English: 9019 9 April 2001 Assistance with the economic development of Moldova Motion for a recommendation presented by Mrs Pozza Tasca and others This motion has not been discussed in the Assembly and commits only the members who have signed it The Assembly, Having noted that Moldova has been a member of the Council of Europe since 1995, is a member of the UN and of the OSCE, has signed a partnership agreement with NATO and is invited to attend WEU meetings as an observer; Whereas the Republic of Moldova has basic legislation comparable, both from the economic and from the political and social viewpoints, with average European legislation; whereas it is a semi-presidential republic, and whereas the parliament recently adopted legislation, already promulgated, to transform it into a parliamentary republic; Considering that it is a young democracy already consolidated by several elections which have led to the replacement of the President of the Republic and to that of the parliamentary majority without the slightest problem of legitimacy; Having noted that the crisis which followed the collapse of the Soviet empire and the subsequent war against Transnistria led to the emergence of a dramatic situation in Moldova, where one-third of the population of working age can find no employment within the republic and is therefore obliged to emigrate; Whereas Moldova has a debt of 800 million dollars (732.1 million Euro), and considering that the Council of Europe Development Bank has no planned projects in support of Moldova and that the EBRD itself has assigned no funds, although Moldova is a member of the World Trade Organization; Whereas Moldova has, because of poverty and social exclusion, become one of the countries at the origin of the new forms of slavery: the trafficking of young women, the trafficking of organs, surrogate motherhood in return for payment, the trafficking of children and the exploitation of minors, starting with paedophilia; Whereas a recent investigation by Moldova’s law enforcement agencies led to complaints against, and the arrest of, 29 travel agency managers accused of the illegal trafficking of visas issued to young Moldovans, in whom false hopes and expectations were aroused about their journeys to countries such as Greece, Turkey, Italy and Portugal; Whereas Moldova’s travel agencies, which in the year 2000 alone enabled  23 000 Moldovans to leave their country with lawful tourist visas, demand very high sums for the obtaining of visas, ranging from 1 200 to 2 000 dollars; they thus not only initiate the trafficking, but also exert, as proven by the current investigation, power over their victims through blackmail, because of the debt the victims have incurred, thereby creating conditions for slavery; Asks the Committee of Ministers to promote and to facilitate the development of Moldova so as to create jobs, reduce social exclusion and increase the efficiency and fairness of the basic social system in order to restore to Moldovan citizens, whose country is a member of the Council of Europe, equal rights and opportunities with the citizens of the other member states; Also asks the Council of Europe Development Bank to allocate funds and to promote projects with a view to reducing the under-development that is preventing adequate economic growth, and also so as to extricate the country from the grip of organised crime.
French: 9019 9 avril 2001 Aide au développement économique de la Moldova Proposition de recommandation présentée par Mme Pozza Tasca et plusieurs de ses collègues La présente proposition n’a pas été examinée par l’Assemblée et n’engage que ses signataires L’Assemblée, Ayant constaté que la Moldova est membre du Conseil de l’Europe depuis 1995, qu’elle est membre de l’ONU et de l’OSCE, qu’elle a signé l’accord de partenariat avec l’Otan et qu’elle est invitée aux réunions de l’UEO à titre d’observateur ; Attendu que la République de Moldova possède une législation de base pouvant être assimilée, tant du point de vue économique que du point de vue politique et social, à la moyenne des législations européennes ; qu’il s’agit d’une république semi-présidentielle et que récemment le Parlement a voté une loi, déjà promulguée, en vue de la transformation en république parlementaire ; Considérant qu’il s’agit d’une démocratie jeune, mais déjà consolidée par plusieurs consultations électorales qui ont amené au remplacement du Président de la République et de la majorité au Parlement sans le moindre problème de légitimité ; Ayant constaté que la crise qui a suivi la chute de l’empire soviétique et la guerre qui a suivi avec la Transnistria a déterminé l’apparition d’une situation dramatique en Moldova où un tiers de la population active ne trouve pas d’emploi dans la République et est, de ce fait, obligé d’émigrer ; Vu que la dette de la Moldova s’élève à 800 millions (732,1 millions d’euros) et considérant que la Banque du développement du Conseil de l’Europe ne prévoit aucun projet de soutien vers ce pays et que la BERD elle-même n’a pas affecté de fonds, bien que la Moldova soit un pays membre de l’Organisation mondiale du commerce ; Vu que la Moldova est devenue, à cause de la pauvreté et de l’exclusion sociale, l’un des pays d’origine des nouveaux esclavages : la traite des jeunes femmes, le trafic d’organes, le marché d’utérus, le trafic d’enfants et l’exploitation des mineurs à commencer par la pédophilie ; Vu qu’une enquête récente menée par les forces de l’ordre de la Moldova a conduit à la dénonciation et à l’arrestation des responsables de 29 agences de voyages accusées de trafic illégal de visas octroyés à des jeunes Moldaves, en leur donnant de fausses illusions et de fausses attentes dans leurs voyages vers des pays tels que la Grèce, la Turquie, l’Italie et le Portugal ; Vu que les agences de tourisme moldaves qui, rien qu’en l’an 2000, ont permis à  23 000 Moldaves de quitter leur pays avec un visa régulier de touristes, exigent des sommes très élevées pour l’octroi d’un visa, soit entre 1 200 et 2 000 dollars ; elles sont donc non seulement à l’origine du trafic mais elles exercent aussi, comme cela a été prouvé par l’enquête en cours, un pouvoir de chantage sur les victimes, à cause de la dette que celles-ci ont contractée, créant ainsi des conditions d’esclavage, Demande au Comité des Ministres de promouvoir et de faciliter le développement de la Moldova afin de créer des emplois, de réduire l’exclusion sociale, d’augmenter l’efficacité et l’équité du système social de base afin de restituer aux citoyens moldaves, membres du Conseil de l’Europe, des droits et des chances égaux par rapport aux citoyens des autres Etats membres ; Demande en outre à la Banque de développement du Conseil de l’Europe d’affecter des fonds et de promouvoir des projets visant à réduire le sous-développement qui empêche la croissance économique adéquate de ce pays, en vue de le soustraire également au joug de la criminalité organisée.