English: The dual role of the judiciary as guardians of public policy relating to the operation of the market and of the competitive process on the one hand and as guarantors of economic liberty and of the protection of investments by entrepreneurs on the other; The need for judges to apply the law in a fair and consistent manner and in conformity with the fundamental guarantees provided by the constitution, applicable international treaties and general legal principles, thus providing legal security and legitimizing and ensuring public acceptance of economic policy; Respect by judges of social, public-interest or developmental reasons for exemptions or derogations from competition principles The discretion judges have in interpreting and applying competition norms and their consequent responsibility for guiding the development and promoting the effectiveness of competition policy; The key importance of expeditious handling of competition cases, ensuring speedy termination of anticompetitive practices, and sufficient dissuasive power and credibility on the part of the law; The need for judges to take into account economic aspects of competition cases while ensuring predictability, and hence the need for them to work together with economists and to be trained in economic matters; The need to foster mutual understanding and consistency between judges and competition authorities through regular exchange of expertise and experiences, for example through information exchange forums or training workshops; How to guarantee the independence of the judiciary through such means as security of tenure; Experiences and variations among national and regional legal systems relating to the role of the judiciary in competition law enforcement; The relative merits of dealing with competition matters through criminal, civil or administrative laws and through proceedings of courts or competition authorities, for example with respect to quality of decisions, speedy and informal resolution of cases through cease-and-desist or consent orders, the possibility of private actions, proof of collusion, reliance upon circumstantial evidence or presumptions, or the dissuasive nature of sanctions such as fines or declarations of contractual nullity; Trends and procedures relating to handling of competition cases through special tribunals or commercial courts with specialized judges, or through administrative or quasi-judicial proceedings of competition authorities; Separation of investigative, prosecutorial and adjudicative functions of competition authorities through structural or other mechanisms so as to ensure fair adjudication; The appellate or reviewing role of judges, the grounds, standards and procedures applied, and the extent to which the merits of cases and economic analyses applied would be reconsidered; The role of administrative tribunals in controlling ultra vires anticompetitive administrative policies or measures relating to procedures for delegation of public service responsibilities or for public procurement; The desirability of publishing judgements and expert commentaries on them; Rights of access to investigative files, rights of reply to complaints, participation of competition authorities as amicus curiae in civil proceedings before judges, and conditions and procedures for suspension of judgements or sanctions pending appeal; The desirability of learning from the experiences of other countries in this area.
French: Dualité du rôle du pouvoir judiciaire en tant que gardien de la politique publique concernant le fonctionnement du marché et du processus de concurrence, d'une part, et en tant que garant de la liberté économique et de la protection des investissements des entrepreneurs, de l'autre; Nécessité pour les juges d'appliquer le droit de manière équitable et cohérente, et en conformité avec les garanties fondamentales assurées par la constitution, les accords internationaux applicables et les principes juridiques généraux, assurant ainsi la sécurité juridique et légitimant et garantissant l'acceptation publique de la politique économique; Respect par les juges des raisons d'ordre social, des raisons d'intérêt public ou des raisons liées à la promotion du développement invoquées pour accorder des exemptions ou des dérogations aux principes de concurrence; Pouvoir discrétionnaire qu'ont les juges d'interpréter et d'appliquer les normes de concurrence, et responsabilité qui en découle pour eux d'orienter le développement et de promouvoir l'efficacité de la politique de concurrence; Importance fondamentale d'un traitement rapide des affaires de concurrence, garantissant la cessation dans les meilleurs délais des pratiques anticoncurrentielles, ainsi que le pouvoir de dissuasion et la crédibilité de l'appareil judiciaire; Nécessité pour les juges de tenir compte des aspects économiques des affaires de concurrence, tout en garantissant la prévisibilité voulue, d'où la nécessité aussi pour eux de collaborer avec des économistes et d'être formés aux questions économiques; Nécessité de promouvoir compréhension mutuelle et cohérence d'action entre les juges et les autorités chargées de la concurrence, par des échanges réguliers d'informations et d'expériences, par exemple des ateliers de formation ou des colloques; Nécessité de garantir l'indépendance du pouvoir judiciaire, par exemple grâce au principe de l'inamovibilité des juges; Expériences et diversité des régimes juridiques nationaux et régionaux concernant le rôle du pouvoir judiciaire dans l'application du droit de la concurrence; Avantages relatifs de traiter les questions de concurrence en droit pénal, en droit civil ou en droit administratif, devant des tribunaux ou devant des autorités chargées de la concurrence, par exemple pour ce qui est de la qualité des décisions, du règlement rapide et informel d'affaires par le biais d'une décision prohibitive ou d'un jugement d'expédient, de la possibilité d'une action privée, de la preuve de pratiques collusoires, du recours à des preuves indirectes ou à des présomptions, ou de la nature dissuasive de sanctions telles qu'amendes ou déclaration de nullité des contrats; Tendances et procédures concernant le traitement des affaires de concurrence par des tribunaux spéciaux ou des tribunaux commerciaux où siègent des juges spécialisés, ou par des procédures administratives ou quasi judiciaires au sein d'autorités chargées de la concurrence; Séparation des fonctions d'investigation, de poursuite et de décision des autorités chargées de la concurrence par le biais de mécanismes structurels ou autres, de façon à garantir un jugement équitable; Rôle des juges en matière d'appels, motifs, normes et procédures appliquées, et mesure dans laquelle seraient revus le bien-fondé de poursuites et la valeur des analyses économiques invoquées; Rôle des tribunaux administratifs en matière de contrôle des politiques ou des mesures administratives anticoncurrentielles constituant un abus de pouvoir, s'agissant des procédures de délégation de responsabilités de service public ou de marchés publics; Opportunités de publier les jugements et les commentaires d'experts correspondants; Droit d'accès aux dossiers d'instruction, droit de répondre à des plaintes, participation des autorités chargées de la concurrence en tant que collaborateurs du tribunal dans une procédure civile devant un juge, et conditions et procédures pour la suspension d'un jugement ou de sanctions dans l'attente d'un jugement en appel; Opportunités de tirer des enseignements de l'expérience d'autres pays dans ce domaine.