English: Document A/1874 19 October 2004 REPLIES OF THE COUNCIL TO RECOMMENDATIONS 742-748 REPLIES OF THE COUNCIL1 TO RECOMMENDATIONS 742-7482 RECOMMENDATION 7423 on rapidly deployable European land forces – reply to the annual report of the Council 4 The Assembly, (i) Taking note of the information on the implementation of the Capability Development Mechanism (CDM) and the European Capability Action Plan (ECAP) contained in the second part of the 49th annual report of the Council; (ii) Recalling the terms of the European Council’s Helsinki Declaration (1999) in which it underlines "its determination to develop an autonomous capacity to take decisions and, where NATO as a whole is not engaged, to launch and conduct EU-led military operations in response to international crises"; (iii) Noting that the provisions on structured cooperation in the draft EU Constitutional Treaty should faciliate the deployment of armed forces in the event of a crisis; (iv) Stressing the resolve of the EU member states to acquire the necessary military capabilities to meet the headline goal, which means being able to deploy at 60 days’ notice for a minimum period of one year 50 000 to 60 000-strong troops capable of conducting the full range of Petersberg missions, including those set out in the draft Constitutional Treaty, in particular for the fight against terrorism; (v) Recalling the decision of the NATO member states to set up the 21 000-strong NATO Response Force (NRF) capable of taking action outside NATO’s traditional area of intervention; (vi) Noting that wars are won on the ground with sufficient numbers of troops to create the security conditions that are necessary for peace; (vii) Aware of the essential role of land forces for the various aspects of peacemaking and peacekeeping missions: combat, assistance, intelligence and continuous control over the theatre of operations; (viii) Noting the need for a chain of command that can be deployed to remote theatres and that has the necessary interoperability to coordinate units from the different nations; (ix) Stressing the importance of logistic support for maintaining land forces in remote theatres for long periods of time; (x) Noting that reserve forces can play a considerable part in deployed forces by providing skills that are specific to civil society, but aware of the specific problems involved in the use of reservists; (xi) Welcoming the success of the recent interventions by European land forces deployed for EUled peacekeeping missions in the former Yugoslav Republic of Macedonia (Operation Concordia) and the Congo (Operation Artemis); (xii) Noting that European troops are fully engaged in the NATO operations in Bosnia, Kosovo and Afghanistan; 1 2
French: Document A/1874 19 octobre 2004 RÉPONSES DU CONSEIL AUX RECOMMANDATIONS nos 721 A 732 RÉPONSES DU CONSEIL1 AUX RECOMMANDATIONS nos 742 A 7482 ________ RECOMMANDATION n° 742 RECOMMANDATION N° 7423 sur les forces terrestres européennes projetables – réponse au rapport annuel du Conseil4 L’Assemblée, (i) Prenant acte des informations sur la mise en oeuvre du Mécanisme de développement des capacités (MDC) et du Plan d’action européen sur les capacités (PAEC) contenues dans la deuxième partie du Quarante-neuvième rapport annuel du Conseil ; (ii) Rappelant les termes de la déclaration du Conseil européen d’Helsinki (1999) : « le Conseil européen souligne sa détermination à développer une capacité autonome de décider et, là où l’OTAN en tant que telle n’est pas engagée, de lancer et de conduire des opérations militaires sous la direction de l’UE en réponse à des crises internationales » ; (iii) Notant que les dispositions sur la coopération structurée prévues dans le projet de Constitution pour l’Europe devraient rendre plus facile le déploiement de forces armées en cas de crise ; (iv) Soulignant la volonté des Etats membres de l’UE de se doter des capacités militaires nécessaires pour pouvoir atteindre l’objectif global, c’est-à-dire de déployer en deux mois, et pour une durée minimale d’un an, 50 à 60 000 hommes capables d’effectuer l’ensemble des missions de Petersberg, y compris celles formulées dans le projet de Constitution, notamment pour la lutte contre le terrorisme ; (v) Rappelant la décision des Etats membres de l’OTAN de constituer la Force de réaction de l’OTAN (NRF), force de réaction rapide de 21 000 hommes pouvant intervenir à l’extérieur de la zone OTAN traditionnelle ; (vi) Constatant que les guerres se gagnent au sol avec des troupes suffisamment nombreuses pour créer des conditions de sécurité nécessaires à la paix ; (vii) Consciente du rôle indispensable des forces terrestres dans les divers aspects des missions d’imposition et de maintien de la paix : combat, assistance, renseignement et contrôle continu du théâtre ; (viii) Constatant la nécessité d’une chaîne de commandement déployable sur les théâtres éloignés et interopérable pour être capable de coordonner des unités de diverses nationalités ; (ix) Soulignant l’importance du soutien logistique pour être capable de maintenir pour de longues durées des forces terrestres sur un théâtre d’opérations éloigné ; (x) Constatant que les forces de réserve peuvent constituer une part appréciable des forces projetées en apportant des compétences particulières de la société civile, tout en restant consciente des problèmes spécifiques que pose l’emploi de réservistes ;