English: (xvii) Aware that the Ministry of Justice, Supreme Court and Attorney General’s Office at present still suffer from a significant lack of resources, infrastructure and qualified and experienced judges and prosecutors and that public access to courts and legal aid, although a constitutional right, is unavailable to the majority of Afghans; (xviii) Recognising that recently there have been some signs of improvement in the development of legal infrastructure and that following the July 2007 Rome Conference on the Rule of Law in Afghanistan, a National Justice Sector Strategy and a National Justice Programme have been developed which should help to surmount the existing shortcomings; (xix) Aware that some progress has been made in disbanding illegal armed groups although only 21 out of 51 targeted districts have complied with the disbandment programme and noting in particular that the major power brokers continue to maintain their armed militias; (xx) Regretting that for a variety of reasons, counter-narcotics efforts in Afghanistan have not led to any significant decrease in opium poppy cultivation and opium production and that Afghanistan is now supplying 93% of the global opiates market; (xxi) Aware that opium poppy cultivation remains concentrated in the insurgency-affected provinces in the south and west and that the number of opium-free provinces has risen from six in 2006 to 13 in 2007; (xxii) Noting that there is currently a consensus that the combined tools of an effective counternarcotics programme include law enforcement, interdiction, eradication, education, information and a comprehensive alternative livelihood programme, but that there is an urgent need for overarching agreement between all the players involved on how those tools should be used in combination to achieve the most effective results; (xxiii) Emphasising that the successful implementation of such a counter-narcotics programme will necessarily require extensive funding and a government capable through its law enforcement agencies of imposing its authority and of delivering the entire range of services needed to maintain legal and socio-economic structures, for which a timeframe of several years will be required; (xxiv) Considering that international aid has made a significant difference to the lives of the Afghan people, but regretting that not enough attention has been paid to coordinating aid efforts and evaluating their effectiveness; (xxv) Considering that development assistance should be more evenly spread around the country so that incentives for communities to return to normality are everywhere comparable; (xxvi) Regretting that efforts to help rebuild Afghan society through transitional justice, truthseeking, rehabilitation and reconciliation, as stipulated in the Afghanistan Compact, all vital to achieving stability and security, are insufficient; (xxvii) Convinced that unless the less radical insurgents can be persuaded, through political negotiations and various incentives, to accept the constitutional structures and become part of the democratic system, stability in Afghanistan is unattainable; (xxviii) Considering that the reconstruction efforts in Afghanistan can lead to lasting success only if both the government and the people are actively and widely involved in the process, under the guidance of the Afghanistan National Development Strategy; (xxix) Considering that the June 2008 Paris Conference should first and foremost review the implementation of the Afghanistan Compact and establish benchmarks for success in the international reconstruction effort while supporting the finalisation, launch, financing and implementation of the Afghanistan National Development Strategy; (xxx) Considering that lasting stability in Afghanistan can only be achieved if all its neighbours accept it as the key to the stability of the whole region and act accordingly;
French: d’ensemble pour réformer la Police nationale afghane (PNA), en maintenant un équilibre entre la nécessité de faire respecter la loi et celle de prendre des mesures contre la rébellion ; (xvi) Notant qu’une Police nationale afghane ne saurait assurer la sécurité des citoyens ni faire prévaloir l’Etat de droit sans un système judiciaire pleinement abouti et fiable ; (xvii) Consciente du fait que le Ministère de la Justice, la Cour suprême et le cabinet du Procureur général souffrent encore d’un manque considérable de ressources et d’infrastructures ainsi que de juges et de procureurs compétents et expérimentés et que l’accès aux tribunaux et à l’aide judiciaire, droits pourtant inscrits dans la Constitution, échappent à la majorité des Afghans ; (xviii) Reconnaissant que des signes d’amélioration dans la mise en place d’un système judiciaire ont été constatés récemment et qu’à la suite de la Conférence de Rome tenue en juillet 2007 sur l’Etat de droit en Afghanistan, une stratégie nationale pour le secteur judiciaire ainsi qu’un programme national pour la justice ont été élaborés, ce qui devrait permettre de surmonter les lacunes actuelles ; (xix) N’ignorant pas que la dispersion des groupes armés illégaux a enregistré quelques progrès, bien que seuls 21 des 51 districts visés aient appliqué le programme de démantèlement, et constatant notamment que les principaux potentats locaux continuent d’entretenir des milices armées ; (xx) Regrettant que pour diverses raisons, la lutte antidrogue en Afghanistan n’ait pas conduit à une réduction significative de la culture du pavot destiné à la fabrication d’opium ni de la production d’opium et que l’Afghanistan fournisse désormais 93% du marché mondial des opiacés ; (xxi) N’ignorant pas que la culture du pavot pour l’opium reste concentrée dans les provinces du sud et de l’ouest où sévit la rébellion et que le nombre de provinces ne produisant plus d’opium est passé de six en 2006 à 13 en 2007 ; (xxii) Notant que selon le consensus actuel, un programme efficace de lutte contre les narcotiques doit combiner respect de la loi, interdiction et éradication des cultures, éducation, information et programme d’ensemble prévoyant des moyens de subsistance alternatifs, mais qu’il est urgent que tous les acteurs concernés s’accordent sur la manière d’associer ces différentes méthodes pour obtenir les meilleurs résultats ; (xxiii) Soulignant que la réussite de ce programme de lutte contre les stupéfiants exigera nécessairement un financement important et un gouvernement capable d’imposer son autorité, de faire respecter l’ordre par les instances concernées et de fournir la totalité des services requis à l’appui des structures juridiques et socio-économiques, ce qui prendra plusieurs années ; (xxiv) Considérant que l’aide internationale a considérablement changé la vie de la population afghane, mais regrettant que l’on n’ait pas accordé suffisamment d’attention à la coordination des programmes d’aide et à l’évaluation de leur efficacité ; (xxv) Considérant que l’aide au développement devrait être répartie de façon plus homogène à travers le pays afin que les incitations à revenir à la normale soient comparables pour toutes les communautés ; (xxvi) Regrettant que les initiatives visant à reconstruire la société afghane par l’instauration d’une justice de transition, la recherche de la vérité, la réhabilitation des victimes et la réconciliation, aux termes du Pacte pour l’Afghanistan, toutes déterminantes pour la sécurité et la stabilité, soient insuffisantes ; (xxvii) Convaincue qu’à moins de persuader les rebelles les moins radicaux, par la négociation et diverses incitations, d’accepter les structures constitutionnelles et d’adhérer au régime démocratique, il sera impossible de parvenir à stabiliser l’Afghanistan ; (xxviii) Considérant que les efforts déployés pour la reconstruction en Afghanistan ne rencontreront un succès durable que si le gouvernement comme la population sont véritablement parties prenantes dans le processus, conformément à la Stratégie nationale de développement de l’Afghanistan ; (xxix) Considérant que la Conférence de Paris prévue en juin 2008 devrait non seulement appuyer la mise au point définitive, le lancement, le financement et la mise en œuvre de la Stratégie nationale de