English: I would also reserve the right for this committee to come back to the issues of minority rights protection in Latvia at a later stage in the context of the general follow-up on the honouring of obligations by the member states. Specific recommendations: 54. To further improve the effectiveness of naturalisation policies, I call on the relevant Latvian authorities to: – encourage non-citizens to become fully-fledged members of the Latvian society by conveying regular and consistent positive messages to this end in public media and in specific campaign documents of the Naturalisation Board and the Ministry of the Society Integration; – review the applied policies so as to take account of the reasons for motivation and obstruction of naturalisation among the non-citizen population in the future implementation of the Citizenship Law, including those on automatic entitlement or lowering of requirements;  – avoid producing new non-citizens and, in this respect, consider facilitating the granting of automatic citizenship (jus soli) to all new-born children born to non-citizen and stateless parents, with a possibility for the parents to opt out of their descendant's Latvian citizenship within a defined period of time; – examine the possibility to extend the age limit for the possibility to register under-aged children as citizens without the lengthy naturalisation procedure from the current age of 15 to at least a year after their majority in order to guarantee that the child can make a conscious choice for citizenship even if the parents have not; – examine the possibility to ease the naturalisation requirements for persons towards the end of their professional life and abolish the naturalisation examination altogether for persons over 60 years old who resided in Latvia when it regained its independence in 1991 and who otherwise fulfil all the application criteria;  – consider abolishing the requirement to attest the knowledge of history, the national anthem and the principles of the Latvian Constitution for naturalisation purposes as the latter constitutes an unnecessary duplication of loyalty attestation already provided for in the oath of allegiance to the Latvian state; – examine the possibility of reducing the naturalisation fee for all categories of applicants to the minimum cost of processing documents; – allocate more substantial funds for new motivation campaigns and for meeting the increased demands for naturalisation, including free-of-charge training; 55. With a view to helping further diminish the differences between the status of citizens and non-citizens, I also encourage the Council of Europe member states that are also EU member states to grant the Latvian non-citizens – holders of the Latvian non-citizen's passport – similar visa-free travel rights as to Latvian citizens, and the Russian authorities to apply the same visa fees to both categories of the Latvian population. 56. As regards the education reform, – continue to implement the education reform with flexibility and without rushing the transition so as to guarantee continued application of equal education opportunities; – step up the dialogue between the Ministry of Education and Science, minority schools and parents with a view to enhanced co-operation and reassurance of the parents on the benefits of the reforms. 57. While sincerely welcoming the ratification of the Framework Convention for the Protection of National Minorities by Latvia and in particular the extension of its application to Latvia's non-citizen population, I encourage the Latvian authorities to examine the possibility of gradually withdrawing the two declarations made, notably the one pertaining to Article 10.2 which regulates the use of minority languages in local administration; 58. With a view to guaranteeing all people under Latvia's jurisdiction similar-standard political and civic rights, examine the possibility of granting all non-citizens the right to vote and to be elected at local elections.
French:  Recommandations spécifiques: 54. Afin d'améliorer encore l'efficacité des politiques de naturalisation, j'appelle les autorités lettones concernées à: – encourager les non-citoyens à devenir des membres à part entière de la société lettone en véhiculant des messages positifs, réguliers et cohérents à cette fin dans les médias publics et par l'intermédiaire de campagnes spécifiques de la part de la Commission de naturalisation et du ministère de l'Intégration sociale; – réviser les politiques en vigueur afin de prendre en compte dans la future mise en œuvre de la Loi sur la citoyenneté les raisons qui incitent les non-citoyens à demander ou refuser la naturalisation, y compris celles liées à l'octroi automatique de cette citoyenneté ou à l'assouplissement des exigences;  – éviter de générer de nouveaux non-citoyens et, à cet égard, envisager de faciliter l'octroi automatique de la citoyenneté (droit du sol) à tous les nouveaux-nés de parents non-citoyens ou apatrides, avec possibilité pour les parents de refuser la citoyenneté lettone de leurs descendants durant un certain laps de temps;– – examiner la possibilité d'étendre la limite d'âge pour l'enregistrement des mineurs en tant que citoyens, sans longue procédure de naturalisation, de l'âge actuel de 15 ans à au moins une année de plus que l'âge de la majorité, afin de garantir que l'enfant soit en mesure de faire un choix éclairé quant à sa citoyenneté lettone, même si tel n'est pas le cas de leurs parents; – examiner la possibilité d'assouplir les exigences liées à la naturalisation pour les personnes en fin de carrière professionnelle et abolir l'examen de naturalisation pour toutes les personnes de plus de 60 ans qui résidaient déjà en Lettonie au moment où elle a retrouvé son indépendance en 1991 et qui satisfont à tous les autres critères;  – envisager d'abolir l'exigence posée aux demandeurs de la naturalisation de prouver leur connaissance de l'histoire, de l'hymne national et des principes de la Constitution, puisqu'elle fait double emploi avec l'engagement de loyauté déjà prévu dans le serment d'allégeance à l'Etat letton; – examiner la possibilité de réduire les coûts de naturalisation aux frais minimum de traitement des documents pour toutes les catégories de demandeurs; – allouer des fonds plus substantiels à de nouvelles campagnes de motivation et pour répondre aux demandes de plus en plus nombreuses de naturalisation, et d'organiser des formations gratuites pour les candidats. 55. Afin de réduire encore les différences entre le statut de citoyen et celui de non-citoyen, j'encourage par ailleurs les États membres du Conseil de l'Europe, également membres de l'Union européenne, à accorder aux non-citoyens lettons – détenteurs d'un passeport letton de non-citoyen – les mêmes droits de circuler sans visa que ceux accordés aux citoyens lettons, et les autorités russes à appliquer aux deux catégories de la population lettone les mêmes frais de visa. 56. S'agissant de la réforme de l'enseignement: – poursuivre la mise en œuvre de la réforme de l'enseignement avec souplesse et sans précipitation, afin de garantir à tous les mêmes opportunités en terme d'éducation; – renforcer le dialogue entre le ministère de l'Education et des Sciences, les écoles des minorités et les parents afin d'étendre la coopération et rassurer les parents sur les avantages des réformes. 57. Tout en saluant sincèrement la ratification de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales par la Lettonie et notamment l'extension de son application à la population lettone non-citoyenne, j'encourage les autorités lettones à envisager la possibilité de retirer progressivement les deux déclarations consignées, notamment celle relative à l'article 10.2 qui régit l'emploi des langues minoritaires dans les collectivités locales. 58. Afin de garantir à toutes les personnes relevant de la juridiction lettone l'égalité des droits politiques et civils, examiner la possibilité d'accorder à tous les non-citoyens le droit de vote et d'éligibilité aux élections locales.