English: COUNCIL OF EUROPE  COMMITTEE OF MINISTERS ______ RECOMMENDATION No. R (96) 4 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES  ON THE PROTECTION OF JOURNALISTS  IN SITUATIONS OF CONFLICT AND TENSION (Adopted by the Committee of Ministers on 3 May 1996  at its 98th Session) The Committee of Ministers of the Council of Europe, under the terms of Article 15.b of the Statute of the Council of Europe, Emphasising that the freedom of the media and the free and unhindered exercise of journalism are essential in a democratic society, in particular for informing the public, for the free formation and expression of opinions and ideas, and for scrutinising the activities of public authorities; Affirming that the freedom of the media and the free and unhindered exercise of journalism must be respected in situations of conflict and tension, since the right of individuals and the general public to be informed about all matters of public interest and to be able to evaluate the actions of public authorities and other parties involved is especially important in such situations; Emphasising the importance of the role of journalists and the media in informing the public about violations of national and international law and human suffering in situations of conflict and tension, and the fact that they thereby can help to prevent further violations and suffering; Noting that, in such situations, the freedom of the media and the free and unhindered exercise of journalism can be seriously threatened, and journalists often find their lives and physical integrity at risk and encounter restrictions on their right to free and independent reporting; Noting that attacks on the physical safety of journalists and restrictions on reporting may assume a variety of forms, ranging from seizure of their means of communication to harassment, detention and assassination; Reaffirming the importance of international human rights instruments at both world and European levels for the protection of journalists working in situations of conflict and tension, especially the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Civil and Political Rights and the European Convention on Human Rights; Reaffirming also the importance of Article 79 of the First Additional Protocol to the Geneva Conventions of 12 August 1949, adopted on 8 June 1977, which provides that journalists shall be considered as civilians and shall be protected as such; Considering that this obligation also applies with respect to non-international armed conflicts; Convinced that it is necessary to reaffirm these existing guarantees, to make them better known and to ensure that they are fully respected with a view to strengthening the protection of journalists in situations of conflict and tension; Stressing that any interference with the work of journalists in such situations must be exceptional, be kept to a minimum and be strictly in line with the conditions set out in relevant international human rights instruments; Noting that media organisations, professional organisations and journalists themselves can also contribute to enhancing the physical safety of journalists, notably by taking and encouraging practical prevention and self-protection measures; Considering that, for the purposes of this recommendation, the term "journalist" must be understood as covering all representatives of the media, namely all those engaged in the collection, processing and dissemination of news and information including cameramen and photographers, as well as support staff such as drivers and interpreters, Recommends that the governments of member states: 1. be guided in their actions and policies by the basic principles concerning the protection of journalists working in situations of conflict and tension set out in the appendix to this recommendation, and apply them without distinction to foreign correspondents and local journalists and without discrimination on any ground; 2. disseminate widely this recommendation and in particular bring it to the attention of media organisations, journalists and professional organisations, as well as public authorities and their officials, both civilian and military.
French: CONSEIL DE L’EUROPE  COMITE DES MINISTRES ________ RECOMMANDATION N° R (96) 4 DU COMITÉ DES MINISTRES AUX ÉTATS MEMBRES  SUR LA PROTECTION DES JOURNALISTES  EN SITUATION DE CONFLIT ET DE TENSION (adoptée par le Comité des Ministres le 3 mai 1996,  lors de sa 98e Session) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 15.b du Statut du Conseil de l’Europe, Soulignant que la liberté des médias et l’exercice libre et sans entrave du journalisme sont essentiels dans une société démocratique, en particulier pour informer le public, pour les libres formation et expression des opinions et des idées, et pour surveiller les activités des pouvoirs publics; Affirmant que la liberté des médias et l’exercice libre et sans entrave du journalisme doivent être respectés dans les situations de conflit et de tension, étant donné que le droit des individus et du public en général d’être informés sur toutes questions d’intérêt public et de pouvoir évaluer l’action des pouvoirs publics et d’autres parties impliquées est particulièrement important dans ces situations; Soulignant l’importance du rôle des journalistes et des médias pour informer le public des violations du droit national et international, ainsi que de la souffrance humaine dans des situations de tension et de conflit, et du fait qu’ils peuvent en conséquence aider à empêcher d’autres violations ou des souffrances supplémentaires; Notant que, dans de telles situations, la liberté des médias et l’exercice libre et sans entrave du journalisme peuvent être sérieusement menacés et que les journalistes voient souvent leur vie et leur intégrité physique mises en danger, et subissent des restrictions dans leur droit de rendre compte librement et en toute indépendance; Notant que les attaques commises à l’encontre de la sécurité physique des journalistes et les restrictions aux comptes rendus qu’ils effectuent peuvent revêtir différentes formes, allant de la saisie de leurs moyens de communication à leur harcèlement, leur détention et leur assassinat; Réaffirmant l’importance que revêtent, pour la protection des journalistes travaillant dans des situations de conflit et de tension, les instruments internationaux relatifs aux droits de l’homme qui existent tant au niveau mondial qu’européen, en particulier la Déclaration universelle des droits de l’homme, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et la Convention européenne des Droits de l’Homme; Réaffirmant également l’importance de l’article 79 du Premier Protocole additionnel aux Conventions de Genève du 12 août 1949, adopté le 8 juin 1977, qui prévoit que les journalistes doivent être considérés comme des civils et doivent être protégés comme tels; Considérant que cette obligation s’applique également aux conflits armés non internationaux; Convaincu qu’il est nécessaire, pour renforcer la protection des journalistes travaillant dans des situations de conflit et de tension, de réaffirmer ces garanties en vigueur, de mieux les faire connaître et de veiller à ce qu’elles soient pleinement respectées; Soulignant que toute ingérence dans les activités des journalistes dans ces situations doit rester exceptionnelle et à un niveau minimal, et se conformer de manière stricte aux conditions énoncées dans les instruments internationaux pertinents relatifs aux droits de l’homme; Notant que les médias, les organisations professionnelles et les journalistes eux-mêmes peuvent également contribuer à l’amélioration de la sécurité physique des journalistes, notamment en prenant et en encourageant des mesures pratiques de prévention et d’autoprotection; Considérant que, aux fins de la présente recommandation, le terme «journaliste» doit être entendu comme couvrant tous les représentants des médias, à savoir toutes celles et ceux qui participent à la collecte, au traitement et à la diffusion de nouvelles et d’informations, y compris les opérateurs de prises de vues et les photographes, ainsi que le personnel de soutien tel que les chauffeurs et les interprètes, Recommande que les gouvernements des Etats membres: 1. soient guidés, dans leurs actions et leurs politiques, par les principes de base concernant la protection des journalistes travaillant dans des situations de conflit et de tension contenus en annexe à la présente recommandation, et les appliquent sans distinction aux correspondants étrangers et aux journalistes locaux, et sans effectuer quelque discrimination que ce soit; 2. diffusent largement cette recommandation et, en particulier, la portent à l’attention des médias, des journalistes et des organisations professionnelles, ainsi que des pouvoirs publics et de leurs représentants, tant civils que militaires.