English: RECOMMENDATION 681 on the gap in defence research and technology between Europe and the United States The Assembly, (i) Recognising the fundamental importance for European security of the transatlantic partnership, based on shared values, and stressing that the interoperability of European means with those of the United States is imperative for inter-allied operations; (ii) Taking account nonetheless of the uncertainty surrounding American policy as regards engagement in outside theatres; (iii) Welcoming the European Union’s political resolve to acquire a capacity for autonomous action, backed up by credible military forces, in order to respond to international crises where NATO as a whole is not engaged; (iv) Aware that autonomous European crisis-management operations are feasible only if Europeans succeed in narrowing the technological gap that exists between Europe and the United States; (v) Considering that this gap now makes it urgent for European countries to coordinate their defence research priorities more closely; (vi) Noting that the technological gap between Europe and the United States affects the development and production of military equipment far more than technological capabilities; (vii) Noting the correlation between technological innovation and general economic growth; (viii) Stressing the crucial importance for Europe of establishing a strong and competitive defence industrial and technological base, which is an essential corollary to development of the Common European Security and Defence Policy (CESDP); (ix) Recalling that the Declaration adopted by the WEU countries on the occasion of the Maastricht Summit on 10 December 1991 already referred to "enhanced cooperation in the field of armaments with the aim of creating a European armaments agency"; (x) Conscious that Europe has not yet succeeded in acquiring the instruments necessary for a common armaments policy despite the efforts it has made to this end; (xi) Recalling also that WEAO was created as a forerunner of a future European armaments agency and that the WEAO Charter specifies that when WEAG Ministers decide that the conditions to move to a full European armaments agency are met, it is the intention that this agency will become the WEAO Executive Body and will absorb the Research Cell; (xii) Noting that, notwithstanding the different strategies and interests of European countries and the inequality of their technological standing, it is important that all of them should have a fair share and that they should reconcile their differences in view of the need to cooperate with the United States; (xiii) Considering that defence research is essential for developing the technological expertise of the future, so that Europe can take effective action to promote peacekeeping in its immediate environment and safeguard its security in the face of any threats it might face; (xiv) Observing that a Europe-wide technological drive needs to be based on a shared perception of new risks and operational military requirements; (xv) Stressing the substantial budget gap that separates American defence research activities from those in Europe, and the inadequate synergy among European countries, whose budgets are fragmented; (xvi) Noting that, in view of recent efforts to restructure European defence industries, it is now indispensable to create the institutional conditions in Europe which will allow European companies to enjoy the same conditions as their main competitors, in particular those in the United States; (xvii) Emphasising the essential role the European Union must play in order to bring about the legal and fiscal reforms that are necessary to create a single European market for defence equipment; (xviii) Noting that even though Europeans do not have the same power or capacity for design and development that exist in the United States in the field of space, the efforts some European countries have made over thirty years have nonetheless enabled them to master the most advanced space technologies for civil and military applications;
French: RECOMMANDATION n° 681 sur l’écart entre l’Europe et les Etats-Unis dans le domaine de la recherche et de la technologie en matière de défense ______ L’Assemblée, (i) Reconnaissant le caractère fondamental, pour la sécurité européenne, du partenariat transatlantique, fondé sur une communauté de valeurs, et soulignant l’impératif d’interopérabilité des moyens européens avec ceux des Etats-Unis lors d’interventions interalliées ; (ii) Tenant néanmoins compte de l’incertitude qui règne sur l’avenir de la politique américaine en matière d’engagement sur des théâtres extérieurs ; (iii) Saluant la volonté politique manifestée par l’Union européenne de se doter d’une capacité d’action autonome, appuyée sur des forces militaires crédibles, afin de répondre aux crises internationales, là où l’OTAN dans son ensemble n’est pas engagée ; (iv) Consciente que des actions autonomes européennes en matière de gestion des crises ne sont envisageables que si les Européens réussissent à diminuer l’écart technologique existant entre l’Europe et les Etats-Unis ; (v) Considérant que cet écart rend désormais urgent de coordonner plus étroitement les priorités des pays européens en matière de recherche de défense ; (vi) Constatant que l’écart technologique entre les Etats-Unis et l’Europe porte beaucoup plus sur le développement et la production d’équipements militaires que sur les capacités technologiques ; (vii) Constatant les liens étroits qui existent entre l’innovation technologique et la croissance économique générale ; (viii) Soulignant l’importance primordiale que revêt pour l’Europe l’établissement d’une base industrielle et technologique de défense compétitive et forte, corollaire indispensable du développement de la politique européenne commune de sécurité et de défense (PECSD) ; (ix) Rappelant qu’il était déjà prévu, dans la déclaration des pays de l’UEO adoptée à l’occasion du sommet de Maastricht le 10 décembre 1991, « une coopération renforcée en matière d’armement, en vue de créer une agence européenne des armements » ; (x) Consciente de ce que l’Europe n’est pas encore parvenue à se doter des instruments nécessaires à une politique commune dans le domaine des armements, malgré les efforts accomplis dans ce sens ; (xi) Rappelant que l’OAEO a été créée en tant que précurseur d’une future Agence européenne de l’armement et que la Charte instituant l’OAEO précise que, lorsque les ministres du GAEO décideront que les conditions sont réunies pour créer une Agence européenne de l’armement à part entière, il est prévu que cette Agence devienne l’Organe exécutif de l’OAEO et absorbe la Cellule Recherche ; (xii) Constatant que, malgré les divergences de stratégie et d’intérêts entre les pays européens et l’inégalité de leur niveau technologique, il importe d’assurer une place équitable pour tous les pays et de concilier leurs divergences avec le besoin de coopérer avec les Etats-Unis ; (xiii) Considérant que les efforts de recherche en matière de défense sont essentiels pour développer les capacités technologiques de demain, en vue de permettre à l’Europe d’agir efficacement en faveur du maintien de la paix dans son environnement immédiat et d’assurer sa sécurité face aux menaces auxquelles elle pourrait être confrontée ; (xiv) Observant qu’un effort technologique à l’échelle européenne devrait avoir pour élément moteur une perception commune des nouveaux risques et des besoins militaires opérationnels ; (xv) Soulignant l’écart budgétaire important avéré entre les efforts des Etats-Unis et ceux des Européens en matière de recherche de défense, ainsi que l’insuffisance des synergies entre pays européens, dont les budgets sont fragmentés ; (xvi) Notant que, compte tenu des récents efforts de restructuration des industries européennes de défense, il est maintenant indispensable de créer en Europe les conditions institutionnelles permettant aux entreprises européennes de bénéficier des mêmes conditions que leurs principales concurrentes, notamment américaines ;