English: COUNCIL OF EUROPE  COMMITTEE OF MINISTERS ______ RECOMMENDATION No. R (94) 13 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES  ON MEASURES TO PROMOTE MEDIA TRANSPARENCY (Adopted by the Committee of Ministers on 22 November 1994  at the 521st meeting of the Minister's Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 15.b of the Statute of the Council of Europe, Considering that the aim of the Council of Europe is the achievement of greater unity between its members for the purpose of safeguarding and realising the ideals and principles which are their common heritage; Recalling that media pluralism and diversity are essential for the functioning of a democratic society; Recalling also that media concentrations at the national and international levels can have not only positive but also harmful effects on media pluralism and diversity which may justify action by governments; Noting that the regulation of media concentrations presupposes that the competent services or authorities have information which enables them to know the reality of media ownership structures and, in addition, to identify third parties who might exercise an influence on their independence; Stressing also that media transparency is necessary to enable members of the public to form an opinion on the value which they should give to the information, ideas and opinions disseminated by the media; Recalling the media transparency provisions included in texts already adopted within the Council of Europe, in particular Article 6 of the European Convention on Transfrontier Television; Believing that further provisions should be considered, in the light of the above-mentioned trends, so as to guarantee media transparency and allow exchanges of information between member states for this purpose; Noting the need to safeguard the rights and legitimate interests of all parties subject to transparency obligations; Taking account of work carried out within other fora, especially within the framework of the European Union, Recommends that the governments of member states consider the inclusion in their domestic legislation of provisions intended to guarantee or promote media transparency as well as to facilitate exchanges of information between member states on this topic, drawing on the guidelines appended to this recommendation.
French: CONSEIL DE L’EUROPE  COMITE DES MINISTRES ________ RECOMMANDATION N° R (94) 13 DU COMITE DES MINISTRES AUX ETATS MEMBRES  SUR DES MESURES VISANT A PROMOUVOIR LA TRANSPARENCE DES MEDIAS (adoptée par le Comité des Ministres le 22 novembre 1994,  lors de la 521e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 15.b du Statut du Conseil de l'Europe, Considérant que le but du Conseil de l'Europe est de réaliser une union plus étroite entre ses membres afin de sauvegarder et de promouvoir les idéaux et les principes qui sont leur patrimoine commun; Rappelant que le pluralisme et la diversité des médias sont essentiels au fonctionnement d'une société démocratique; Rappelant également que la concentration des médias, au niveau tant national qu'international, peut avoir pour le pluralisme et la diversité des médias non seulement des effets favorables mais également des conséquences dommageables de nature à justifier une intervention des gouvernements; Notant que la régulation de la concentration des médias suppose que les services ou instances compétents en la matière disposent d'informations leur permettant de connaître la réalité des structures de propriété des médias et, au-delà, d'identifier les tiers susceptibles d'exercer une influence sur leur indépendance; Soulignant par ailleurs que la transparence des médias est nécessaire pour permettre au public en général de se former une opinion sur la valeur à accorder aux informations, aux idées et aux opinions diffusées par les médias; Rappelant les dispositions en matière de transparence des médias figurant dans les textes antérieurement adoptés au sein du Conseil de l'Europe, en particulier l'article 6 de la Convention européenne sur la télévision transfrontière; Considérant que des dispositions supplémentaires devraient être examinées, au vu des tendances précitées pour garantir cette transparence et permettre à cette fin l'échange d'informations entre Etats membres; Notant le besoin de préserver les droits et les intérêts légitimes de ceux visés par des obligations de transparence; Tenant compte des travaux menés dans d'autres enceintes, en particulier dans le cadre de l'Union européenne, Recommande aux gouvernements des Etats membres d'examiner l'inclusion dans leur législation nationale de dispositions visant à garantir ou à promouvoir la transparence des médias, ainsi qu'à faciliter l'échange d'informations entre Etats membres sur ce sujet en s'inspirant des lignes directrices figurant en annexe à la présente recommandation.