English: DRAFT RECOMMENDATION on new challenges for a common European foreign, security and defence policy − reply to the annual report of the Council The Assembly, (i) Welcoming the timely transmission of the second part of the fifty-first annual report of the Council to the Assembly which, albeit short on content, has the merit of paying tribute to the role of the Assembly in stimulating debate, providing information and strengthening the legitimacy of national decisions in favour of an active ESDP, as well as contributing to spreading awareness among the public at large of the EU’s role in the security of its citizens; (ii) Welcoming also the timely transmission of the Council’s replies to Recommendations 767 to 775, as well as the more substantive content of several of those replies than has been the case in the past; (iii) Regretting, however, that judging by the reply to Written Question 393, the Council has no intention of taking up the debate on the use of nuclear deterrence against countries sponsoring terrorism and the possibilities for creating a joint European nuclear deterrent, as relaunched by the President of France in his speech on 19 January 2006, whereas a number of politicians in France and the United Kingdom have underlined the importance of initiating a political debate on the future role of nuclear deterrence; (iv) Concerned about the continuing threats arising from international terrorism and from the development and proliferation of weapons of mass destruction (WMD) and their means of delivery, particularly in connection with Iran, in view of its active support for terrorist actions, its attempts to conceal the objectives of its nuclear ambitions, its leaders’ use of aggressive political rhetoric and its developing missile capacities; (v) Deeply alarmed at the lack of progress in the efforts to arrive at a diplomatic solution to the conflict between Iran and the IAEA and UN Security Council over the purpose of Iran’s nuclear ambitions and activities and that country’s refusal to issue concrete signals conducive to rebuilding the necessary confidence at international level; (vi) Recalling the utmost importance of maintaining the unity of the international community, both within the UN Security Council and, in particular, within the European Union, when it comes to deciding on the measures to be taken in the event of a failure of the efforts to find a diplomatic solution to the conflict with Iran; (vii) Aware that recent gas-supply disputes between Russia and certain members of the Commonwealth of Independent States as well as the potential new crisis in the Gulf region strengthen the trend towards seeing future European energy supply problems increasingly in terms of the security aspects; (viii) Welcoming the approach adopted by the European Council in seeking universal cooperative solutions in the energy sector, embracing both consumer and supplier countries, and to diversify energy supplies by enlarging the membership of the Energy Charter Treaty and completing the negotiations on the Energy Charter Transit Protocol; (ix) Emphasising the importance for the stabilisation of the countries of the western Balkans of maintaining the Union’s assurances that their prospects for EU accession are not affected by the EU constitutional crisis; (x) Bearing in mind, however, the importance of resolving the serious political, economic and security problems associated with organised crime in all the countries of the region which is becoming a major source of criminal activities in EU member countries; (xi) Convinced that full cooperation with the International Criminal Court in The Hague is a condition sine qua non for proceeding further with the pre-accession process in every western Balkan country and approving therefore the EU decision to suspend negotiations on a stabilisation and 34
French: PROJET DE RECOMMANDATION sur les nouveaux défis d’une politique européenne étrangère, de sécurité et de défense commune – réponse au rapport annuel du Conseil L’Assemblée, (i) Se félicitant de la transmission en temps opportun de la deuxième partie du Cinquante et unième rapport annuel du Conseil à l’Assemblée qui, malgré sa minceur, a le mérite de saluer le rôle joué par l’Assemblée pour animer le débat, contribuer à l’information et asseoir la légitimité des décisions nationales au profit d’une PESD active et permettre de mieux faire connaître auprès du grand public le rôle joué par l’UE pour la sécurité de ses citoyens ; (ii) Se félicitant également de la transmission en temps opportun des réponses du Conseil aux Recommandations n°s 767 à 775, dont plusieurs ont un contenu plus substantiel que précédemment ; (iii) Regrettant néanmoins que, d’après sa réponse à la Question écrite n° 393, le Conseil n’ait pas l’intention de reprendre le débat sur le recours à la dissuasion nucléaire contre les pays qui soutiennent le terrorisme et sur l’idée de créer une force de dissuasion nucléaire européenne que le Président français a relancée dans son discours du 19 janvier 2006, tandis que plusieurs hommes politiques, en France et au Royaume-Uni, ont souligné l’importance de l’ouverture d’un débat politique sur le rôle futur de la dissuasion nucléaire ; (iv) Préoccupée par les menaces persistantes que font peser le terrorisme international ainsi que le développement et la prolifération des armes de destruction massive (ADM) et leurs vecteurs, notamment à propos de l’Iran, étant donné le soutien actif apporté par ce pays aux actions terroristes, ses tentatives pour dissimuler les objectifs de ses ambitions nucléaires, le discours agressif tenu par ses dirigeants et le développement de ses capacités en matière de missiles ; (v) Profondément inquiète devant la stagnation des efforts pour trouver une solution diplomatique au conflit qui oppose l’Iran à l’AIEA et au Conseil de sécurité des Nations unies à propos de la finalité des ambitions et des activités nucléaires de l’Iran et devant le refus de ce pays d’émettre des signaux concrets qui permettraient de reconstruire la confiance nécessaire au niveau international ; (vi) Rappelant qu’il est de la plus haute importance de maintenir l’unité de la communauté internationale, au sein du Conseil de sécurité des Nations unies et, en particulier, au sein de l’Union européenne, s’agissant des mesures à prendre en cas d’échec des efforts pour trouver une solution diplomatique au conflit avec l’Iran ; (vii) Consciente de ce que les différends qui ont opposé récemment la Russie à certains membres de la Communauté des Etats indépendants à propos des livraisons de gaz, ainsi que la possibilité d’une nouvelle crise dans la région du Golfe ne font que renforcer la tendance à considérer de plus en plus les problèmes de l’approvisionnement énergétique futur de l’Europe dans une optique sécuritaire ; (viii) Se félicitant de l’approche adoptée par le Conseil européen, qui tend à rechercher des solutions de coopération universelles, dans le secteur de l’énergie, associant pays consommateurs et pays producteurs, et à diversifier les approvisionnements énergétiques en ouvrant le Traité sur la Charte de l’énergie à de nouveaux signataires et en achevant les négociations sur le Protocole relatif au transit de la Charte de l’énergie ; (ix) Soulignant combien il est important pour la stabilisation des pays des Balkans occidentaux que l’Union continue de garantir que leurs perspectives d’adhésion ne sont pas remises en cause par la crise constitutionnelle que traverse l’UE ; (x) N’oubliant pas, cependant, qu’il est capital de résoudre les graves problèmes politiques, économiques et de sécurité liés à la criminalité organisée dans tous les pays de la région, laquelle devient une source majeure d’activités criminelles dans les pays membres de l’UE ; (xi) Convaincue que la pleine coopération avec le Tribunal pénal international de La Haye est la condition sine qua non de la poursuite du processus de pré-adhésion dans tous les pays des Balkans occidentaux et approuvant par conséquent la décision de l’UE de suspendre les négociations sur un 36