English: DRAFT RECOMMENDATION on the Iraq question The Assembly, (i) Welcoming the adoption of UN Security Council Resolution 1441, the result of agreement among the main actors in the stand-off with Iraq that the dispute preferably be solved by peaceful means; (ii) Welcoming Iraq’s willingness to accept the return of weapons inspectors to the country and give them immediate, unconditional and unrestricted access to sites designated by the UN Special Commission (UNSCOM) and the International Atomic Energy Agency (IAEA); (iii) Recognising that Saddam Hussein is a ruthless dictator, who has already used chemical weapons to kill thousands of Kurds and Iranians, invaded countries in the region and turned missiles against several neighbours, and that his regime is a continuing source of instability in the region; (iv) Noting that Saddam Hussein has a record of possessing and using weapons of mass destruction and that not only might such acquisition of nuclear weapons enable him to fulfil his ambition to dominate the Arab world but, in view of other regional powers’ attempts to acquire nuclear weapons, might also trigger a new and dangerous arms race in the region; (v) Recognising that the Iraqi regime supports terrorist acts but that no evidence has been found of links between it and al-Qa’ida and, moreover, that such links are unlikely because of ideological differences between them; (vi) Aware that while Resolution 1441 leaves the United States with the option of attacking Iraq without seeking a second UN Security Council resolution authorising the use of force, it nevertheless requires the Security Council to assess any serious violation that could lead to war, thus giving it a pivotal role in deciding what kind of response Iraq will face if it does not comply with the resolution; (vii) Convinced that a preventive war without the explicit authorisation of the UN Security Council would severely damage the authority of the United Nations, have an adverse effect on the international legal order and set a precedent for the unilateral use of force by others; (viii) Noting that a unilateral US invasion of Iraq would undermine the authority of the UN Security Council, damage transatlantic relations, and highlight the weakness of the CFSP; (ix) Noting also that an invasion of Iraq will not necessarily lead to a more stable situation in the region and that the country may fall victim to civil war or to dissolution into several smaller states, with a risk of existing Iraqi weapons of mass destruction falling into the hands of criminal elements; (x) Noting furthermore that such an invasion would probably result in many casualties on both sides and strengthen the resolve of terrorists whose objective is to disrupt the existing world order; (xi) Emphasising that most Europeans fear the consequences a war is likely to have for Iraqi civilians and its dramatic effects on the attitudes of sizeable sections of Muslim populations around the world, RECOMMENDS THAT THE COUNCIL URGE EUROPEAN UNION MEMBER STATES TO: 1.
French: PROJET DE RECOMMANDATION sur la question irakienne L’Assemblée, (i) Saluant l’adoption par le Conseil de sécurité des Nations unies de la Résolution 1441 – fruit d’un accord entre les principaux protagonistes pour sortir de l’impasse irakienne – qui dispose que le différend doit être réglé de préférence par des moyens pacifiques ; (ii) Saluant également la disposition manifestée par l’Irak à accepter le retour des inspecteurs des armements dans le pays et à leur fournir l’accès immédiat, inconditionnel et sans restriction à des sites désignés par la Commission spéciale des Nations unies (UNSCOM) et l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) ; (iii) Reconnaissant que Saddam Hussein est un dictateur sans pitié, qui a déjà eu recours aux armes chimiques pour éliminer des milliers de Kurdes et d’Iraniens, envahi des pays de la région et dirigé des missiles contre plusieurs de ses voisins, et que son régime est une source constante d’instabilité dans cette région ; (iv) Notant que Saddam Hussein a des antécédents en matière de détention et d’utilisation d’armes de destruction massive et que l’acquisition d’armes nucléaires pourrait non seulement lui permettre d’assouvir son ambition de dominer le monde arabe, mais risque aussi, compte tenu des tentatives d’autres puissances régionales d’acquérir de telles armes, de déclencher une nouvelle et dangereuse course aux armements dans la région ; (v) Reconnaissant que le régime irakien soutient des actions terroristes, mais qu’aucune preuve n’a été établie de l’existence de liens avec Al Qaida et que ce type de lien est au demeurant improbable en raison des divergences idéologiques qui les séparent ; (vi) Sachant que, si la Résolution 1441 laisse aux Etats-Unis l’option d’attaquer l’Irak, sans nécessiter une autre résolution du Conseil de sécurité autorisant le recours à la force, elle demande néanmoins que ce dernier examine toute violation grave susceptible de conduire à la guerre, ce qui lui confère un rôle central dans le choix du type de riposte auquel l’Irak s’exposera s’il ne se conforme pas à cette résolution ; (vii) Convaincue qu’une guerre préventive sans autorisation explicite du Conseil de sécurité mettrait gravement en péril l’autorité des Nations unies, aurait un effet négatif sur l’ordre juridique international et créerait un précédent en matière de recours unilatéral à la force par d’autres parties ; (viii) Notant qu’une invasion unilatérale de l’Irak par les Etats-Unis saperait l’autorité du Conseil de sécurité des Nations unies, nuirait aux relations transatlantiques et mettrait en évidence la faiblesse de la PESC ; (ix) Notant aussi qu’une invasion de l’Irak ne rendra pas nécessairement la situation plus stable et que le pays pourrait devenir la proie de la guerre civile ou se désintégrer en plusieurs petits Etats, le risque étant que les armes de destruction massive dont dispose l’Irak tombent entre les mains de criminels ; (x) Notant par ailleurs qu’une telle invasion ferait probablement de nombreuses victimes de part et d’autre et renforcerait la détermination des terroristes dont l’objectif est de mettre à bas l’ordre international existant ; (xi) Soulignant que la plupart des Européens redoutent les conséquences probables d’une guerre pour les civils irakiens et ses retombées dramatiques sur l’attitude qu’adopteraient d’importantes populations musulmanes de par le monde,