English: COUNCIL OF EUROPE  COMMITTEE OF MINISTERS ______ RECOMMENDATION No. R (91) 14 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES  ON THE LEGAL PROTECTION OF ENCRYPTED TELEVISION SERVICES (Adopted by the Committee of Ministers on 27 September 1991,  at the 462nd meeting of the Ministers' Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 15.b of the Statute of the Council of Europe, Considering that the aim of the Council of Europe is to achieve a greater unity between its members for the purpose of safeguarding and realising the ideals and principles which are their common heritage and facilitating their economic and social progress; Noting the increasing development in Europe of television services, notably pay-TV services, the access to which is protected by means of encryption techniques; Taking into account that these services contribute to the diversity of television programmes offered to the public and, at the same time, increase the possibilities of exploitation of audio-visual works produced in Europe; Considering that the development of pay-TV is likely to increase the sources of financing of television services and, as a result, the capacities of audio-visual production in Europe; Concerned by the increasing degree of illicit access to encrypted television services, namely, access by persons outside the audience for which the services are reserved by the organisation responsible for their transmission; Noting that this phenomenon is such as to threaten the economic viability of organisations providing television services and, hence, the diversity of programmes offered to the public; Taking into account the fact that illicit access to encrypted television services also threatens the legal certainty in the relations between, on the one hand, the organisations providing encrypted television services and, on the other hand, holders of rights in works and other contributions transmitted in the framework of such services; Being aware that illicit access to encrypted television services indirectly prejudices the rights and interests of authors, performers and producers of audio-visual works, as well as of the cultural professions and related industries as a whole; Noting that the organisations providing encrypted television services have the responsibility to use the best available encryption techniques; Recognising nevertheless that legislative action is needed to supplement such techniques; Determined that effective action should be taken against illicit access to encrypted television services; Believing that this can most effectively be achieved by concentrating on commercial activities enabling such access; Recognising that the protection of encrypted television services in domestic legislation should not be subject to the requirement of reciprocity, Recommends the governments of the member States to take all necessary steps with a view to implementing the following measures to combat illicit access to encrypted television services:
French: CONSEIL DE L’EUROPE  COMITE DES MINISTRES ________ RECOMMANDATION N° R (91) 14 DU COMITE DES MINISTRES AUX ETATS MEMBRES  SUR LA PROTECTION JURIDIQUE DES SERVICES DE TELEVISION CRYPTES (adoptée par le Comité des Ministres le 27 septembre 1991,  lors de la 462e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 15.b du Statut du Conseil de l'Europe, Considérant que le but du Conseil de l'Europe est de réaliser une union plus étroite entre ses membres afin de sauvegarder et de promouvoir les idéaux et les principes qui sont leur patrimoine commun et de favoriser leur progrès économique et social; Constatant le développement croissant en Europe de services de télévision, notamment payants, dont l'accès est protégé au moyen de techniques de cryptage; Tenant compte du fait que ces services contribuent à la diversité des programmes de télévision offerts au public et, concurremment, augmentent les possibilités d'exploitation des oeuvres audiovisuelles produites en Europe; Considérant que le développement de la télévision payante est de nature à augmenter les sources de financement des services de télévision et, en conséquence, les capacités de production audiovisuelle en Europe; Préoccupé par l'ampleur prise par l'accès illicite aux services de télévision cryptés, à savoir l'accès par des personnes extérieures au public auquel ces services sont réservés par l'organisme responsable de leur diffusion; Constatant que ce phénomène est de nature à menacer la viabilité économique des organismes fournissant des services de télévision et, partant, la diversité des programmes offerts au public; Tenant compte du fait que l'accès illicite aux services de télévision cryptés menace également la sécurité juridique des relations entre, d'une part, les organismes fournissant des services de télévision cryptés, et d'autre part, les titulaires de droits sur les oeuvres et autres contributions diffusées dans le cadre de ces services; Conscient que l'accès illicite aux services de télévision cryptés porte indirectement préjudice aux droits et intérêts des auteurs, artistes-interprètes ou exécutants et des producteurs d'oeuvres audiovisuelles, ainsi qu'aux professions culturelles et aux industries connexes dans leur ensemble; Notant qu'il incombe aux organismes fournissant des services de télévision cryptés d'utiliser les meilleures techniques de cryptage disponibles; Reconnaissant néanmoins qu'une action législative est nécessaire pour compléter de telles techniques; Résolu à promouvoir une action effective contre l'accès illicite aux services de télévision cryptés; Estimant que cela peut être réalisé de la manière la plus efficace en se concentrant sur les activités commerciales permettant cet accès; Reconnaissant que la protection des services de télévision cryptés par la législation nationale ne devrait pas être soumise à une exigence de réciprocité, Recommande aux gouvernements des Etats membres de prendre les dispositions nécessaires en vue de la mise en oeuvre des mesures énoncées ci-après visant à combattre l'accès illicite aux services de télévision cryptés: