English: SUGGESTIONS The Committee on Development calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution: 1. Congratulates the Commission on its initiative to improve reporting of the effects of development policy interventions towards achieving the Millennium Development Goals; trusts that this will make a real contribution to improving accountability in this area; looks forward to receiving the details of the evaluation of the pilot phase introduced in 2007; Welcomes the Commission's intention to reopen the debate on EDF budgetisation concurrently with the mid-term review of the 10th EDF; stresses that budgetisation would greatly favour democratic control and accountability of the EDF; stresses that integrating the EDF into the budget is also an appropriate way of addressing the recurrent problems linked to the slow and cumbersome nature of the intergovernmental ratification process; Draws attention to the benchmark, agreed by the Commission, that 20% of geographical funding under the Development Cooperation Instrument should be allocated to basic and secondary education and basic health; looks forward to receiving details of the implementation of the benchmark in 2007; insists that reporting against the same benchmark be provided for the EDF; Welcomes the Commission's initiative to develop a structured approach to support Supreme Audit Institutions in countries receiving budget support; notes however that democratic accountability at the level of partner countries cannot be achieved without also strengthening parliamentary budget control bodies, as recommended by the Court of Auditors' Special Report No 2/20051; Notes that in 2006, 68% of EDF budget support was delivered in the form of sector budget support, which is more targeted than general budget support and therefore leads to lower risks; questions the Commission's "dynamic interpretation" of the eligibility criteria for budget support, which the Court of Auditors has said increases risk; believes that budget support should only be undertaken in countries that already meet a minimum standard of credible public finance management; Invites the Commission to improve transparency and access to documentation relating to budget support actions, particularly by establishing agreements with beneficiary country governments analogous to the Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA) setting out the framework for managing the financial contributions made by the Commission to the UN; Notes that a new standard contract and terms of reference for expenditure verifications by beneficiaries entered into force on 1 February 2006 and that these cover tendering procedures; intends to monitor the application of these procedures to assess whether they reduce the level of errors discovered by the Court of Auditors for 2006;
French: SUGGESTIONS La commission du développement invite la commission du contrôle budgétaire, compétente au fond, à incorporer dans la proposition de résolution qu'elle adoptera les suggestions suivantes: 1. félicite la Commission de son initiative visant à améliorer l'information sur les effets des mesures prises dans le cadre de la politique du développement pour atteindre les objectifs du millénaire pour le développement; se dit convaincu que cette initiative contribuera réellement à la responsabilisation dans ce domaine; se déclare impatient de recevoir les détails de l'évaluation de la phase pilote introduite en 2007; se félicite de l'intention affirmée par la Commission de relancer le débat sur la budgétisation du FED, parallèlement à la révision à mi-parcours du 10e FED; souligne qu'une telle budgétisation aurait pour effet de renforcer considérablement le contrôle démocratique et la responsabilité du FED; souligne que l'intégration du FED dans le budget constitue également une réponse pertinente aux problèmes récurrents liés à la lourdeur et à la lenteur du processus intergouvernemental de ratification ; souligne que la Commission est convenue que 20% des crédits géographiques alloués au titre de l'instrument de financement de la coopération au développement devraient être affectés à l'enseignement primaire et secondaire, ainsi qu'aux soins de santé primaire; se dit impatient de recevoir les détails de la mise en œuvre de ce critère en 2007; insiste pour qu'un rapport élaboré en tenant compte de ce critère soit fourni concernant le FED; se félicite de l'initiative de la Commission visant à développer une approche structurée pour épauler les organes de contrôle suprêmes des pays qui bénéficient d'un appui budgétaire; observe, cependant, que l'on ne pourra assurer un contrôle démocratique au niveau des pays partenaires sans renforcer dans le même temps les organes de contrôle budgétaire parlementaires, ainsi que le recommande le rapport spécial n°2/2005 de la Cour des comptes1; observe qu'en 2006, 68% de l'appui budgétaire octroyé dans le cadre du FED a eu lieu sous la forme d'un soutien budgétaire sectoriel, qui est plus ciblé qu'un appui budgétaire général et, dès lors, comporte moins de risques; s'interroge sur l'interprétation "dynamique", par la Commission, des critères d'éligibilité à l'appui budgétaire ce, qui, selon la Cour des comptes, augmente le risque; estime que l'appui budgétaire ne devrait avoir lieu que dans des pays qui satisfont déjà à un niveau minimum de gestion crédible des finances publiques; invite la Commission à accroître la transparence des documents relatifs aux actions d'appui budgétaire ainsi que l'accès à ces documents, en particulier en concluant avec les gouvernements des pays bénéficiaires des accords analogues à l'accord-cadre financier et administratif (ACFA), qui établit le cadre de gestion des contributions financières versées par la Commission aux Nations unies;