English: RECOMMENDATION 7952 on ESDP: the way ahead − Conclusions of the Berlin Conference − reply to the annual report of the Council The Assembly, (i) Welcoming the efforts of the German Presidency to take forward institutional reform of the European Union; (ii) Recalling that without the current text of the draft Constitutional Treaty, the 2003 Nice Treaty remains the basis for the ESDP activities of the European Union; (iii) Welcoming the operational successes of the ESDP, including the 17 missions launched to date, seven of which have been completed successfully; (iv) Noting recent progress made on ESDP capabilities, specifically as regards the operational launch of two battlegroups and finalisation of the Force Catalogue 06 (FC06) in the framework of the 2010 Headline Goal; (v) Aware that significant challenges remain in terms of capabilities and procurement, in particular the need to strengthen the European Defence and Technological Industrial Base (EDTIB), overcome delays inherent in national decision-making procedures affecting the rapid deployment of battlegroups, counter the failure to invest in new technologies and eliminate the considerable overlap in existing national civilian and military technologies; (vi) Aware that new and diverse security challenges are presenting themselves for the ESDP, such as Security Sector Reform (SSR), human security, energy security and the use of the internet by terrorist groups and coordinated cyber attacks on the governmental e-systems of states, to name but a few; (vii) Aware that in a changing security environment traditional NATO-EU relations and the Berlin Plus agreements are not of themselves sufficient fully to encompass the expanding requirements of military and civilian crisis management; (viii) Concerned at the threat to European security presented by the proliferation of weapons of mass destruction; also that the EU has not so far engaged in a discussion about missile defence; (ix) Aware that recent US proposals to install a missile defence shield in Poland and the Czech Republic, designed to protect the United States and its allies from external attack, is viewed askance by Russia and may have repercussions in other areas where cooperation with Russia is needed, as well as creating divisions among EU member states; (x) Aware that the future of south-east Europe lies in the EU, thus implying a specific EU responsibility for stability, security and prosperity in the region; (xi) Welcoming the work of the EU Planning Team to prepare the establishment of an ESDP mission in Kosovo which will be the largest EU operation to date; (xii) Welcoming the efforts of Mr Ahtisaari, the Special Envoy of the United Nations Secretary General, to help determine the future status of Kosovo; (xiii) Concerned about the situation in Bosnia and Herzegovina where the Peace Implementation Council (PIC) Steering Board recently took a decision to extend the activities of the Office of the High Representative (OHR) and EU Special Representative (EUSR) to 30 June 2008 because of continuing dissension between the governments of the entities over the reforms required by the EU; (xiv) Welcoming nevertheless the decision by the EU Council on 27 February 2007 to implement its Transition Plan for Operation Althea, leading to a reduction of EUFOR troops on the ground and preserving a stand-by force in the region; 2
French: RECOMMANDATION N° 7952 sur les orientations futures de la PESD – réponse au rapport annuel du Conseil L’Assemblée, (i) Se félicitant des efforts de la présidence allemande pour faire avancer la réforme institutionnelle de l’UE ; (ii) Rappelant que, le texte actuel du projet de Traité constitutionnel n’étant pas en vigueur, les activités de l’Union européenne continuent d’être régies par le Traité de Nice de 2003 ; (iii) Se félicitant des succès opérationnels de la PESD, qui a lancé à ce jour 17 missions, dont sept ont déjà été menées à bien ; (iv) Notant les récentes avancées réalisées dans le domaine des capacités de la PESD, en particulier avec la mise en service de deux Groupements tactiques et la mise au point définitive du Catalogue de forces 06 (FC06) dans le cadre de l’Objectif global 2010 ; (v) Consciente qu’il reste d’importants défis à relever sur le plan des capacités et des acquisitions, notamment qu’il est indispensable de renforcer la Base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE), de remédier aux lenteurs inhérentes aux procédures de prise de décision nationales qui affectent la rapidité du déploiement des Groupements tactiques, de réagir à l’absence d’investissements dans les technologies nouvelles et d’éliminer les chevauchements considérables entre les technologies civiles et militaires nationales existantes ; (vi) Sachant que des défis sécuritaires différents et de type nouveau se présentent pour la PESD, tels que la réforme du secteur de la sécurité (RSS), la sécurité humaine, la sécurité énergétique et l’utilisation de l’Internet par des groupes terroristes et les cyberrattaques coordonnées contre les sites Internet de l’administration d’un Etat, pour n’en citer que quelques-uns ; (vii) Consciente que, dans un environnement sécuritaire en évolution, les relations traditionnelles entre l’OTAN et l’UE et les Accords « Berlin plus » ne suffisent pas pour prendre pleinement en compte les besoins croissants en matière de gestion militaire et civile des crises ; (viii) Inquiète devant la menace que la prolifération d’armes de destruction massive fait peser sur la sécurité européenne et constatant avec préoccupation que l’UE n’a toujours pas engagé de discussion sur la défense antimissile ; (ix) Consciente que les récentes propositions américaines visant à installer en Pologne et en République tchèque un bouclier antimissile destiné à protéger les Etats-Unis et leurs alliés d’une attaque extérieure sont considérées avec suspicion par la Russie et pourraient avoir des répercussions dans d’autres domaines où la coopération avec ce pays est nécessaire, et provoquer des divisions entre les Etats membres de l’UE ; (x) Consciente que l’avenir du sud-est de l’Europe passe par l’UE, ce qui implique pour celle-ci une responsabilité particulière pour la stabilité, la sécurité et la prospérité de la région ; (xi) Se félicitant des travaux effectués par l’Equipe de planification de l’UE au Kosovo en vue de préparer la mise en place, dans cette région, d’une mission de PESD qui sera la plus grande opération jamais conduite par l’UE ; (xii) Saluant les efforts déployés par M. Ahtisaari, Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations unies au Kosovo, pour aider à déterminer le futur statut du Kosovo ; (xiii) S’inquiétant de la situation en Bosnie-Herzégovine, où le Conseil de mise en œuvre de la paix (PIC) a pris récemment la décision de prolonger les activités du Bureau du Haut représentant (BHR) et du Représentant spécial de l’UE (RSUE) jusqu’au 30 juin 2008 en raison des dissensions persistantes entre les gouvernements des entités sur les réformes exigées par l’UE ;