English: S. whereas the European Parliament is determined to develop further its relationship with the Iraqi Council of Representatives, including through formal links, 1. Addresses the following recommendations to the Council: a) to adopt, together with the Commission, a new strategy that will step up, both in quantitative and – especially – in qualitative terms, EU support for UN efforts to help build a safe, stable, unified, prosperous, federal and democratic Iraq that upholds human rights, protects its minorities and promotes inter-ethnic tolerance so as to pave the way towards regional stability and security; and to respond to UNSC Resolution 1770 (2007), which significantly increases the role of the UN in Iraq; to channel the EU's support for democratic governance towards three goals in particular: enhancing coordination between the Government and the Council of Representatives of Iraq in order to minimise blockages in the legislative process; strengthening electoral procedures at the local level in order to ensure that provincial councils are fully representative of all local populations; and reinforcing local democracy with consultative mechanisms to draw the local people into the decision-making process on a regular and frequent basis; to focus EU aid in Iraq generally on relevant technical assistance and capacitybuilding in the fields of the rule of law, justice, human rights, good governance, financial and budget management, gender equality, health and education, and on the strengthening of federal, regional and local government institutions; to urge the Commission to ensure the transparency and efficiency of EU assistance for Iraq, by: – following up on the concerns already expressed in 2005 in the opinion on the General Budget 2006 submitted by Parliament's Committee on Foreign Affairs, by providing complete, regular and transparent information on the actual disbursement and implementation of EU assistance, especially the funds being channelled through the IRFFI; operating directly on the ground if and where the security situation permits, namely in the Southern Marshlands, with its particularly neglected population, and the Kurdish region; encouraging UN agencies and other international organisations to do the same; ensuring the full support of local stakeholders – including civil society and government authorities – in the design, implementation and sustainability of projects and programmes; ensuring that EU-funded projects do not overlap with, but complement, the work of other international donors; increasing the proportion of EU funding for bilateral technical assistance and capacity building, and improving direct EC control of funding; switching the main focus of EU support to bilateral projects focussed on
French: irakien pour les cinq années à venir et la référence principale pour le rôle de la communauté internationale dans le pays, avec l'appui plein et entier de l'Union en tant qu'un des principaux donateurs, Q. considérant que la résolution précitée 1770 (2007) du CSNU a fortement élargi il y a peu, le mandat de la mission des Nations unies en Irak, R. considérant que les années du régime Baath et des décennies de guerre ont laissé une société traumatisée par la guerre, la répression, le nettoyage ethnique (y compris par des frappes chimiques comme à Halabja) et l'indifférence internationale face à ces crimes; considérant que la communauté internationale, en général, et en particulier ceux des États qui ont soutenu l'intervention, ont l'obligation juridique et morale, de même qu'ils y ont un intérêt sur le plan de la sécurité, de soutenir la population irakienne et considérant que l'Union, en coordination avec d'autres donateurs internationaux, doit mobiliser rapidement et de manière créative tous les instruments pertinents dont elle dispose pour s'acquitter de son rôle, S. considérant que le Parlement européen est résolu à approfondir ses relations avec le Conseil irakien des représentants, au moyen notamment de relations officielles, 1. adresse au Conseil les recommandations suivantes: a) adopter, de concert avec la Commission, une nouvelle stratégie, qui intensifie non seulement quantitativement, mais aussi et surtout qualitativement, l'aide de l'Union européenne aux efforts des Nations unies afin de construire un Irak sûr, stable, unifié, prospère, fédéral et démocratique, qui respecte les droits de l'homme, protège ses minorités et favorise la tolérance interethnique de manière à ouvrir la voie à la stabilité et à la sécurité régionales et à répondre à la résolution 1770 (2007) du CSNU – laquelle accroît sensiblement le rôle de l'ONU en Irak; orienter l'aide de l'Union à la gouvernance démocratique vers la réalisation de trois objectifs en particulier: renforcer la coordination entre le gouvernement et le Conseil des représentants d'Irak, afin de réduire au minimum les blocages au cours du processus législatif; renforcer les procédures électorales au niveau local, pour faire en sorte que les conseils provinciaux soient pleinement représentatifs de toutes les populations locales; renforcer la démocratie locale par des mécanismes de consultation, afin d'associer la population locale au processus de prise de décision, sur une base régulière et fréquente; axer, de manière générale, l'aide de l'Union en Irak sur l'assistance technique et sur l'édification de capacités appropriées dans les domaines de l'État de droit, de la justice, des droits de l'homme, de la bonne gouvernance, de la gestion financière et budgétaire, de l'égalité hommes/femmes, de la santé et de l'éducation et sur le renforcement des institutions gouvernementales fédérales, régionales et locales; demander avec insistance à la Commission d'assurer la transparence et l'efficacité de l'aide de l'Union à l'Irak: – en assurant le suivi des préoccupations déjà exprimées en 2005 dans l'avis de la commission des affaires étrangères du Parlement au sujet du budget général 2006, en fournissant des informations exhaustives, régulières et