English: existing rules. it called for the treaty to confer on the union the power to enter into international agreements in areas for which it was responsible. the institutional question, i.e. relations between or the merging of the functions of the council, the commission and the member States, was addressed simply by calling for an improvement of the coherence and efficiency of their action, although the group’s report notes that different views had been put forward on the institutional issue and also that many members had been in favour of a solution merging the two existing functions of high representative and commissioner for external relations. A new person would be introduced and known as the European External Representative, a title which would not correspond to any title used at national level. the european external representative would be appointed by the european council with the approval of the president of the commission and the endorsement of the president of the european parliament. he or she would be a full member of the commission and preferably a vice-president, and could receive mandates from the council in respect of which he or she would have a right of initiative which, when exercised, would prevent the commission from taking a competing initiative. in its final report���, the Working group on defence looked at the four issues of crisis management, the war on terrorism, armaments and the institutional framework. on the first issue, it advocated expanding the petersberg tasks��� to include conflict prevention, joint disarmament operations, military advice and assistance for third countries, post-conflict stabilisation, and support for third countries in combating terrorism. if they were to be expanded in this way, the petersberg tasks required more coherent and efficient implementation methods such as the delegation of powers of decision by the council to the political and Security committee, as was provided for, moreover, by the treaty of nice, and an enhancement of the role of the high representative who, in urgent cases, should be able to make decisions and, in actual operations, would be represented by Special representatives. from the more strictly decision-making point of view, incentives to use constructive abstention could usefully be provided.
French: Cette agence devrait promouvoir une politique d’achat cohérente entre les états et soutenir la recherche et le développement technologique dans le secteur des armements et de la recherche spatiale. ainsi, l’industrie européenne de l’armement serait renforcée et les dépenses militaires des états membres seraient optimisées. sur le plan institutionnel, le groupe de travail confirme le cadre actuel en souhaitant la création, auprès du Conseil, d’une fonction de guide de l’action de l’union en matière de défense et de coordination des efforts des états membres dans ce domaine, à confier de préférence au haut représentant. les deux rapports recueillent le consensus général de la Convention, avec les exceptions et les distinguos que ces matières rendent inévitables. les principaux points de discussion concernent les questions institutionnelles, notamment le recours au vote à la majorité qualifiée et le rôle du haut représentant. pour la première question, l’élément discriminant des interventions est la sensibilité des orateurs à l’extension du rôle de l’union ou à la défense des intérêts nationaux. les premiers se divisent entre ceux qui sont favorables à l’idée de laisser au Conseil la décision sur l’extension du vote à la majorité qualifiée et ceux qui souhaitent que cette extension soit prévue immédiatement dans le projet de traité; les deuxièmes soulignent «...qu’il ne serait pas acceptable qu’un État membre se retrouve en minorité sur une question pour laquelle des intérêts vitaux pour lui sont en jeu, et ils sont donc en faveur d’une clause de sauvegarde pour éviter ce genre de situation.»70 Concernant le représentant extérieur, les avis des conventionnels sont partagés entre ceux qui soutiennent la position partagée par la majorité du groupe de travail sur l’action extérieure, tout en comprenant les difficultés d’une position qui doit rendre compte à deux institutions distinctes, et ceux qui estiment que les fonctions de haut représentant et de commissaire aux relations extérieures doivent être séparées en recommandant des mesures concrètes pour garantir la cohérence entre la pEsC et les relations extérieures.