English: DRAFT RESOLUTION on prospects for the European security and defence policy – contribution to the Intergovernmental Conference The Assembly, (i) Considering that the Intergovernmental Conference is required to take decisions on the draft Treaty establishing a Constitution for Europe adopted by the Convention on the Future of Europe, including those chapters dealing with security and defence and the relevant parliamentary dimension; (ii) Recalling its successive contributions to the Convention, contained in Assembly Resolution 109 on the role of national parliaments in the European Union and more specifically in the ESDP and Resolution 115 on security policy in an enlarged Europe; (iii) Welcoming the Convention’s proposals (a) to include in the draft Constitution a clause providing for solidarity among the Member States that will enable them to put in place effective protection against the terrorist threat or afford each other assistance in the event of a disaster, (b) to clarify and extend the range of Petersberg tasks and (c) to establish a suitable legal basis for deepening and strengthening European armaments cooperation; (iv) Taking account of the Convention’s attempts to overcome the difficulties resulting from the wide variation in the security and defence policies of the Member States by introducing different kinds of special cooperation within the European Union between groups of Member States; (v) Convinced nevertheless that the problem of a European defence is not confined to the European Union framework and is not so much an institutional as a political and strategic matter, and that consequently the Intergovernmental Conference should agree on a more inclusive formula and framework than those proposed by the Convention; (vi) Noting that the provisions of the draft Constitution as regards mutual defence, EU-NATO relations and the collective involvement of national parliaments in European security and defence policy fall far short of the corresponding provisions of the modified Brussels Treaty; (vii) Convinced that "defence" is an area requiring special treatment which should be examined by the Intergovernmental Conference in its own right, and that a revision of some of the provisions put forward by the Convention in this connection will not jeopardise the overall balance of the draft Constitution as conceived by the Convention, PROPOSES that the governments of the States taking part in the Intergovernmental Conference take account of the following considerations – in addition to the observations contained in paragraphs I to IV of Assembly Resolution 115: 1. A mutual defence commitment binding upon a group of Member States within the European Union framework should not be purely symbolic but must represent real added value in terms of European security; 2.
French: PROJET DE RÉSOLUTION sur les perspectives de la politique européenne de sécurité et de défense − contribution à la Conférence intergouvernementale L’Assemblée, (vi) Considérant que la Conférence intergouvernementale est appelée à se prononcer sur le projet de Traité établissant une Constitution pour l’Europe adopté par la Convention sur l’avenir de l’Europe, y compris ses chapitres consacrés au domaine de la sécurité et de la défense et à la dimension parlementaire y afférente ; (vii) Rappelant ses contributions successives à la Convention contenues dans sa Résolution n° 109 sur le rôle des parlements nationaux dans l’Union européenne et plus particulièrement dans la PESD et dans sa Résolution n° 115 sur la politique de sécurité d’une Europe élargie ; (viii) Saluant les propositions de la Convention visant (a) à introduire dans le projet de Constitution une clause de solidarité entre les pays membres leur permettant de mettre en place une protection efficace contre la menace terroriste ou de se prêter assistance en cas de catastrophe, (b) à préciser et à étendre la gamme des missions de Petersberg, et (c) à établir une base juridique appropriée pou r approfondir et renforcer la coopération européenne en matière d’armement ; (ix) Considérant les efforts de la Convention pour surmonter les difficultés résultant de l’hétérogénéité des politiques de sécurité et de défense des Etats membres en introduisant plusieurs sortes de coopérations spéciales entre des groupes d’Etats membres à l’intérieur de l’Union européenne ; (x) Convaincue néanmoins que le problème d’une défense européenne ne se limite pas au cadre de l’Union européenne et ne se situe pas tant sur le plan institutionnel que sur le plan politique et stratégique et que, par conséquent, la Conférence intergouvernementale devra se mettre d’accord sur une formule et un cadre plus inclusifs que ceux proposés par la Convention ; (xi) Constatant que les dispositions du projet de Constitution qui concernent la défense mutuelle, les relations de l’Union européenne avec l’OTAN et la participation collective des parlements nationaux à la politique européenne de sécurité et de défense constituent une nette régression par rapport aux dispositions correspondantes du Traité de Bruxelles modifié ; (xii) Convaincue que la défense constitue un domaine très particulier qui mérite d’être étudié par la Conférence intergouvernementale dans sa dimension propre sans qu’une révision de certaines dispositions proposées par la Convention en la matière ne mette en cause l’équilibre global du projet constitutionnel élaboré par la Convention, PROPOSE aux gouvernements des Etats participant à la Conférence intergouvernementale de prendre en compte − en complément des observations formulées aux paragraphes I à IV de sa Résolution n° 115 − les considérations suivantes : 1.