English: the strength of the Schröder blueprint was that it offered a solution to the democratic deficit of the union, whose legislative assembly, the council of ministers, is the only assembly in the world, with the exception of cuba and north Korea, to meet behind closed doors, in secret and without publishing its debates. its conversion into a chamber of States would make it transparent. the creation of a bicameral system, with a second chamber representing national interests, would also make it possible to give the european parliament exclusive budgetary powers, thereby placing it in the same position as its national counterparts as regards their national governments. its other strength lay in the division of competences between the union and the member States. the chancellor’s proposal pursued the aim of better defining the level of government responsible for a particular policy, not always correctly identified by citizens, and in substance applied the subsidiarity principle more rigorously than was practice at that time and was more in keeping with the letter of the treaty. however, the corollary of this return of powers was co-financing of the cAp and therefore a reduction of agricultural expenditure, whose main beneficiary was france, in order to transfer resources to other policies. this would help to reshape the community budget, for which there had been many calls. An alternative to the german federalist plan came from Lionel Jospin, who, in a speech on 28 may 2001, took up the traditional french line and sketched out a future for europe which could be defined as a federation of nations.
French: Certaines prises de position du premier semestre 2001 sont particulièrement significatives, notamment le document appelé «document schröder» par le congrès du parti de gerhardt schröder, publié à l’avance par le magazine Der Spiegel le 30 avril, et un discours du premier ministre français de l’époque, lionel Jospin. le chancelier allemand lance un pavé dans la mare avec un document à forte inspiration pro-européenne, articulé autour de plusieurs points fondamentaux: a) la Commission européenne devient le véritable gouvernement de l’uE et cumule les compétences et les pouvoirs dont elle dispose aujourd’hui conjointement au Conseil; b) le Conseil devient une deuxième chambre du parlement; c) le parlement bicaméral acquiert une compétence totale en matière de budget; d) parallèlement, les états membres récupèrent certaines compétences dans les domaines agricole, régional et structurel.3 la force du projet de schröder est de donner une solution au déficit démocratique de l’union, dont l’assemblée législative, le Conseil des ministres en séance législative, est la seule au monde, à l’exception de Cuba et de la Corée du nord, à se réunir à huis clos, en secret et sans rien laisser filtrer de ses débats. sa transformation en une chambre des états impliquerait sa transparence. la création d’un système bicaméral, avec une deuxième chambre représentative des intérêts nationaux, permet en outre d’attribuer au parlement européen des pouvoirs budgétaires exclusifs en le plaçant dans la même position que les parlements nationaux à l’égard de leurs gouvernements respectifs. l’autre point important concerne la répartition des compétences entre l’union et les états membres. la proposition du chancelier a pour but une meilleure définition du niveau de gouvernement responsable d’une politique déterminée, pas toujours correctement identifié par le citoyen, et constitue en substance une application du principe de subsidiarité plus rigoureuse que dans la pratique actuelle et plus conforme à la lettre du traité. toutefois, la rétrocession de compétences qui s’ensuit a comme corollaire le cofinancement de la paC, donc la réduction des dépenses agricoles, dont la France est la grande bénéficiaire, dans le but