English: post-conflict reconstruction1, – having regard to the Fourth Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, of 12 August 1949, together with Additional Protocols I and II thereto, and particularly concerned at the violence suffered by humanitarian, medical and religious personnel in the performance of their duties, – having regard to its resolution of 1 June 2006 on small and medium-sized enterprises in developing countries2, – having regard to Rule 114(3) of its Rules of Procedure, – having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs (A6-0052/2008), A. whereas since 2005 the Republic of Iraq has held two multiparty elections, has adopted a constitution by referendum, has created the basis for a federal state and has embarked on a difficult process of building democratic institutions, B. whereas both Iraqi society and its political leadership are divided and whereas the security situation in some parts of the country remains extremely dangerous, C. whereas Iraq suffers from sectarian conflict and insurgency, and is also affected by a general absence of the rule of law, D. whereas there has been an improvement in the security situation in the Republic of Iraq, but whereas the Iraqi forces remain faced with the challenge of sustaining and consolidating this improvement, with international assistance, and whereas serious efforts to secure reconstruction and sustainable development, and the EU’s ability to help the people of Iraq, depend on continuing improvement of the political and security situation, E. whereas during decades of dictatorial rule Iraq's public administration was directed towards control of the population rather than towards public service, and whereas the years of strictly centralised administration by the Ba'ath Party led to serious shortcomings in the capacity of Iraqis to manage the budget and handle financial resources in an appropriate way, with the result that the public sector today is fragile and weakened, and lacks a fully developed culture of prioritising the delivery of public services to the people of Iraq, F. whereas neighbouring countries must refrain from any interference in Iraq's internal affairs and respect its independence, sovereignty and territorial integrity and the desire of the Iraqi people to build the country's constitutional and political system by their own efforts, G. whereas the conflict has so far caused the displacement of 2.4 million persons within Iraq and 2.28 million refugees in neighbouring countries, mainly Syria and Jordan, H. whereas the Kurdish region is a region of Iraq where a degree of peace and stability is guaranteed and where international development cooperation and private investment are growing, I. whereas the EU as a global player should assume its responsibilities for building up a new 1 2
French: post-conflit1, – vu la quatrième convention de Genève relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre, du 12 août 1949, ainsi que ses protocoles additionnels I et II, et particulièrement préoccupé par les violences dont sont victimes les personnels humanitaires, de santé et religieux dans l'exercice de leurs fonctions, – vu sa résolution du 1er juin 2006 sur les petites et moyennes entreprises dans les pays en développement2, – vu l'article 114, paragraphe 3, de son règlement, – vu le rapport de la commission des affaires étrangères sur le rôle de l'Union européenne en Irak (A6-0052/2008), A. considérant que, depuis 2005, la République d'Irak a organisé deux élections multipartites, a adopté une constitution par référendum, a jeté la base d'un État fédéral et s'est engagée dans un délicat processus, d'édification d'institutions démocratiques, B. considérant que tant la société irakienne que les dirigeants politiques de l'Irak sont divisés et qu'en matière de sécurité, la situation dans certaines régions du pays reste extrêmement dangereuse, C. considérant que l'Irak est victime d'un conflit sectaire et d'une insurrection à la suite de l'opération Liberté pour l'Irak, et qu'il souffre aussi de l'absence généralisée d'un État de droit, D. considérant que la situation en matière de sécurité s'est améliorée en République d'Irak, mais que les forces irakiennes sont toujours confrontées au défi d'appuyer et de consolider cette amélioration, aide internationale à l'appui, et considérant que le succès d'efforts sérieux en matière de reconstruction, de développement durable et la capacité de l'Union européenne d'aider le peuple irakien dépendent de l'amélioration continue de la situation politique et sécuritaire, E. considérant que, au cours des dizaines d'années de dictature, l'administration publique de l'Irak avait pour objectif le contrôle de la population plutôt que le service public et que les années d'administration strictement centralisée par le parti Baath se sont soldées par de sérieuses défaillances dans la capacité des Irakiens à gérer budget et finances comme il convient, de sorte que, aujourd'hui, le secteur public est fragile et affaibli et est dépourvu d'une culture entièrement développée qui ferait sa priorité du service public à la population irakienne, F. considérant qu'il faut que les pays voisins s'abstiennent de toute ingérence dans les affaires intérieures de l'Irak et respectent son indépendance, sa souveraineté et son intégrité territoriale ainsi que le souhait des Irakiens d'édifier par eux-mêmes la structure constitutionnelle et politique du pays, G. considérant que le conflit a entraîné jusqu'à présent le déplacement de 2 400 000 personnes 1 2