English: COUNCIL OF EUROPE  COMMITTEE OF MINISTERS ______ RECOMMENDATION No. R (2000) 23 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES  ON THE INDEPENDENCE AND FUNCTIONS OF REGULATORY  AUTHORITIES FOR THE BROADCASTING SECTOR1 (Adopted by the Committee of Ministers on 20 December 2000,  at the 735th meeting of the Ministers’ Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 15.b of the Statute of the Council of Europe, Considering that the aim of the Council of Europe is to achieve a greater unity between its members for the purpose of safeguarding and realising the ideals and principles which are their common heritage and facilitating their economic and social progress; Bearing in mind Article 10 of the European Convention on Human Rights, as interpreted by the European Court of Human Rights; Recalling the importance for democratic societies of the existence of a wide range of independent and autonomous means of communication, making it possible to reflect the diversity of ideas and opinions, as set out in the Declaration on freedom of expression and information of 29 April 1982; Highlighting the important role played by the broadcasting media in modern, democratic societies; Emphasising that, to guarantee the existence of a wide range of independent and autonomous media in the broadcasting sector, it is essential to provide for adequate and proportionate regulation of that sector, in order to guarantee the freedom of the media whilst at the same time ensuring a balance between that freedom and other legitimate rights and interests; Considering that for this purpose, specially appointed independent regulatory authorities for the broadcasting sector, with expert knowledge in the area, have an important role to play within the framework of the law; Noting that the technical and economic developments, which lead to the expansion and the further complexity of the sector, will have an impact on the role of these authorities and may create a need for greater adaptability of regulation, over and above self-regulatory measures adopted by broadcasters themselves; Recognising that according to their legal systems and democratic and cultural traditions, member States have established regulatory authorities in different ways, and that consequently there is diversity with regard to the means by which - and the extent to which - independence, effective powers and transparency are achieved; Considering, in view of these developments, that it is important that member States should guarantee the regulatory authorities for the broadcasting sector genuine independence, in particular, through a set of rules covering all aspects of their work, and through measures enabling them to perform their functions effectively and efficiently; Recommends that the governments of member States: a. establish, if they have not already done so, independent regulatory authorities for the broadcasting sector; b. include provisions in their legislation and measures in their policies entrusting the regulatory authorities for the broadcasting sector with powers which enable them to fulfil their missions, as prescribed by national law, in an effective, independent and transparent manner, in accordance with the guidelines set out in the appendix to this recommendation; c. bring these guidelines to the attention of the regulatory authorities for the broadcasting sector, public authorities and professional groups concerned, as well as to the general public, while ensuring the effective respect of the independence of the regulatory authorities with regard to any interference in their activities.
French: CONSEIL DE L’EUROPE  COMITE DES MINISTRES ________ RECOMMANDATION N° R (2000) 23 DU COMITE DES MINISTRES AUX ETATS MEMBRES  CONCERNANT L'INDEPENDANCE ET LES FONCTIONS  DES AUTORITES DE REGULATION DU SECTEUR DE LA RADIODIFFUSION1 (adoptée par le Comité des Ministres le 20 décembre 2000,  lors de la 735e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 15.b du Statut du Conseil de l'Europe, Considérant que le but du Conseil de l'Europe est de réaliser une union plus étroite entre ses membres afin de sauvegarder et de promouvoir les idéaux et les principes qui sont leur patrimoine commun et de favoriser leur progrès économique et social ; Gardant à l'esprit l'article 10 de la Convention européenne des Droits de l'Homme, tel qu'interprété par la Cour européenne des Droits de l'Homme ; Rappelant l'importance pour les sociétés démocratiques de l'existence d'un large éventail de moyens de communication indépendants et autonomes permettant de refléter la diversité des idées et des opinions, comme énoncé dans la Déclaration sur la liberté d'expression et d'information du 29 avril 1982 ; Mettant en exergue le rôle important que les médias du secteur de la radiodiffusion jouent dans les sociétés démocratiques modernes ; Soulignant que, pour garantir l'existence d'une multiplicité de médias indépendants et autonomes dans le secteur de la radiodiffusion, il est essentiel d'établir une régulation judicieuse et proportionnée de ce secteur, pour garantir la liberté de ces médias tout en assurant un équilibre entre cette liberté et d'autres droits et intérêts légitimes ; Estimant qu'à cette fin, des autorités indépendantes de régulation du secteur de la radiodiffusion spécialement désignées, ayant une expertise en la matière, ont un rôle important à jouer dans le cadre de la loi ; Notant que les développements techniques et économiques, qui conduisent à une expansion et à une plus grande complexité du secteur, auront un impact sur le rôle de ces autorités et pourraient créer le besoin d'une plus grande adaptabilité de la régulation, au-delà des mesures d'autorégulation adoptées par les radiodiffuseurs eux-mêmes ; Reconnaissant que selon leurs systèmes juridiques et leurs traditions démocratiques et culturelles, les Etats membres ont institué des autorités de régulation d'une manière différente et que par conséquent il y a une diversité quant aux moyens par lesquels - et jusqu'à quel point - l'indépendance, les pouvoirs effectifs et la transparence sont atteints ; Considérant que, face à ces évolutions, il importe que les Etats membres assurent une indépendance réelle aux autorités de régulation du secteur de la radiodiffusion, à travers en particulier un ensemble de règles couvrant tous les aspects de leur fonctionnement et de mesures permettant à ces autorités de remplir leurs missions de manière effective et efficace; Recommande aux gouvernements des Etats membres : a. d'instaurer, s’ils ne l’ont pas déjà fait, des autorités indépendantes de régulation du secteur de la radiodiffusion; b. d'inclure des dispositions dans leur législation et des mesures dans leur politique accordant aux autorités de régulation du secteur de la radiodiffusion des pouvoirs leur permettant de remplir leurs missions, telles que prévues par le droit national, d'une manière effective, indépendante et transparente conformément aux lignes directrices figurant à l'annexe à cette recommandation ; c. de porter ces lignes directrices à l'attention des autorités de régulation du secteur de la radiodiffusion, des autorités publiques, des milieux professionnels concernés, ainsi que du public en général, tout en veillant au respect effectif de l'indépendance des autorités de régulation vis-à-vis de toute forme d'ingérence dans leurs activités.