English: Resolution on the Use of Personal Data for Political Communication The Conference Whereas political communication is a fundamental instrument of the participation of citizens, political forces and candidates to the democratic life and recognising the importance of freedom of political speech as a fundamental right; Whereas citizenship presupposes the rights of citizens to obtain information and to be adequately informed during political and administrative electoral campaigns; whereas these rights also apply to other topics, events and political positions useful for making informed choices regarding other issues of political life -referenda, selection of candidates, access to information within political organizations or from elected representatives-; Whereas political forces and in general political organizations, as well as elected representatives, use various means of communication and fund raising, sources of information and new technologies, in order to establish direct and personalized contacts with vast categories of data subjects; Whereas in a growing number of countries there is a trend towards increasing institutional communication from elected candidates and bodies, including at the local level or through e-government; whereas this activity, sometimes requiring the processing of personal data, corresponds to the rights of citizens to be informed of the activity of the above-mentioned elected; Whereas in this framework a large quantity of personal data is continuously collected by political organizations, and is sometimes processed with aggressive modalities, applying various techniques including polls, collection of e-mail addresses via software/search engines, city-wide canvassing or forms of political decision making through interactive TV, voter isolation files; whereas these data sometimes unlawfully include (in addition to mailing addresses, phone numbers, e-mail accounts, information related to professional activities and family relationships) sensitive data related to real or supposed moral and political convictions or activities, or to voting activities; Whereas there is invasive profiling of various persons who are currently classified -sometimes inaccurately or on the basis of a superficial contact- as sympathizers, supporters, adherents or party members, in order to increase personalized communication to groups of citizens; Whereas these activities must be carried out in a legal and correct manner; Whereas it is necessary to protect the fundamental rights and freedoms of the data subjects and to prevent, with appropriate measures, unjustified intrusions, damages and costs for the data subjects, in particular negative effects and possible discriminations in their personal sphere as well as their renunciation of some forms of political participation; Whereas the objective of protection could be achieved taking into consideration the relevant public interests related to some political communication activities as well as adequate modalities and guarantees related to internal communications directed to party members or to common citizens;
French: Résolution sur l’utilisation de données personnelles pour la communication politique La Conférence, Considérant que la communication politique est un instrument fondamental de la participation des citoyens, des forces politiques et des candidats à la vie démocratique et reconnaissant l’importance de la liberté du discours politique en tant que droit fondamental; Considérant que la citoyenneté présuppose que les citoyens ont le droit d’obtenir des informations et d’être informés de façon adéquate durant les campagnes électorales politiques et administratives; considérant que ces droits s’appliquent également à d’autres sujets, événements et opinions politiques utiles pour faire des choix, en connaissance de cause, dans d’autres domaines de la vie politique - votations, choix des candidats, accès à l’information au sein d’organisations politiques ou émanant de représentants élus ; Considérant que les forces politiques et les organisations politiques en général, ainsi que les représentants élus, utilisent différentes stratégies de communication et de levée de fonds, sources d’information et nouvelles technologies dans le but d’établir des contacts directs et personnalisés avec de vastes catégories de personnes concernées ; Considérant que, dans un nombre croissant de pays, on constate une tendance à l’augmentation de la communication institutionnelle de la part des candidats et organes élus, y compris au niveau local ou par le biais de la cyberadministration; considérant que cette réalité, qui nécessite parfois le traitement de données personnelles, est conforme au droit des citoyens à être informés de l’activité des élus susmentionnés ; Considérant que, dans ce cadre, une grande quantité de données personnelles sont continuellement collectées par des organisations politiques et sont parfois traitées selon des méthodes agressives qui impliquent diverses techniques comprenant des sondages, la collecte d’adresses électroniques par des logiciels/moteurs de recherche, des techniques de démarchage politique à l’échelle d’une ville tout entière ou des formes de décisions politiques prises à l’aide de la télévision interactive et de fichiers servant à isoler les votants ; considérant que ces données comprennen,t parfois de manière illicite, des données sensibles touchant aux activités ou convictions morales et politiques réelles ou supposées ou aux choix électoraux (en plus des adresses électroniques, numéros de téléphone, comptes de messagerie et informations en rapport avec des activités professionnelles et des relations familiales) ; Considérant qu’il est ainsi établi de manière intrusive le profil de diverses personnes qui sont couramment classées – parfois de façon inexacte ou sur la base d’un contact superficiel – dans la catégorie des sympathisants, des partisans, des adhérents ou des membres d’un parti, afin de renforcer la communication personnalisée avec certains groupes de citoyens ; Considérant que ces activités doivent se dérouler dans un cadre légal et correct; Considérant qu’il est nécessaire de protéger les libertés et les droits fondamentaux des personnes concernées et de prévenir, par des mesures appropriées, les ingérences injustifiées, les atteintes et les coûts dont elles pourraient être victimes, notamment les incidences négatives et les discriminations potentielles dans leur sphère privée ainsi que l’abandon, de leur part, de certaines formes de participation politique ;