English: RECOMMENDATION 729 on European defence-related space activities and the development of launcher autonomy The Assembly, (i) Considering that if Europe is to have an autonomous decision-making capability and access to the intelligence and technologies it requires to maintain its freedom of action, it must increase security and defence-related space activities; (ii) Observing that purely national space ambitions will prove insufficient and that, as far as the requisite interoperability is concerned, such initiatives are not compatible with the dynamic generated by C4I systems; (iii) Stressing that space is a strategic area in so far as it contributes to information superiority and decision-making autonomy; (iv) Noting that smaller European defence budgets, low investment in space programmes on the part of many European states and a preference for transatlantic cooperation on the part of others, entail the risk that any margin of manoeuvre in European decision-making will be lost; (v) Taking the view that European defence has to be underpinned by a rational and cogent policy, and that if Europe is to continue to have a presence in space, it must clarify its objectives, its institutions and its resources; also pointing out that an independent space capability is not feasible without strong political will; (vi) Recalling that at Helsinki, Feira and Nice, the European Council expressed its firm intention to give the European Union a capacity for autonomous action in crisis management, and that at Helsinki it fixed the headline goal for military capabilities; (vii) Considering that the EU is therefore to have an autonomous capacity for taking decisions and action in the field of defence and that as a result military assets will be available for deployment and common objectives relating to command and control, intelligence and projection capabilities will be set; considering furthermore that this constitutes a basis for the institutional arrangements that should precede the framing of a space policy; (viii) Stressing that space-based facilities have a threefold advantage for troops engaged in a theatre of operations in that they give them a precise knowledge of their position in the field, constitute a means of deterring a potential aggressor, who can very quickly be identified by observation satellites, and enable forces to intervene rapidly anywhere in the world; (ix) Welcoming the formulation of a European space strategy to ensure that activities are compatible and complementary by exploring the possibilities offered by dual-use technology – this being a guarantee of lower costs and a means of making the most effective use of scientific knowledge – and studying ways of improving coordination of the observation, telecommunications and surveillance capabilities of individual countries; (x) Welcoming the European Commission’s Green Paper that has been prepared in cooperation with the European Space Agency (ESA) for the purpose of injecting fresh momentum into the debate on European space activities, together with the fact that it stresses that space has become essential for achieving Europe’s objectives and implementing its policies and that space applications provide solutions for meeting new security requirements; (xi) Considering that the Galileo programme illustrates this new approach and highlights the need for the EU to play a bigger part in space affairs; (xii) Considering that on the basis of the unique knowledge it has acquired, ESA has played an essential role in coordinating Europe’s efforts to consolidate its industrial base and achieve technological independence;
French: RECOMMANDATION N° 729 sur les activités spatiales européennes en matière de défense et le développement de l’autonomie dans le domaine des lanceurs L’Assemblée, (i) Considérant que, pour acquérir son autonomie de décision et disposer du renseignement et des technologies nécessaires au maintien de sa liberté et de son indépendance d’action, l’Europe doit accroître son effort spatial dans le domaine de la sécurité et la défense ; (ii) Constatant que des ambitions purement nationales dans le domaine spatial se révéleront insuffisantes et qu’en ce qui concerne l’interopérabilité nécessaire, de telles initiatives vont à l’encontre de la dynamique impulsée par les systèmes C4I ; (iii) Soulignant que l’espace constitue un domaine stratégique dans la mesure où il contribue à la maîtrise de l’information et à l’autonomie de décision ; (iv) Constatant que la diminution des budgets européens de défense, la faiblesse des investissements de nombreux Etats européens dans les programmes spatiaux et la préférence d’autres pays pour la coopération transatlantique risquent de faire perdre à l’Europe toute marge de manoeuvre décisionnelle ; (v) Considérant que, pour se construire, l’Europe de la défense a besoin d’une ligne politique claire et cohérente et que, pour perdurer, l’Europe de l’espace doit clarifier ses objectifs, ses institutions et ses moyens et que l’indépendance spatiale ne sera possible qu’avec une forte volonté politique ; (vi) Rappelant qu’à Helsinki, Feira et Nice, le Conseil européen a exprimé la ferme volonté de doter l’UE d’une capacité d’action autonome dans la gestion des crises et qu’à Helsinki, il a fixé l’objectif global en termes de capacités militaires ; (vii) Estimant que l’UE va ainsi disposer d’une capacité autonome de décision et d’action dans le domaine de la défense et qu’en conséquence, des moyens militaires seront prêts à être déployés et des objectifs collectifs de capacités en matière de commandement et de contrôle, de renseignement, de capacité de projection seront mis au point – ces capacités constituant précisément les bases du dispositif institutionnel préalable à toute politique spatiale ; (viii) Soulignant que les moyens spatiaux présentent un triple avantage sur n’importe quel théâtre d’opérations car ils permettent aux militaires de connaître avec précision leur position sur le terrain ; ils constituent un élément de dissuasion pour un agresseur potentiel, qui peut être très rapidement identifié par les satellites d’observation, et ils permettent enfin d’intervenir rapidement en tout point de la planète ; (ix) Se félicitant de l’élaboration d’une stratégie spatiale européenne visant à assurer la cohérence et la complémentarité des activités en explorant les possibilités offertes par la dualité technologique, garante de la réduction des coûts et de l’efficacité scientifique, et en étudiant les moyens d’améliorer la coordination des capacités d’observation, de télécommunications et de surveillance dont dispose chaque Etat ; (x) Saluant également l’élaboration du Livre vert de la Commission européenne en collaboration avec l’Agence spatiale européenne (ESA), qui vise à relancer le débat sur l’espace européen et qui souligne que l’espace est devenu une composante essentielle pour la réalisation des objectifs et des politiques de l’Europe et que les applications spatiales apportent des réponses aux nouveaux besoins de sécurité ; (xi) Considérant que le programme Galileo illustre cette nouvelle approche et souligne la nécessité d’un rôle accru de l’UE dans les questions relatives à l’espace ;