English: Recalling that the important structural problems at the basis of these violations have been examined by the Committee for almost 20 years with a view to ensuring that the Italian judicial system is brought into conformity with the requirements of the Convention, thus preventing new, similar violations before criminal, civil and administrative courts; Recalling that, in the 1990s, the efforts already deployed by the Italian authorities to solve these problems had led the Committee to close its supervision on the assumption that the comprehensive measures adopted would achieve satisfactory results (see e.g. as regards civil proceedings, Resolution DH(95)82 in the case of Zanghì); Recalling, however, that the Committee had to conclude, in particular as a result of continuing influx of new cases to the Court, that the problem of the excessive length of judicial proceedings in Italy persisted and that it was necessary to reopen its supervision of the question of the general and individual measures required to remedy the violations found and to prevent similar violations; Recalling that, in the context of this renewed supervision, the Italian authorities presented in 2000 various lines of action (Interim Resolution DH(2000)135), providing for: - the in-depth, structural modernisation of the judicial system to achieve improved long-term efficiency; - special action (sezioni stralcio) to deal with the oldest cases pending before national civil courts or, at least, to produce short -term positive effects; - the acceleration of compensation procedures through the creation of a domestic remedy in cases of excessive length of proceedings; Recalling that the Committee supported these lines of action and called upon the Italian authorities, in view of the gravity and persistence of the problem, to maintain the reform of the Italian judicial system as a high priority, to continue to make rapid and visible progress in the implementation of the reforms, and to continue their examination of further measures necessary effectively to prevent new similar violations; Noting with interest the responses given by Italy to this Interim Resolution, and in particular: - the numerous legislative initiatives subsequently taken to increase the efficiency of the judicial system and the management efforts undertaken by the courts to improve their case-handling capacity, while noting the absence of a sufficiently coherent approach and the fact that a number of reforms still remain to be adopted or implemented; - the rapid setting-up of the sezioni stralcio to deal with the oldest cases, while regretting that the implementation of the reform has not been such as to allow the termination of these cases within the time-limits initially set; - the setting-up of a domestic remedy providing compensation in cases of excessive length of proceedings, adopted in 2001 (the "Pinto" law), as well as the recent development of the case-law of the Court of cassation, increasing the direct effect of the case-law of the European Court in the Italian legal system, while noting that this remedy still does not enable for acceleration of proceedings so as to grant effective redress to all victims; Stressing that the setting-up of domestic remedies does not dispense states from their general obligation to solve the structural problems underlying violations; Finding that despite the efforts undertaken, numerous elements still indicate that the solution to the problem will not be found in the near future (as evidenced in particular by the statistical data, the new cases before both domestic courts and the European Court, the information contained in the annual reports submitted by the government to the Committee and in the reports of the Prosecutor General at the Court of cassation); Welcoming the renewed efforts made by the Italian Government and Parliament and also by the judicial authorities themselves in recent years, in particular the plan of action recently submitted to the Committee of Ministers, concentrating on legislative changes to accelerate civil proceedings; Taking into account Parliamentary Assembly Recommendation 1684 (2004), on the implementation of decisions of the Court, which urges the Committee of Ministers to ensure, without further delay, that the Italian authorities take the necessary execution measures in respect
French: italien avec les exigences de la Convention et, de ce fait, d’empêcher de nouvelles violations semblables devant les juridictions pénales, civiles et administratives ; Rappelant que, dans les années 1990, les efforts déployés par les autorités italiennes pour résoudre ces problèmes ont conduit le Comité à clore sa surveillance de l’exécution, ce dernier estimant que les mesures globales adoptées aboutiraient à des résultats satisfaisants (voir par exemple en ce qui concerne les procédures civiles la Résolution DH(95)82 dans l’affaire Zanghì) ; Rappelant, cependant, que le Comité a dû conclure, en particulier en raison de l'afflux continu de nouvelles affaires devant la Cour, que le problème de la durée excessive des procédures judiciaires en Italie avait persisté et que par conséquent il était nécessaire de rouvrir sa surveillance de la question des mesures d’ordre général e individuel requises pour remédier aux violations constatées t et prévenir leur répétition ; Rappelant que, dans le contexte de cette nouvelle surveillance, les autorités italiennes ont présenté en 2000 différentes lignes d'action (voir la Résolution Intérimaire DH(2000)135), prévoyant : - la profonde modernisation structurelle du système judiciaire pour une meilleure efficacité à long terme ; - des actions spécifiques (sezioni stralcio) pour traiter les affaires les plus anciennes toujours pendantes devant les juridictions civiles ou visant, tout au moins, à produire des effets positifs à court terme ; - l'accélération des procédures en indemnisation par le biais d'un recours national pour les affaires de durée excessive de procédure ; Rappelant que le Comité a soutenu ces lignes d’action et a invité les autorités italiennes, au vu de la gravité et de la persistance du problème, à maintenir, en tant que priorité élevée, la réforme du système judiciaire italien, à continuer à accomplir des progrès rapides et visibles dans la mise en œuvre des réformes, et à poursuivre l’examen de nouvelles mesures nécessaires pour empêcher efficacement de nouvelles violations semblables ; Notant avec l'intérêt les réponses données par l'Italie à cette Résolution Intérimaire, et en particulier : - les nombreuses initiatives législatives par la suite pour accroître l'efficacité du système judiciaire, ainsi que les efforts entrepris par les juridictions pour améliorer leur capacité de gestion des affaires, tout en notant l'absence d'approche globale suffisante ainsi que le fait qu'un certain nombre de réformes ne sont toujours pas adoptées ou mises en application ; - la mise en place rapide des sezioni stralcio pour traiter les affaires les plus anciennes, tout en regrettant que la mise en œuvre de la réforme n'ait pas permis de clôturer toutes les affaires dans les délais initialement prévues ; - la mise en place d'une voie de recours interne permettant une indemnisation dans les cas de durée excessive des procédures, adoptée en 2001 (loi « Pinto »), et les développements récents de la jurisprudence de la Cour de la cassation, permettant d’accroître l'effet direct de la jurisprudence de la Cour européenne en droit interne, tout en notant que cette voie de recours ne permet toujours pas l'accélération des procédures de manière à remédier effectivement à la situation des victimes ; Soulignant que la mise en place de voies de recours internes ne dispense pas les Etats de leur obligation générale de résoudre les problèmes structuraux à la base des violations ; Constatant qu'en dépit des efforts entrepris, de nombreux éléments indiquent toujours que la solution à ce problème ne sera pas trouvée à court terme (ainsi que démontré notamment par les données statistiques, par les nouvelles affaires pendantes devant les juridictions nationales et la Cour européenne, par les informations contenues dans les rapports annuels soumis par le Gouvernement au Comité et dans les rapports du procureur général à la Cour de la cassation) ; Saluant les efforts renouvelés du gouvernement et du Parlement italiens ainsi que des autorités judiciaires elles-mêmes ces dernières années ; en particulier le récent plan d'action qui a été soumis au Comité des ministres, concentré sur les changements législatifs visant à accélérer les procédures civiles ; Tenant compte de la Recommandation de l'Assemblée parlementaire 1684 (2004), sur l'exécution des décisions de la Cour, qui encourage vivement le Comité des Ministres à s'assurer sans plus de retard que les autorités italiennes prennent les mesures d'exécution nécessaires en ce qui concerne tous les