English: A. General measures: i. nominate a national Rapporteur on Trafficking in Human Beings in each member country; ii. adopt effective measures to improve the economic situation in countries of origin, including the improvement of social protection and the creation of employment opportunities; iii. better identify imbalances in labour markets in destination countries, and to promote selective immigration and effective integration policies; iv. take measures to reduce the demand for the activities of persons trafficked for the purposes of sexual exploitation, forced labour or slavery;  B. Migration policies improvement measures: i. take effective decisions in the field of migration policy aimed at developing legitimate migration opportunities ; ii. encourage the signing of bilateral agreements between the countries of origin and destination countries on short-term labour migration contracts;  iii. adopt migration policies to assist victims of trafficking and migrant prostitution in their rehabilitation and reintegration in society; iv. regulate and monitor agencies, such as bridal, employment, tourist, au pair and adoption bodies in order to penalise those which co-operate with criminal groups of traffickers; v. provide the victims of trafficking with residence permits on humanitarian grounds; C. Preventive measures: i. set up data banks and promote the exchange of information on the various aspects of migration connected to trafficking in human beings; ii. promote awareness-raising campaigns and understanding of how the traffic operates, and introduce measures to prevent illegal migration; iii. co-operate with non-governmental organisations which provide expertise in women’s human rights, labour rights and anti-trafficking activities; iv. develop international co-operation between special police units dealing with trafficking in human beings; v. organise special anti-trafficking sensibilisation programmes for judicial, law enforcement, medical and social workers and consular and immigration services; vi. develop interpretative commentaries for judges and other officials as well as comprehensive procedural guidelines for police and immigration officers on the prevention and prosecution of trafficking offences; • D. Legal measures: i. at the international level a. strongly support the idea of the Council of Europe Convention on trafficking in human beings, which will bring an added value to other international instruments with its clear human rights and victim protection focus and the inclusion of a gender perspective; b. sign and ratify the United Nations Convention Against Transnational Organised Crime and its additional Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, especially Women and Children (Palermo protocol) if they have not yet done so; ii. at the national level a. appoint prosecution officers specially trained to deal with trafficking in human beings in all regional and national prosecutor’s offices; b. introduce harsh penalties for this type of trafficking and forced prostitution; c. encourage victims of trafficking and witnesses to testify against the traffickers in courts, and provide those willing to testify with security protection during the investigation and trial and any subsequent period when their safety is under threat; E. Victim protection measures: i. enable female immigrant victims of trafficking and forced prostitution to return home in dignity and security, if they so desire; ii. elaborate guidelines enabling the rapid identification of victims of trafficking and providing assistance to them; iii. ensure that victims of trafficking are not held in immigration detention or other forms of custody; iv. provide all victims of trafficking with the necessary rehabilitation assistance, including accommodation, health care and counselling; v. provide financial assistance to non-governmental organisations that implement protection programmes and initiatives for victims of trafficking. II. Draft recommendation 1. The Parliamentary Assembly refers to its Resolution … (2003) on migration connected with trafficking in women and prostitution. 2. The Assembly considers that this type of migration, which has developed into a gigantic, highly organised international criminal trade linked to the exploitation of women, cannot be combated effectively by member states acting on their own. 3. Therefore, the Assembly recommends to the Committee of Ministers to: i. take as soon as possible the decision to begin the drafting of the Council of Europe Convention on trafficking in human beings, which will bring an added value to other international instruments with its clear human rights and victim protection focus and the inclusion of a gender perspective; ii. closely involve the Parliamentary Assembly in the drafting of the Convention and provide the necessary financial resources to bring this work to a rapid conclusion ; iii. ask the European Committee for the Prevention of Torture (CPT) to investigate the conditions of detention and deportation of the victims of trafficking in detention centres, prisons and deportation centres of Council of Europe member states;  iv. instruct the relevant intergovernmental committees: a.
French: • A. Mesures générales: i. à nommer, dans chaque pays membre, un rapporteur national sur la traite des êtres humains;i ii. à adopter des mesures pour améliorer la situation économique des pays d’origine, y compris au niveau de la protection sociale et de l’emploi;i iii. à mieux cerner les déséquilibres qui affectent le marché du travail dans les pays de destination, et à promouvoir des politiques d’immigration sélective et de véritable intégration;i iv. à prendre des mesures pour réduire la demande visant les activités des personnes victimes d’exploitation sexuelle, de travail forcé ou d’esclavage ;B B. Mesures tendant à améliorer les politiques migratoires i. adopter, en matière de politiques migratoires, des décisions visant à multiplier les opportunités de migration légale ; ii. encourager la signature d’accords bilatéraux, entre pays d’origine et pays de destination, pour la conclusion de contrats de migration de main-d’œuvre de courte durée; iii. faire en sorte que les politiques migratoires viennent en aide aux victimes de la traite et de la prostitution des migrants en favorisant leur réhabilitation et leur réintégration dans la société; iv. réglementer et surveiller les agences et établissements tels qu’agences matrimoniales, agences pour l’emploi, agences de tourisme, organismes de placement au pair et d’adoption, et sanctionner ceux d’entre eux qui coopèrent avec des groupes criminels de trafiquants; v. délivrer aux victimes de la traite un permis de séjour pour des raisons humanitaires; C. Mesures préventives: i. créer des banques de données et encourager les échanges d’informations au sujet des divers aspects des migrations liés à la traite des êtres humains; ii. promouvoir des campagnes de sensibilisation et une prise de conscience sur la manière dont ce trafic fonctionne, et instituer des mesures tendant à prévenir les migrations illégales; iii. coopérer avec les organisations non gouvernementales qui possèdent une expertise en ce qui concerne les droits fondamentaux des femmes, les droits des travailleurs et la lutte contre la traite des êtres humains; iv. développer la coopération internationale entre services de police spécialisés dans la lutte contre la traite des êtres humains; v. organiser des programmes de sensibilisation à la lutte contre la traite, à l’intention des magistrats, des policiers, des travailleurs médico-sociaux, ainsi que des services consulaires et d’immigration; vi. élaborer, à l’intention des juges et d’autres professionnels, des commentaires interprétatifs et, à l’intention des fonctionnaires de police, et notamment de la police des frontières, des lignes directrices exhaustives sur la procédure en matière de prévention et de répression des infractions liées à la traite ;D D. Mesures juridiques i. au niveau international  a. soutenir pleinement l’idée d’une Convention du Conseil de l'Europe sur la traite des êtres humains qui apportera une valeur supplémentaire aux instruments internationaux de par son approche précise des droits de l’homme et d’une protection des victimes et la mise en place d’une notion d’égalité ; b. signer et ratifier, s’ils ne l’ont pas encore fait, la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée et son protocole additionnel visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants (Protocole de Palerme); ii. au niveau national  a. nommer des procureurs spécialement formés aux problèmes de la traite des êtres humains dans tous les parquets régionaux et nationaux; b. prévoir des peines sévères pour ce type de trafic et de prostitution forcée; c. encourager les victimes de la traite et les témoins à témoigner en justice, et assurer la sécurité des personnes qui acceptent de témoigner, tant au cours de l’instruction et du procès que, par la suite, à chaque fois que leur sécurité est menacée; E. Mesures de protection des victimes: i. faire en sorte que les femmes migrantes qui sont victimes des trafiquants et de la prostitution forcée puissent regagner leur pays dans des conditions de dignité et de sécurité si elles le souhaitent; ii. élaborer des principes directeurs permettant d’identifier rapidement les victimes et de leur prêter assistance;i iii. veiller à ce que les victimes de la traite ne soient pas placés dans un centre de rétention ni privées de leur liberté d’une autre manière; iv. apporter à toutes les victimes l’assistance nécessaire à leur réhabilitation, y compris au niveau du logement, des soins de santé et des conseils; v. aider financièrement les organisations non gouvernementales qui mettent en œuvre des programmes de protection et lancent des initiatives en faveur des victimes de la traite. II. Projet de recommandation 1.