English: (xiii) Recalling furthermore the five types of threat identified by the European Security Strategy: terrorism, regional conflicts, state failure, organised crime and the proliferation of weapons of mass destruction (WMD); (xiv) Noting that the European Defence Agency (EDA) was set up in response to the need to pool capabilities and that the European Capability Action Plan (ECAP) was launched in order to identify capability shortfalls and propose short- and medium-term solutions to remedy them; (xv) Noting furthermore that the creation within the ECAP framework of a Space Group tasked with improving capabilities in the short term, developing them in the medium and long term and drawing up an operational concept and doctrine is of particular strategic interest for Europe; (xvi) Considering that the inclusion of space-based assets in the ESDP guarantees a degree of strategic independence by providing continuous access to information; (xvii) Stressing that satellite images are a crucial tool for the prevention of WMD proliferation and the verification of international treaties and that their interpretation is now the responsibility of the EU Satellite Centre (EUSC); (xviii) Recalling that the EUSC provides support for Petersberg missions, general security, maritime and environmental surveillance missions and activities in the area of treaty monitoring, arms control and non-proliferation; (xix) Noting, however, that although the EUSC provides information that is of undeniable strategic relevance, it does not for the moment offer a tactical intelligence capability, and that therefore, despite now being an integral part of the ESDP and involved throughout the decision-making process, its action will remain limited for as long as the European Union does not possess its own satellite capabilities; (xx) Considering that from this perspective the ESA-Commission joint GMES (Global Monitoring for Environment and Security) initiative will strengthen the EUSC’s image acquisition capacities and could therefore be the first step towards the creation one day of a European intelligence agency; (xxi) Stressing that the aim of the GMES initiative is to group together all European earth observation activities; (xxii) Considering that the Commission’s interest in using the GMES system in support of the CFSP makes it necessary to clarify the respective roles of the Council and Commission in this area in order to avoid the duplication and tension that currently exists between the EUSC, which is answerable to the Council, and the Joint Research Centre (JRC), which is answerable to the Commission; (xxiii) Considering that the Common Operational Requirements (known by their French acronym BOC) are the forerunners for a new European space cooperation architecture, possibly with a variable geometry; (xxiv) Recalling furthermore the decision of the WEU Ministerial Council in 1995 to conduct a study in order to evaluate the possibilities for the participation, at the time, of WEU in a multilateral space observation programme, RECOMMENDS THAT THE COUNCIL INVITE THE WEU MEMBER STATES AS MEMBERS OF THE EU TO: 1. Take up once again the idea put forward by the WEU Ministerial Council in 1995 and take the necessary steps for launching a genuine European military space observation programme; 2.
French: (xii) Se félicitant, à cet égard, des programmes allemands SAR-Lupe et TerraSAR ainsi que de l’initiative de coopération franco-italienne sur la base du programme français Pléiades et italien Cosmo-SkyMed ; (xiii) Rappelant par ailleurs les cinq formes de menaces définies dans la Stratégie européenne de sécurité : le terrorisme, les conflits régionaux, la déliquescence des Etats, la criminalité organisée et la prolifération des armes de destruction massive (ADM) ; (xiv) Constatant que la création d’une Agence européenne de défense (AED) répond au besoin de la mutualisation des capacités, que le Plan d’action européen sur les capacités (PAEC) avait pour but d’identifier les lacunes de l’UE et de proposer des solutions à court et moyen terme ; (xv) Constatant en outre que la création, dans le cadre du PAEC, d’un Groupe espace, chargé de l’amélioration des capacités à court terme, du développement des capacités à moyen et long terme et de l’établissement d’un concept et d’une doctrine opérationnels, représente un intérêt stratégique tout particulier pour l’Europe ; (xvi) Considérant que l’adjonction des moyens spatiaux à la PESD permet donc d’assurer une certaine indépendance stratégique en garantissant l’accès à des informations en continu ; (xvii) Soulignant que les images satellitaires constituent un instrument essentiel pour prévenir la prolifération des ADM et vérifier les traités au niveau mondial et que leur interprétation est une fonction désormais dévolue au Centre satellitaire de l’Union européenne (CSUE) ; (xviii) Rappelant que le CSUE apporte un soutien aux missions de Petersberg, à la surveillance générale dans le domaine de la sécurité, à la surveillance maritime et de l’environnement mais aussi au respect des traités, à la maîtrise des armements et à la non-prolifération ; (xix) Constatant, néanmoins, que si le CSUE fournit des informations d’un caractère stratégique indéniable, il ne peut assurer aujourd’hui le renseignement tactique, ce qui permet d’affirmer que, bien qu’il fasse partie intégrante de la PESD et de sa boucle décisionnelle, son activité restera bridée tant que l’UE ne possédera pas ses propres moyens satellitaires ; (xx) Considérant que, dans cette optique, l’initiative conjointe de l’ESA et de la Commission européenne, GMES (Global Monitoring for Environment and Security), viendra renforcer les capacités du Centre dans l’acquisition d’images, ce qui pourrait lui permettre de jeter les bases d’une future agence européenne de renseignement ; (xxi) Soulignant que l’initiative GMES a pour but de fédérer l’ensemble des activités européennes d’observation de la terre ; (xxii) Considérant que l’intérêt porté par la Commission au soutien de la PESC, grâce au système GMES, rend nécessaire une clarification des rôles que le Conseil et la Commission doivent jouer dans ce domaine pour éviter des doublons ainsi que des tensions, comme c’est le cas entre le CSUE qui relève du Conseil et le Centre commun de recherche (CCR) qui relève de la Commission ; (xxiii) Considérant que le Besoin opérationnel commun (BOC) préfigure une nouvelle architecture européenne de coopération spatiale, éventuellement à géométrie variable ; (xxiv) Rappelant par ailleurs la décision du Conseil des ministres de l’UEO en 1995 de réaliser une étude afin d’évaluer les possibilités de participation de l’UEO, à l’époque, à un programme multilatéral d’observation spatiale, RECOMMANDE AU CONSEIL D’INVITER LES ETATS MEMBRES DE L’UEO EN TANT QUE MEMBRES DE L’UE 1.