English: SUGGESTIONS The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its proposal for a resolution: 1. Welcomes the Mecca agreements reached between Fatah and Hamas in early February; encourages the resumption of dialogue between President Abbas and the Israeli authorities; hopes that this dialogue will also be established with the government of national unity; calls on the Commission and the Member States to bring pressure to bear on the Quartet to ensure that a lasting solution to the conflict is secured and international aid to the Palestinian people could then be resumed, thus ensuring that the Temporary International Mechanism (TIM) is not extended indefinitely, given its many shortcomings; Welcomes the results achieved under MEDA II and calls on the Commission to continue its efforts under the aegis of the new Neighbourhood financial Instrument; stresses that the control mechanisms and internal audit put in place by the Palestinian Authority (PA) in 2003 constitute a solid guarantee against fraud and corruption; Recalls having welcomed, following the recommendations of the European Council and the Quartet in June 2006, the setting-up by the EU of the TIM for the Palestinian Authority and its subsequent renewal; Notes that this financial stopgap measure made it possible, in a transparent manner and in partnership with the President of the PA, to limit the most egregious humanitarian suffering caused by the freezing of European and international financial aid, Israel’s partial payment of Palestinian customs revenues and the general impossibility of developing a viable economy in the current occupation situation; Notes, however, the limits and shortcomings of the mechanism and considers that the TIM cannot be prolonged indefinitely so as to mitigate the suffering of the Palestinian people and the collapse of the institutions which had been largely financed by MEDA; calls on the Commission to explore further ways to mobilise faster international assistance; believes that paying the salaries of the civil servants, beginning with all branches of the Palestinian civil police (civil police, civil emergency and rescue services, police medical services) whose activities are strictly non-military, which already collaborate to some extent with the EU COPPS programme, is the only way to counter the deterioration of the political, social and economic situation in the Palestinian territories; questions the unacceptable slowness, having regard to education and health needs, with which commitments are being disbursed under the first window, administered by the World Bank, for various reasons beyond its control; calls therefore – especially after the formation of a national unity government committed to respecting international law and passed agreements, recognising thereby the 1967 borders and abiding by the ceasefire – for the lifting of the international embargo imposed on the Palestinian government; in any case, seeks to assist political and economic developments that will gradually reduce the reliance of the PA on international aid; Stresses the dangers of the current collapse of the Palestinian administrative authorities; underlines the need for the European Union and the international community to go 3/5 PE 382.626v02-00
French: SUGGESTIONS La commission des affaires étrangères invite la commission du contrôle budgétaire, compétente au fond, à incorporer dans la proposition de résolution qu'elle adoptera les suggestions suivantes: 1. se réjouit des accords de la Mecque entre Fatah et Hamas au début de février; encourage la reprise du dialogue entre le Président Abbas et les autorités israéliennes; espère que ce dialogue se nouera également avec le gouvernement d'unité nationale; demande à la Commission et aux États membres de peser sur le Quartet pour qu'une solution durable au conflit s'installe et que la relance de l'aide internationale au peuple palestinien puisse alors être amorcée, assurant ainsi que le Mécanisme Temporaire International (TIM), vu ses nombreuses lacunes, ne soit pas indéfiniment prolongé dans le temps; se félicite des résultats atteints sous MEDA II et invite la Commission à poursuivre ses efforts dans le cadre du nouvel instrument financier de voisinage; souligne que les mécanismes de contrôle et l'audit interne mis en place par l'Autorité palestinienne (AP) en 2003 constituent une garantie solide contre la fraude et la corruption; rappelle avoir accueilli favorablement, à la suite des recommandations du Conseil européen et du Quartet en juin 2006, la création par l’UE du TIM pour l'Autorité palestinienne ainsi que ses reconductions successives depuis lors; note que ce palliatif financier a permis, en toute transparence et en partenariat avec le président de l’AP, de limiter les dégâts humanitaires les plus criants, engendrés par le gel de l'assistance financière européenne et internationale, par le versement partiel par Israël des recettes douanières palestiniennes et, de manière générale, par l'impossibilité de développer une économie viable dans la situation d'occupation actuelle; constate toutefois les limites et les lacunes de ce mécanisme et estime que le TIM ne peut être prolongé indéfiniment de manière à remédier aux souffrances du peuple palestinien et à l'effondrement des institutions qui avaient été largement financées par MEDA; demande à la Commission d'explorer de nouvelles pistes pour mobiliser plus rapidement l'aide internationale; estime que le versement des salaires des fonctionnaires, en commençant par toutes les branches de la police civile palestinienne (police civile, services civils d'urgence et de sauvetage, services médicaux de la police) dont les activités sont strictement non-militaires et qui collaborent déjà en partie avec le programme EU COPPS, est la seule façon de lutter contre la détérioration de la situation politique, sociale et économique dans les territoires palestiniens; met en cause la lenteur insupportable, au regard des nécessités en matière d'éducation et de santé, avec laquelle sont déboursés les crédits du premier volet, géré par la Banque mondiale, pour des motifs divers indépendants de sa volonté; demande donc - en particulier après la formation d'un gouvernement d'unité nationale résolu à respecter le droit international et les accords conclus, reconnaissant donc les frontières de 1967 et respectueux du cessez-le-feu - la levée de l'embargo international sur le gouvernement palestinien; en tout état de cause, s'efforce de contribuer aux développements politiques et économiques qui réduiront progressivement la dépendance de l'Autorité palestinienne vis-à-vis de l'aide 3/5 PE 382.626v02-00