargne possède le degré de liquidité requis pour jouer le rôle d'épargne de précaution contre les risques du marché du travail.
Que l'on s'en alarme ou que l'on s'en réjouisse, la campagne actuelle pour les élections législatives françaises n'est pas centrée sur les questions européennes, pas plus d'ailleurs que ne l'avait été celle pour l'élection présidentielle. Ce n'est, certes, pas le signe d'un apaisement des passions sur le sujet, puisque certains candidats proposaient sinon d'interrompre, du moins d'infléchir très sensiblement le processus de construction d'une Europe économique, monétaire et politique, voire de revenir en arrière et d'abandonner l'euro au profit d'un franc ressuscité, tandis que d'autres se faisaient les avocats d'une accélération radicale du processus. Mais, en dehors de quelques affirmations de principe, les visions qu'ont les partis et les candidats en lice du futur de l'Union européenne (UE) ne sont guère débattues et l'on peine souvent à en trouver, dans les programmes et les déclarations publiques, une définition précise. Pourtant, à la veille d'un élargissement qui s'annonce difficile et qui bouleversera les déjà fragiles équilibres européens, la réflexion sur le devenir institutionnel de l'Europe est plus que jamais nécessaire et conditionne très largement les choix et orientations qui pourront être effectivement mis en oeuvre en France dans les années à venir (...).
Au soir du 1er octobre 2000, quelques jours à peine après le déclenchement de la seconde Intifada, le journal de la deuxième chaîne de télévision israélienne présentait une carte de l'ensemble israélopalestinien où la Ligne verte (qui sépare le territoire israélien de la Cisjordanie et de Gaza, conquis en 1967 mais jamais officiellement annexés) n'apparaissait plus du tout et où des flammes disposées un peu partout indiquaient les principaux lieux d'affrontement entre Palestiniens et Israéliens. À côté de villes cisjordaniennes comme Hébron, Naplouse, Ramallah ou encore des camps de réfugiés qui parsèment la bande de Gaza, points de friction traditionnels entre soldats de Tsahal et jeunes lanceurs de pierres palestiniens, ces foyers attiraient l'attention des spectateurs sur des lieux parfois situés profondément dans le territoire israélien : Nazareth, Sakhnine, Acre et même Haïfa, la troisième ville du pays située tout au nord, étaient atteints par la violence (...).
Il y a près de trente ans, au sortir de la guerre de Kippour, Nahum Goldmann, un homme exceptionnel qui joua, souvent dans l'ombre, un rôle décisif dans la création de l'État juif, publiait sous ce titre une mise en garde contre l'impasse dans laquelle s'enfermait l'État d'Israël. À l'époque, il s'agissait pour lui de dénoncer la politique à courte vue d'un Israël incapable d'abandonner son intransigeance envers les États arabes, et d'exhorter ses dirigeants à trouver une solution réaliste au " problème palestinien ". Aujourd'hui, bien que l'environnement régional ait beaucoup changé, la question posée par Nahum Goldmann garde toute sa pertinence : où va Israël, à l'heure où il est plongé dans la situation certainement la plus difficile qu'il ait connue depuis sa fondation ? (...).
Le 11 septembre 2001 reposait la question de la nature du régime soudanais et des étranges amitiés qu'il a cultivées depuis son arrivée au pouvoir, le 30 juin 1989. En effet, les États occidentaux savaient que le chef d'Al- Qaida, Oussama Ben Laden, avait longtemps résidé au Soudan - de 1991 à 1996 - parmi bien d'autres militants fondamentalistes, et que les liens avec les courants les plus durs de l'islamisme s'étaient poursuivis. De nombreux observateurs auguraient alors une forte réaction américaine, dans la lignée de celle qu'avait eue le président Clinton en août 1998, après les attentats contre les ambassades américaines en Tanzanie et au Kenya. Il n'en fut rien (...).
Le 19 septembre 2002, une nouvelle tentative de coup d'État a plongé la Côte d'Ivoire dans une situation de guerre ouverte. Qui sont ces rebelles qui ont pris le contrôle de la moitié nord du pays? La radicalisation ultranationaliste du régime Gbagbo peut-elle faire basculer le pays vers la guerre civile et l'"épuration ethnique"? Que peuvent faire la France et les pays de la région ? après avoir rappelé combien l'ivoirité, la transition militaire de l'année 2000 et l'impunité avaient miné l'édifice national, l'article souligne le potentiel de violence de la crise actuelle et insiste sur les risques d'internationalisation d'un conflit qui pourrait embraser toute la sous-région.
Dans les mois qui ont suivi l'abandon du currency board, l'économie argentine a été confrontée à une crise monétaire majeure menaçant la survie de la monnaie nationale. Depuis le milieu de l'année, la stratégie de pésification de l'économie décidée en février a réussi techniquement. En particulier, le ralentissement de l'inflation révèle un ajustement considérable des prix relatifs, qui devrait soutenir le développement du secteur exportateur. Les difficultés se concentrent surtout au plan financier : la manière dont la pésification a été mise en oeuvre a amplifié la confusion quant à la solvabilité de presque tous les agents. Aujourd'hui il est très difficile, tant pour les épargnants, les banques que les entreprises, de mesurer la valeur de leurs patrimoines nets. Tant que l'on n'aura pas trouvé un compromis social sur le partage final des pertes, la liquidation des firmes insolvables et la resolvabilisation de l'Etat, toute reprise durable de l'investissement et de la croissance restera impossible (...).
Comment analyser et nommer les entreprises qui " vendent de la sécurité ", au-delà du gardiennage et de la sécurité de la propriété privée des individus ? 1 Comment comprendre le phénomène de la " privatisation " de certaines fonctions dites régaliennes concernant les activités de police, de renseignement, de contrôle des personnes aux frontières, de vente d'armes, de conseil en stratégie et opérations " anti-subversives ", d'accompagnement de convois humanitaires en territoire " hostile ", de communication et de coordination des troupes en temps de guerre et in fine de troupes de combat appuyant les troupes ordinaires ? (...).
Les émeutes entre hindous et musulmans répondent de plus en plus, en Inde, à des déterminants politiques. Les violences du Gujarat en 2002 se singularisent toutefois par l'implication sans précédent du gouvernement de cet État. L'instrumentalisation politique qu'il a opérée a été facilitée par le contexte créé par les attentats islamistes perpétrés en Inde depuis décembre 2001. Ceux-ci ont alimenté une volonté de représailles au sein de la majorité hindoue. La propagande du mouvement nationaliste hindou a aussi créé les conditions de ce déchaînement de violence, y compris parmi les populations aborigènes, en raison de la densification du réseau militant de ce mouvement (...).
Après avoir été clairement définie durant les années de guerre froide (d'abord par l'hostilité puis par la coopération stratégique), la relation entre la Chine et les États-Unis est devenue un facteur obscur des relations internationales contemporaines. Sans doute ces relations ont-elles acquis une substance économique, sociale et même politique : les deux pays se connaissent mieux. Pour autant, ils ne se comprennent guère et l'obsession chinoise des États-Unis n'est pas dépourvue de dangers. Commençons tout de même par une précision. Entre les États-Unis et la Chine d'aujourd'hui, le terme de "jeu" paraît plus approprié que celui de "nouvelle guerre froide", qui a encombré les journaux occidentaux. Car les relations américano- chinoises d'aujourd'hui sont bien moins importantes pour l'équilibre du monde que l'ont été autrefois les rapports américano- soviétiques : elles sont trop déséquilibrées pour constituer un clivage central. Les États- Unis sont, pour parler comme Hubert Védrine, "l'hyper-puissance" du monde d'après la guerre froide, alors que la Chine est un pays, immense certes, mais qui n'a pas achevé son développement. En outre, la Chine ne possède pas l'attractivité nécessaire à la formation d'une alternative globale et d'un bloc d'alliances (...).
Le terme Schengen est maintenant habituel au grand public. Le nom de cette petite ville vinicole au carrefour entre la France, l'Allemagne et le Luxembourg est devenu le symbole des accords policiers entre la plupart des pays de l'Union. Signé en 1985, le premier accord de Schengen a réuni la France, l'Allemagne et les pays du Benelux autour d'une discussion sur les conditions de mise en place de la libre circulation des personnes et la collaboration policière nécessaire pour réduire un éventuel déficit de sécurité. Schengen a été décrit comme le " laboratoire " de l' Union. On y a vu une architecture de sécurité intérieure, une coopération renforcée avant la lettre entre les plus pro-européens, un outil de lutte contre la criminalité transfrontière, un moyen d'harmoniser les politiques contre l'immigration illégale et un moyen de coordonner les informations sur les étrangers en situation irrégulière. Les études qui ont été réalisées jusqu'à présent sur le système complexe de Schengen ont mis l'accent avant tout sur les enjeux juridiques posés par la discrétion du premier accord de Schengen en 1985, la signature de la Convention d'application de Schengen en 1990, sa mise en application effective en 1995 ainsi que son intégration au sein du traité d'Amsterdam de 1999 et l'apparition de la notion " d' acquis Schengen " (...).
Avant de discuter des jeux politiques entre les divers acteurs que sont la Commission Européenne, les Etats de l'Union, les Etats membres de l'espace Schengen et les individus dans la relation entre eux qui se manifeste par l' obtention d'un visa dit Schengen, et dit uniforme, il est nécessaire de revenir sur l'économie des luttes entre les acteurs depuis 1985, afin d' éviter le récit habituel et ritualisé sur la soi-disant suppression des contrôles aux frontières intérieures, leur renforcement aux frontières extérieures et la création d'une identité européenne diverse mais homogène au sein d'un espace territorial bien défini. Un bilan historique et juridique un tant soit peu critique montre en effet les limites évidentes d' un tel discours (...).
Le visa n'est pas simplement un instrument technique. Il n'est même pas uniquement une stratégie plus efficace de gestion des frontières. Il est centralement de l'ordre du Politique. C'est à travers le visa que l'on tient à distance et que l'on met à l'écart les étrangers indésirables. C'est aussi à travers lui que l'on définit entre les pays de l'espace Schengen une liste d'ennemis non déclarés mais dont on tient à se protéger. En ce sens, le visa Schengen, en particulier sa cartographie, est susceptible d'une lecture schmittienne par la désignation qui est faite de la limite entre les amis et les ennemis. Mais nous verrons que les gouvernements et la Commission préfèrent une politique plus ambiguë et cherchent à brouiller les frontières, tout comme ils ne tiennent nullement à déclarer ce qu'ils font. La stratégie de faible visibilité n'empêche néanmoins pas sur le fond l' importance politique du sujet et son impact sur les libertés publiques (...).
Les plaquettes de présentation du visa Schengen évoquent un visa uniforme pour l'ensemble du territoire européen favorisant la libre circulation des étrangers1. Mais une lecture plus attentive de la documentation montre qu'il existe plusieurs visas, que les visas n'ont pas les mêmes effets juridiques d'un pays à l'autre, qu'il s'agit de l'espace Schengen qui n'inclut pas le Royaume-Uni et l'Irlande. Quant à l'effectivité de la libre circulation des personnes et à l'information sur les taux d' acceptation ainsi que celle sur les délais d'obtention des visas, elles ne figurent pas sur la plaquette (...).
Le groupe qui définit et constitue l'appréciation de la menace à l'échelle des individus particuliers pour l'Europe dans son ensemble, est ce réseau de fonctionnaires locaux et de fonctionnaires policiers de liaison détachés dans certaines ambassades et consulats dont la sociographie reste encore à faire. C'est lui qui établit, en fonction des circonstances locales, les règles de vérification des justificatifs liés à la demande de visa (...).
Pendant longtemps, la théorie de la souveraineté a permis aux gouvernants de tracer une frontière étanche entre les règles internes et externes, l' ordre social et l'anarchie internationale, la police et le social d'un côté, la guerre et le diplomatique de l'autre. D'un côté dans l'Etat weberien règne la rationalité, le choix optimal pour l'individu et l'horizon de la démocratie, de l'autre dans l'Etat westphalien, règne le risque de destruction, le calcul des Etats et l'horizon du conflit. Il existe un " Nous " et un " Eux " clairement désignés, un étranger et un national. Les théories réalistes ont toujours survalorisé ces distinctions et les ont parfois essentialisées en confondant altérité et inimitié (...).
L'analyse des sondages réalisés en Europe (Eurobaromètres) depuis quelques années sur les attitudes à l'égard des biotechnologies montre que les Européens sont très réticents devant ces nouvelles techniques, notamment quand il s'agit de leurs applications dans le domaine alimentaire (OGM). Mais la dynamique des attitudes au sein des différents États membres de l'Union européenne varie considérablement : tel pays plutôt favorable il y a quelques années apparaît aujourd'hui extrêmement hostile tandis que dans tel autre l'opposition semble s'être stabilisée. À quelles logiques nationales ou culturelles répondent ces évolutions ? (...).
En France, plus de 750 000 enfants naissent chaque année. Si l'école maternelle les accueille à partir de 3 ans, le problème de la garde des enfants plus jeunes reste entier1. Après la guerre, la prédominance du modèle " familialiste ", symbolisé par l'homme au travail et la femme au foyer, évinçait de facto tout dilemme sur ce point. L'aide publique consistait à favoriser les familles mono-actives (allocation salaire unique...). À partir des années 1960, l'irrésistible progression de l'activité féminine à plein temps (qui est une spécificité française) a mis à mal ce modèle traditionnel, soulevant ainsi la question : qui doit garder le jeune enfant ? (...).
Après cinq années de crises récurrentes dans les économies émergentes, des pays asiatiques en 1997-1998 à l'Argentine en 2002, en passant par la Russie, l'ouvrage de Jérôme Sgard arrive à point pour tenter de nous aider à en comprendre, en particulier, les causes et les dynamiques, mais aussi les conséquences pour " l'architecture financière internationale " (...).
Le PIB japonais a augmenté en 2002 de 0,3 % en volume, tandis que le PIB nominal a diminué de 1,4 %. Cette faible croissance du PIB réel, supérieure néanmoins aux attentes, est due en partie à la révision du déflateur du PIB et en partie à la forte progression des exportations, surtout vers le reste de l'Asie. Les exportations vers la Chine ont augmenté de presque 12 % en volume, en moyenne, en 2001 et de plus de 35 % en 2002, tandis que celles vers les États-Unis ont diminué de 8 % en 2001 et de 0,5 % en 2002. La contribution de la demande interne à la croissance a été modérée en 2002 : la consommation a augmenté faiblement, les investissements productifs privés ont été plutôt timides, tandis que les investissements publics ont baissé fortement et ceux en logement ont continué à diminuer. La conjoncture au Japon est toujours marquée par la déflation et la crise structurelle, l'Asie apportant une bouffée d'oxygène (...).
La reprise attendue au printemps 2002 n'a pas eu lieu. Dans la zone euro, la croissance serait de 0,7 % pour l'année 2002. Les États-Unis ont connu une croissance supérieure (2,4 % en 2002), mais en retrait par rapport aux performances de la fin des années 1990. Les tensions géopolitiques et les crises financières en Amérique latine ont contribué à ces mauvaises performances. Mais ces événements ne suffisent pas à comprendre ou à expliquer le choc profond qui atteint les entreprises des pays développés. Au-delà des écarts qui caractérisent la situation d'un pays à l'autre, un constat général s'impose au début 2003. Aussi bien aux États-Unis que dans la zone euro, les entreprises sont confrontées à de fortes contraintes structurelles, qui ont pesé et pèseront sur l'investissement au cours des prochains trimestres. Ces contraintes se traduisent par une difficulté généralisée de financement dont l'origine est la crise que connaissent les marchés financiers depuis le printemps 2000 (...).
Depuis plus d'une décennie, la communauté internationale semble avoir placé ses espoirs de stabilisation politique en Europe du Sud-Est dans l'organisation, sous supervision internationale, de scrutins électoraux. Au fil des années, ces consultations électorales mobilisent cependant un nombre décroissant d'électeurs. Maints arguments ont été avancés pour expliquer les taux d'abstention élevés, les désillusions devant des réformes au coût social élevé, les pratiques clientélaires des élites partisanes, voire la trop grande fréquence des appels à l'arbitrage populaire. Par-delà ces constats, nul n'a, semble-t-il, songé à interroger l'un des principaux postulats des politiques d'aide à la démocratisation à l'Est, à savoir l'assimilation du vote à une " potion " démocratique censée lier les citoyens à leurs élus dans l'acte même de la délégation d'autorité et, partant, favoriser l'adhésion populaire à la démocratie. Il y a pourtant bien crise du vote, aujourd'hui, dans sa capacité à conférer aux élites politiques mandat et légitimité. Partiellement disqualifiés, dans les régions sous administration internationale, par une externalisation de la décision vers les responsables de la communauté internationale, les gouvernants sont également fragilisés par leur incapacité, en période d'austérité macroéconomique, à proposer à leur électorat des projets politiques porteurs de dividendes sociaux. Les années 1990 ont donc vu les alternances se multiplier sans que les électeurs aient le sentiment de disposer d'alternatives. Dès lors, le miracle de la conversion, par l'élection, des préférences individuelles en choix collectifs favorisant l'allégeance aux systèmes établis n'opère plus. La réitération des procédures électorales, simple traitement comportemental, ne suffira pas à résoudre le problème.
Le gouvernement britannique a mis en place en 1998 un cadre de politique budgétaire qui, comme le Pacte de stabilité et de croissance adopté au Conseil européen d'Amsterdam en juin 1997, est soucieux de la " soutenabilité " à moyen terme des finances publiques, mais qui utilise des règles différentes. Après plusieurs années de politique restrictive, le gouvernement a conduit une politique budgétaire délibérément expansionniste en 2001 et 2002. Le Royaume-Uni s'est engagé dans une politique de remise à niveau des services publics de santé, d'éducation et d'infrastructures, qui se traduit par une hausse rapide des dépenses publiques (...).
Depuis 1994, la sécurité humaine devient une valeur qui contribue à redéfinir l'action des États en reconnaissant la primauté accordée aux individus et à leurs droits ainsi que la nécessité de collaborer avec les ong. Toutefois, est-ce que les cultures stratégiques des États occidentaux sont affectées par cette nouvelle rhétorique ? Sur la base d'une typologie des valeurs (création, connexion, conversion), le présent article entend répondre par la négative. Il démontre que la sécurité humaine n'exerce pas un effet de rupture dans le discours stratégique occidental. Les conversions sont limitées car d'une part, les États qui intègrent la sécurité humaine ne procèdent pas à une révision définitive de leur culture stratégique et, d'autre part, le rayonnement de la sécurité humaine auprès des autres États occidentaux se révèle plus que modéré. Ces résultats complètent les analyses sur la sécurité humaine qui, ne la restituant pas vraiment dans le contexte général de la culture occidentale ni dans la perspective des cultures stratégiques, demeurent partielles. Qui plus est, la méthode retenue a le mérite d'intégrer la sociologie des valeurs au sein de la réflexion stratégique.
Le modèle de croissance asiatique d'industrialisation par les exportations, après une crise de doutes (1997) et un retour euphorique de flamme (1999) qui a masqué ses limites et différé de nécessaires réformes, a vu sa vulnérabilité au cycle mondial confirmée en 2001. En 2002, l'Asie retrouve un rythme de croissance soutenu proche de 6 % (tableau 1) (...).
L'évolution démographique oblige inéluctablement la société française à effectuer des choix douloureux en matière de retraite. De nombreux rapports, le dernier étant celui du Conseil d'Orientation des Retraites (COR), 2002, ont mis en lumière l'ampleur des déséquilibres potentiels. Dans un scénario relativement optimiste (baisse du taux de chômage à 4,5 %, remontée de 60 à 70 % du taux d'activité des 55-60 ans, de 14,5 à 20 % de celui des 60-65 ans), le ratio entre le nombre des retraités et le nombre des actifs passerait de 54 en 2000 à 87 % en 2040. Maintenir inchangés tant le ratio entre la pension moyenne et le salaire moyen que les conditions de départ à la retraite conduirait à faire passer les prestations retraites de 12,6 à 18,5 % du PIB. En sens inverse, stabiliser la part des retraites dans le PIB nécessiterait soit une baisse de 40 % du pouvoir d'achat relatif des retraités, soit un recul d'environ 9 ans de l'âge moyen de cessation d'activité (...).
Nous détaillons ici les principaux concepts et problèmes liés aux modèles espace-état, ainsi que leurs applications. Nous présentons d'abord ces modèles dans leur généralité. Ensuite, nous explicitons les algorithmes utilisés afin de procéder à l'estimation par le maximum de vraisemblance, c'est-à-dire fondamentalement le filtre de Kalman et l'algorithme EM. Nous considérons enfin quatre applications : les décompositions tendance-cycle, l'extraction d'indicateurs coïncidents d'activité, l'estimation d'un taux de chômage d'équilibre pouvant varier avec le temps (TV-Nairu) et l'évaluation du contenu informatif de la courbe des taux sur l'inflation future.
L'élection de Luis Iñacio Lula da Silva à la présidence de la République brésilienne, au début de novembre 2002, a été perçue d'emblée comme un événement international extraordinaire. Bien sûr, ceci s'explique en bonne mesure par le destin personnel du nouvel élu : une enfance très pauvre, l'emprisonnement politique, le militantisme syndical puis politique à l'extrême-gauche, enfin les échecs électoraux répétés avant de prendre pied sur la plus haute marche du pouvoir. Dans une actualité à la fois tragique et volatile, le sentiment de vivre en direct le couronnement d'une histoire édifiante ne pouvait que frapper le public le plus large. Encore un peu et Lula deviendra le Nelson Mandela brésilien (...).
Historique ? Selon le Commissaire européen à l'agriculture, Franz Fischler, l'accord signé le 26 juin 2003 au terme d'une nuit de marchandages harassants, après des semaines de blocage dû au refus du gouvernement français d'accepter toute réforme de la Politique agricole commune (PAC) avant l'échéance prévue (2006), marque le " début d'une ère nouvelle ". Conclu in extremis, avant la fin de la présidence grecque de l'Union européenne (UE), dans le dos des nouveaux adhérents, mis devant un fait accompli alors qu'ils croyaient avoir gagné une longue négociation, et à quelques mois de l'ouverture, à Cancun (Mexique), d'une nouvelle conférence ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) censée faire avancer le dossier de la libéralisation du commerce international de produits agricoles et agro-alimentaires, le compromis européen marque-t-il vraiment l'avènement d'une politique agricole nouvelle, pour le plus grand bénéfice des agriculteurs, des consommateurs et contribuables européens, et du reste du monde, notamment des pays les plus pauvres, comme le prétend le communiqué triomphal du Commissaire Fischler ? (...).
Au début de l'année 2003, l'emploi en France s'est contracté pour la première fois depuis la récession de 1993 (tableau 1). Le chômage a connu une remontée de presque 50 000 personnes en trois mois, pour atteindre 9,4 % de la population active à la fin du premier trimestre1. La France rejoint l'Allemagne où ont également été observées en début d'année des destructions d'emplois et une montée du taux de chômage. Pour comprendre cette accélération de la dégradation en France, il est nécessaire de revenir sur l'évolution très spécifique qu'a connu l'emploi en 2002. Les chefs d'entreprise, ayant tablé à tort sur une forte reprise, n'ont pas réduit leurs effectifs, et ce n'est qu'au début de l'année 2003 qu'ils ont commencé à rétablir leur taux de marge (...).
La visite d'Ariel Sharon en Inde en septembre dernier est passée bien à tort inaperçue car elle a parachevé un rapprochement specta culaire entre Tel-Aviv et New Delhi : jamais encore un chef de gouvernement israélien ne s'était rendu dans la capitale indienne. Nés l'un et l'autre à la fin des années quarante, les deux pays ont en effet passé un demi-siècle à s'ignorer, tout du moins au plan officiel. Certes, l'Inde a reconnu l'État d'Israël en 1950, mais il aura fallu attendre 1992 pour l'ouverture des ambassades (...).
Le rapport pour la Commission européenne " An Agenda for a Growing Europe, Making the EU Economic System Deliver " propose un diagnostic de la situation européenne qui repose sur la distinction entre deux régimes technologiques, l'un fondé sur l'imitation, l'autre sur l'innovation. L'un et l'autre sont censés requérir des institutions différentes pour permettre une croissance forte et stable. Le premier caractériserait des pays en phase de rattrapage et exigerait des arrangements de long terme entre les différents acteurs. Le second caractériserait des pays à la frontière du développement technologique et exigerait des institutions et des règles garantissant concurrence, flexibilité et sélection. Dans ce contexte, le blocage institutionnel dont souffrirait la plupart des pays de l'Union européenne aurait une double conséquence. Il expliquerait leur faible croissance et leur taux de chômage élevé. Il expliquerait, en outre, les conflits entre objectifs de croissance, de stabilité et de cohésion. Seules des réformes structurelles des marchés et du budget européen et la constitution d'autorités indépendantes en charge, chacune, d'un objectif unique, permettraient de constituer le système requis, fondé sur une dé-intégration des firmes, une plus grande mobilité dans et entre les firmes, une plus grande flexibilité des marchés de travail, un financement plus important par actions, un investissement plus élevé en R&D et en éducation (...).
Élu en octobre 2002 malgré les inquiétudes qu'il suscitait auprès des milieux d'affaires et la crise financière qui s'en est suivie, le Président Lula da Silva a prouvé sa capacité à poursuivre la politique d'ajustement " orthodoxe " engagée depuis 1999 par son prédécesseur F. H. Cardoso. En ce sens, sa politique économique s'inscrit déjà dans le moyen terme, ce qui lui permet de prendre à son compte une crédibilité encore fragile, mais qui était en cours de construction avant son arrivée. Pour l'heure, les marchés financiers lui font confiance, les anticipations d'inflation convergent vers la cible d'inflation définie par la Banque centrale et la couverture des besoins de financement externes est assurée jusqu'à la fin de l'année. Par ailleurs, la réforme du système de retraites en cours de débat à l'Assemblée nationale devrait être entérinée prochainement (...).
Le rapport Sapir, publié en juillet 2003, avait été commandé en juillet 2002 par Romano Prodi, le président de la Commission européenne, à un groupe d'économistes européens. Le rapport devait faire le bilan de la stratégie économique de l'Union européenne (UE), stratégie qui comporte à la fois le Marché unique, la monnaie unique, le Pacte de stabilité et la coordination des politique économiques, le budget européen, enfin " l'Agenda de Lisbonne ", dont l'ambition était de faire de l'Europe une économie " basée sur la connaissance, la plus compétitive et la plus dynamique, connaissant une croissance économique soutenable et la plus grande cohésion sociale " (...).
En 2003, malgré l'épidémie de SRAS, les incertitudes économiques, le risque de déflation et la menace terroriste, la croissance de la zone devrait être proche de celle de l'an passé (6 %). Les pertes enregistrées au cours du premier semestre seraient compensées par une politique budgétaire axée sur la dépense publique et des exonérations fiscales, combinée à une politique monétaire accommodante et une stratégie de change agressive, un dynamisme des échanges lié à la reprise attendue dans la deuxième partie de l'année aux États-Unis , où les pays d'Asie de l'est écoulent entre 20 et 30 % de leurs exportations et à l'amélioration de la situation conjoncturelle au Japon (...).
Travailler un jour férié pour financer l'assistance aux personnes âgées ou dépendantes, dans quelle mesure cette idée apparemment généreuse peut-elle fonctionner ? En laissant les salariés et les entreprises décider librement d'utiliser ou non ce jour supplémentaire et la rémunération qui lui est attachée, on peut espérer, théoriquement, dans le long terme une augmentation de l'activité de 0,45 % (1 jour supplémentaire sur 220 ouvrés). Si on exclut le secteur public1, la hausse du PIB pourrait être de 0,3 %. Les recettes fiscales supplémentaires à terme pourraient être de 0,15 point de PIB, soit un peu plus de 2 milliards d'euros. Mais le long terme où l'allongement de la durée du travail pourrait apporter des recettes supplémentaires suppose que le plein emploi soit atteint. Les mécanismes qui permettent d'absorber un surplus d'heures potentielles doivent fonctionner. Or, aujourd'hui, l'économie française est à la fois loin du chômage de plein emploi (ou d'équilibre) et dans une phase où le chômage augmente. Le bénéfice est donc hypothétique et demande au moins le retour au plein emploi (...).
La pauvreté au Brésil n'est pas tant l'effet de la faiblesse du revenu moyen que de l'existence de très fortes inégalités. Comme ailleurs, l'accès à l'éducation constitue le meilleur outil pour améliorer la mobilité sociale. Mais le "rendement" de l'éducation en termes de revenus, s'il reste élevé au Brésil comparé aux pays voisins, a diminué au cours des deux dernières décennies. La conjonction de réformes structurelles et d'une croissance faible a notamment fragilisé une partie des classes moyennes. Pour réduire sensiblement le taux de pauvreté, une croissance plus forte en même temps que des politiques sociales actives et plus efficaces que par le passé seront nécessaires. La stratégie du gouvernement Lula de réduction de la pauvreté repose sur une conditionnalité accrue de l'aide au plan individuel et sur un ciblage plus fort de la politique de redistribution. Ceci pourra créer des tensions par rapport à la demande alternative de consolidation du système existant de sécurité sociale, centré sur les classes moyennes salariées.
Animée par la volonté de réhabiliter la variable perceptuelle au sein de l'analyse des systèmes internationaux, la présente recherche porte sur les images de l'ennemi irakien formulées par le président Bush et son administration depuis 2002. L'approche retenue aboutit à deux assertions. Le président américain cherche à faire de l'Irak un ennemi égal en capacité alors qu'il présente les caractères d'un État " colonie " ou " marionnette ". Ces images expriment une aspiration américaine à l'unipolarité et à l'homogénéité tout en sécrétant déstabilisation et déséquilibre puisque l'administration Bush impose par la force ses valeurs. Finalement, étudier les images de l'ennemi diffusées par l'acteur hégémonique constitue un outil pour penser les transformations du système international à partir du sens élaboré par les acteurs.
Le 16 avril 2003 fut signé à Athènes, au pied du Panthéon, le traité d'adhésion de dix nouveaux membres de l'Union européenne. Huit d'entre eux étaient des pays d'Europe centrale (la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovénie, l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie), et il semblait que l'on scellait là le " retour en Europe " espéré dans les pays ex-communistes depuis 1989. Pourtant, ce qui aurait dû être une fête de l'unification de l'Europe fut vécu comme un moment de sa division et de sa fragilisation. La crise irakienne a en effet révélé les fractures sous-jacentes de l'Europe, alors même que le processus d'élargissement parvenait à son terme. D'où une certaine perplexité face à l'arrivée de nouveaux membres, des interrogations et des craintes sur la viabilité et la cohésion de l'UE élargie. Si les référendums ont clairement affiché le soutien des pays de l'Est à l'élargissement (le " oui " a emporté autour de 90 % des suffrages en Slovénie et en Slovaquie, les trois quarts en République tchèque ou en Hongrie, environ les deux tiers dans les Pays baltes), on note une baisse d'enthousiasme dans les pays membres de l'UE, particulièrement en France qui est (avec l'Autriche) le pays le plus réticent. La guerre en Irak et la crise transatlantique n'ont fait qu'accentuer une tendance qui était déjà présente auparavant (...).
La stratégie économique actuelle de l'Allemagne n'est qu'une variante de la " désinflation compétitive " qu'en d'autres temps la France a mise en œuvre, avatar des stratégies non coopératives qui, depuis les premiers pas du processus d'unification monétaire européen, ont pesé, faute d'institutions communes ou de mécanismes de coordination adéquats, sur les performances économiques de l'UE. L'élargissement, qui a considérablement accru le nombre de membres et affaibli les instances de coordination risque de conforter ces tentations opportunistes des États membres. Elles prennent, au sein de l'Union monétaire, des formes nouvelles, parce que les instruments dont disposent les gouvernements nationaux ne sont plus les mêmes : aux " dévaluations compétitives ", désormais impossibles dans le cadre de l'Union monétaire, les gouvernements nationaux ont substitué d'autres moyens ; la concurrence fiscale, le dumping social, les politiques de modération salariale, etc., apparaissent comme des outils de " désinflation compétitive ", améliorant les coûts relatifs de production. Ainsi, la baisse des coûts relatifs allemands est désormais substantielle, en particulier par rapport à certaines économies du Sud de l'Europe. Mais notre analyse suggère que la stratégie allemande risque d'être moins efficace que les expériences similaires menées dans de " petites économies ouvertes ". Deux hypothèses permettent d'éclairer l'adoption, par l'Allemagne, d'une stratégie de désinflation compétitive. La première met l'accent sur les implications macroéconomiques et distributives d'un éventuel changement des modes de financement privé en Allemagne, notamment en matière d'évolution du rapport de forces entre salariés et détenteurs du capital, sous l'influence grandissante des marchés financiers. La seconde hypothèse concerne le régime de croissance de l'Allemagne et son mode d'insertion dans l'économie mondiale : l'Allemagne et les autres économies européennes peuvent-elles compter, grâce à leurs spécificités ou à des politiques bien conçues d'encouragement à l'innovation, sur des aspects " hors prix " de la compétitivité ?
Lors de la conférence de presse qui s'est tenue le 7 décembre 2006, la BCE a décidé d'augmenter son principal taux directeur de 25 points de base en le fixant à 3,5 %. Cette décision était anticipée et avait été implicitement annoncée par Jean-Claude Trichet lors de la précédente conférence de presse. Le président de la BCE souligne que les " risques pesant sur la stabilité des prix " sont toujours orientés à la hausse. La BCE poursuit ainsi le cycle de resserrement de sa politique monétaire entamé depuis décembre 2005. Après deux ans et demi de statu quo, le principal taux de refinancement de la zone euro a été relevé six fois. Cette phase de " normalisation " s'inscrit dans un contexte de durcissement généralisé des politiques monétaires. Néanmoins, en raison de situations conjoncturelles différentes ou de problèmes structurels spécifiques, les hausses de taux n'ont pas suivi le même rythme (...).
C'est depuis une position non gouvernementale, notre position de gouvernés, que nous engageons ce feuilleton. " Ainsi présentions-nous, au printemps 2006, cette enquête sur les gauches de gouvernement, ce qu'elles deviennent à l'épreuve du pouvoir et ce qu'on peut en espérer quand on fait de la politique sans aspirer à gouverner. À l'heure où s'achève l'ère Tony Blair en Grande-Bretagne, et alors qu'il demeure une référence fréquente -- répulsive ou positive -- des gauches de gouvernement en France, esquisse d'un bilan (...).
Patrick Le Galès est sociologue et politiste, directeur de recherche au CEVIPOF, le centre de recherches politiques de Sciences Po. Il dirige notamment les programmes de master " politique publique " et " Stratégies et Politiques urbaines " à Sciences Po Paris. Il travaille sur les villes européennes, les politiques publiques, et les questions de gouvernance. Voilà bien des raisons pour recueillir son analyse sur la présence, ou l'absence, des questions urbaines au cours de la campagne présidentielle. Cet entretien a été réalisé au début du mois d'avril, alors que la campagne du premier tour battait encore son plein.
La question du choix du régime de change prend inévitablement de l'importance lorsque les économies nationales entrent en concurrence les unes avec les autres pour conquérir des parts d'un marché mondial ou régional de plus en plus intégré. Les pays de la zone euro sont ainsi directement concernés par la question du taux de change. Cet article vise à s'interroger sur le statut institutionnel de la politique de change dans la zone euro et ses conséquences pour le dynamisme et la stabilité du coeur historique, économique et politique européen (...).
Le traité de Rome instituant la Communauté économique européenne, signé le 25 mars 1957 et entré en vigueur le 1er janvier 1958, fait l'objet pour son cinquantenaire d'une nostalgie un peu déprimante : il réalisa concrètement la volonté européenne de paix et de prospérité, le fit à l'aide d'idées géniales et pragmatiques, et il fut mis en oeuvre avec détermination et souplesse. Bref, il incarne tout ce que l'Europe n'est plus. Le traité de Rome 1 nous rappellerait en somme cruellement ce que nous avons perdu depuis un demi-siècle, dont il ne nous resterait que le contentement vague d'être " ensemble " 2. Rend-on le meilleur service à " l'Europe vivante et organisée " chère à Schuman et tout simplement justice au texte lui-même en le momifiant ainsi, à coup d'invocations élégiaques 3 et de lamentations sur l'âge d'or révolu de l'idéal européen ? Il est permis d'en douter. Le traité de Rome peut encore nous aider à faire l'Europe autant qu'à en rêver (...).